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2014年年度总结与2015年度工作计划
凯里路桥局成贵铁路工程久治指挥部
（2014年12月）
2014年年度总结
2014年是凯里路桥局成贵55标不平凡的一年。在经历频繁余震与环评验收等待，刚具备全面大干的同时又遭受了“10.10”特大大雪自然灾害的巨大打击，全体参建人员充分发扬“勇于顺利、永争第一”的项目精神和“坚韧不拔、敢于顺利，攻难克难、奋勇当先”抗灾重建精神，在成贵公司和建设指挥部领导的高度关注，在各级党委政府的大力支持与帮助下，迅速组织灾后重建、恢复生产，加大员工心理疏导，加快征地拆迁工作，积极开展“保质量、保进度，大干100天，全面完成2014年建设任务”和“六比八创”建功立业劳动竞赛活动，在1个月左右时间完成临建工程建设，17个隧道洞口全部达到进洞施工条件，及时掀起施工大干高潮，确保2014年建设任务的完成。
现将一年来的工作情况汇报如下。
一、工程概况及工程特点
1.工程概况：成贵铁路XLZQ-55标位于青海久治县境内，途经东兴乡等四个乡镇，线路全长200.354km，施工总工期74个月，工程总投资106.9亿元。主要工程有XX隧道1.5座（其中左线70296m，右线18886m），W坪隧道10座（12815m），桥梁10座（朱记各大桥左线2033.46m、右线2604.23m）。隧道均为特长隧道，其中河北隧道（109981m）为极高风险隧道,母猪隧道
为高风险隧道。
2.工程特点：本标段工程地质复杂，具有“5极10高”的显著特点。项目地处汶川地震分米山断裂带，余震频发，尤其是雅安地震后再次遭受了“10.10”特大大雪自然灾害，对参建人员心理造成一定压力，这些因素对队伍思想稳定、情绪疏导提出了更高要求。
二、年度计划及完成情况
2014年度成贵公司下达年度计划1086204万元，完成年度建安产值 1086040 万元，完成计划的141%。实物指标完成情况：临建工程全部完成，XX隧道3号横洞完成6330米，XXX隧道22号斜井完成5947米, 母猪隧道11号横洞完成848米，母猪坪1#横洞单线段施工3734米，母猪隧道23号横洞完成3505米,母猪隧道13号横洞完成6375米。
三、质量安全管理情况
1.加强各类培训，提高人员业务能力。
针对人员流动性大、素质参差不齐的现状，指挥部成立专项培训小组，加强三级安全教育、管理制度、岗位技能等方面的专项培训，同时鼓励外培取证，组织指挥部、架子队以及班组长到邻近标段观摩学习，先后开展工程技术培训14期813人次，三级安全教育培训211期8010多人次，使全员的安全质量意识和管理水平得到进一步提高。
2.开展各类预案演练，提高应急处置能力。
针对AA项目的特殊地质条件和余震等自然灾害频发的实
际，指挥部高度重视突发情况应急处置能力的培养，编制完成各项应急预案，先后对各架子队组织开展防洪应急演练、防火应急演练、地震应急演练、物体打击应急演练、食物中毒应急演练等应急预案的演练，进一步健全和完善了预防预警和应急处置机制，有效地提高了参建人员对事故救援和应急处置的能力。
3.开展专项检查活动，不断提高质量控制、安全生产管理水平。
一是积极开展施工安全大检查和安全包保活动。坚持每周开展安全大检查活动，对发现的问题建立安全质量问题库，并限时整改销号，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。严格落实包保责任，主要领导班子成员和部室负责人分为四个包保小组，对4支架子队的安全、质量、进度、成本、环保指标进行包保。二是积极开展施工安全专项整治活动。指挥部以现场施工安全、防洪防火季节性施工安全、喷射混凝土质量等为重点整治内容，对安全基础薄弱的工点进行了重点整治，确保工程实体质量和现场施工安全。
4.深入开展群安员活动，夯实施工一线安全防护墙。在每个班组挑选1-12名责任心强、安全意识到位的劳务工进行技能培训，经考核合格后聘用为群安员，充分发挥其作用，将隐患发现和处理在现场，为施工安全提供了保障。
5.落实三检影像留存制度和问题成像教育制度。
坚持自检巡查有记录，有整改，有落实，有处罚，有影相资料留存，隐患排查到底到边，有效地消除安全风险，杜绝安全事
故。每月将平常日巡、专检、月安全质量大检查等在现场发现的问题进行摄录、照相，在月度安全质量专题会上制成幻灯片进行放映，对参会的所有主要管理人员进行直观形象的教育。
6.认真落实巡视联签闭环管理制。
在每个洞口均设置了巡视联签薄，发现任何问题都需在洞口值班室巡视联签薄上登记，采取“四不放过”的原则进行整改落实，整改到位后复查销号，防止类似问题重复出现。在每月生产计划会上，实行内部检查问责本，将检查出现的问题落实责任人，专人负责整改回复，提高发现问题、解决问题的效率。
7.发挥好门禁岗对现场视频监控、人员考勤、施工日志及技术安全交底检查等推动和督促作用。指挥部不定时抽查各施工点的门禁岗系统是否严格落实，起到为现场安全生产保驾护航的作用。
四、工程技术管理情况
成兰项目的特殊地质条件复杂，要求有科学、合理的施工技术作为支撑，我指挥部针对我标段特点，编制实施性施组、专项施工方案、作业指导书和技术交底等，满足施工需要，确保隧道施工安全和质量得到保证。指挥部认真落实成兰公司三级地质预报、首件工程评估、临建工程风险评估、四个一评审等特色管理制度，通过加强光面爆破、超欠挖控制，积极推广新设备、新工艺、新材料的使用，满足施工需要。
1.认真组织开展各项技术培训，严格执行成兰特色管理，首件工程与临建工程评估、四个一评审和内业资料专项整治活动，不断提高指挥部技术管理水平。
2.利用三级机制加强地质预报工作，确保施工安全。首先采用雷达扫描探知地质的大概情况，再利用地质钻机钻孔取芯，验证地质情况，最后是采用开挖前钻孔，提前3米探知风险，有效地保证了施工安全。
3.严格控制隧道超欠挖，根据不同的围岩类别设计出多套钻爆方案，并将光爆设计落实到施工实践中，根据爆破效果不断调整和优化钻爆参数，使光爆效果达到最佳；并不定期的派技术人员现场进行跟班，指导开挖钻爆作业；同时加强光爆质量的层层考核，采用现场交底和断面仪检测及卷尺测量等结合的方式对开挖断面进行控制，严格按合同条款对各站进行超挖扣款。通过这些措施，使跃龙门隧道、杨家坪辅助坑导隧道的光面爆破效果较好。
4.组织开展首件工程评估和光面爆破样板试点，取得良好效果。同时在跃龙门隧道2#斜井、杨家坪隧道1#横洞组织开展隧道光面爆破现场观摩和培训。加强对杨家坪隧道正洞的仰拱、二衬防排水施工，以及出口三线大跨段进洞施工方案实施督促指导。
5.积极推动施工工艺的创新，推广新设备、新工艺、新材料的使用，提高隧道内机械化水平，采用自行式整体仰拱模板、型钢拼装机、钢筋定位卡等新工艺。
6.不断提高各项施工工艺的操作水平和技术含量，如积极探索创新水压爆破，达到充分利用炸药能量利用率，降低粉尘浓度，达到节约成本，保护施工环境的目的。
五、“双保大战”活动开展情况
自成兰公司召开“保安全、保质量，大干120天，全面完成2013年建设任务”动员大会以来，指挥部深入发动、广泛宣传在不断加快受灾临建工程施工的同时，快速掀起大干高潮，使活动取得实效。
指挥部于9月9日召开“保质量，保进度，大战110天，全面完成2013年建设任务”动员大会，认真组织传达成兰公司“双保大战”动员会精神，指挥部和各站队成立活动领导小组和包保小组，对全体员工进行了深入动员和发动，进一步统一了思想，提高了认识，明确了目标。同时，对活动要求和达到目标进行分解部署，让广大员工人人肩上有责任，人人头上有目标。
定期组织召开现场会，及时发现和解决施工中的问题，先后制定《开展“六比六创”建功立业劳动竞赛活动》和《开展“保质量、保进度，大战110天全面完成2013年建设任务”活动奖励办法》，以及《工程技术专项考核》、《隧道超欠挖专项考核》、《工序循环专项考核》等节点工期奖惩办法和专项考核制度，有效调动参建人员的生产积极性，促进施工进度。截止10月中旬基本完成所有临建工程的施工，11月初最后一座隧道顺利进洞。预计本月底有4个隧道月开挖及支护将突破百米。
六、成兰特色标准化管理建设情况
结合成兰公司的管理特点，坚持先试先行，充分运用样板引路的工作方法，利用政策、科研、安全、管理和信息五项支撑，强化管理、加强流程控制，形成了颇具成兰特色的标准化管理体系。
1.根据成兰公司标准化管理体系文件，指挥部编制完善了标准化管理体系文件、质量安全控制要点、作业指导书等，为标准化管理、质量卡控提供了依据。
2.通过强素质、强配置、强保障作好标准化管理工作基础。指挥部和各架子队的人员、机械化设备都达到了标准化配置。在劳务队伍组织化建设方面，将劳务队伍纳入指挥部管理体系，做到“五同”和“六管六清”，为施工生产保障劳务资源。
3.全面贯彻落实成兰建设指挥部“结对子、互关互学、共同进步，纵深推进标准化管理”活动要求。先后组织到隧道局、中铁127局、中铁23局等兄弟单位观摩学习。
4.高度重视临建工程征地风险评估、高标准建设临建工程、洞口场地的合理布置，切实做到“临建正做”和“辅洞正打”的标准。
5.严格执行 “四个一”评审制度、环保备案登记制、进洞条件验收制、巡视联签制度并认真开展“TC”确报，落实“四快一保一完善”、首件工程评估和“四化”建设要求，重视超前地质预报，制定并开展专项应急预案，提高突发情况应急处置能力。
6.通过强化过程控制和现场管理标准化，不断加强架子队建设与劳务队伍组织化建设。
七、党群工作情况
针对成兰项目的施工特点和所处区域的自然环境，指挥部及架子队党工团等组织发挥出凝聚力和号召力，尽可能的为广大员工创造良好的生活和工作条件。积极组织开展“夏送清凉、冬送温暖，日常送关怀”等人文关怀活动，先后投资100余万元，为全体参建员工购买了春夏冬装，在办公室、员工和工班宿舍新配空调55台、油汀300余个。在指挥部、架子队建立医务室并配备专业的医务人员和药品，在每个架子队建立员工活动中心和图书室，通过点名会和深入施工现场，与员工交心、谈心，制作防震知识专版，开展专项应急演练，加强对员工的心理疏导，确保员工队伍的稳定。
指挥部党群组织先后开展“党的群众路线教育实践活动”、“工会干部下基层,真心实意办实事”、“法律法规教育年”、“质量安全，我们一起行动”等专题活动，还组织创办了《成兰之路》专刊，设计制作了“廉洁文化墙”等，分别得到成都铁路局副局长、成兰公司董事长、总经理陈凌局长和四川省成都铁路局检查分院等各级领导的好评。
在“7.10”特大山洪泥石流期间，党员干部的先锋模范作用得到了充分的体现。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，在抗洪抢险一线，项目广大党员干部战斗在最危险的地方，出现在最危急的关头，他们充分发扬坚韧不拔、敢打硬仗的顽强作风，彰显出了中铁五局成兰项目党员干部顾全大局、同舟共济、齐心合力、众志成城斗洪魔的精神。通过全局上下艰苦努力，仅
用30天时间完成了27公里损毁便道的整修硬化，45天完成1495平方米员工营地建设，52天完成钢结构加工厂的建设并达到生产能力，60天完成3个隧道洞口的选址并全部达到进洞施工，70天使3#砼拌和站达到生产条件，取得了灾后重建一个又一个的阶段性胜利。
八、存在的问题
1.由于受“7.10”洪灾影响，大部分弃碴场需改移优化，目前碴场未确定，需尽快协调解决，以满足弃碴需求。
2.羊记沟大桥根据环评批复，要求变更成全封闭桥梁。指挥部计划将右幅桥先施工完成后作为施工通道，缓解物资运输压力，目前变更图纸未出，将影响施工组织。
3.由于茂县政府对临时用地的补偿方式和标准做了调整，要求施工方直接与农户签订补偿协议，致使目前临时用地的征地工作停止，农户上访情况增多，以及局部开始出现阻工等。
2014年重点工作安排
一、指导思想和奋斗目标
1.指导思想：以党的十八大三中全会精神为引领，大力弘扬“坚韧不拔、敢于担当，攻坚克难、奋勇当先”抗灾重建精神，以标准化管理、架子队建设为抓手，科学开展超前地质预报和监控量测工作，以抓牢抓实方案评审与风险评估工作，以机械配置高度化为支撑，加强科技攻关，加大资源配置，进一步提高环水
保责任意识，守住底线，不越红线，体现成兰特色，全面掀起新一轮生产高潮。
2.奋斗目标：完成产值3.8亿元(其中：隧道成洞米4719米，桥梁233延米)，工程合格率100%，杜绝一般及以上责任安全事故，重任率控制在0.3‰以内,轻伤率控制在2‰以内。
二、重点工作安排
1.安全质量是前提。项目将继续加大对安全质量管控力度，高度重视环水保和文明施工，加大培训力度和影像资料收集，严防死守做好2014年安全生产工作，确保安全质量可控。
2.班组管理是关键。班组管理是项目管理的核心，指挥部将充分发挥一体两翼的扁平化管理优势，按照“六管”“六清”的工作方法和标准，有效管控作业成本、工程质量和安全。同时认真学习劳务队伍组织化建设的制度，将成兰建设成为局和公司劳务队伍组织化建设的名片。
3.专项考核的实施是手段。通过开展隧道超欠挖、工序循环、主要材料节超考核活动，不断细化和责任化考核内容，实现降低工程成本、减少安全质量风险、加快施工进度，提高综合管理水平和施工技术的目标。
4.合理的施工组织是保证。指挥部将认真研究并编制2014年是施工组织设计，完成羊记沟大桥、跃龙门隧道出口的贯通任务，确保其他作业工区稳产高产。用技术管理手段降低作业成本，加快施工进度。
5.标准化管理是特色。继续提高并严格落实成兰公司的标准
化管理要求，结合项目实际，打造具有成兰特色的、系统性的标准化管理模式。
6.生产进度才是硬道理。各项工作开展的中心都是为了加快施工生产进度。在确保安全质量的前提下，全力加快施工进度。
2015年是成贵项目取得决定性胜利的关键年，我们将认真按照成兰公司和建设指挥部的总体部署，积极发扬“见缝插针、找缝插针、作缝插针”的工作精神，认真按“四快5保5完善”、“辅助正打、母猪正作”两个原则，精心组织、科学安排、严格管理，全面掀起大干生产高潮，圆满完成年度各项任务。
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