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玉带街道户外广告和招牌综合整治
工作总结
为了规范市区户外广告的设臵管理，进一步改善城市的市容市貌，促进广告设臵统一规范，推进玉溪“四创一建”进程，推进“碧水、蓝天、宁静、洁净”四大工程建设，根据《玉溪市红塔区人民政府办公室关于切实加强中心城区及郊区户外广告设施管理的通知》精神，玉带街道充分认识开展户外广告和招牌整治工作的重要性，讲究工作方法，突出重点和难点，落实责任和目标，整治工作进程取得了实效。目前辖区范围内整治工作已基本结束，街道（含珊瑚路示范街）共摸底1397户，整治街道22条，共发放告知书1366份（其中整改告知书763份，拆除告知书603份），收回申请表793份，已审批792份，自行整改940块，自行拆除2152块，街道组织拆除布幔、橱窗、纸质等广告191块。
一、主要工作和措施
（一）领导重视，机构建立
7月15日红塔区召开户外广告和招牌整治动员大会后，街道党工委、办事处对辖区户外广告和招牌整治工作非常重视，亲自主持召开专题会，召集区下派的工商、规划、城管及分管领导，共同研究制定街道综合整治工作实施方案、领导机构组成人员方案、工作计划等，并于7月20日召开玉带街道广告整治动员大
-1-会后。成立了街道办事处户外广告和招牌综合整治领导小组，下设办公室，六个工作组。领导小组由街道办事处主任王红担任组长，街道武装部部长许洪文担任办公室主任。领导机构的建立，为综合整治工作的顺利开展提供了坚强的领导力量和组织保障。
（二）责任明确，工作具体
1、人员合理配臵，分工具体。街道范围内涉及广告招牌3000余块。在时间紧、任务重、困难多、人手少、压力大的情况下，为确保高标准、高质量、按时按质完成任务，街道按职能、产业等因素将区下派的工商、规划、城管、执法中队及社区抽调人员科学分工，明确工作责任，每名工作人员的任务都具体化，使整治工作达到最高效率的最佳组合。
2、明确时间节点，按计划实施。街道制定的《实施方案》中明确了整治时间节点：8月底前完成珊瑚路示范街的整治工作，9月底完成其它主次干道宣传引导，同步完成调查摸底、发放告知书，10月底前督促业主申报和自行整改，11月底至12月10日前完成辖区内整改，12月10日后为强拆时间点。通过明确时间节点，强化工作人员的责任心，以达到按期完成任务的目的。
（三）宣传扎实，赢得支持
1、通过宣传营造良好整治环境。整治小组通过政府通告、入户告知书、报纸、媒体等方式将宣传内容送至商户手中，积极宣传户外广告和招牌综合整治范围和内容，营造知法守法、依法办事的良好环境，使广大经营户自觉支持配合整治活动。在实际
-2-工作中，整治小组采取入户、摸底、登记整改、照相取证同步进行的方法，工作组人员上街对每家每户进行宣传动员工作。同时工作组人员注重态度，做到文明劝说，依法行政，深入细致做商户思想工作，以商户的自行整改和拆除为目标开展工作。
2、积极争取单位、个人的支持。户外广告整治，是一项法规政策较强的工作，调查摸底阶段，工作组感觉到涉及的单位、个人等都表示支持这项工作，但由于利益关系、行业标准等原因，都提出政府给一定的经济补偿、或者帮助整改等，针对他们的这些想法，工作组大力开展宣传引导并把宣传引导贯穿于工作的全程。在辖区范围内，广告公司多，大型广告多，特别私营企业不配合、不支持的比较普遍。工作人员深入商铺、广告公司，反反复复宣传引导，少的找过5次，多的找过8、9次，通过深入细致的宣传引导，商户表示用行动来支持工作。
3、充分利用新闻媒体、简报等形式积极宣传，扩大影响面。工作组对影响面广、折射面大的户外广告的自行拆除工作，联系城管局、新闻媒体及工作简报等形式进行报道，扩大宣传影响面，以此影响未采取整改措施的商户，促使其能够按期完成。在本次综合整治中，共发工作简报18期。
（四）耐心细致，热情服务
由于这次综合整治涉及面广，参与面复杂，商户基于利益、信誉等因素时有抵触情绪产生，阻碍工作进程，因此，无论是在-3-督促整改的第一线，还是在审批办公室，工作组的人员都秉承一个态度——热情服务，经营户会对我们的方式方法态度进行宣传，往往会收到事半功倍的效果。在督促第一线，工作组成员耐心宣传，热情讲解，时常有商户对工作人员语言攻击，工作人员还之以微笑；在审批办公室，工作人员主动帮经营户填申报表，细心讲解需要的材料，更在整治后期，将《行政许可决定书》送至商户店中，减少商户的麻烦。希望通过我们的努力，通过耐心细致、热情周到的服务，减化矛盾赢得理解，为本次整治减少阻力。
（五）创新机制，措施有力
由于人手少，整治过程中如果不加强管理，很难保证工作任务的完成，因此，领导小组建立了每日签到制度、每日例会制度。签到制度确保了效率，并作为后期奖惩的主要依据；例会制度起到了激励、沟通交流、通报情况的作用。机制的创新和措施的改善有效的在整治过程中起到了很好的作用。
（六）严格把关，确保质量
街道审批小组始终把整治质量作为衡量综合整治成效的唯一标准，严格把握住审批“出口关”，每一块审批的广告和招牌，都由规划、工商、城管及街道分管领导集体研究审定，对无法确定的，都要到现场实地查看，然后再进行审批，审批后反复到现场看是否严格按照审批的尺寸，规定的内容要求整改，确保了整
-4-治质量。
（七）打开思路，寻找突破
工作组对涉及到有广告的辖区，社区、小组找组长，市、区两级单位找主管领导，抓重点，抓中心，抓源头，从关键点入手解决问题。在珊瑚路示范街的整治中，通过摸底宣传发现，珊瑚路郑井九组（翟井）宣传工作扎实，商户配合程度高，将此作为大面积自行拆除突破口开展工作，工作组积极与商户进行督促讲解，告知商户相关法律、法规并与业主和广告商签订《自愿拆除承诺书》，组织拆迁队对愿意拆除的商户进行广告拆除工作，一次性共拆除户外广告19块。
（八）廉洁执法，拒腐防变
在本次整治中，发生了几起经营户为避免其大型广告、店招被拆而向工作人员拉关系“走后门”的事件，工作组拒绝诱惑，顶住压力，严格按照整改要求进行工作，为我们树立了廉洁防腐的榜样。领导小组及时通报该情况，并对全体工作人员中开展加强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力的学习教育，做到防微杜渐，警钟长鸣，从而造就一支作风正、素质高、战斗力强、在工作中秉公执法的队伍。
二、存在的不足
1、少数商户不按规定的事件进行整改，等待观望，有26块。
2、个别店铺不按规定报批手续，私自设臵店招。
3、个别经营户报批后不再做店招（73块），影响整治效果。
玉带街道户外广告和招牌综合整治领导小组办公室
二0一一年十二月一三日
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