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市规划局2010年度政务督查工作总结
2010年，我局的政务督查工作在市委、政府的正确领导下，紧紧围绕市委二届五次全委(扩大)会议和全市城镇建设暨规划工作会议精神，以推动全市城镇化建设健康有序发展为根本宗旨，以全市城乡规划工作现场会为契机，积极主动、扎实有效的开展各项工作，较好的履行了政务督查工作职能，圆满完成了市政府交办的工作任务，有力推动了市委、政府决策部署的实施和落实。
一、2010年全市城乡规划督查工作基本情况
一年来，为了保障全市城乡规划各项工作按时保质完成，我局切实加强了对年度各项工作任务的督查力度。年初，根据市委、政府的决策部署和全市城镇建设暨规划工作会议确定的目标任务，我局制定并印发了《2010年全市城乡规划工作目标及考核办法》，针对各旗县市城乡规划建设实际情况，确定了一系列量化指标，主要包括：到2010年底，旗县市政府所在地控规覆盖率达到100%；各旗县市所辖一般建制镇总规编制完成率不低于60%；完成2个以上重点行政村的村庄整治规划编制工作等。年中，我局借助召开全市城乡规划工作现场会的有力契机，由局长、分管局长带领工作组多次深入各旗县市进行调研指导，督促检查各地规划工作进度，推动各项工作目标的有效落实。年底，我局抽调相关科室人员成立了旗县市城乡规划工作实绩考核小组，采取“听报告、查资料、看现场”的方式,逐一对各旗县市城乡规划工作实绩进行了详实细致的考核检查，考核结果客观准确地反映了各旗县市年度城乡规划工作的成效。截止2010年年底，上述各项城乡规划工作目标均圆满完成，各旗县市政府所在地控规达成全覆盖；各地全年完成一般建制镇总体规划18项，全市40个一般建制镇中已累计有26个建制镇完成了镇规划编制工作，完成率达到65%；完成村庄整治规划29项，使全市累计开展村庄整治规划试点工作的行政村已有五十余个。
2010年，我局还重点加强了对上级督查督办件的工作力度。一是突出重点，紧跟市政府工作部署抓落实。我局针对市政府部署的重点工作，集中全局力量务求工作实效。《乌兰察布市城市总体规划(2004-2020年)》的修编工作是2010年中心城区规划编制工作的重点之一，市政府领导非常重视此项工作。为此，我局专门派遣一名工作人员常驻规划编制单位，负责及时与编制单位联络沟通、反馈信息，同时，局领导数十次前赴编制单位听取汇报、督促进度，使总体规划的修编工作得以较好地完成。二是注重实效，提高领导批示件落实办理的效率质量。我局坚持“批则必查、查则必清、清则必办、办则必果”的原则，将市领导批示件作为“特件”处理，明确办理责任人、处理时限和基本要求，有效地提高了领导批示件办结率和办理质量。全年，办理市政府领导批示件6件，办结率100%，办结上级转来的信访案件2件，本级领导批示信访案件1件，办理本级转办信访案件3件，其中办结2件，正在办理1件。三是强化措施，提高政协提案的办复率和落实率。2010年我局承办市政协二届三次会议提案12件，办理量在市直部门中位于前列，我局在总结以往办理经验的基础上，重点在分办、调研、沟通、答复四个环节上下功夫，切实改进办理工作中存在的问题，落实办理工作卓有成效，在办件数量和落实质量上都超过往年。
二、2011年全市城乡规划督查工作要点
2011年，我局将按照市委、市政府的统一部署，以完善城乡规划体系建设、落实规划实施监管措施为重点，突出抓好市委、政府重大决策、专项查办和人民群众反映的热点难点问题督查，把督促检查贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节，切实促进全市城乡规划工作的全面发展。
（一）主要工作目标
1、全市各地规划编制工作。中心城区重点完成四项工作：一是在一季度完成乌兰察布市城市总体规划的报批工作；二是开展绿地系统专项规划编制工作；三是进行中心城区地下管线普查工作；四是根据总规要求完成中心城区各片区控规指标的调整。各旗县市重点完成三项编制工作：一是在一季度完成旗县府所在地城市设计的编制成果；二是完成辖区内所有一般建制镇的总规编制工作，实现全市镇规划全覆盖；三是继续推进村庄整治规划试点编制工作。针对上述规划编制任务，我局将根据工作进展情况，配合市政府督查室采取季度督查的方式，对各地规划编制工作开展情况进行全过程、全方位的督促检查。
2、规划实施监管措施落实情况。依据新出台的《乌兰察布市城乡规划管理办法》、《乌兰察布市城乡规划管理技术规定》和规划管理技术指标，督促检查各旗县市规划部门的贯彻执行情况，严格规划审批、实施、监管全过程，杜绝违法违规建设行为，坚决维护规划的严肃性。
3、规划服务质量提升情况。根据市委、政府关于优化投资环境、提升服务质量的相关决策部署，督促检查各地规划部门做好保障性住房、公共基础设施等民生工程，国有投资和招商引资的大型重点项目的规划服务工作，深化审批绿色通道，推进项目负责制，为企业入驻和产业发展提供优质高效的规划服务。
4、人大代表建议和政协委员提案办理工作。对办理工作实行负责制，进一步完善办理工作程序，健全实地调研、走访和回复机制，严格办理时限，增强办理工作透明度，努力提高办理质量。
5、市政府全体会议、常务会议，市长办公会议及现场会决定的与规划工作相关的重大事项。对上述会议决定的与规划工作相关的重大事项，我局将根据领导指示及时立项，落实办理进度和质量，进行跟踪督促检查，确保每项工作落到实处。
6、领导批示和交办事项的办理。对市政府领导批示和交办的事项，严格按照“交必办、办必果、果必报”的要求认真组织办理，履行“登记、拟办、办理、报告、存档”等工作程序，将办理情况及时准确地报送有关领导。
（二）工作措施
2011年，我局将首先从健全完善工作机制入手，以有力的工作措施保证各项工作的开展与落实，并在工作方式方法上进行积极的探索，确保市委、政府的决策部署得到充分落实。
1、健全完善组织领导。根据市政府对政务督促检查工作的要求和部署，我局将召开局党组会议，研究讨论政务督查工作，并成立局政务督查工作领导小组，完善组织、明确职责，保障政务督查工作的顺利开展。
2、建立督查工作制度。为政务督查工作建立专门的工作制度，从督查工作目的、范围、原则、办理程序及组织领导等方面规范我局的政务督查工作，提高督查的效率和质量，使督查工作规范化、制度化、科学化。
3、运用多种督查方式。一是书面督查，根据《2011年全市城乡规划工作目标及考核办法》，确定督查目标和重点内容，收集各地规划部门的工作信息，通过书面形式了解和掌握实施动态。二是实地督查，在书面督查的基础上，对市委、政府部署的重点工作进行实地督促检查，客观准确的了解工作开展情况，掌握第一手资料。三是会议督查，对覆盖面广、实施步骤同步、进度同步的工作，组织各地规划部门进行集中讨论，通过会议达到了解情况、互通信息的目的。四是通讯督查，以电子信息网络和电话为联系方式，对重大项目或重点工作进行即时性了解，特别是落实过程中出现的困难和问题，及时掌握情况，尽快解决问题。
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