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秦亭镇2010年度人口与计划生育
依法行政工作总结
今年以来，秦亭镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府《关于贯彻落实国务院《关于全面加强和统筹解决人口问题的决定》的实施意见》精神，积极开展“抓典型，建机制”年活动，全面提高计划生育依法行政管理水平，狠抓各项工作重点，为全镇计划生育工作的健康发展奠定了良好的基础，现将我镇人口与计划生育依法行政工作总结如下：
一、建立健全规章制度，靠死靠实工作责任。
一是镇上召开党委会议，研究成立了由党委书记任组长，镇政府镇长任副组长，相关干部为成员的计划生育依法行政工作领导小组，严格实行领导负责制，为计划生育依法行政工作的顺利开展提供了良好的组织保障。二是加强阵地建设，健全规章制度。镇上制定出台了《计划生育依法行政工作内容》《计划生育行政审批程序》《计划生育行政执法责任制度》《信访接待工作制度》《计划生育有奖举报制度》《社会抚养费征收、管理、使用制度》等8种规章制度，进一步规范了计划生育行政许可、行政审批、征收、处罚等执法程序，为全镇各级计生干部文明执法，依法行政指明了方向。三是签订了依法行政责任书，进一步明确任务，靠实责任。镇上年初与各村签订了责任书，在明确职责和要求的同时，做到了有其岗必有其职，有其职必有其权，有其权必有其责。全镇无一起计划生育越级上访和重大侵权案件的发生。
二、扎实做好综合治理，认真落实便民服务。
一是抓属地管理，把责任真正靠在了各村责任人身上，明确人口与计生工作第一责任人，确定专人主抓计划生育工作，并纳入考核。使计生工作达到了全覆盖。二是抓流动人口，对流动人口实行同宣传，同管理，同服务。认真及时地为流动人口提供各种计生服务。免费办理相关证件，免费提供环孕情服务，使依法行政工作得到有效的拓展。
三、坚持政务公开，依法征收社会抚养费。
为镇计生办和全镇19个村统一制作了计划生育政务公示牌，对群众关心的再生育审批对象、优惠政策对象、计生干部名单、举报电话等中的内容予以定期公示，设立举报箱，提高了依法行政工作的透明度。为各村统一制作了“八不准”制度牌，让广大群众明确了执法人员职权范围。为打造“阳光计生”、“和谐计生”奠定了良好的基础。在社会抚养费征收上，一是严格程序，依法征收。我们始终坚持“说服教育和依法起诉”相结合，“发现一例，征收一例”的原则。严格按照法定程序，规范调查笔录。社会抚养费征收告知书、社会抚养费征收决定书、送达回证等各种执法文书和执法程序，做到了“三个统一，两个及时”即统一张榜公布，统一征收标准，统一征收程序，及时出具正式票据，及时上解财政专户。二是归档建帐，分类管理。建立了社会抚养费征收台帐，做到了征收准确，数目清楚，年限明确，规范建立了社会抚养费征收登记册。三是严格财务制度，做到了及时上解每一笔罚没收入，坚持不坐支，不乱支，不挪用，使计划生育社会抚养费全部用于计划生育事业。
四、维护群众权益，狠抓信访工作。
镇上实行领导包案和责任追究制度。确定专人负责计划生育信访接待事务，重要信访案件领导亲自参与，畅通信访渠道，开展计划生育有奖举报和村政务公开，对群众来信来访进行了认真登记，能答复处理的及时予以答复处理，严格按照信访文书，按照程序办理，做到了事事有回音，件件有结果。今年以来，除个别来人咨询外，无一例计划生育信访案件的发生。
今年以来，我镇计划生育依法行政工作在上级部门的指导下，虽然取得了一定的成绩，但我们也明显感觉到在工作实践中还存在诸多问题，一是随着国家计生法律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育“八不准”的颁布，向计生工作者提出了更高的要求，但群众法制观念淡薄，强烈生育愿望与现行生育政策之间的矛盾仍在加巨，致使避孕节育措施落实难度增大，违法生育势头比较明显。二是个别违法生育对象确实经济困难，社抚费征收难度加大。
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