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肖咀乡2010年政法综治工作总结
合水县政法委：
今年以来，我乡政法综治工作在县政法委的精心指导下，认真贯彻落实市、县政法综治工作会议精神，坚持“一手抓经济建设不放松，一手抓维护稳定不动摇”，以矛盾纠纷排查调处为主线，以构建平安和谐新肖咀为载体，狠抓了矛盾纠纷排查、严防整治，防控体系建设、禁毒、法制宣传、维稳等重点工作。全年共受理各类治安案件38起，刑事案件2起，排查调处矛盾纠纷104起，成功调处102起，为全乡经济社会科学发展、率先发展、和谐发展起到了保驾护航作用。
一、周密安排，全面落实政法综治工作责任制
年初，全县政法综治工作会议后，乡党委高度重视，把抓好政法综治工作保稳定，作为促进全乡经济社会快速发展的根本保证，全面分析了我乡政法综治工作面临的形式和任务，针对存在的群众法制意识淡薄、社情民意复杂、保稳定任务繁重的实际，召开专题会议进行了全面安排部署，讨论制定了《肖咀乡2010年政法综治工作安排意见》、《肖咀乡集中开展矛盾纠纷积案排查化解活动实施意见》，对2010年政法综治工作的指导思想、主要工作、保证措施、目标任务、领导责任提出了明确要求。严格落实政法综治工作“一把手”负责制，成立了由乡党委书记任组长的工作领导小组，配备了2名具有农村工作经验、业务能力强的同志到综治办工作，进一步充实了政法综治干部队伍。同时为了使政法综治各项工作措施真正落到实处，乡上还将各项具体工作任务进行了细化分解，与各村、司法所、派出所等乡直单位签订了目标责任书，把政法综治工作与经
济工作同安排、同考核，要求各联村领导要一手抓经济工作，促农民增收，一手抓政法综治工作，维护社会和谐稳定，落实“一岗双责”，在全乡上下形成了齐抓共管、狠抓落实的工作格局，确保了政法综治工作的顺利开展。
二、强化教育，不断提高全民法制意识
今年是“五五”普法活动的最后一年，为了确保普法活动真正取得实效，结合开展法律“六进”主题实践活动，大力宣传农村各种常用法律知识。在普法教育中，紧贴我乡工作实际，对于不同人群有针对性的进行普法宣传教育，取得了较好效果。一是针对干部职工普法教育。主要是利用各种会议对干部讲法，教育干部职工学会用法律解决实际问题，做到有法必依，依法行政；二是针对农民群众的普法教育。主要利用乡计生站组织健全、队伍强大的优势，结合月访视等工作宣传《婚姻法》与《计划生育条例》；利用林改与新农村建设的各种群众会议宣传《土地法》和《农村土地承包经营法》；利用矛盾纠纷排查调处的时机和政法专业人员多的优势，宣传《治安管理处罚法》和《刑法》等等。以行之有效，群众喜闻乐见的形式教育农民运用法律武器维护自己的合法权益，做崇尚科学，自觉同歪风邪气做斗争，做遵纪守法、敬老爱幼、邻里互助、勤学致富的新型公民。同时，结合开展矛盾纠纷排查调处工作，司法所、派出所还采取了以案说法的形式，向群众宣传学习法律知识，用身边的事教育身边的人，受到了群众的好评，达到了调处一起矛盾纠纷，维护一方平安，教育一片群众的目的。三是针对中小学生的普法教育。各学校结合学生特点，开设了预防青少年犯罪课程，聘请了司法所、派出所工作人员作为校外法律辅导员，定期深入学校采取讲法律小故事、办法治小板报、开法律主题班会、播放法制宣传
片等形式，教育少年儿童从小热爱祖国，热爱科学、做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。在法制宣传教育活动中，共发放宣传资料3200多份，刷写标语142条，悬挂横幅6条，开展法律辅导8场（次），办黑板报24期，召开群众会议2场（次），参加群众1400多人（次），干部职工人均记普法学习笔记2万字以上，心得体会3篇。
三、夯实基础，加强乡村“打、防、控”一体化建设 群众的参与和支持是做好政法综治工作的关键，我们始终把调动和发挥群众的积极性做为夯实政法工作的基础来抓。一是健全了政法综治工作机构。按照市、县的统一安排，乡上成立了乡党委书记任主任的综治委和由分管副书记任主任的综治维稳工作中心，同时乡上还在经费十分困难和办公用房十分紧张情况下，在街道安装电子监控器3个，腾出2间40平方米的房子，作为乡综治委和综治维稳中心办公场所，投入2万元，购臵了桌椅、档案柜等办公设施21套件，制作工作制度、工作流程等喷绘牌匾6个，全部装框上墙，建立了各种统计台帐，配备2名专职工作人员办理政法综治工作业务，6个村与警务室整合成立了维稳工作站，指定专人办理具体业务，在全乡实现了政法综治工作全覆盖。二是进一步调整充实了群众性防控组织。按照群众居住分布情况，每10户群众公开推选1名中心户长，负责本居住区域的社会治安。同时每村成立了由4—8人组成的巡逻队，定期在全村进行巡逻，维护社会治安。在一些新农村建设人口较为密集的区域，我们还公选了小区治安员，负责区域内的治安维护工作。如肖咀村新农村共有住户105户，由于群众居住集中，加之大部分为肖咀柳义川、卓堡南沟组搬迁入住的群众，农忙季节，群众又要回到各自的承包地里劳动，晚上才能回来，白
天家中无人，极易发生盗窃案件，群众对治安状况十分担忧。乡上了解情况后，及时选派一名村支部委员为小区片长，负责小区的社会治安综治工作，组成4人的巡逻队全天候的进行巡查，切实消除了群众的后顾之忧，防止了盗窃案件的发生，起到了保护一方平安的作用，真正做到新农村建到那里，治安防控体系就建到那里。三是加强了对流动人口的动态管理。对外地入我乡的16名暂住人口全部进行了造册登记，发函查询，做到底子清、情况明，实行流入登记管理，流出注销的进行动态管理办法，无漏登漏管现象的发生，对重点人口进行跟踪管理，定期入户进行巡查，不给任何危害社会治安的行为有可乘之机。四是加强了青少年违法犯罪的预防工作。针对我乡长期外出务工人员多，农村留守儿童管理难的问题，在肖咀中心小学成立了“农村留守儿童之家”，购臵了桌椅、电脑、电子琴、体育用品等，由21名老师与54名留守儿童结成帮教对子，定期对他们进行开展心理咨询、家访、帮学等活动，使留守儿童感受到了社会大家庭的温暖，为他们健康成长提供了良好的学习生活环境。六是刑释解教人员得到较好的帮教。对5 名刑释解教回乡人员，确定5 名科级干部与其结成帮教对子，定期深入家中与其进行谈心，了解其生活状况，帮助他们解决生活中的困难，为1名生活困难的帮教对象办理了农村低保，使他们和正常人一样享受到了党和政府的温暖，尽快融入社会。
四、严打整治，切实维护社会和谐平安
一是开展了禁毒专项斗争，努力巩固无毒乡镇成果。坚持“四禁并举”方针，始终保持对毒品犯罪的高压态势，大力宣传毒品对社会的危害，教育广大群众远离毒品，关爱生命，充分发挥村治安联防作用，加大摸排监控力度，严防毒品犯罪的发生。对境内1名
涉毒人员实行结对帮扶，由帮扶人员定期深入其家中进行谈心，帮助解决生活上的困难，鼓励他们重新树立生活的信心，尽快回归社会。至目前，这名涉毒人员生活正常，没有复吸行为的发生。二是开展了对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的专项治理。针对我乡有部分群众加入“法轮功”、“门徒会”等危害群众生产生活的邪教组织的实际，乡综治办、派出所把加强对邪教人员的监控作为打击邪教的重要举措，对全乡52名“门徒会”、“法轮功”邪教组织成员进行了清理清查，造册登记，对其骨干分子进行了教育谈话，与其家属签订了管护协议，使“法轮功”、“门徒会”的活动始终掌握在乡综治办、派出所手中。今年，“法轮功”、“门徒会”非法聚集活动明显减少，部分群众已逐渐认清了“邪教”的真面目，主动退出了邪教。三是认真开展了校园周边环境专项治理工作。针对校园安全管理的隐患，严格按照全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神，及时成立肖咀乡校园安全管理领导小组，党委书记任组长；制定《肖咀乡平安校园创创建活动实施方案》、科级干部联校制度等，确保每周到所联的学校同安排、同部署；各校建立治安室，确保1—2名治安员值班；乡综治办汇同派出所、司法所联合组成巡逻队，全天候对学校门前及周边环境进行巡逻防范，工商所对各类非法经营摊点彻底清理取缔，消除了校园内及周边的一些不安全因素，为师生创造了良好的教育教学环境。四是开展赌博违法活动的专项治理。赌博是一种社会丑恶现象，不但影响社会文明进步，而且极易引发不稳定因素，我们始终保持对各类违赌博法活动的严打态势，坚决做到发现一起，查处一起，绝不手软，使赌博在肖咀没有藏身之处。共查处各类赌博违法案件2起，抓获参赌人员12人，没收赌资4100元,受到群众好评。五是继续抓好肖咀村治安乱点的整治力度。肖
咀村地处街道周边，因街道扩建、新农村建设、房屋拆迁引发的纠纷不断，我们始终加大对肖咀村治安乱点整治力度，乡综治办汇同派出所、司法所联合组成工作组，全面排查调处，对排查出的每起纠纷，一抓到底，不留后患，为肖咀村经济社会科学发展、率先发展、和谐发展奠定了一定的基础。
五、周密安排，扎实开展矛盾纠纷排查调处活动
乡党委、政府始终把抓好矛盾纠纷排查调处活动作为政法综治工作的重中之重，提上重要议事日程，周密安排，针对我乡矛盾纠纷出现的新情况，探索出了符合我乡实际的矛盾纠纷“五项”调处制度和“三变”工作机制，为解决新形势下的矛盾纠纷走出了一条新路子。“五项”制度即：一是实行“一岗多责”责任制；二是实行月排查工作机制；三是实行矛盾纠纷不过夜制度；四是实行“四个一”领导包案制度，即一个问题，一个领导，一个方案，一抓到底；五是实行定期回访制度。“三变”工作机制即：一是变“坐诊”为“会诊”；二是变“审问”为“询问”；三是变“上访”为“下访”。继续采取滚动式，拉网式的办法，进行全面排查，做到“村不漏组，组不漏户，户不漏人，人不漏事”。尤其将排查的重点放在婚姻家庭，邻里关系，新农村建设等方面，对排查出的矛盾纠纷，各领导小组要按照“四个一”的要求，主动调处、超前防范。同时，建立健全了乡、村矛盾纠纷受理、调处登记薄，规范了调解卷宗，月报表，信息报送等台帐记录，制作了肖咀乡矛盾纠纷排查调处手册，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。真正做到小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大矛盾不出乡的工作目标，有效地发挥了人民调解第一道防线作用。
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