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2009年都汶管理处年终总结
2009年是都汶高速公路全线开通的第一年。都汶管理处在各级领导的正确领导和关怀下，紧紧围绕公司的总体目标和管理处的工作要点，以“收费、保畅”为中心，狠抓收费工作、制度建设、队伍建设等几个方面的工作。在管理处全体人员的共同努力下，管理处今年圆满完成了公司布臵的各项目标任务。现将工作情况进行总结汇报如下：
一、基本情况
都映高速公路石马巷至玉堂段于2008年11月12日开通，2009年1月6日正式收费；2009年4月20日和成灌高速公路联网收费；2009年5月12日全线开通。（龙池连接线计划于年底通车）目前，根据四川省交通厅川交„2009‟59号《四川省交通厅关于都汶公路都江堰至映秀段高速公路收取车辆通行费有关事项的请示》，都映高速公路玉堂至映秀，至2010年9月30日，即灾后恢复重建任务基本完成前，对所有车辆免收车辆通行费。
都映管理处现有正式员工119人，其中男61人，女58人，有党员13人（预备党员2人），团员89人，工会会员119人。
二、目标任务完成情况
本年度截止至10月31日共完成车辆通行费共10029227元，其中清分收入5085779元，超目标任务27%。
本年度截止至10月31日共发生路产赔偿案件39起，查处路产赔偿案件35起，查处率89%，收取路产占用费847320 元，路产补偿费57940元，清排障费4450元。本年度截止至10月31日共发生水毁、塌方8起，管理处组织抢险8次，清方达600立方左右。
三、建章立制，保证工作顺利推进。
要管好一个部门靠的是完善制度建设，为了增强员工的责任感，调动员工的积极性，加强员工的法纪观念，防止和纠正违法违纪行为，管理处按照《劳动法》有关规定，参照交通系统其他兄弟单位结合公司自身特点，先后制定出了一系列人员管理、路产巡逻、养护巡查、机电管理、监控稽查等相关制度。对收费员、管护队员、监控员、电工等上岗要求、服务礼仪、着装、设备故障报告和记录、帐务处理、现金日记、原始凭证、巡逻等都作了细致的规定，这些制度的制定，使得管理处各项工作都有章可循。
四、员工业务培训教育工作
都映高速公路石马巷至玉堂段开通前，原都汶公司在交通厅公路技校招收了部分收费员以及管护队员、监控员。管理处请来兄弟公司专业人员对他们进行了相关业务培训。今年1月6日正式收费后，管理处又根据实际工作情况，请结算中心人员对收费员、站长、票据管理员进行了联网收费业务培训，通过培训，使收费员基本达到了联网收费业务的要求，保证了4月20日和成灌高速公路联网收费工作正常进行。“5.12”全线开通前，从郎川公司转来40余名收费人员，由于这些人员以前接触的是手工收费，没有接触过微机收费，在短时间内，管理处组织人员对这些人员进行了培训，使之基本达到要求，保证了“5.12”的开通。10月底，管理处对收费员进行了业务知识书面考试，考试成绩将作为年底星级评定的重要依据。
五、安全保畅工作
都映高速公路是通往阿坝洲首府所在地马耳康和九寨沟、黄龙寺等世界级风景区的重要通道，特别是“5.12”汶川大地震后更成了灾区运送物资的重要通道，被称之为“灾区生命线”。所以，如何保证都映高速公路的安全、畅通，就成了管理处工作的重中之中。
1、安全工作。
管理处自组建之日起，在公司领导的督促下就十分重视安全工作。5月12日全线开通以后，管理处及时成立了安全工作领导小组，并制定了安全检查制度。5至12月，全处共组织安全学习10次，进行安全检查13次，通过检查，发现安全隐患18起，更换消防灭火器39个，对施工单位发出安全整改通知书9起，有力的保证了全处的安全工作，截止至10月31日，没有发生一起安全责任事故。
2、保畅工作
管理处于今年5月初制定了都映高速联勤联动协调保畅方案，并成立了由交警、执法队、公安派出所、地方消防队、医院等参加的都映高速联勤联动协调保畅领导小组，同时，管理处根据都汶高速的特点，制定了《都映高速公路辖段内突发事件预案》、《都映高速公路辖段内交通事件预案》、《都映高速公路雨雾天气应急预案》、《都映高速公路隧道内交通事故应急预案》以及《“十一”黄金周保畅预案》等8个应急预案。这些工作的开展，有力的保证了都映高速公路的保畅工作。例如今年8月雨季来临时，都映高速沿线发生多处塌方，管理处由于措施得力，及时清理塌方体，保证了车辆在都映高速的顺利通行。又如今年9月龙溪隧道右线封闭施工，左线双向通行，我管护大队按照安全保畅的原则，加强巡逻，保证了施工期间没有发生大的交通事故，同时也保证了施工期间的畅通。
今年“十一”黄金周，管理处两个收费站严格按照《片区公司收费站保通保畅预案》，及时采取准备小钞、预刷卡、应急机、增派人员等措施，确保了“十一”黄金周8天收费站的畅通。
六、稽查监控工作
收费稽查管理工作的目的是收费管理人员根据收费政策、法规及公司制度对通过都汶高速公路收费站的车辆交费情况和收费工作人员收取车辆通行费的执行情况以及服务质量、工作纪律的监督、检查和指导、考核。根据年处制定的2009年收费稽查工作计划，我们在工作中具体落实，截止至2009年10月31日，收费稽查人员对内共稽查55次，夜查18次，监控录像稽查7次。稽查的内容涉及收费工作的每个环节。每次稽查后，我们及时整理稽查工作记录，月终汇总及时上报稽查月报。对稽查中发现的问题，及时通知相关收费站进行限期整改。在对外稽查方面，特别是10月中旬进行的打击车辆偷逃车辆通行费专项治理，我们多次与相关部门联合，在玉堂站、映秀站对车辆进行稽查。截止至2009年10月31日，共查处偷逃通行费车辆30起，补票1718元，有力地打击了偷逃车辆通行费的行为，减少了国家损失。
监控室负责全处管辖路段、隧道、收费站亭、收费道口、收费人员的电视监控，负责管理处电话值守以及亭内、道口录象，负责各类路政案件信息收集、整理、传递和处理，负责各类投诉案件的登记、报送。一年来，监控人员共接听咨询电话309个，受理投诉电话4次，有力的保证了管理处工作的正常开展。特别是龙溪隧道9月份封闭施工以来，管理处监控人员克服了人员少、任务重等困难，对各类信息进行及时的收集和报送，得到了各级领导的好评。
七、精神文明建设工作
自2008年11月12日石马巷至玉堂段开通，管理处就十分重视精神文明建设工作。年初管理处就制定了创建计划，后因单位移交等原因致使创建计划没有得到很好的执行。
为使职工有良好的精神状态，2008年底至今年2月，管理处请来武警部队人员，对当时的收费员、管护队员、监控队员进行了为期2个月的队列训练，训练结束时，还请来交通厅精神文明办领导、川高领导进行了队列表演，得到了厅领导、川高领导的一致好评。
为提高服务水平，今年8月，管理处聘请四川交通干部学院国家级讲师为全体员工进行了普通话培训，培训结束后，又对一线员工进行了普通话测试，通过测试，管理处有6人达到普通话二级甲等、46人二乙、6人三甲及1人三乙。此外，管理处还组织收费人员利用收费站的学习时间，按照川高公司《收费人员星级考评办法》对收费员进行了服务礼仪培训。这些培训的开展，使收费人员的服务水平得到了长足的提高。一至十二月，全处没有发生一起因收费员责任引起的投诉。
八、环境综合整治工作
为深入贯彻落实省委刘奇葆书记对城乡环境综合整治的重要指示，按照省委、省政府、交通厅、公司的统一部署，切实加强高速公路环境综合整治，进一步提高都汶高速公路服务水平，树立良好的窗口服务形象，根据《四川高速公路建设开发总公司关于进一步加强高速公路环境综合整治的通知》（川高路函[2009]66号）精神，都汶管理处成立了以副处长张泉为组长，副处长何文坤为副组长的加强高速公路环境综合整治工作小组以及都汶管理处环境综合整治考核小组，制定了环境综合整治实施方案。在环境综合整治期间，管理处多次组织员工对高速公路路面、边沟、隧道进行彻底的清理；对玉堂收费站、玉堂办公大楼、映秀收费站的环境卫生做了详细安排，落实到人头，做到不留卫生死角。多次组织考核小组对收费站及路面、隧道内卫生进行突击检查，详细记录检查情况，对发现问题及时整改，确保环境综合整治工作顺利开展。管理处加强对员工的思想教育，多次组织员工学习环境综合整治相关文件精神，提高员工综合素质。
九、党、团、工会工作
管理处现有党员13人（预备党员2人），入党积极分子13人，团员89人，工会会员119人。今年5月，管理处正式成立了党小组和团支部及工会小组。党小组在上级党支部的领导和公司的统一部署下，采取集中学习讨论、谈心等多种形式，完成了科学发展观三个阶段的学习任务并写出了学习心得体会。党小组积极发展入党积极分子，管理处目前共有入党积极分子13人，均已参加了交通厅组织的入党积极分子培训班并且都取得了合格证。工会小组多次对员工进行工作生活情况满意度调查，对员工从生活等多方面进行关心。对员工提出的意见和建议及时汇报处理。在有限的条件下，工会成了职工之家，购买了书籍，丰富员工的业余生活。
管理处全体人员5月以前在租住房内就餐，5月以后，由于人员增加，食堂不能满足需要，在上级领导的关心下，管理处修建了板房食堂，解决了全体员工的就餐问题。
“5.12”全线开通后，管理处两次征求职工意见，针对部分职工不愿集中住宿的意见及时调整了住宿规定，达到了职工、单位的双满意。
十、片区化改革工作
传统的“一路一公司”管理模式已不适应全省高速公路加快发展的新形势，2009年8月成立了川西片区公司。都汶管理处同时也划归川西片区公司管理。为保证过渡期间员工的稳定工作，管理处分别召开了“片区公司改革群众动员大会”以及“片区公司改革党员动员大会”。采取集中宣传，个别谈心等方式及时传达公司的文件精神，为让员工深刻领会到实行运营管理片区化改革的重要意义，管理处还制定了宣传展板，通过文字资料的宣传方式，让管理处的工作在改革期间仍做到人心不散，秩序不乱，工作不断，各项工作都在正常开展。
十一、存在问题
1、收费站通行费现金缴款问题长期得不到解决，存在严重安全问题。收费初期，由于现金少，当时的都汶公司决定自己派人每日收款到银行缴款，“5.12”全线开通至今，每日现金已接近十万，但依然每日由票据管理员收款后到银行缴款，安全隐患较大，建议公司尽快理顺和都汶公司的财务关系，更换银行，并要求银行上门服务。
2、路产补偿发票问题。今年5月以前，管理处管护大队用的是都汶公司的发票，5月移交绕西公司后，都汶公司收回了发票，由于资产及财务制度等原因，现在发生路产补偿案件，仍需到都汶公司开具发票，这样，给工作带来极大的困难。希望公司财务部门尽快解决此事。
3、车辆问题。管理处现有管理用车两辆，巡逻车两辆，交通车两辆，已不能满足工作需要。建议增加养护巡查车以及机电维护用车各一辆。
4、驾驶员缺少问题。管理处现有专职驾驶员3名，希望增加2至3名专职驾驶员。
5、工程遗留问题。目前，建设单位还没有把道路以及三大系统正式移交公司，现在，各种问题已逐渐显露出来。如隧道路面及隧道排水系统已出现问题，收费站入口无车牌抓拍系统，隧道报警系统无法使用等，希望公司尽快督促都汶公司予以解决。
十二、明年工作计划
1、车辆通行费目标：1500万元。根据2009年1月至10月通行费收入情况，每月清分收入50万元，2010年预计石马巷至玉堂收取通行费600万元。根据玉堂至映秀1月至10月车流量情况，映秀站每日进出站车辆8000辆，按免费车20%（军警、鲜活农产品、内部工作车），2010年9月30日灾后重建完成后，玉堂至映秀开始收费，30%车辆因收费不走高速公路，余下50%车辆按一类车玉堂至映秀30元/辆计算，每日增加通行费30元/辆×4000辆，2010年10至12月增加通行费1080万元。故2010年预计完成1080万元＋600万元。所以保守预计2010年都汶管理处完成通行费1500万元。
2、精神文明建设目标：管理处现有两个收费站建成厅级青年文明号。2010年1月至2月准备创建厅级青年文明号申报材料，3月向公司递交申报材料，3月至9月收费站按厅级青年文明号标准准备，年终通过公司以及厅精神文明办验收。
3、在片区公司党委的领导下，完成管理处内设机构以及人员岗位的设臵以及各项管理制度的建立完善。
4、加强员工培训，举办各类培训班，不断提高管理处员工的综合素质。
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