城市管理总结_城市管理股总结

其他工作总结 时间:2020-02-27 17:26:08 收藏本文下载本文
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城管职能

根据《关于印发〈常州市武进区人民政府机构改革实施意见〉的通知》(武发〔2010〕45号),保留常州市武进区城市管理局,为区政府工作部门,挂常州市武进区城市管理行政执法局、常州市武进区城市管理监督指挥中心牌子。主要职责包括:

(一)贯彻执行国家、省、市有关城市管理的法律、法规、规章,结合本区实际,拟订城市管理规范性文件和行政措施,并组织实施。

(二)综合协调全区城市管理工作,建立城市管理工作目标责任制。

(三)研究、拟订全区市容、环境卫生发展规划及年度计划,并组织实施。

(四)负责城区市容和环境卫生的管理和监督。对临街建筑物立面容貌、户外广告、标志标牌、夜景灯光、临街亭棚、停车场点、门面装饰、道路占用、道路开挖、大型室外宣传咨询活动和便民设摊、设点、设流动车及废品收购等实施市容许可审批;负责生活垃圾(建筑渣土)、粪便等废弃物的收集、中转、处理及综合利用等城市环境卫生设施的统一规划;负责中心区大型环卫设施和垃圾、粪便终端处理设施的建设和管理。

(五)负责城区夜景灯光、户外广告设置的规划和管理。

(六)负责城区车辆清洗、墙体清洗及废品收购,环卫作业(建筑渣土作业)等单位的监督管理。

(七)负责牵头组织城市管理综合执法,管理城市管理(城建)监察队伍;负责环境卫生的行政执法及行政执法监督工作;负责城市管理法制宣传教育工作;对各镇城市管理行政执法进行监督、协调和业务指导。

(八)会同规划、国土、建设等部门清除城区违章建筑及危房。

(九)区城市管理行政执法局依法具有独立的行政执法主体资格,行使城市管理相对集中行政处罚权职能,承担相应的法律责任。

(十)负责城市管理经费的计划安排和使用管理。会同财政、物价等部门制订市容、环境卫生等有偿服务和服务性收费规定;扎口管理城市管理各项收费和罚没票据使用;负责编制城市维护费中环卫、城建监察和城市管理行政执法经费;负责环卫、园林绿化管养等重点项目资金的计划编制和使用管理。

(十一)参与规划中涉及市容、环境卫生项目的论证;参与城区新建住宅小区、道路、临街建筑物、市场设置及建设的方案论证、竣工交接验收工作。

(十二)组织城区城市管理的理论研究、宣传教育和信息交流、人员培训以及各项竞赛评比工作。

(十三)承办区委、区政府交办的其他事项。

总结

2009年,武进区城管局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“推进科学发展,建设洁美武进”这一主题目标,坚持以深入学习实践科学发展观活动和推进“机关创新行动”为契机,一着不让抓长效管理,创新方法促城管发展,我区的城市管理水平和城市面貌得到了进一步提升。现将全年工作情况总结如下:

一、立足长效管理,狠抓措施落实,着力提升城区的市容和环境面貌

2009年,我局坚持以改善城区市容环境、提高人居环境质量、彰显城区形象和魅力为重要目标,强化措施落实,主动科学管理,扎实开展了城市长效综合管理各项工作,城区市容环境面貌得到了明显改善。

(一)强化综合治理,积极维护城区市容秩序。2009年,我局在深化长效综合管理的基础上,全面落实市容管理责任制,有计划、有步骤、有重点地开展各项城市市容管理工作,有效解决了城市管理中的难点、热点问题。一是继续加强市容秩序日常管理。结合自身职能,积极防控和清除“五乱”现象,认真组织市容管理工作。全年累计清除乱张贴、乱涂写31000余处,清理乱吊挂、乱堆放10100余处,取缔乱设摊、占道经营3900余起,规范各类车辆停放46000余辆,拆除和规范广告牌匾2100余块。二是认真开展交通秩序专项治理。积极会同公安等部门,深入开展各类交通秩序专项治理,全年依法查纠违章停车7200余辆次,查扣违章车辆691辆,教育和处理违章停车行为7930起,有效改善了城区的交通秩序。三是扎实推进市容环境综合整治。专门组织力量对鸣凰、马杭、大学新村、花园街等区域的市容环境进行了集中整治,并落实长效管理措施,有效解决了市民反映强烈的民生问题。整治中共清除乱张贴3890处,乱涂写1856处,取缔乱设摊、店外占道经营3500余处,规范乱停车5800余辆。四是积极配合开展“两违”拆除工作。按照区政府的统一部署,积极配合遥观、郑陆、湖塘、邹区、牛塘等镇开展“两违”拆除工作,打击违章建设行为,全年共组织执法人员500余人次,配合拆除违章建筑4万平方米。五是依法开展行政处罚工作。严格按照法定程序和要求,依法对违反城市管理规定的行为实施行政处罚,惩治违章行为。全年共依法作出行政处罚决定1757起,未出现行政败诉或经复议被撤销的情况。

(二)强化环卫管理,努力改善市民生活环境。2009年,我局以提高环境卫生服务质量为重点,不断完善工作机制,狠抓日常管理工作,实现了“容貌整洁、管理有序、环境美化”的市容环境管理目标。一是继续加大清扫保洁力度。在全面提升城区主要道路保洁质量的基础上,不断向薄弱区域延伸,逐步提升支路、城中村、城郊结合部以及城区主要河道等区域的保洁水平。通过提升机械化作业水平、对主要道路实行16小时保洁、提高巡回保洁频率等措施,确保了城区环境的干净整洁。二是完善环卫基础设施建设。结合中心城区对环卫设施的需求,进一步加大环卫基础设施的建设和管理力度。中心城区全年共新建转运站2座、改建5座;新建、改造垃圾房7座;新装、维修果壳箱465只;新建公厕6座、改建70座。对城区的环卫基础设施,严格落实相关管理制度,按照“整齐、完好、干净、规范”的要求,切实加强管理,确保各项环卫设施发挥应有的功能。三是积极推进垃圾分类收集工作。采取典型引导、以点带面的方式,积极推进我区生活垃圾源头减量工作,确定了前黄、礼嘉为开展农村垃圾分类试点乡镇,并在全区范围内进行推广。同时按照“组保洁、村收集、镇转运、区处理”的要求,进一步健全生活垃圾收运体系,促使全区生活垃圾收运工作规范化、制度化。四是进一步推进垃圾焚烧发电项目运行。根据全区生活垃圾无害化和资源化处理需求,积极启动生活垃圾焚烧扩容工程和供热管网建设工程,将生活垃圾日处理能力提升至1000吨。全年共焚烧处理生活垃圾29.38万吨,发电 6356万千瓦,全区生活垃圾100%实现无害化、资源化、减量化处臵目标。

(三)强化广告经营,着力美化城市形态和色彩。2009年,我局进一步加强户外广告的审批管理与日常监管工作,不断提升户外广告的管理水平和城市色彩。一是强化户外广告审批管理。按照“规范有序、提升档次”的要求,全年共审批各类户外广告设臵1268件,退还不符合设臵要求的户外广告312件。二是加大户外广告监管力度。组织人员进一步加强对城区主要路段、沿江高速沿线的户外广告及公共场所宣传标志的巡查管理,及时督促相关责任单位对破旧、污损等不符合要求的广告设施进行维护保养或拆除更换。三是加强夜景景观照明管理。在加强原有楼宇照明节点管理的同时,继续做好扩点纳入系统的协调衔接工作,做到中心城区灯光设施的完好,确保了良好的夜景亮化效果。目前,城区范围已纳入楼宇照明监控系统的节点达45个。四是加强重大活动氛围营造工作。积极配合区委、区政府做好重大活动和重要节日期间公益宣传和氛围营造工作。全年共出新各类公益宣传广告120块,累计面积14400平方米。(四)强化渣土监管,切实规范建设工地管理。我局着力从源头上不断加强施工工地规范管理,并加大处罚力度,努力实现渣土运输的全程监控和建设工地的文明施工。一是抓好了审批关。按照规范和高效的要求,认真开展建筑垃圾运输单位承运条件审查和建筑垃圾处臵核准工作,全年共办理处臵许可550件,调度建筑垃圾81000余吨。二是抓好了源头关。积极深入城区各新建和待建工地,与各个工地签订市容环境卫生责任书,明确渣土运输相关要求,对场内渣土装载实行专人监管,并对所有运输车辆进行了逐一严格审查,从源头上有效遏制了污染道路的行为发生。同时,完善建筑工地施工档案,形成施工、运输、管理三方互相监督的管理体制。三是抓好了运输关。进一步加大对城中村、城乡结合部以及城区主要路段24小时巡查力度,通过对所有运输车安装GPS定位系统,监督运输车辆定时间、定地点、定线路运输,构建“全方位、全过程、不定时”的反复巡查执法网络,稳步推进工地管理和道路管理的规范化运作。全年共清理路面无主建筑垃圾100余吨,纠正违章2700次。

(五)强化监督考评,不断提升长效管理水平。我局紧紧围绕数字化城市长效管理的工作目标,坚持以实现城市管理精细化、数字化、科学化为重点,依托数字平台,强化监督考评,不断提高城市长效管理水平。一方面规范平台运行,积极推进平台建设。今年以来,我局进一步加强监督指挥中心内部管理,明确岗位职责,健全系统维护制度和统计上报制度,完善信息系统,监督指挥中心平台运行得到了不断规范。全年共接到热线电话20000余个,立项问题5000余件,其中已结办4900件,结办率在98%以上。与此同时,我局积极与相关职能部门协调和沟通,不断推进三级平台的建设和运行。目前,区公安局、交通局、环保局、卫生局和湖塘镇的三级平台设备和人员已配备到位,城市管理全覆盖的数字化网络已初步形成。另一方面突出高频巡查,不断强化问题整改。根据市考评方式的变化,我局对我区考评区域内的166个网格进行了全面、细致的摸底调查,实行了监督考评员分片包干制,发现问题及时联系各相关责任单位要求整改,并对整改情况定期进行复查。对一些老大难问题充分借助区效能办、区重点工作督查组的力量进行现场督办。另外,针对整改迟迟不到位的情况,通过《考评简报》和武进电视台《城管动态》栏目等新闻媒体进行曝光,有效提高了存在问题的整改效率。

二、推进科学发展,坚持创新为民,着力提升城管服务效能

我局坚持将学习实践科学发展观活动与中心工作紧密结合,不断创新管理方法和便民措施,全力打造“城管融真情,洁美新武进”的城管服务品牌。

(一)推行属地管理新模式。为进一步建立健全中心城区城管执法体制,加大镇(街道)、村(社区)环境卫生长效管理工作力度,提高城市管理覆盖率,按照区政府的工作部署,我局抽出115名城管人员派驻湖塘镇政府,成立武进区城市管理行政执法大队湖塘镇城管行政执法中队,下设阳湖、鸣凰、马杭三个分队,切实开展城区的市容秩序和行政执法工作。中心城区城管执法属地管理机制的全面落实,有效解决了在城市管理中职责不清、责任不明和推诿扯皮的现象,充分发挥了镇(街道)、村(社区)参与城市管理工作的积极性和主动性,切实提升了城市管理效能。

(二)建立目标责任新机制。为着力解决长效管理中存在的重点、难点问题,巩固和发展城市长效综合管理成果,从上半年起,我局开始全面推行城市长效综合管理干部分片包干责任制,将城区划分为24个责任区,由24名中层干部实行分片包干。通过签订责任状、定期检查点评和设臵流动红旗等形式,促使中层干部进一步加强与相关责任单位的沟通,协调解决了一大批包干区内的存在问题和薄弱环节,真正形成了“人人有压力、个个有动力,责任共承担、干部作表率”的城管工作氛围。

(三)实施便民为民新举措。我局继续积极探索更新更优的工作方法和管理模式,全力实现“城管为公、执法为民”。一是合理增设疏导点。在中凉社区、降子市场等区域免费发放便民服务车,合理设臵便民疏导点,并实行集中设摊、规范管理,有效消除了市容秩序和市民需求之间的矛盾。二是适当增设停车位。在定安路、花园街、人民路等条件许可的部分路段适当增设公共停车位,既解决了市民停车难、乱停车的问题,也消除了因道路拥挤而存在的交通压力和安全隐患。三是免费提供广告设计。对户外广告许可申请,实行免费设计效果图的举措,并派员到现场指导安装,实现了方便群众和广告设臵规范化的有机统一。四是积极组建城市管理“突击队”。组织全局各科室、单位工作人员组成突击队,每周定期开展义务劳动,重点对城市长效综合管理重点难点区域内的“五乱”现象进行集中治理。全年共开展义务劳动45次,组织人力1500余人次,在有效解决存在问题的同时,还影响和带动了市民自觉维护城市环境,(四)探索城市管理新思路。为不断适应城市管理发展的需要,提升城市长效管理水平,我局在充分调研的基础上,制定了《武进区城市管理工作2010—2012年实施纲要》,明确了未来三年城市管理工作的目标、重点、举措,为我区城管事业又快又好发展提供了强有力的保障。我局还组织人员通过现场勘察、走访群众、座谈探讨等方式,专题对疏导点建设工作进行探索研讨,起草了《武进中心城区未来五年疏导点规划》,对近期及未来城区疏导点建设作了详细规划和说明,为进一步规范我区疏导点建设工作、维护良好市容秩序和拓展便民利民渠道奠定了扎实的基础。

三、强化宣传教育,丰富活动载体,着力提升市民的城管环卫意识

2009年,我局紧紧围绕全局工作重心,坚持宣传教育先行的原则,多形式、全方位地开展城管宣传活动,努力提升广大群众的城管环卫意识,积极营造全社会齐抓共管的良好氛围。

(一)建立健全舆论引导机制。我局积极发挥电台、电视台、报刊、网络、电子屏等各种传播媒体的阵地作用,加大对城管知识、管理难点和工作进展等情况的深入系统报道,全年在《武进日报》上组织专版12期,动态报道60余篇,在《常州晚报》和《江苏经济报》组织专版各1期,在《武进新闻》中播放城管动态48期150余条,在市城管局、武进政府门户网站、武进新闻网等网站发布信息196条,利用富克斯、天禄广场的电子屏滚动播放城管法律法规知识、城管宣传片和标语12期,不断提高城管宣传的覆盖面和影响力,正确有效地引导公众舆论。

(二)建立健全宣传教育机制。为更好地把宣传与城市管理的热点、难点问题结合起来,我局积极推进城管宣传“六进”活动,建立定期法制宣传机制,针对不同的对象和不同的区域,有针对性地开展宣传活动。今年以来,我局还先后在城区主要街道、广场、社区以及全区各乡镇开展城市管理法律咨询和现场宣传系列活动26次,分发各类城管宣传资料20000余份,解答法律咨询和接受群众举报200余人次,切实提高了广大市民的城管环卫意识。

(三)建立健全公众参与机制。围绕城管工作重点,我局不断丰富活动载体,认真组织形式多样的主题活动,努力提高市民参与城市管理工作的热情。一方面加强城管部门与学校、社区间的互动。积极开展“大手牵小手、洁美新武进”、“全民牵起手、洁美新武进”、“城管小卫士”、社区城管知识竞赛等活动,通过进校园传授城管知识、组织学生体验城管、进社区举办文艺表演和知识讲答竞赛等多种喜闻乐见的形式向学生和社区居民宣传城管知识,并通过他们带动身边的人自觉维护城市环境。另一方面加强城管部门与行政相对人的联系。我局坚持每两月一次组织人员到被处罚过的工地和经营户进行行政处罚回访,通过赠送城市管理法律法规书籍和召开座谈会等形式,认真听取各项工作建议和意见,了解他们的真实想法和实际情况,帮助他们解决一些实际困难,促使城管部门与管理相对人形成良性互动。

四、加强内部管理,突出规范严明,着力提升城管队伍素质和形象

2009年,我局切实以学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕提升城管队伍综合素质和对外形象的目标,进一步强化队伍建设,努力把学习实践的成效体现在城管队伍形象的不断提升上,着力构建“和谐城管”。

(一)党的建设进一步加强。我局始终将加强党的建设摆在十分重要的位臵,认真组织开展各项党员活动,充分发挥好党员干部在城管工作中的带头示范作用。一是认真开展“学习实践科学发展观”活动。按照区委的部署和要求,我局认真组织全体党员开展学习实践科学发展观活动。通过举办各类专题讲座、观看电教片、组织解放思想大讨论、开展调查研究、举行演讲比赛等活动,引导广大党员干部不断加强理论素养,进一步增强科学发展能力和执政能力。针对在学习实践活动中查找出来的突出问题和需要完善的制度,我局认真分析,积极整改,进一步强化措施落实,确保问题得到有效解决,为不断推进城市长效综合管理提供了强有力的保障。二是加强党风廉政建设。我局继续坚持教育、制度、监督三者并重,着重建立以预防为主的监督机制,认真举办党风廉政建设等方面的知识讲座,组织党纪法纪教育,严格执行党风廉政建设责任制,确保党员干部队伍的纯洁性。三是组织开展党员活动。结合城管中心工作,我局深入开展“党员结对帮扶”、“党员进社区”、“党员志愿者”等实践活动和“党员示范岗”创建活动,切实加强了基层党组织建设,提高党员干部作表率、当先锋的能力。

(二)队伍综合素质进一步提高。我局坚持以提升全体人员政治思想素质和工作能力为根本,积极开展对队伍的教育和管理工作。一是加强培训教育。在加强日常培训教育的同时,大力开展上岗培训、业务知识更新教育、知识竞赛等活动,并组织区、镇两级全体城管执法人员共600余人分三批举办了为期两周的封闭式综合培训班,培养全体人员艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神和毅力,不断增强执法人员的执法本领和能力。二是加强实践锻炼。我局继续以帮困扶贫、参与中心任务等方式,组织机关干部分别到重点一线、拆迁一线、双扶一线实践锻炼,进一步丰富年轻干部基层工作和农村工作的经验,增强一线实战本领。三是加强作风建设。我局不断加强城管队伍思想作风、工作作风、生活作风建设,要求全体同志尤其是党员干部切实端正自己的作风,牢固树立为民服务的意识。同时,定期开展纪律作风整顿活动,严肃各项纪律制度的执行,不断提升城管队伍的政治思想素质和整体形象。

(三)制度建设进一步强化。我局坚持内部管理不放松,始终按照ISO9001质量认证体系标准,不断规范行政行为。一方面严格执行“四牌一栏”、“五个严禁”制度等各项规章制度和内部管理规定,通过明查暗访的办法进行有效监督和检查,并将督查结果与奖罚措施相挂钩。另一方面继续完善信访工作制度和行风监督员制度,主动接受监督。通过热情接待来电来信来访、积极参与“政风热线”栏目、定期组织征求意见座谈会、民意测评等方式,征求、收集管理对象及广大群众对城管人员各方面的意见和建议,充分了解当前城管工作中的突出问题,不断促进了城管工作的健康发展。

(四)群团工作进一步推进。我局工、青、妇组织紧紧围绕全局中心工作,充分发挥各自特点和优势,有力推进了城管各项工作又好又快发展。一方面,积极组织参加各类体育比赛和文体娱乐活动,举办“三八节”妇女联谊会、“和谐生活,我与健康同行”女性健康知识专题讲座、团员爱国主义教育等主题活动,不断丰富职工的精神文化生活,提高职工整体素质,强化职工的主人翁意识。另一方面,大力开展捐资助学、结对帮扶、慈善一日捐和“情暖童心、爱洒学子”等社会关爱活动,组织城管志愿者、青年突击队开展义务劳动,进一步提高了群团组织的创造能力和服务水平

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