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2015年至2017年三年工作总结
2015年以来，在大连市城市管理行政执法局党委的正确领导下，在各级领导的关怀培养下，在同志们的帮助下，在我自身的努力下，我由一名普通群众成长成一名共产党员，回顾几年来的工作，我时时刻刻以一名共产党员标准来要求自己，现将具体情况报告如下：
一、立足本职加强学习，用党的理论思想指导法治工作 我于2012年通过公务员考试，那时的我刚从校园走出，虽然一直重视对党的理论学习，但由于工作时间短，理论联系实际不紧密，所以认识并不深入。作为一名法治干部将更多的时间用于学习业务知识，提高自己的知识储备和业务能力上，并于2015年通过了国家司法考试，成为了一名公职律师。但随着工作的深入，面对的问题也越来越多，越来越复杂，仅仅依靠单纯的业务知识已经不能应对纷繁复杂的工作，为此我深入学习党的十八大、十九大报告，并将党的十九大报告摘抄一遍，通过学习坚定了理想信念，增强了意志品质，更好的指导工作和生活。
一是完善制度建设工作，“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”2015年以来，先后制定了《大连市城市管理行政执法局合同管理办法》，《局固定资产管理办法》，《局财务管理办法》，《局建设项目管理办法》，《局财务预算支出管理办法》等内控管理制度；完成了城管执法409项执法事项的权责清单和细化分解为1010项裁量小项，制作了《大连市城市管理行政执法自由裁量指导标准》；对《违章通知书》、《限期拆除决定书》等16种执法文书进行了修改，增加了《代履行决定书》等4种文书；拟制了《规划行政执法职责划分及工作规程》、《大连市防控和查处违法建设办法》等规范性文件。今年为落实好国务院“三项制度”工作，完成了《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》草拟工作，同时，结合国家城管体制调整，编制城管执法权责清单，全面梳理住建领域各项职责886项，为城管体制改革打好基础。
二是加强复议诉讼工作，习近平总书记指出要“依靠法治解决各种社会矛盾和问题”，2015年分管复议诉讼工作以来，共处理诉讼案件31件，被复议案件3件，对任何案件，均认真研究，提出合法合理的法律意见。其中，大连小田房屋开发有限公司四栋建筑物没收行政诉讼案，经过两审终审驳回了小田房屋开发有限公司的起诉，支持了我局的行政行为，没收了影响市看守所安全的四栋价值4000多万的高层建筑，在全国城管执法案件中尚属首次。徐金革行政赔偿诉讼案，经过市区两级法院的审理，最终终审判决未支持徐金革提出的8000多万的国家赔偿，维护了法律的公正。
三是开展法制审核工作，2017年《中华人民共和国行政处罚法》出台后，要求有法律职业资格的人员进行审核，我开始复杂局重大案件的审核工作，共召开案审会4次，审理大连通泰房地产开发有限公司将验收不合格房屋交付使用案、大连金万科置业有限公司未取得《建设工程规划许可证》擅自开工建设案等重大案件5起，出具复核意见5篇，累计处罚金额642万元。无一起案件产生复议诉讼情况。
二、勇于担当迎难而上，坚持党的领导下开展工作
党的理论思想成了我解决复杂工作的指路明灯，是我工作的智慧之库、力量之源，使自身能百倍的投入到工作之中，面对再多的工作，也能享受到工作带来的快乐。在党的领导下，我深深的认识到法治工作不能脱离具体实际，应当以法治保障工作，以工作促进法治，因此我主动承担更多的工作，既保证工作的依法实施，又进一步锻炼自己面对复杂问题的法治处理方式。
一是参与了城管执法体制改革工作，落实2015年中央37号文件精神，对城管执法体制改革开展相关调研，参与完成了《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》的起草工作，并以市政府名义印发。
二是参与局招投标工作，制作了城管执法服装招标文件、市容整治招标文件，并参与招标。完成了全市城管执法系统换装新式执法服装；招标4支市容整治队伍为市容整治工作提供了保障，也为我市连续五届获得全国文明城称号作出贡献。同时，参与全市停车管理平台前期工作，搜集整理相关资料，研究具体实施方案，形成了较为详实的汇报材料。
三是在中央环保督查期间，对涉及我局的环保案件积极研究，提出处理和解决环保案件的合理方式的法律意见10余篇，参与案件研讨20多次，为圆满完成中央环保督查工作提供了法律保障。
四是配合局督察处对连山街119号，西北路铁诚物流等案件进行跟踪督办，其中连山街119号多次参与一线执法工作，召开案件研讨会，工作推进会20余次，出具法律意见30余篇，为重点案件提供法律保障。
五是负责全局合同审核工作，2017年会同局法律顾问共审核《法律顾问合同》、《房屋使用合同》等合同46份，无一份合同产生争议。
六是参与培训工作，2015年编写常用执法知识题库，组织两次常用执法知识考试，市内五区400多名一线执法人员全员参加。两次考试的参考率和及格率均达到100%。开通执法培训微信群，市局领导、区局领导、法制科长、大队长61人加入，及时推送执法动态和业务知识，提高信息传递速度，增加交流互动，发布学习内容44篇，学习法条169条，在线解答执法问题40余次，受众1400余人次，实现培训工作的多角度覆盖。2016年为了更好地贯彻、执行新颁布的《大连市城市市容管理条例》，适应新形势下城市管理行政执法工作的需要，举办2期大连市城市管理行政执法系统业务培训班，全市城市管理行政执法系统的执法人员，协勤人员骨干及市城建局相关人员近600人参加，挺高了对于该法规的认识，为市容执法工作的有序开展打下了基础。2017年参与完成全市城管执法系统业务培训班举办工作，邀请省住建厅、北京、上海等专家学者来连授课，全市1000多名执法人员参加学习。省住建厅对此次城管培训工作给予了肯定。
三、正视问题努力改正，着力解决自身存在的不足
我虽然连续三年被评为优秀公务员，但我深知我自身还有许多不足之处，需要我在今后的工作中加以改善。
一是党的理论学习还要加强。继续加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习；要对中国特色社会主义理论体系的精髓：“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”更加准确的理解。
二是理论联系实际还要加强“人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。人应该在实践中证明自己思维的真理性，即自己思维的现实性和力量”。马克思的这段话，指明了认识的真理性是由实践赋予、由实践来检验的。党的理论成果之所以是科学的，就在于它来源于实践并指导实践的发展。我的工作也要更多的联系实际，更好的服务实际。
三是自身业务能力还要提高，城管工作目前执行的事项有409项，体制改革后承担的执法事项有886项，面对新划转的职能，需要进一步加强业务知识学习，努力掌握本岗位必备的专业知识，使自身业务素质得到提升，更好的为民服务。
四是工作方式方法还要创新，人类社会进步的根源在于创新，要深入学习上海、宁波等先进地区的先进经验，将“非接触执法”、“精细化执法”等优秀做法与大连城市管理的实际相结合，制定适应我市实际的城管工作方法，更好的促进执法工作的开展。
在今后的工作中，我要继续时刻以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准作为自己立身行事的言行指标、道德规范。不断加强自身建设，提高素质能力，扎实开展工作。
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