01国际文化创意产业政策总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文化创意产业政策”。
国际文化创意支持产业政策总结
近十年来国家对文化产业支持力度明显加大，2006年中国加入了《世界知识产权组织表演和录音制品条约》（附件1），本条约对参与国际演出等事项进行了约定。
1.产业投资指导目录：
我国对文化产业的发展出台了投资指导目录规范投资领域，2009年文化部制定出了《文化产业投资指导目录》，将文化产业分为了两类。一类为鼓励类，一类为限制类（详见附件2）；但这一目录适用的投资主体为国内的投资者，国外投资主体投资文化产业按照《外商投资产业指导目录（2011修订）》（附件3）执行。
同时各地市也出台了相应的投资指导目录。例如：北京市出台了《北京文化创意产业投资指南》引导投资者投资，并制定了《北京市文化创意产业投资指导目录》（附件4）对文化创意产业进来了分类——鼓励类投资产业、允许类投资产业、限制类投资产业和禁止类投资产业。《北京市文化创意产业投资指导目录》还对产业投资管理方式进行了详细说明，包括各个细分产业的管理机关、所需要的行政许可事项、以及固定资产投资项目管理方法。
2.文化发展规划
文化部出台了《十二五期间文化发展改革规划》（附件5），其中在对外文化交流贸易相关内容中确定了四大重点工程加强对外文化发展。这四大重点工程是：
“文化中国”工程：实施“文化中国”形象塑造计划、中外文化交流与对话、研究与合作计划、文化睦邻与援助计划、文化访问者计划。
海外中国文化中心建设工程：加强统筹规划，重点推进泰国、新加坡、西班牙、俄罗斯、加拿大、墨西哥、塞尔维亚、尼日利亚等文化中心建设进度，建设布局合理、功能完备的海外中国文化中心设施网络。实施文化中心文化精品推广计划、文化中心国图分馆计划、文化中心现代传媒应用计划、短期课程开发计划、文化体验研习基地计划等项目。 对外文化产业和贸易促进工程：实施中华文化精品推广计划、对外文化贸易信息服务计划、外向型文化企业扶持和产品孵化推广计划、对外文化贸易平台建设计划。 港澳台中华文化传承工程：实施中华文化薪火相传计划、文化精品和品牌交流推广计划、对港澳台文化艺术、产业合作和人才培训计划。
3.金融支持文化发展政策
文化部、中国人民银行等九部委出台了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（附件6），支持文化产业发展、解决文化产业融资等问题。主要内容包括：
积极开发适合文化产业特点的信贷产品，加大有效的信贷投放；完善授信模式，加强和改进对文化产业的金融服务；大力发展多层次资本市场，扩大文化企业的直接融资规模；建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制；积极培育和发展文化产业保险市场等。
4.营业性演出相关规定
文化部2005年修订了《营业性演出管理条例》（附件7），其中对中外合作进行演出相关投资进行了规范：
外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位；不得设立中外合资经营、中外合作经营、外资经营的文艺表演团体，不得设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位。
设立中外合资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合营者的投资比例应当不低于51％；设立中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合作者应当拥有经营主导权。
设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，应当通过省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向国务院文化主管部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自收到申请之日起20日内出具审查意见报国务院文化主管部门审批。国务院文化主管部门应当自收到省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门的审查意见之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。申请人应当在取得营业性演出许可证后，依照有关外商投资的法律、法规的规定办理审批手续。
另外，文化部还2012年还出台了《演出经纪人员管理办法》（附件8）对演出经纪人进行规范。
5.文化产业发展专项资金
财政部2012年出台了《文化产业发展专项资金管理暂行办法》（附件9）规范和加强文化产业发展专项资金管理。文件明确了专项资金的支持方向和支持方式。专项资金的支持方向：
（一）推进文化体制改革。对中央级经营性文化事业单位改革过程中有关费用予以补助，并对其重点文化产业项目予以支持。
（二）培育骨干文化企业。对中央确定组建的大型文化企业集团公司重点发展项目予以支持，对文化企业跨地区、跨行业、跨所有制联合兼并重组和股改等经济活动予以支持。
（三）构建现代文化产业体系。对国家文化改革发展规划所确定的重点工程和项目、国家级文化产业园区和示范基地建设、文化内容创意生产、人才培养等予以支持，并向中西部地区、特色文化产业和新兴文化业态倾斜。
（四）促进金融资本和文化资源对接。对文化企业利用银行、非银行金融机构等渠道融资发展予以支持；对文化企业上市融资、发行企业债等活动予以支持。
（五）推进文化科技创新和文化传播体系建设。对文化企业开展高新技术研发与应用、技术装备升级改造、数字化建设、传播渠道建设、公共技术服务平台建设等予以支持。
（六）推动文化企业“走出去”。对文化企业扩大出口、开拓国际市场、境外投资等予以支持。财政部确定的其他文化产业发展领域。专项资金支持项目分为重大项目和一般项目，支持方式包括：
（一）项目补助。对符合支持条件的重点发展项目所需资金给予补助。
（二）贷款贴息。对符合支持条件的申报单位通过银行贷款实施重点发展项目所实际发生的利息给予补贴。
（三）保费补贴。对符合支持条件的申报单位通过保险公司实施重点发展项目所实际发生的保费给予补贴。
（四）绩效奖励。对符合支持条件的申报单位按照规定标准给予奖励。
（五）财政部确定的其他方式。
6.地方政策支持
除了文化部、中宣部、财政部等的支持，各个地方也出台了地方政策对创意文化的发展进行支持。
例如：北京市文化创意产业领导小组办公室出台了《北京市文化创意产业创业投资引导基金管理暂行办法》规范引导基金的运作，引导基金主要以参股方式运作，即以股权投资的方式同合作创业投资机构共同发起设立创业投资企业，投资文化创意产业项目，并在约定的期限内退出。引导基金的出资比列最高不超过参股创业投资企业实收资本的30%，且不能成为第一大股东。
另外，还有《北京市文化创意产业担保资金管理办法（试行）》、《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》等文件对创意文化产业进行支持（详见附件10：八大政策助力文化创意产业）。
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