南康市国土资源局1—8月份工作情况小结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国土资源局工作总结”。
南康市国土资源局
2008年1—8月份工作情况小结
今年以来，我局按照市局的部署，以开展“作风建设年”和突出践行科学发展观学教活动为载体，以保护资源保障发展为重点，抓住管地、用地、造地三大环节，加强制度管理、转变作风、提高办事效率和服务质量，着重在提高系统干部队伍依法行政和综合素质方面做文章，较好地完成了各项工作任务。
一、1—8月份工作简要回顾
1、保障科学发展，服务地方经济建设。一是积极主动为我市各项重点工程项目提供优质服务，做好建设用地预审和报批工作。至8月份，共上报省政府五个批次城市建设用地754.08亩，实际批准四个批次共计594.08亩（具体项目见附表）。上报市政府审批城乡村、居民个人建房1399户，面积228亩。二是强化征地管理。按照征地工作跟着项目走的原则，积极抓好军地指挥中心、和谐城、交警指挥中心及龙岭工业园区等重点建设项目征地拆迁工作，克服困难，耐心做好被征地农民的思想工作，按时完成了市委、市政府交办的征地、供地及项目用地报批等工作任务。
2、全力保护耕地，大力实施土地开发整理项目。我市现有耕地保有量为32631.4公顷，其中基本农田保护面积为27920公顷，保护率为85.56%。近年来，通过实施土地开发整理和落实耕地占补平衡，我市基本农田的总量一直保持平衡不变，耕地总面积略有增加，达到了严防死守的目的。一是机构健全，从上至下均成立了耕地保护领导机构，为耕地保护提供了坚强的组织保障。二是逐级签订了基本农田保护责任状，把保护面积落实到了乡、村、组和农户。三是加大“硬件”投资，不断更新和完善保护所需的标志牌、界址桩等各种基本设施。今年我局投入经费约10万元用于更新和完善基本农田保护标志牌。
为解决经济发展所需用地空间与保护耕地矛盾，我局坚持“在建设中保护，在保护中建设”的原则，积极向上争取资金和项目，大力推进土地开发整理项目、造地增粮项目和“增减挂”工作的落实。一是今年获得省厅批准的土地开发复垦项目有三江乡、太窝乡土地开发项目。该项目建设规模66公顷，预计可新增耕地面积59.5公顷（全部为旱地），现该项目正在进行权属调查和工程的招投标，本月底进场施工，10月底竣工验收。二是潭口、龙华土地整理项目，于2006年4月申报并经国土资源部批准立项的国家投资建设项目，该项目总投资为1669万元，分潭口镇和龙华乡两个片实施，建设规模为1046.8公顷。整理后新增耕地44.4公顷，建设期限为2年，该项目的前期工作已准备就绪。由于上级资金才到位354万元，所以至今未开工建设。三是基本农田保护示范区项目，该项目是国家与地方配套投资的土地整理项目，2006年9月经国土资源部审查通过并同意组织实施，项目共计10个，其中国家项目5个，分别是“唐江、龙岭、龙回镇西片、镜坝和麻双基本农田整理项目”。地方项目5个，分别是“浮石、龙回镇东片、十八塘、坪市和赤土基本农田整理项目”。整个项目分五年完成，今年主要实施的是唐江镇油树等22个村基本农田示范区耕地整理项目。现该项目的可研性报告、规划设计和施工图纸已全部完成，待上级下拨资金到位后，开工建设。四是积极开展“增减挂”工作，现已编制项目可研报告上报到了省国土资源厅。目前，已完成了横市等14个乡镇的调查摸底工作，主要是通过对空心村、废弃砖厂、料厂等改造复垦，增加耕地面积，有效地缓解城镇建设用地占用新的农用地的紧张需求。
3、加大土地监管力度，积极调处土地纠纷。一是抓好供地和批、供后的用地监管。对我市2006年1月1日以来的所有分批次用地和单独选址建设项目用地情况和闲臵用地情况进行了全面的自查，依法收回了龙岭工业区3宗闲臵土地，采取招拍挂的方式重新投放市场，进一步完善供地程序，加强土地批后监管制度建设；二是抓好执法监察，采取与监察、公安、法院等部门联合执法，开展了城区乱搭乱建整治专项行动和农村违章建房专项整治，以及主要交通要道两侧“以租代征”等土地违法行为的清理整治，积极配合市重点建设项目征地拆迁，加大了对重大土地违法案件的移送力度，对难点户、钉子户依法强制拆除。据统计，至目前为止，依法强制拆除违章建筑1.6万平方米。协助赣州市纪委、监察局、国土局依法查处了龙回镇家具生产基地和万龙商住小区非法用地案件，处理了相关责任人。三是积极调处土地信访和权属纠纷。1—9月份共受理土地信访81件，其中省厅转办36件，赣州市局转办10件，市信访局转办3件，局本级受理32件。受理土地使用权确权8件，已处理2件，正在调处4件，待处理2件。对上述信访件能够做到事事有处理，件件有落实，基本杜绝了因土地信访问题而引发的群体事件。
4、以土地日为契机，扎实开展土地法律法规宣传活动。一是精心筹划认真组织开展“6〃25”土地日宣传活动。投入宣传经费5万元，印刷土地法律法规宣传手册和宣传提纲25000份（册）。通过出动宣传车、街头咨询宣传、电视滚动标语、送法入户等形式，组织开展了一系列有特色、有影响的宣传活动，取得了较好的社会效应。二是积极举办乡、村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。在市委组织部的牵头下，成立了领导机构、制定了培训计划。上半年组织两期乡镇、村干部培训班，共培训乡、村干部280余人次。
5、组织开展土地调查，加快“金土工程”建设。一是认真组织开展第二次土地调查。制定了实施方案，与乡镇签订了责任书，落实了工作经费，从4月份开始全面开展外业调查，到目前为止农村土地调查已完成了除龙岭、大坪、潭东以外的其他乡镇的外业调查工作。从7月份开始转入城镇地籍调查。现已完成城区内控制网工程，共设臵了150多个GPS控制点，8月20日开始进入测绘上图工作。二是扎实做好土地登记发证工作。1至8月份，办理国有土地使用权证501宗，面积964.7亩；办理农村集体土地使用权证63宗，面积11.5亩；办理国有土地划拨使用权证76宗，面积97.3亩；办理国有土地使用权抵押登记39宗，面积277.8亩，抵押金额7723万元。三是认真开展城区基准地价更新工作。现已完成龙回镇基准地价更新。目前正在进行城区基准地价更新工作，基础资料已采集完成。四是开展了土地利用总体规划修编的各项工作，按照上级主管部门的要求，把土地利用总体规划主要控制指标分解到各乡镇，要求各乡镇认真对照图斑，结合实际，逐项检查，实现与赣州市规划相衔接，确保在本月底通过专家对我市土地规划修编的专题评审，力争年底前全面完成规划修编工作任务。要通过合理配臵土地资源，优化土地利用结构，切实有效保护有限的、宝贵的耕地资源。同时，为我市城市建设预留充裕的用地空间。五是加快“金土工程”建设，现已完成了局本级数据中心建设，设备安装调试已通过市局信息中心的验收，并成功实现与省厅网上对接，为下步网上申报、预审、报批、审批土地奠定了良好的基础。
6、土地市场稳步发展，依法收取土地规费。所有经营性土地和工业用地均公开招拍挂出让，城市建设新增建设用地都由土地收储中心统一收储出让，土地出让收入纳入财政预算管理，实现了一个池子进水，一个平台交易，一个账户总管。截止目前为止，由土地收储中心统一收储和公开招拍挂土地13宗，面积302亩，成交金额10155.5万元。
依法足额征收土地规费，1至8月份，土地规费总收入1323.7万元。其中：土地出让金（含转制企业、由财政代扣代缴）782.1万元；征地管理费、权属调查费、工本费、耕地开垦费合计44.9万元；罚没收入404.5万元；土地交易费62.4万元，财政返还34万元（以上费用详见附表）；土地评估费29.8万元,财政返还19.6万元。
7、加强党风廉政建设，增强系统干部依法行政的自觉性。针对当前个别工作人员廉洁自律和依法行政意识不够，存在行政乱作为以及失职渎职和违法违规现象。我局从完善制度、强化监督入手，建立健全机关工作制度和工作程序，对各科所的职责范围、岗位目标更进一步明确，公开接受监督，层层落实责任制，从严把关。通过开展警示教育、树立正确的理想信念，时刻紧绷廉洁自律这根弦，做到警钟长鸣，防范于未然。目前，全局干部职工思想稳定，工作有序进行。
8、围绕中心工作任务，着力提高国土资源管理部门服务和保障能力。一是围绕“一区二特三减四个优先”工作内容，扎实推进承接产业转移工作，实现我市“承转”土地审批大提速。“一区”，即以龙岭工业区为主平台，作为我市承接产业转移企业落户的主要用地园区。“二特”，即以承接产业转移工作为特事，对承接产业转移的事项特办。“三减”，即减少办事环节，减少办事时限，减少服务性收费。“四个优先”，即在产业转移承接项目的用地保障上，优先项目用地预审、优先安排用地计划、优先申报建设用地、优先供应土地。二是深入开展科学发展观学教活动和加强机关效能建设。按照市委部署全面完成了各个阶段的学习和工作任务，召开了动员大会，进行了宣传发动，发放了征求意见函。针对存在的问题和群众反馈的意见，制定了整改方案和措施。三是落实了综治维稳和“五五”普法迎检工作，对照考评细则，进行了查缺补漏，完善了相关资料。四是积极支持和配合创建园林城市、文明城市活动，定期召开牵头路段相关单位负责人会议，研究创建工作，加大对责任路段的监督管理，确保本路段整洁、亮化、美化。
二、存在的主要问题
1、编制控制与人才需求之间的矛盾突出。从2004年收编以来，由于人财物没有全部上收，编制在地方管理。国土部门解决不了编制问题，专业技术人才、国土专业高校毕业生进不来。从我局的情况看，急需这方面的人才。
2、地方经济发展建设用地需求与用地限制之间的矛盾突出。作为国土部门，既要为地方经济发展提供良好的用地保障，又要承担起保护好国家土地资源的责任，面临着新的矛盾和挑战。
3、土地执法难和执行不到位的问题突出。由于土地执法监察手段不够硬，群众的法律意识淡薄，导致全市未批先建、批少用多、乱搭乱建等土地违法违规现象突出。
三、下一步工作措施
1、继续加大国土资源管理政策法规，特别是耕地保护这一基本国策的宣传教育力度，使国土资源法律政策家喻户晓，深入人心。
2、进一步完善土地管理和耕地保护责任制。切实履行好土地管理和耕地保护的职责。在加快经济发展同时，要依法依规用地，并做好“三个确保”，即确保不触国家基本农田的“高压线”、确保耕地保有量不减少、确保被征地农民利益不受损害。
3、进一步加强国土资源执法监察。建立健全长效管理工作机制，通过强化执法力量，简化执法程序，加大执法力度，确保最严格的耕地保护政策落到实处。
4、按照上级主管部门的统一部署，全面开展第二次土地调查和土地利用总体规划修编工作，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益关系，通过合理配臵土地资源，优化土地利用结构，来切实有效保护有限的、宝贵的耕地资源。同时，为我市城市建设预留充裕的用地空间。
5、服务建设保障发展。一是按照“三保障一兼顾”要求，服务保障全市经济社会发展，即：在坚持节约、集约用地的前提下，切实保障重要工业项目和城市建设项目用地，通过抓好土地收储与交易，促进加快城市化战略的实施。二是积极争取上级指标，按照国家产业政策和调控方向，要为政府多出点子，当好参谋，力争更多的工程项目能进入省或国家立项的“圈子”，争取上级更多的用地指标支持我市建设发展需要。以开展土地开发整理项目为抓手，重点做好潭口、龙华、三江、太窝等乡镇土地开发整理项目的组织实施和唐江镇油树等22个村基本农田示范区耕地整理项目。同时，积极推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，通过空心村改造复垦、未利用土地开发等措施，做到既保持耕地总量不减少，又解决城镇建设用地的增加。
6、着力提高系统干部队伍素质，加强学习培训力度。通过建立健全反腐倡廉的长效机制，进一步规范国土工作人员的行政行为，杜绝腐败现象发生。增强干部职工依法行政的自觉性。认真组织全系统干部职工围绕相关法律、法规、工作制度以及政策性文件，开展学习培训活动，进一步提高自身素质和行政执法水平，提高机关工作效能。
下一步，我局将紧紧围绕全市经济建设大局和上级主管部门的总体安排部署，扎扎实实做好工作，努力完成全年工作任务。
2008年9月17日
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