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Xxx 乡
2010年信访稳定工作总结
2010年，xxx乡在县委、县政府的正确领导下，以党的“十七大”文件精神为指导，以科学发展观活动为统领，以创先争优活动为载体，以“暑期排调”、“国庆安保”活动为契机，以解决群体访、老案、积案为突破口，全乡上下，协调联动，多措并举，夯实基础，为全乡经济跨越式发展，全面建设小康社会营造和谐稳定的外部环境。全年共进行拉网式集中排调12次，排查各类矛盾纠纷和信访隐患156起，其中涉矿纠纷70起，民间纠纷40起，成功化解154起，信访案12起，其中群体访2起，个人访10起，化解11起，另外1起正在调查之中，全年矛盾纠纷入统率达100%，调解率达100%，化解成功率达98.7%以上，避免2起民转刑案件。到目前，全乡没有一起积案，全年没有发生一起进京、赴省、去市、闯北戴河的信访案件及人员，全乡的稳定形势实现了根本性转变。
一、抓领导，形成齐抓共管的工作格局
全乡铁业资源丰富，由于流动人口多、社情复杂、民风不俗、铁业开发中利益冲突等因素给全乡的社会稳定带来较大隐患。几年来，进京、赴省、去市、闯北戴河以及群体访不断，使全乡的社会稳定工作面临巨大压力，面对严峻的稳定形势，2010年，xxx乡调整工作思路，在坚持平时正常排调的基础上，将工作重点转移到解决群体访、信访老案、缠访案、无理访案上来。在贯彻落实新《信访条例》的基础上，乡党委、政府调整了信访稳定工作领导小组，由党委副书记、纪委书记，政府副乡长，武装部长三位副职合力主管信访稳定工作，加大了对信访稳定工作的领导力度，同时成立了矛盾纠纷排查调处中心，构建起大排调工作组织体系，搭建起党和群众相互沟通、实现群防群治、齐抓共管的工作平台。排调中心主任由乡党委书记担任，副主任由乡长、主管政法的党委副书记担任，成员由派出所、司法所、林业站、国土所等相关职能部门负责人组成，明确各部门的职责任务、奖惩办法、全力整合维护稳定的人力资源。同时出台了《信访案件包案制度》、《信访案件办结及反馈制度》、《信访案件责任追究制度》。通过建立排调中心和制度规范，使我乡的排调工作走上了“依法、规范、有序”的良性轨道，为实现矛盾纠纷的有效化解打下坚实基础。
二、抓排调，落实各项责任措施
一年来，排调中心坚持重点排调与日常排调、定期排调与不定期排调相结合，本着横向到边、纵向到底的原则进行拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷和信访隐患进行梳理分类，由排调中心拟办处理意见及解决方案，乡党委书记签署包案领导、办案责任人、办结期限，然后由主管政法的党委副书记随时对案件进展情况进行督导、调度，保证每个案件得到及时化解，做到抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，防止矛盾激化，基本实现了“小纠纷不出组，大纠纷不出村，复杂疑难纠纷不出乡”的工作目标。
三、抓重点，全力解决疑难积案
今年，xxx乡调整工作思路，以解决群体访、老案、积案为重点，努力构建和谐乡村。（1）加大对群体性事件隐患的解决力度。对排查出的群体性事件隐患，乡党委书记xxx、乡长xxx亲自深入一线进行化解，包大案要案。（2）加大对老案、积案化解力度。今年xxx乡成立了特别行动小组，组长由党委副书记xxx同志担任，成员由派出所、司法所相关职能部门组成。对全乡几年来的信访老户重新进行调查取证核实，加大化解力度，彻底解决越级访、无理访的混乱局面。（3）国庆期间对我乡重点人员实行24小时监控。xxx乡老上访户xxx，因其是前任村干部，上访原因特殊，乡主要领导多次找其谈话，以情感人，以法服人，多次对其进行教育，预防其非法上访。积极与北京海淀区法院联系，解决xx村xxx儿子在北京遇害一事，同时与县公安局沟通，解决多年来派出所与吕宗阁的遗留问题。
一年来，xxx乡党委、政府转变观念，更新思路，强化责任，突出重点，不等不靠，正确处理发展与稳定的关系，坚持“稳定是压倒一切的中心工作”原则，带着感情做信访工作，从而达到了全乡稳定工作的根本性转变，为经济发展创造了良好的外部环境。
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