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理县护林防火 “十一五”工作总结
十一五期间，按照理县森林防火十一五发展纲要，我县护林防火指挥部紧紧围绕县委县政府的领导，完全结合州护林防火指挥部的指导，扎实稳妥的开展各项工作，努力完成了各项既定目标，取得十一五期间连续无重特大森林火灾和人员伤亡事故发生的优异成绩。
一、组织机构得以建立健全。
截止目前，全县共建有县级森林防火指挥部1个，乡镇防火指挥所13个，村级防火机构81个，实现县、乡、村各级均有森林防火专门机构。森防从业人员得到迅速补充，指挥部领导成员19人，县护办和川西林业局护办在编在岗人员各4人，专业扑火队实行县级财政专项资金标准化建设，目前全县共有专业扑火队员145人。扑火预案编制流程、物资储备库管理制度、森林火灾报告制度、防火期值班制度等各种规章制度严整完善，能上墙的上墙，该成书的成书。
二、森林防火基础设施设备水平大幅提高。
“5.12”特大地震灾害对我县护林防火基础设施设备损毁严重，在县委县政府的领导下，我部认真开展理县灾后生态恢复重建护林防火基础设施设备建设。目前，我部拥有微型水泵3台，高把油锯5把，铁铲100把、扑火服149套、发电机3台、帐篷6顶，天翼手机5部、100W电台1台，卫星电话4部。此外，3座防火瞭望台和2个防火检查站随着灾后重建的深入都将陆续投入使用。
三、森林火险应急反应和处置能力明显进步。
一是每年进入防火期前，及早修订并完善森林火灾应急扑救预案，及时动员全县召开森林防火工作会，安排部署年度工作任务。二是加大同上级主管部门的联系和成员单位协同作战的力度。州森林防火指挥部在高火险天气及时发布森林火险橙色、红色预警，县气象部门准时发布实时气象信息，高火险天气及时启动灾害性天气预警。各成员单位都竭尽所能，各尽其责。三是坚持24小时值班制度，坚持日报告制度，严守电台保密制度。及时核查反馈卫星热点，一旦接到火情，迅速启动预案，及时处置，准时准确上报。对森林火灾进行全天候、立体式监测，确保不留死角，并按程序归口上报。
为确保顺利完成十一五各项工作指标，我县护林防火主要采取了以下措施：
（一）领导高度重视。县委、县政府十分重视森林防火工作，始终坚持做到工作早动员、早安排，任务早明确，责任早落实。一是防火期内，主要领导以召开森林防火专题工作会的形式，及时听取工作汇报，分析防火形势，部署工作任务，落实工作责任。二是在高火险和火灾多发易发时期，县、乡主要领导亲自带队深入林区，督促检查并指导开展工作。三是将预防和扑救森林火灾经费纳入同级财政预算，始
终做到专款专用，努力加大森林防火资金投入，提高森林防火基础设施设备建设支持力度。
（二）强调责任落实。全面落实行政首长负责制、部门分工责任制、单位法人负责制和基层联防联保责任制，把森林防火责任落实到山头地块、具体岗位和具体人员，并建立健全考核制度，完善考核标准，严格奖惩措施，明确护林防火指挥部指挥长为第一责任人，层层落实目标责任制。为进一步加大“两项制度”的贯彻力度，我县在全县81个行政村实行村民轮流挂牌值班制度，充分发挥基层末端保护效应。通过层层落实目标责任制，我县森林防火形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门主动抓，一级抓一级、层层抓落实的共管格局。
（三）加强宣传教育。宣传教育不拘泥于形式，一切行之有效的宣传方法都为之采用。设立现场宣传咨询点、播放影音资料、电视、广播、网络等是我们进行宣传的最有力方式，发放传单、宣传手册、图文资料，拉横幅，贴海报、标语等等则更具有基层角落的穿透影响力。我们常以“三下乡”、宣传月、法制宣传日等大型宣传活动为契机，以日常宣传为核心，面向全县所有人群，突出主要林区、边远山寨、远牧点等重点区域，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火实施办法》等森林法律法规。通过广泛宣传，全县人民森林防火的意识进一步增强，群众主动参与森林防火工作的积极性进一步提高。
（四）严格监督管理。坚持预防为主的工作方针，严格执行野外用火“十不准”，见烟就查、见火就罚，惩处了一批野外吸烟弄火人员，起到了很好的警示作用，最大限度地减少了野外弄火行为。高火险时段或重要节日及时增派巡护人员，通过增加节日和高火险时段临时护林员，划分责任区域，加强值守；针对进入我县旅游的客人多，对各入山路口增岗设卡，全面登记进山人员，并对其进行野外用火宣传指导；严格监管特殊人员，各村、组对特殊人员进行登记造册，对监护人实行重点落实，避免非行为能力人引发森林火灾；积极开展日常巡查，重点对驻林区的旅游景区、水电开发、工业建设、矿藏勘探等单位进行输电线路、爆破作业检查，做到纵向到底，横向到边，不留空白，防患于未然。
（五）狠抓队伍建设。专业扑火队是扑灭森林火灾的主力军，我县专业扑火队建设坚决从扑火实战需要出发，组织队员学习识图用图、灭火机具操作、故障维修、通讯器材使用等有关知识，开展乘车和扑火模拟演练，分析扑火战例，强化体能训练，扑火专业队伍建设逐步规范化、制度化和科学化，战斗力明显增强，处置突发火情能力有效提高。
十一五期间，我县森林防火工作取得的成绩是肯定的，但还存在一些困难和问题。主要表现在：一是森林火灾综合扑救能力还不强。地震灾害导致森林防火基础设施设备大量损毁，预防和扑救森林火灾的能力大幅削弱。二是火源管理还未完全到位。由于经费等原因，专职巡山员较为缺乏，个别地方野外火源监控还有漏洞，监管野外用火密谋不大,监管
覆盖面不宽，执法力度不够。三是长效管理机制还未真正建立。部分林区群众和林区作业人员森林防火意识淡薄，重视程度有待加强，全县森林防火严密的责任体系还未完全建立。
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