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萨依巴格街道2011年信访工作总结
2011年，萨依巴格街道信访工作在市委、市政府和市信访局的正确指导下，牢固树立稳定压倒一切的思想，强化责任意识，以宣传贯彻新的《信访条例》为契机，深入贯彻落实信访工作制度，进一步加大对信访工作的管理力度，强化领导责任制、责任追究制，不断提高基层化解人民内部矛盾的能力，致力于降低越级上访，降低重复信访，控制集体上访，稳定信访老户。进一步加强信访工作，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，维护社会稳定，提高了信访工作水平，为建设和谐社会提供了有力保障。现将萨依巴格街道2011年的信访工作总结如下。
一、领导重视信访工作，部门齐抓共管信访问题
把信访作为“一把手”工程来抓。街道党工委和各科室领导对做好信访工作认识到位，始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个科室、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓，及时化解了各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全街道信访工作进行专题研究，制定了工作会议制度，每季度定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议，把信访工作摆到党工委的重要议事日程。年初，办事处与各社区签定了《信访工作目标管理责任书》，负责本社区范围的信访工作，通过领导接待日、信访首问负责制等方法，认真处理每件信访事项，做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动，形成齐抓共管的工作机制
街道办事处工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门难以解决。为此，我们对内充分发挥各科室和各社区作用，对外争取相关部门支持，共同做好信访工作。一是建立部门内部工作联动机制。首先，我们在全街道范围内建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本单位范围的信访问题，热情接待，全程处理；如不涉及本单位范围的信访问题，则将其转到负责办理的部门处理。其次，建立联系会议制度，对跨部门及多个部门的信访案件，由党工委召开会议，以主要负责单位为主，其他涉案单位协助，共同负责办理。二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，积极争取相关部门对信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
三、认真负责，稳妥处理群众来信来访
对群众来信，着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批，尽快落实，由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访；重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，根据不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。
四、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在萌芽状态，坚决遏制到市、州、自治区及进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护萨依巴格街道办事处和谐稳定的社会环境。
二是实现“四个转变”，增强服务意识。变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访，领导直接包案，做到随访随接。变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在 一线调处，在一线化解。
五、加强宣传学习新《信访条例》
为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化，结合实际，采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全街道干部职工会议学习《信访条例》；二是以社区为单位召集群众学习《信访条例》；三是利用宣传单在辖区内进行宣传；并将新《信访条例》的具体内容张贴到各小区，利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传，真正达到家喻户晓，人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容，信访事项的签定程序和方法，成为解决实施逐级上访的明白人，使基层信访工作人员端正态度，明确职责，扎扎实实的开展工作。
六、建立信访工作制度，完善信访工作机制
健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为，街道进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各科室协调联动工作制等，使街道信访工作开展更顺利，更及时。2011年共调解各类案件419件,成功412件，成功率达98.3%，其中重大复杂案件和有可能引起群体事件的有5起，一年来共接受当事人来人来电咨询40次，代理法律援助案件9件，其他诉讼案件15起。
七、当前存在的问题
萨依巴格街道辖区经济和各项事业发展很快，因地处市中心，不可避免地产生一些新的矛盾，如招商引资、旧村改造、拆迁等，已成为广大群众关心的热点、难点问题。
八、下一步的工作打算
１、进一步提高领导干部的思想认识，深入贯彻学习《信访条例》内容，严格按照信访程序办理事项，使其更加制度化、规范化。
２、提高信访专职队伍的综合素质，使其具备较高的理论和实际操作能力，具有更强的专业知识和业务工作能力。
３、进一步做好社区“两委”班子的团结工作，按照“促强、帮弱、抓中间”的要求，突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高社区领导干部的整体素质和执政能力，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。
库尔勒市萨依巴格街道办事处
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