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独山县司法局2011年“满意在独山”
工作总结
2011年以来,我们以开展“公正执法树形象”活动为契机,以转变作风、优化服务、创新工作为重点,努力造就一支人民满意的司法行政队伍,有效地保障和促进了全系统各项工作的健康发展。
一、以作风建设为主线,树立良好的机关形象
各部门一个单位工作成效如何,关键看干部职工队伍素质高低,看作风建设抓得怎么样。基于这一认识,在日常工作中,我们结合自身实际,从转变机关作风入手,全面提高干部职工队伍素质。
一是抓学习。我们规定每名干部职工每年做读书笔记不得少于3万字,每季度组织开展一次学习心得体会交流。同时,有针对性选取课题,发动机关干部根据各自分管的工作,每人撰写一篇法制讲稿,利用每周一上午的集中学习时间,在机关内部进行宣讲,相互切磋讲授技巧,加深对法律知识的理解,这样既在机关中形成了刻苦学习钻研业务的浓厚氛围,又提升了干部到社会上授课的水平。今年,全系统已先后有50多名干部应邀到企业、学校讲授法制课160多场次,受到社会各界的一致好评。
二是抓调研。我们规定领导干部年内深入基层不得少于60天,科室不得少于90天。每位领导干部、每个科室都要围绕各自分管的工作,至少确定一个调研专题,并通过深入基层、深入群众,采取走访、座谈、调查问卷等形式进行调查研究,写出一篇高质量的调研报告。例如,在人民调解工作方面,我们就先后召开了人民调解改革工作座谈会、新兴经济组织人民调解工作座谈会、人民调解片建设座谈会等,邀请有关部门和相关人员进行了座谈,征求意见、查找问题、论证对策。
三是抓党建。转变职能后,司法局对法律服务机构的从业行为也只是当好“裁判员”,但是,他们却直接代表着司法行政系统,搞不好,就会影响司法行政系统的整体发展和整体形象。为此,我们坚持从党建工作入手,通过发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,来更好地管理、带动和影响广大法律服务执业人员。去年,将两个律师所和公证处的支部建设纳入机关党建工作中。借此,我们又进一步修订完善了年度党建工作目标计划,坚持“三会一课”制度,定期开展党的基础知识、基本理论教育,开展世界观、人生观、价值观大讨论,切实提高了党员的思想政治素质,规范了广大党员的执业行为,使每位党员真正成为各方面的表率。
二、以教育整顿为抓手,树立良好的服务形象
法律服务是我们司法行政系统的重要职责,与人民群众的生产生活息息相关。为此,我们以开展集中教育整顿活动为抓手,着力优化每一个服务环节,全面提升服务水平。
一是健全管理制度。在搞好职业道德教育的同时,我们进一步建立完善和落实了错案追究制度、赔偿制度、重大案件请示报告制度,推行了公开公示制度,把执业人员情况简介、收费标准、业务范围及执业纪律等内容在有关新闻媒体上进行公示,切实提高了工作的透明度。我们还将有关制度汇编成册,法律服务执业人员人手一本,做到有规可依,有章可循,事事有规矩,处处讲规范。
二是加强诚信建设。我们先后在相关服务场所建起了社会监督台,公示了法律服务从业人员名单,设立了投诉电话、投诉信箱,并安排专人负责受理投诉。同时,还从人大代表、政协委员和社会各界人士中聘请了社会监督员。通过社会监督员评议,以及走访当事人、发放征求意见函等形式,从多方面考核每名从业人员的执业情况。另外,我们又与市法院建立了律师执业行为反馈机制,每半年一次专门到县法院听取对律师事务所和律师的意见和建议。对于被投诉和存在违法违纪行为的,我们不包庇、不迁就,严肃进行查处。
三是强化市场监管。我们联合有关部门对非法从事法律服务的人员,依法查处,严厉打击黑假律师,净化法律服务市场;对超越核定业务范围、违规从事法律服务的机构,一律进行查处清理。
三、以创新工作为重点,树立良好的社会形象
多年来,由于没有创新,我们的工作一直没有大的起色,造成司法行政系统在人们心目中缺乏认识,在社会上缺乏地位。针对这种现象,我们以作为求地位,以创新求发展,进一步扩大司法行政系统在社会上的影响力。
一是普法创设新载体。我们在对普法工作的调查中发现,普法宣传的重点、难点、盲点都交织在农村。所以,我们一方面除了做好面上的普法,另一方面,把侧重点放在拓展农村普法这一块。在灵活利用“送法下乡”、农村大集、宣传车、宣传栏、电视讲座等活动载体和方式方法的基础上,把创设新的普法载体作为主攻方向,积极组织开展了村官学法用法电视大赛和农民法律知识竞赛活动,突出加大奖励份额,提高奖品档次,增强活动的吸引力,以竞赛为载体把农村普法引向深入。
二是调解扩大新领域。去年以来,在全县开展的人民调解制度改革,为人民调解工作注入了活力,在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中起到了积极作用。今年,我们继续做好深化改革这篇文章,在抓好农村调委会建设的同时,把工作重点放在人民调解向新兴经济组织的延伸上,做到哪里有纠纷,哪里就有人民调解活动。同时,按行业、区域选取了试点单位,协调相关部门选取6个有代表性的单位进行试点,建立了与试点单位的联系制度。在此基础上,协调经贸局、教育局、建设局、交通局、海洋渔业局、卫生局、工会、工商局等十七个部门成立了人民调解工作指导委员会,指导所辖企事业单位、主管行业成立人民调解组织,探索了在新兴经济组织中建立人民调解委员会的经验,做法得到了各级的充分肯定。县人大常委会专题就我县人民调解工作进行了调研和座谈,听取了我局《关于人民调解工作情况的报告》,并提出了意见和建议。
三是创评找准新目标。今年,我们提出司法行政各项工作要在黔南争第一、全省创一流的总体目标,围绕这一目标,系统内各单位确立了各自分目标,深入开展了争创“全省县域十强公证处”、“省级规范化司法所”和“十佳律师事务所”“十佳律师”等活动,力争培植出一批叫得响、过得硬行业标兵,从而促成不同领域、不同层面的法律保障、法律服务工作齐头并进、竞相发展。1-8月份,全系统法律服务业务量稳步增长,共担任法律顾问276家,代理诉讼案件368起,代写法律文书467份,办理公证6777件,承办法律援助案件46起,为援助对象减免费用8万多元,“12348”法律服务热线接听接访1320人次,调解民间纠纷2463起,全系统各法律服务机构总计为当事人挽回经济损失2373万元,为全县经济社会协调发展发挥了重要作用。
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