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昆山乡2012上半年社会管理综合治理工作小结
县综治委：
2012年昆山乡社会管理综合治理工作遵照县委、县政府和县综治委的指示精神，在乡党委、政府的统一领导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕平安无为建设内容，以工作目标为导向，以维护社会稳定，保一方平安为重点,联系我乡实际，制定出一系列行之有效的措施，创造性地扎实开展工作，全乡上下形成社会治安综合治理工作齐抓共管的良好局面，为全乡经济发展，社会稳定创造了良好的社会环境。
1、建立健全社会治安综合治理工作队伍
按照上级要求，昆山乡成立了综治委员会领导组，综治办组织以及普法、调解、禁毒、帮教、宗教、平安创建、反邪教等各种组织，此外还专门成立乡镇综治工作中心领导组和矛盾调处中心组织，各村、各单位也相应地成立了各种综治领导小组，这样，一支强有力的工作队伍就形成了。尤其是今年党的十八大的召开，乡综治委还成立了校园安保工作领导组、矛盾纠纷排查攻坚工作领导组、治安重点地区排查整治工作领导组。
2、层层建立社会管理综合治理目标责任制
年初,乡党委、政府根据县委、县政府的目标责任制的要求,与11个行政村，7个成员单位签订了目标责任书，各行政村，成员单位又与辖区内社会治安信息员，打更巡逻队员签订责任书。各单位以及综治工作人员按照目标责任书的要求,各自履行自己的职责。乡综治委在半年和年终对全乡所有责任单位和责任人进行考评和考核，评出先进和后进，并严格兑现奖惩制度。
3、建立一系列的规章制度和一整套的工作机制
在成立各种综治组织的同时,乡综治委根据昆山的实际,精心研究制定出一整套操作性很强的规章制度和机制，如：乡矛盾调处中心工作职责和各项制度，乡综治委和乡综治办的工作人员工作职责和四项工作制度，乡综治工作中心的十项工作制度和四项工作机制等等。职责和制度建立以后,各责任单位和责任人就能有章可循，按步就班地开展工作。
4、以排查矛盾纠纷为工作重点维护社会大局稳定
昆山乡林木、矿产资源比较丰富，就全县而言，既是林业大乡又是采矿业大乡。多年来,以煤矿和铜矿开采而著名县内外，因此从业人员多，矛盾纠纷突出，特别大多数工人长期从事煤矿和铜矿的开采，不少工人患上了尘肺病，因此,患病工人要求企业给予进行治疗和赔偿。由于大多数煤矿和铜矿已经关闭，责任主体消失，患病工人维权得不到落实.于是,工人陆续到各级上访呼吁，造成一定社会影响。因此,乡党委、政府历年来把尘肺病矛盾纠纷处理工作当作综治工作的重中之重，认真研究,制定出一系列切实可行的工作方案,几来乡党委、政府已为1000多名患病工人进行了登记和体检。特别是今年十八大的召开，按照上级要求，乡综治委下大力气展开了对乡范围内敏感和焦点一类问题矛盾纠纷攻坚排查活动。此外,各村、各单位都以抓矛盾纠纷为工作重点,不留死角,发现一个,解决一个,把矛盾纠纷化解在最基层。不留一个矛盾隐患，通过排查矛盾,解决矛盾,全乡上下社会和谐稳定,人民安居乐业。通过排查化解，解决了不少遗留下来的问题。
5、加强治安防控体系建设,认真开展“严打整治”专项斗争,特别是加强对治安重点地区的排查整治。确保党的十八大的胜利召开。[1]、定期召开治安形势分析会。对治安混乱地区进行治安形势分析，充分正确估计各地治安形势和治安动态，做到分析在先，防范在先，各村各单位都配备治安信息员建立治安信息网络，只要发现到一个治安信息，就及时上报，以便第一时间得到处理和解决。
[2]、乡综治委成立了由政府出资的专职巡逻队伍。各村、各单位都成立了打更巡逻队。定期对治安混乱地区进行巡逻督查。特别是学校附近工巧匠以及周边网吧等人群密集场所和重点工程等治安混乱地区进行重点防控。
[3]、认真规范化地做好民事调解工作。乡综治委要求在做民事调解工作的时候,要力求规范,在处理一般小的纠纷时,无需做笔录的,要有口头协议,并有双方当事人和二个以上见证人在场.在处理大的民事纠纷时,一定要有问话笔录,要有书面调解协议,做到一案一卷.真正做到调解工作规范化。
[4]、做好禁吸戒毒宣传工作。昆山乡目前虽没有发现吸毒人员,但我们对禁吸戒毒工作非常重视,每年以戒毒曰为契机,通过宣传标语,散发材料,有线电视等多种形式加大对禁吸戒毒工作的宣传力度。
6、积极主动开展平安创建工作
为落实“平安无为”的工作目标，结合昆山乡实情，乡党委、政府及时成立了平安创建领导组，并制定了一系列实施方案和工作措施，各村、各单位也相继成立组织，建章立制。全乡上下平安创建工作开展得有声有色。五月初，乡综治委组织工商、公安、司法、卫生等部门在汪田初中以创建平安校园为契机对昆山乡平安创建工作进行了总动员。从而打开了平安创建工作的良好局面。
7、加强对流动人口的服务与管理一是成立流动人口服务站。配备专门办事人员，落实专门办事经费。实行工作制度一体化。二是加强流出人口和流入人口的登记工作。服务站对全乡11个行政村，共流出人口一万多人进行认真摸底、登记。三是为了加强对流动党员的管理，乡党委相继成立了昆山乡驻沪党支部和驻京党支部。四是乡团委和妇联对全乡留守儿童进行摸底登记，并组织青年志愿者，送教上门和上门服务。
8、切实做好基层基础工作。
[1]、抓校园周边环境整治。昆山乡部分中小学校园周边摆摊设点现象严重，尤其是经营食品者，食品卫生安全难以保证，给广大学生身体健康带来隐患。针对这种种情况，今年四月份，乡综治委组织工商、安监司法等部门到校园周边摆摊设点户进行突击检查，对2户不符合条件的摊点，进行了整改。同时对校园周边文化书刊、学生用品经营户也进行清理整顿，特别是清理危害学生身心健康的书刊和学生用品。五月份，乡综治委组织了公安、交通等部门对校园周边的停车混乱进行了治理。今年，按照上级部署，昆山派出所加大了对校园的治安巡逻力度，每天都安排专人对校园进行治安防控,对扰乱校园治安秩序的现象,予以坚决打击.为校园安全保卫工作作出了最大的努力。
[2]、做好普法教育工作,预防青少年违法犯罪。
按照上级要求,大力开展警校共建活动,建立了青少年法制教育基地,聘请政法干警到昆山初中和汪田初中担任法制副校长和辅导员。今年以来,昆山派出所、牛埠交警队、工商所、司法所工作人员分别来昆山初中、汪田初中、中心小学、前门小学给广大学生上了两次法制课,教育广大学生要学法、知法、懂法、守法。做一个遵纪守法的好学生。
[3]、加强对刑释解教人员的管理,使刑释解教人员重新做人,安居乐业。首先，落实帮教措施,使每一个刑释解教人员都有1-2名乡、村干部进行帮教,并签订帮教责任书,帮教责任人要从法律道德、科学技术、发家致富、做文明村民等方面进行帮助教育,要以理服人,以情感人.使刑释解教人员树立重新做人的信心。其次，要在实际行动中帮助他们,对他们的困难和想法要善于发现,并尽可能地帮助解决。使他们树立重新做人的决心。
[4]、加大对综治业务有员的培训力度,提高综治工作人员业务水平。今年以来,乡综治委对乡、村、各成员单位所有从事综治工作的人员进行了为期2天的业务培训,此外,还通过以会代训的形式对基层工作人员进行业务指导,通过培训,全乡综治工作队伍整体业务水平较以前有很大提高。
[5]、加强硬件配套设施建设,建设规范化的乡村社会治安综合治理工作办公体系。按照上级要求,在乡党委、政府的高度重视下,今年,乡综治委化大力气建设乡综治办和乡综治工作中心。首先,选出100多平方米的办公场所,使乡综治办、综治工作中心、乡矛盾调处中心各自都有办公场所。乡综治办电话、电脑、办公桌、档案柜等辅助设施一应俱全。同时,各村、各单位在乡综治委统一按排和布置下,规范建立村综治工作。这样,乡、村两级的社会治安综合治理工作办公条件较以前有很大的改善。
9、做好综治整改工作，彻底甩掉综治后进乡镇的帽子。
乡党委政府高度重视综治工作，开年之初，乡立即召开了党政联席会议，研究部署就2012年全乡综治工作如何进行整改的开展等有关事项，并成立了以乡分管政法综治工作的党委副书记汪平所为组长、乡政法委书记范义军为副组长，综治、司法、民政、公安、学校等单位负责人为成员的综治工作整改领导组。会议确定，2012年把综治工作放在全乡工作的首位。根据巿、县两级文件精神，我乡认真借鉴了其他乡镇的工作经验，并加以分析和总结，从我乡实际出发，制定了一系列的整改方案和工作措施。切实把上级文件精神落实到位。通过不断自我加压，2012年上半年我乡综治工作上取得了实质性的成效。
二、存在问题
我乡综治工作在上级组织的正确领导下,在乡党委、政府的高度重视下,取得了一系列的成绩。为社会稳定和经济发展作出了一定的贡献。尽管如此,我乡社会治安综合治理工作仍然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:
1、少数村或单位对社会管理综合治理工作认识不足,重视程度不够。
2、在抓社会管理综合治理工作中,有时缺乏工作连续性。
4、对社会管理综合治理工作的投入还有待于落实和提高。
总之，我乡综治工作有上级组织的关心和指导，有乡党委、政府的重视，一定能够克服困难，把各项工作做好，整体水平会上新的台阶。
2012年6月30日
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