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石鼓镇2011年工作总结
2011年是实现“十二五”规划的开局之年，也是石鼓镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。今年来，石鼓镇面对困难和挑战，在上级党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作, 充分发挥机关效能建设作用，全面推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率，机关工作作风出现了可喜变化，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，为推进我镇经济持续较快增长，促进社会和谐稳定起到了积极的作用。
2011年，全镇实现社会总产值1174.3万元，同比增长26.5％。固定资产投资1250万元；人均纯收入4174元，同比增长26.1%，各项经济指标基本实现了预期目标。现将2011年工作总结如下：
一、紧扣发展主题，农业产业有了新提升
今年，我镇在发展好传统种植业的同时，因势利导发展特色产业，努力推动农业产业推向规模化、科学化发展之路。一是柑橘产业稳步发展。我镇是全市的柑橘大镇。为提升柑橘品质，增加橘农收入，我们举办了柑橘技术培训班，聘请专家学者讲授柑橘栽培加工、营销等方面的技术。实施了橘园改造项目，5月底，全面完成了密植园400亩改造任务。今年，在柑橘严重受灾减产的情况下，仍产出400万公斤蜜桔，总产值近达480余万元，较去年同期基本持平，确保了橘农收入稳步发展；二是烟叶产业实现新突破。烟叶是我镇群众增收的“黄金产业”。目前，全镇种烟面积达1500亩，年产量达3750余担。为推动烟叶产业持续健康发展，2011年，我镇召开烟叶生产座谈会10余次，发放宣传单8000余份，很大程度上提高了群众的积极性。同时，在烟草部门的大力支持下，进一步加大投入，1建设特色优质烟叶示范基地，提升了全镇烟叶生产水平。在烟叶受灾严重减产的情况下，通过开展“晒烟评比大赛”，重奖烟叶生产大户和晒烟能手，开创了烟叶产业发展的新局面；三是养殖规模不断扩大。以养殖小区为依托，大力扶持以牲猪、牛、养为主的生态养殖业，引导畜牧养殖业逐步迈向规模化、产业化。2011年，我们新建成年出栏2000余头的牲猪养殖小区1个，建立玉皇顶果园场果园养鸡示范基地1个，争取国家政策扶持，培育 “150”、“165”、“1235”等家庭式模式规模养殖户5户，带动了全镇养殖业发展。目前，我镇年出栏牲猪10000余头，出栏家禽10万羽，农民的增收渠道进一步拓宽。四是特色产业形势大好。该镇在石鼓、贾寨等村建立了核桃基地1200余亩。其中，种植大户李成功种植的西北农大品系丰产核桃、日本清香早熟核桃，长势良好，形势喜人。年可收核桃2万公斤，创收近100万元。他的种植技术、管理水平受到省、十堰市核桃专家的一致好评。在石鼓、盘道等村发展连翘、苍术、仁用杏等中药材基地1500余亩，使石鼓成为全市发展中药材产业的重点乡镇。我们充分利用我镇的水产资源，大力建设水产品精养池100余亩，水产品年产量达30万公斤，进一步优化了我镇农业产业布局，调整了收入结构，为抵御市场经济风险，多了一项保险收入。同时，我镇积极招商引资，截止目前，引进资金4100万元，超额完成了市下达的3500万元的招商引资任务，完成率达117%。
二、把握优势资源，旅游产业再现新前景
石鼓镇旅游资源得天独厚。2011年，石鼓镇党委、政府以全力打造生态旅游名镇为中心，重服务质量、抓基础建设、强宣传力度，为石鼓旅游业的发展带来了新前景。一是提升服务质量。规范行业自律服务行为，努力提高服务质量，游客满意率达97%以上；二是完善景区配套设施。我们多方筹措资金，重点修建了太极峡门景广场、游步道和景区主公路，确保了
景区道路的安全通畅。为增强集镇旅游配套服务功能，我们聘请专家学者，高起点、高标准规划兴建旅游文化一条街，并逐步完善相关公共基础设施。同时，聘请资深专家深入挖掘整合古均州吹打锣鼓文化、地方戏剧文化等传统民间艺术，其中均州吹打乐被列入《湖北省第二批省级非物质文化遗产名录》。三是加大宣传推介力度。积极宣传旅游资源，确保旅游品牌。采取不同的合作方式来争取客源市场。今年5月1日，景区隆重开园迎宾。截止目前，已接待游客10000余人次，实现旅游创收360余万元，确立了旅游产业在我镇经济中的支柱地位。
三、着力改善民生，社会事业开创新局面
一是基础设施建设不断加快。加快乡主干道硬化和通畅工程建设，全年新修硬化村道10公里。普及清洁能源工程，扎实推进沼气池和安饮工程建设，新建沼气池900个，全镇已发展沼气池3000多个。实施“西水东调”工程，解决了全镇90%的人口安全饮水以及农田灌溉问题；启动石鼓、黄川等7个村的村部建设，均已全部完成。二是社会保障体系不断完善。抓好社会养老保险扩面，全镇参加社保人数达7437人，收缴保费68万元，参保率达85.24%。全面落实强农惠农政策，发放种粮补贴、良种补贴、农资综合直补、退耕还林补贴、家电下乡补贴等350余万元。三是创业就业体系不断健全。充分发挥村级劳动就业培训平台的作用，今年共培训农民工500余人。年内共组织60余人参加了市政府和市劳动局所举办的现场招聘会，40余人现场签订就业合同。完成了促进就业创业小额担保贷款的初审和资料报送工作，有8个个体工商户、2个独资企业获得贷款标准，总金额达342万元。积极申报“田园小康项目”2个，资金资金达7万余元。四是移民内安工作顺利完成。我们为服务南水北调中线工程建设，开展了大规模的服务移民搬迁工作。在移民外迁接近尾声的时候，我们立即着手谋划移民内安工作，领导靠前指挥，干部身先士卒，破解重重难题，紧扣时间
节点，稳步推进实施。通过印发宣传资料、接待群众来访、回复群众疑问、选派移民代表监督建房、协助移民搬迁等一系列扎实富有成效的工作，2011年10月31日，我镇77户305人全部顺利完成搬迁。
四、活化创建载体，城镇建设再显新风貌
围绕“创省级生态旅游名镇”的目标，把集镇的建设和小城镇发展放在政府全年工作的重要位置。一是科学规划编管。坚持规划指导、基础先行，科学规划了旅游文化一条街建设；二是配套集镇功能。投资80万元，完成了集镇路面、下水道维修，完善集镇垃圾池、农贸市场道路等配套设施建设；三是狠抓环境整治。充实了卫生保洁队伍，对街道进行全天候管理，实行门前“三包”责任制，实行垃圾日清、日扫、日运制度，优化了集镇及周边环境。
五、强化社会管理，和谐社会再出新成效
坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，认真开展安全生产大排查以及信访调解、帮教、禁毒、严打、反邪教等工作，创造了安定、和谐的社会治安环境。年初，整合综治办、信访办、司法所、妇联等职能部门力量，成立了石鼓镇矛盾纠纷调处中心，进村入户摸排各种矛盾纠纷21起，均已得到及时有效的解决，调解成功率达100％。落实了社会治安综合治理责任制，组建了7支由驻村干部、村“两委”干部和村民小组长组成的法制宣传队伍，开展法制、综治宣传教育。以创建“平安石鼓”为载体，构建了覆盖全镇的安全监察网络，全镇7个村（居）每个村居最少明确了一名安全员及其工作职责和任务。今年以来，全镇未发生一起重特大安全生产事故。
六、坚持统筹兼顾，社会各项事业再谱新篇章
一是自然保护长足进步。我们加强林政管理，组织森林派出所、林业站、综治办、公安派出所等相关部门多次开展联合执法，对保护区内乱砍
滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖的非法行为进行严厉打击，从速从严查处林政违法案件，确保了境内生态环境安全；二是换届选举顺利完成。按照镇村党组织换届选举工作要求，在市委、市政府的统一部下，镇党委、政府高度重视，认真筹划，加强领导，精心组织，11月初完成了镇党委换届、人大换届等工作，12月初完成了村“两委”换届工作，把一批年富力强、政治素质好、威信高和带领群众共同致富的参选人选进镇村领导班子；三是防汛抗旱措施得力。今年入春，旱情严重，致使我镇农田全部受灾，2万亩绝收，直接经济损失达4000万元。8月份，持续的强降雨使我镇又面临新的挑战。面对频发的自然灾害，镇党委、政府高度重视，加大人力、物力、财力投入，采取得力措施，积极引导群众开展生产自救，将损失降低到最低，确保了社会大局稳定；四是人口计生稳中有升。镇党委、政府将计生工作纳入目标管理考核的重要内容，以村为主，抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务、社会抚养费征收等工作。今年，全镇新出生婴儿232人，其中政策内出生205人，政策生育率达88.36%；做各种节育手术291例，上环186例，节育措施落实率达86.81%。社会抚养费征收16.8万元，完成全年征收任务；五是科教文卫蓬勃发展。启动了乡镇综合文化站建设。新建8家农家书屋。成功举办庆祝建党90周年“红歌大家唱”活动。以教学质量为中心，全方位实施素质教育，教师业务水平和教育教学质量全面提高，全镇中小学适龄儿童入学率为100%。出色完成第二届《丹江口市志》供稿任务。免费为60岁以上老年人进行体检，为全镇近9000人建立了健康档案。重点做好了新型农村合作医疗工作，全镇共3923人参加新农合，参合率达35%。审计、统计、环保、税务、金融、招商、技监、通讯、食品药品监督、信息、保密、应急、精神文明建设等部门工作都取得了新的业绩，妇女、儿童、老龄、残疾人、民族等各项工作进一步加强，各项社会协调发展，人民生活水平明显提高。
七、围绕自身建设，执政能力有了新提高
一是干部作风得到根本好转。以创先争优活动为载体，以强化执行力、抓工作落实为根本，完善了岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度。实行干部作风每季一评，奖优罚劣，全镇干部作风得到了明显好转；二是机关效能建设有力推进。镇党委、政府将民政、计生、社会事务等办事窗口全部设在政府一楼，公布了办事流程图和干部职工联系方式，方便了群众，密切了党群、干群关系。认真落实党风廉政建设责任制、统战工作目标责任制等制度，全面实行党务、政务公开，提高了干部职工的办事效率和服务水平；三是基层党组织能力不断增强。认真落实组织工作目标责任制，结合“创先争优”活动，以制度建设为抓手，全面落实党员承诺制，推行“四议两公开”工作法，做到“党务公开、村务公开、财务公开”，对镇村重点项目建设和项目资金严格管理、及时公开。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，村级党组织凝聚力不断增强。
今年以来，我镇在推进机关效能建设中虽取得了一定成效。但与市效能办的要求相比，还有不小的差距，如效能建设长效机制还需进一步探索，方式方法还需不断创新，干部队伍综合素质还需进一步提高等等。我们将坚决贯彻执行市委、市政府关于推进效能建设的决策部署，求真务实，不断创新，持之以恒地抓好机关效能和作风建设，为打造和谐型机关和效能型队伍作出不懈努力！
中共石鼓镇委
石鼓镇人民政府
2011年12月10日
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