在总结中,我们可以发现问题的根源,找到解决问题的方法。在书写总结之前,首先要明确总结的目的和对象,确定好总结的范围和深度。这些范文中,有些结构严谨,有些言之成理,有些词语精准,很值得我们借鉴。
住房和城乡建设工作总结篇一
我局领导高度重视政务公开工作,把政务公开工作纳入局年度工作计划,继续推行政务公开领导小组工作机制,贯彻落实建立领导挂钩联系责任制,形成一把手负总责,分管领导部署,局办公室抓落实,责任科室、局属单位层层推进的工作格局,确保政务公开内容合法、规范、具体、真实、统一、有效,有力地推动了全局政务公开各项工作的顺利开展。制定了全局政务公开重点工作任务分工,明确机关各科室、局属各单位的相关任务及信息更新的频率,确保政府信息公开的及时和质量。
(二)加强网站两微建设
主动加强门户网站建设,提高政府信息发布质量。xx市住房和城乡建设局门户网站设置了住建新闻、通知公告、党务公开、建设风采等综合资讯栏目,专题专栏方面设置党史学习教育、依法行政、扫黑除恶、重点工程、政务服务等,主动发布我市住房城乡建设领域的各类信息。
政务新媒体建设。我局与市传媒中心合作,开设了xx住建aaa订阅号(粉丝数x万余)、新浪微博xx住建在线(粉丝数xxx人)两个新媒体,主动发布“我为群众办实事”专题信息,及时回复网友留言,加强与百姓之间的互动交流。
(三)完善制度提质增效
在信息发布过程中,围绕年度政务公开重点工作安排,完善相关要素,主动更新二级机构职能、负责人姓名、办公地址、办公时间、联系方式等信息。
在重大行政决策公开方面,注重公众参与,积极主动在信息公开网和门户网站及政务新媒体向社会公众进行意见征集,实现征集与反馈的关联性,充分听取和采纳社会公众对相关重大政策和决策的意见,保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权。
对发布的信息进行多审制,局属单位初审、局办公式复审、分管领导三审,同时对政策性文件的公开,由法规科进行把关,确保政府信息公开的准确性,提高发布质量。
(四)加强政策解读质量
一是提高政策解读质量,进一步完善政策解读材料审核把关机制,确保解读材料中的决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、主要内容(包括工作目标、主要任务、创新举措)、保障措施等要素完整。二是不断丰富改进解读形式,减少简单枯燥的文字陈列,多采用图片、数据、图表等易看易懂的工具,不断提高政策可读性和知晓度。三是积极报送优秀政策解读材料,按照《xx市人民政府办公室关于开展优秀政策解读材料评选活动的通知》,我局积极报送《关于xx市全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》的政策解读文字版、图解版,获得好评。
(五)积极回应民生关切
一是我局积极参加政风行风热线(每月xx号上线),针对百姓关注的城乡建设、住房保障、园林绿化、市政设施、供水供气等方面的问题或建议,主动解决群众身边急难愁盼问题。二是主动办理市长信箱、xxxxx政务服务便民热线、人民网留言等广大市民关注关心的热点问题。同时根据市政府办公室要求,主动落实xxxxx城乡建设服务热线与政务服务便民热线xxxxx归并工作。截至目前,xxxxx热线工单办理xxxx件,市长信箱办件xxx件,人民网留言办理xxx余件,办结率xxx%。
(六)关注民生领域信息
一是积极推进我市棚户区改造、保障性住房建设、老旧小区改造、国有土地上房屋征收与补偿管理、农村危房改造、重大建设项目、房地产市场监管、黑臭水体整治等民生工程及重点领域信息公开。二是在群众非常关注的老旧小区改造方面,主动发布《xx市老旧小区改造“十四五”规划(xxxx-xxxx)》、《xx市人民政府办公室关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》,主动召开《实施老旧小区改造提升居民生活品质》新闻发布会,公开我市老旧小区改造阶段性工作进展、实施情况以及相关政策。
(七)主动自查强化保障
认真贯彻落实省政办和市政务公开办提出的政务公开自查工作,及时公布工作方案和整改方案。认真整改每次政务公开第三方测评所发现的问题,形成整改报告,并通过信息公开网发布整改报告让群众知晓整改进度。
主动编制重点工作任务分工表,强化责任落实到各科室、各单位,严防推诿、信息发布不及时等现象。局办公室每季度就各科室的政府信息公开存在问题进行通报督促指导,就政府信息更新工作提出具体要求,确保主动公开信息按规范要求公开。
把政府信息主动公开工作作为推进我局各项工作的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容,对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息,都能依法、全面、准确、及时地做好公开工作。
(八)主动交流加强学习。一是积极参加市政务公开办组织的政务公开工作培训会和交流座谈会,有效提升了我局政务公开工作水平。二是我局积极组织参加xxxx年全省住房城乡建设系统政务公开和新闻宣传工作视频培训会。三是本年度组织住建系统相关科室及局属单位开展政务公开工作交流学习座谈会x次。在市政务公开办领导的关心与支持下,xx市住房和城乡建设局获xxxx年度全市政务公开工作先进单位。自xxxx年来,已连续两年获得全市政务公开工作先进单位。
住房和城乡建设工作总结篇二
2020年,全县城镇化率预计达46.5%。县城建成区面积增至28.6平方公里,人口约20.46万,建成区道路392.6万平方米146.9公里,人均道路18.91平方米,路网密度达到5.13公里/平方公里,绿地面积783.77公顷,公园绿地307.19公顷,绿地率达27.38%,供水管网增至190公里,供水普及率98.75%。
(一)着力健全规划体系,引导城乡科学发展。坚持“完善功能、彰显特色”的规划思路,全面完成县域空间规划(“多规划合一”)。县城在完成13项法定专项规划的基础上,启动环卫、燃气、消防、电力专项规划,完成公共服务设施、地下空间、商业网点、综合防灾专项规划。探索老城改造新策略,提前谋划重点街区城市设计,启动麻纺厂改造规划及桃溪中路亮化设计,完成重要节点航拍40处。同时,突出“景观优先”原则,完成35个修建性详细规划审批。科学指导村镇规划编制工作,启动庐镇乡、五显镇、千人桥镇新一轮总体规划修编工作,完成杭埠镇、五显镇等乡镇3.11平方公里控制性详细规划。同时,指导完成20个美丽乡村及8个茶谷小站建设规划,深化环万佛湖扶贫公路及其支线道路沿线景观工程及文化提升设计,完成晓天三线厂等8个历史建筑的现状调查、历史文化资料挖掘整理等普查工作。
(二)着力推动城乡融合,完善基础设施建设。坚持以推动“县改市”为目标,进一步完善县城功能配套,全年新续建项目18个,总投资约2.71亿元,已完成投资约1.2亿元。其中,总投资1.97亿元的新自来水厂,已完成全部土建工程量95%,设备安装工程完成90%,建成配水管网4.8公里。实施东门路污水管道工程及三拐塘社区排水系统改造、古城南路-螺丝巷、桃溪东路二期、亚行项目(龙津大道、七门堰路、广厦路)等市政主支管网建设6.9公里(完成约4.7公里)。完成杭北干渠北岸及大方塘社区景观工程,启动玉带河、护城河等水环境综合治理工程。开工建设清溪园2#楼,投资1570万元完成14.82万平方米、1486户的老旧小区改造。加快推进城乡统筹,全县集镇“六个一”工程总投入达20.9亿元,完成投资约3.23亿元,新建街道15.94万平方米(道路8.38公里)、标准化居住区71.3万平方米、停车场3.5万平方米、广场3.2万平方米、专业市场0.57万亩、公厕16座、绿地17.8万平方米。同时,汤池镇入选省千年古镇,杭埠产业新城、万佛湖旅游小镇、千人桥高铁小镇、汤池温泉小镇等一批特色小镇日益成长。
(三)着力完善住房体系,保障住有所居需要。在商品住房方面,全年累计发放预售许可证77份、预售商住房10301套117.18万平方米,新建商品房备案9601套106.9万平方米,存量房交易网签备案1607套41.46万平方米。商品房均价约7004元/平方米,新增商品资金监管面积117.18万平方米、监管资金75.87亿元,收缴商品房物业维修资金2.3亿元。同时,不断健全房地产市场监管机制,大力开展房地产市场巡查和“问题楼盘”整治,对19家开发企业、23个房地产项目进行拉网式排查,坚决防范市场风险,妥善处置群众信访件150余件,房地产市场发展平稳。在公共住房保障方面,投资11329.5万元完成棚户区改造任务498套,基本建成完成率达到100%。发放租赁补贴任务1001户、255万元,指标任务完成率100%。累计分配入住保障性住房7908户,其中廉租房1388套、公租房6520套(含企业自建4904套),分配完成率达到100%。收取廉租房租金83.1万元、公租房租金885.35万元。
(四)着力抓好脱贫攻坚,确保高质量“摘帽”。围绕全面打赢脱贫攻坚战各项部署,着力抓好四项工作:一是抓好农村危房改造。围绕“人居零危房”目标,及时充实危房改造指挥部办公室力量,全面实施“应改尽改、一户不丢”和入户验收全覆盖政策,全年上级下达我县危房改造指标4140户,实际完成7216户(建档立卡贫困户5633户、低保户708户、农村分散供养特困人员677户、贫困残疾人家庭198户),打卡到户补助资金10072万元,县级投入5009万元,指标任务完成率174.3%;二是抓好农村危旧房处置。全面鉴定县域范围危旧房,并按照“因户施策”的思路,共完成危旧房拆除6329户17466间,自修自建4218户12289间,挂牌保护、标识3750户10663间;三是抓好脱贫攻坚“双包”工作。巩固石桥村出列成果,投资100万元完成石桥村扶贫道路工程,实现村集体经济增长近20多万元。按照“村村到、组组进、户户访”要求,领导班子成员及结对帮扶干部深入开展结对帮扶活动,坚持每月走访一次、每季度“同吃同劳动”一次,全系统(不含房管局)106户帮扶对象,顺利实现脱贫86户。四是抓好脱贫攻坚提质增效。结合省脱贫攻坚成效考核反馈、4月份全覆盖排查以及“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日攻坚”等工作,累计整改各类问题2000余条次。
(五)着力践行乡村振兴,加快改善人居环境。坚持以“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县域景区化”为目标,以农村环境“__”为主攻方向,加快补齐农村人居环境“短板”,投资946万元完成农村改厕任务7530户,并投入1980万元提前实施2020年以后脱贫的1.13万户建档立卡贫困户厕所改造。投资1.26亿元全面开工建设总规模6800吨/日的11乡镇污水处理设施,并配套污水管网147.45公里(含入户)。
(六)着力强化监督管理,促进行业健康发展。一是强化建筑工程质量安全。全年监督项目122个、面积约650万平方米,竣工备案272个单体,备案面积190万平方米,备案质量合格率100%,竣工标识牌制度落实100%,申报市级安全标准化项目16个、市质量标准化项目9个,省级安全标准化项目4个、省级质量标准化项目2个,申报“皋城杯”项目7个,组织各类培训5次2000余人参加,累计下发抽查记录1650份,问题整改通知单430份、局部暂停施工通知书40份,记不良行为21记录人,立案查处建筑施工转包、挂靠、违法分包等违法行为8起,给予不良行为记录企业42家、罚金约120万元。二是强化市政行业管理。县城污水日处理污水4.2万吨,累计处理污水900多万立方米,建成污水管网139公里(含雨污分流、截污),集中处理率达92%。全年安全供水1510万立方米,主营业务收入1891万元,新改建供水管网8公里,并完成37条道路118.3千米供水管网现场勘查及测绘。飞霞公园市场化管理运行良好。同时,认真抓好省委巡视意见反馈城区污水管网配套及排污口问题整改工作。三是强化建筑业管理。全县建筑业企业增至102家,实现建筑业产值约55亿左右,吸纳农民工约2.3万人。大力推进建筑节能和绿色建筑发展,新开工绿色建筑项目24个142.38万平方米,可再生能源应用竣工备案项目7个37.9万平方米,开工装配式建筑15个35万平方米,使用预拌混凝土170万立方米,利用废渣7万多吨,在县城规划区范围内全面禁止现场搅拌混凝土、现场搅拌砂浆,获得了“墙改工作先进县”光荣称号。四是强化建筑扬尘治理。围绕打赢污染防治攻坚战,成立建筑扬尘整治办公室,突出中央、省市环保督查反馈问题整改,推进扬尘监测(pm2.5、pm10)、噪音监测数据监控平台接入,全年检查在建项目70多个,下达整改通知86份、停工通知43份、约谈企业关键工作岗位人员50多人次。五是强化农民工工资管理。农民工工资管理系统累计录入“一卡通”项目330个,办理工资卡总数23269张,发放农民工工资金额3.89亿元。六是强化城市建设档案管理。接收建设工程竣工项目42个140卷、规划许可档案447件、施工许可档案220件、征收档案1087件、房改档案102件。
(七)着力加强政务服务,稳步提高办事效率。全年办理建设规划、施工许可等行政许可1612件,办结率100%。围绕打造“四最”营商环境,全面完成88项行政审批项目清单认领和编制,大力推进“互联网+政务服务”平台建设,深入推进“放管服”改革,实现审批“一张网、一扇门、最多跑一次”,实现规划方案15个工作日办结、施工许可证5个工作日办结,选址意见书、用地规划许可证、建设工程规划许可证实现10个工作日办结,全面推进工业建设项目施工许可证45个工作日审批流程,将施工许可报建材料由18项精简至9项,房地产开发企业资质受理、审核、办结由5个工作日办结,城镇污水排入排水管网许可承诺资料齐全即办等等,凡无法律法规依据的内容一律取消,行政审批提速50%以上。
(八)全面落实一岗双责,扎实推进党风廉政建设。坚持以省委巡视、县委巡察为契机,突出“一岗双责”,坚持落实党组主体责任,及时制定完善党组工作规则,及时分解落实党风廉政建设任务,着力建立健全一把手负总则、分管同志各负其责、班子成员齐抓共管的工作格局,将党风廉政与各项重点工作同部署、同落实、同考核。突出廉政风险防控,深入分析敏感区域和重点岗位存在的廉政风险,及时发出廉政预警,坚持开展干部任前谈话及日常“咬耳扯袖、红脸出汗”廉政谈话。突出廉政教育,结合“讲严立”警示教育及“三查三问”,及时传达省市县纪委有关文件精神,有序完成干观看警示教育记录片、廉政党课、集中研讨等教育活动规定动作。同时,在重大节假日发送廉政短信,在干部婚丧嫁娶期间及时提醒要求。突出挺纪在前,大力支持县纪委(监委)派驻纪检组工作,积极配合纪检组办理案件。
(九)坚持全面从严治党,提升党建工作水平。一是压实党建责任体系。按照一把手亲自抓,班子成员合力抓,支部书记具体抓党建工作机制,实行分级负责制,及时开展支部选举,调整机关支部支委分工,班子成员亲自担任支部书记,夯实党建工作基础;二是加强组织管理。按照省委巡视和县委巡察意见反馈,督促党员足额缴纳党费,加大党员发展力度,及时撤销联合支部,并妥善安置党员,进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力。三是深化理论学习。认真制定党员学习计划,组织多层次、多渠道、多形式的学习教育活动,全年组织党组中心组学习14次,支部学习12次,专题党课学习4次,邀请专家授课2次,党员干部人均达到40学时以上,开展“党员活动日”7次。四是深挖思想建设,把意识形态工作摆在重要位置,通过集中学、自学、微信群讨论、主体活动等多种方式,全方位加强思想建设工作,通过思想工作的融会贯通,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,提高党员干部“自我净化”能力;五是强化队伍建设,把加强机关内部管理和严格执行纪律规定作为重要议事日程,严格按照职能职责要求,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,着力加强业务管理和内部管理,不断建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。认真贯彻执行党风廉政建设和加强效能建设各项规定,坚持抓好监督检查。
(十)加强各项工作推进,不断加强机关建设。认真办理政协提案22件、人大建议11件,办理率和满意率100%,并作为全县首批单位接受县政协民主监督;高度重视信访维稳,高效办理各类信访事项170件,其中省委巡视组交办件60件;加强依法行政,全面推行“双随机、一公开”检查7次,组织20人参加执法学习培训加强文明创建;圆满完成国家卫生县城复审工作任务,成功申报“市第六届市文明单位”,积极申报省级卫生先进单位;加强群团建设,不断丰富文明创建载体,发挥关工、工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用,开展形式多样的文体、教育活动;加强机关效能、计划生育、双拥创建、综治维稳等工作,内部管理得到加强,实现了队伍稳定、工作有序、运转高效。
住房和城乡建设工作总结篇三
3月20日,全区住房和城乡建设工作会议在加召开,会议深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及地区“两会”和全省住房城乡建设工作会议精神,总结了20xx年工作成绩和经验,研究部署20xx年工作任务。
林管局副局长孙明学出席会议并讲话。
会议要求,20xx年,按照地委、行署打造“精致城镇”的要求,全区住房和城乡建设工作要进一步做好全区城乡规划编制和实施,做好棚户区改造工作,切实加强城市基础设施建设,大力提升城镇管理水平,加强行业监管,进一步规范建筑市场,加强住建系统队伍建设。
孙明学指出,转变观念,打造“精致城镇”是全区住房城乡建设工作下一步的努力方向,明确重点,突出“规划先行、以管为主”是全区住房城乡建设工作的现实要求,抓好落实,开展城乡综合管理年活动是全区住房城乡建设工作的重要抓手。
孙明学要求,“精致城镇”建设必须坚持“建管并重,以管为主”。精致城镇的定位要从规划开始、品位要从管理入手、风格要以文化呈现、魅力要以细节展示。我区要把“精致”作为城乡建设的名片,让大兴安岭成为享受慢生活、静生活的休闲养生度假天堂。
各县、区、林业局及古莲河煤矿,大杨树农工商公司主管领导;各县、区、林业局住建局局长、房产局局长、棚改办主任、物业办主任;古莲河煤矿、大杨树农工商公司基建科科长;地林直相关单位主管领导等共计80人参加会议。
住房和城乡建设工作总结篇四
(一)中央督导反馈问题整改工作情况。针对中央扫黑除恶第14督导组与安徽省委省政府三次对接移交问题,我局均按要求制定了整改清单,明确问题、任务、标准、责任和整改的五个清单。目前,我局已按要求完成了整改工作,并及时向市扫黑办提交了整改报告。结合市委“整改攻坚月”活动,经局党委会研究决定印发了我局“整改攻坚月”活动方案,对工作进行安排和布置,并按时向市扫黑办报送了工作总结。
关于第1017号工作指令核查情况。第1017号工作指令为中央扫黑除恶第14督导组移交的信访件,涉及我局二建司一分公司改制相关问题。局党委高度重视,经局党委会研究,制定了线索核查方案,成立了综合核查组,综合核查组组长由局主要负责同志担任,副组长由驻局纪检监察组长和4位局分管领导担任,成员由派驻纪检监察组、企业指导科、财审科等相关单位、科室有关同志参加,同时从市昌德会计师事务所抽调有关人员协助核查。在综合核查组之下成立内审小组和外调小组两个小组,整个综合核查工作在市纪委监委纪检三室的全程参与指导下进行。目前,该条线索的核查结果已报送至市扫黑办。
关于954号工作指令核查情况。该工作指令涉及供电公司信息楼、综合楼是否存在违规转包、分包问题。经我局组织核查,该项目存在施工单位出借资质、无资质承揽工程等违法违规行为。
(二)省委扫黑除恶指导组反馈问题整改情况。2020年8月2日,省委扫黑除恶第一指导组下沉我局调研和指导扫黑除恶工作。针对省委扫黑除恶第一指导组反馈的关于迎江区王某学强迫交易案件涉及住建系统相关情况核查的要求,结合市扫黑办关于该问题的交办通知,局专项斗争领导小组专题研究,对整改工作进行全面部署,并制定了整改清单。根据局领导小组要求,局扫黑办会同驻局纪检组、迎江区住建交通局赴迎江区扫黑办、迎江区纪委监委、迎江公安分局等单位了解王某学涉嫌在建筑工地强迫交易涉及住建行业的相关信息。为严厉打击建筑市场强揽房屋建筑和市政基础设施工程黑恶势力,健全完善长效机制,有效净化建筑市场环境,维护建筑市场各方主体合法权益,结合工作实际,2020年9月10日,我局重新印发了《安庆市开展强揽建筑工程专项整治工作方案》(建市发〔2020〕330号),对组织领导和重点任务进行进一步明确和安排。结合市公安局公安建议函和迎江检察院检察建议书,10月14日,局党委专题听取了相关情况汇报,并对调查和处理情况提出要求。根据局党委会安排,我局成立了调查组对该案线索未触及情况进行了调查。10月25日,局党委听取了调查情况汇报,局党委决定对负有线索摸排责任的机关相关科室和局属单位在全市住建系统进行通报,并对相关单位主要负责人、分管负责人和具体责任人由驻局纪检组进行集体约谈。
(三)市扫黑办工作指令办理情况。我局收到市扫黑办第981号、第1037号、第1085号,第1096号等线索交办单后,均立即安排专人进行核查处理,并及时将线索办理情况报送至扫黑办,做到件件有回音,事事有结果。
(四)司法、公安、检察建议办理情况。
1.迎江区法院司法意见书。我局收到《安徽省安庆市迎江区人民法院司法建议书》(皖0802〔2020〕法建3号)关于二手房交易相关情况的司法建议后,立即安排局房管科、市房地产市场处研究办理。9月27日,我局将相关行业监管整治情况函复了迎江区法院(建房函〔2020〕394号)。
2.市公安局扫黑办公安建议函。2020年9月12日,市公安局扫黑办针对王某学强迫交易案件向我局发出公安建议函。建议我局立足本职,对行业领域突出问题予以整治并建立长效机制,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
3.迎江区检察院检察建议书。2020年10月10日,迎江检察院针对王某学强迫交易案件向我局发出检察建议书。
以上两份建议出自同一个案件,针对该案,局扫黑除恶领导小组多次召开会议落实整改。党委会经两次研究,已形成处理意见,并向相关单位进行了回复。
住房和城乡建设工作总结篇五
20xx年,市建设局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,以“七大行动”和“四个xx”建设为着力点,紧跟上级确定的工作方针和发展思路,坚持党建引领,突出“提升城市品质、服务民生实事、规范行业管理、优化营商环境”等重点,顺应机构改革之后职能和人员变化,开展了一系列卓有成效的工作,取得了明显成效。
局党委坚决贯彻党中央重大决策部署和省委、市委的要求,在全局上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习领会上级精神,聚焦主题主线,主动对标对表,牢牢把握目标要求,扎实工作举措,确保主题教育高质量推进。开展好干部执行力提升行动,抓好干部队伍建设和人员教育工作,强化纪律教育和警示教育,经常性扯扯袖、出出汗,使党员干部时刻保持敬畏之心,依法履职,依法用权,廉洁用权。规范权力运行,紧盯行政审批、批后监管、工程招投标、房地产预售与交易、住房保障、选人用人、财务管理等重点岗位和关键环节,查摆廉政风险点,完善防控体系。发现苗头性、倾向性问题及时批评提醒,抓早抓小、防微杜渐。以主题教育为主线,让全局党员干部锤炼党性的同时,提升业务能力和执行力,进一步转变工作作风,助力城乡建设事业高质量发展。
(一)全面开展城市品质提升行动。年初,市委市政府把“城市品质提升行动”列入年度“七大行动”,开启了我市城市建设快速推进的一年。按照“一年一个样,三年大变样,今年更要干的不一样”的'工作目标,全力支持xx城委的“xxx”工程和开发区的“xxx工程”。一是着力提升城市绿化亮化水平。20xx年完成全市口袋公园建设x个,建设绿道x公里,“二河一湖”景观绿道贯通提升工程已进入施工阶段,“一岛五路”亮化重点工程进展顺利。二是开展城市交通畅通专项行动。积极配合开展“珍爱生命,铁拳护航”交通大会战,新建(改造)城市道路xx条,打通断头路x条,实施交通道口整治工程x项,振兴路改造工程等xx项道路工程处在不同施工阶段,总体工程启动率xxx%,开工率xx%,亿元。完成人行道修补面积约xxxx平方米,排水管道机械疏通xx.x万米,更换修复窨井及井盖xxxx个。三是实施老旧小区改造。对xx村等xx个老旧小区的进行改造提升,改造区域面积万平方米,受益户数xxxx户,投资约xxxx万元。
(二)持续抓好园林绿化和市政基础设施建设管理。按照“四边三化”行动目标任务要求,我市优质综合公园、绿化美化示范路、省级xx镇等各项创建工作有序推进,按创建标准基本完成新建和整改,等待上级验收。通过审查项目建设方案中“海绵城市设计专篇”的情况,加强了对“海绵城市”建设的管控,目前,规划、建设和整改成效明显。深入推进“五水共治”,xx区等x个城镇生活小区“污水零直排区”创建,施工基本完成,进入验收阶段;供水管网、污水管网、雨水管网等年度建设任务均进展顺利。对市区xxx座市政桥梁进行了全面排查体检,对存在隐患的桥梁,按轻重缓急排出时间表、列出路线图,及时制定维修改造方案,有序开展加固设计和施工。下阶段,拟对市政桥梁栏杆防撞能力进行检测和评估,确保市政桥梁的安全运行。
(三)生活垃圾处置安全有序。深入推进“五废共治”,通过分类减量、异地处置等措施,有效控制我市生活垃圾量的增长,有序拓展生活垃圾处置途径,确保生活垃圾处置工作运行正常,生活垃圾无害化处置率始终保持在xxx%。一是积极推进新都绿色能源提级改造项目和飞灰固化物填埋场二期项目建设,新都绿色能源提级改造项目目前正在进行垃圾池、余热锅炉等区域的施工,总体施工进度与计划一致。二是组织做好飞灰外运处置并强化全过程监管,经嘉兴市局和省厅协调,万吨,极大的缓解了我市目前垃圾处置能力严重不足的困境。三是完善生活垃圾外运处置应急方案和xx公司停炉、“垃圾围城”应急处置方案,目前xx公司生活垃圾库存约x.x万吨,最大容量是x.x万吨,腾出了x.x万吨的应急容量,确保及时、有效处置各类生活垃圾紧急情况。
(一)有序推进房屋征收和棚户区改造。20xx年实施房屋征收项目x个,涉及xxx户,万平方米。继续推进依法征收扫尾工作,历年遗留共涉及被征收人xxxx户,截止目前累计签约xxxx户,签约率xx.x%。受理行政复议、行政诉讼xx起,协助项目申请法院裁定并准予强制执行xx户,实施强制拆除x户,有力确保“拔钉清障”。提前完成20xx年度xx市棚户区改造项目开工xxxx套,竣工交付保障性安居工程住房xxx套(直接货币补贴安置)的目标。修订出台《xx市公共租赁住房管理实施细则》,降低保障准入门槛、扩面保障受益群体。发放城镇住房保障公共租赁住房补贴xxx户,发放金额约xxx万元,超额完成年度目标。核准申领经济适用住房货币补贴xx户,发放补贴金额xxxx万元。
(二)积极推进城乡危旧房治理。以监测使用的方式提前完成省级下达的xxx幢、万平方米的城镇危旧房屋治理改造任务目标。出台《关于进一步加快推进城镇危旧房屋治理改造工作的实施意见》,明确分两年完成实体解危,20xx年全市共有xx幢城镇危旧房屋通过征收、加固维修及腾空的方式完成了实体解危,完成治理农村危旧住房xxx户。会同各镇(街道)对城镇危旧房屋进行动态监管,边排摸边整治,检查发现新的危房,及时组织鉴定和入库,建立居住人员完整信息库。
(三)积极开展农村人居环境提升行动。全力攻坚农房设计落地,完善发布新一批农房设计通用图集,将对优选方案进行进一步深化计划,供城乡居民建房使用。持续推进美丽宜居示范村创建和传统村落保护,我市xx镇民合村顺利入选第五批中国传统村落名录。进一步做好农村困难家庭危房改造。开展泥木匠技能培训工作,全年培训xxx人。制定出台《xx市推行农村生活污水治理设施标准化运维实施方案》,加强农村生活污水治理设施运维管理,引入第三方水质检测,提升全市农污治理设施运维整体水平。
住房和城乡建设工作总结篇六
(一)持续加强学习。紧扣“不忘初心,牢记使命”主题教育,深入开展扫黑除恶领域“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,力戒形式主义官僚主义,结合住建工作实际,用身边的事教育身边的人,检视反思,在思想认识、严格规矩、作风整改上来一次触及灵魂的大改变。
(二)切实提升线索质效。结合我局每月开展的线索会商和线索通报,对各地各单位各部门报送的月线索进一步进行梳理和分析,对为报线索而报线索的单位及时进行通报,对住建系统相关重点领域线索持续质效不高的现象,加大分析和研判力度,切实提升线索质效。
(三)结合住建系统业务工作持续开展行业治乱。我局将充分总结经验,全面分析工作的短板和不足,把住建系统全行业治乱工作作为专项斗争的重点,从行业治乱深挖黑恶线索。通过行业治乱,强化市场准入、规范管理和全过程监管的工作举措,充分利用好行政处罚手段,加大行业治乱的力度和震慑力,从源头上杜绝黑恶势力滋生的土壤,进一步规范住建系统的市场秩序和促进行业可持续发展。
住房和城乡建设工作总结篇七
新的时期、新的要求,在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,主要表现在:在规划方面城市双修有待创新,精细化管理有待加强;城镇基础设施、公共服务设施建设进度较为缓慢,存在“多头施工”现象,质量安全及后续管理缺失;房地产市场违法违规行为监管较为滞后、被动,住宅小区物业管理工作有待加强,指导和监督小区成立业主委员会工作开展较为缓慢;行业监管落实不够到位,企业质量安全生产意识不够,建筑市场违法分包、挂靠、转包现象仍然发生;绿色建筑、装配式建筑推广难度大,激励政策体系不够完善;自身建设有待加强,对党建、意识形态、群团等工作重视不够,学习能力和执行能力有待进一步提高等等。对此,在今后的工作中,我们要立足新起点,以更佳的精神状态、更高的目标追求、更严的工作标准,努力在加快发展上再创新举措、在破解难题上再辟新思路、在谋求进位上再有新作为。
住房和城乡建设工作总结篇八
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,xx城建各项工作统筹推进、重点突出、不断破局,发展态势越来越好。xxxx年,我们将紧紧围绕“建设活力品质幸福xx”的奋斗目标,坚持精品意识,进一步加快项目建设,完善城市功能,加强城乡统筹,高质量推进住房城乡建设事业。
(一)突出夯实基础、大抓项目,城市功能不断完善。深入开展“百大项目、百团攻坚”行动,政策处理拔钉破难,“双百”战场加速发力。建成城市垃圾焚烧发电工程二期及双林南路、大洋路东段、柏叶路东段等道路建设工程,建成城市污水管道xx公里、道路路灯x公里、停车位xxxx个、燃气管道xxx公里,新增管道燃气用户x万户。城市污水处理厂一期提标完成主体工程,二期扩建完成工程量的xx%;括苍镇等x座污水处理厂提标完成工程量的xx%;飞灰填埋场工程完成预算编制,正在招投标,年底开工建设;伏龙大桥工程完成航道论证、施工图设计、预算编制和监理单位招标,正在防洪影响评价审批,年底开工建设;灵湖景区行人过街通道项目完成施工图设计和预算编制,正在红线报批。
(二)突出统筹协调、优化环境,城乡面貌不断美化。坚持“山水生态”的发展理念,谋划美丽城乡建设。城中村改造步伐加快,全面完成改造项目xx个,涉及户数xxxx户,建筑面积xx。xx万平方米,xx村、xx村等重点难点问题得到妥善解决。美丽县城、美丽城镇、美丽乡村协同推进,城市绿道延伸xx公里;xx镇新北路、xx镇xx等镇区道路基本建成;西入城口、xx镇中和路等改造提升工程基本完成;xx个日处理能力xx吨以上农村生活污水处理设施标准化运维提前完成;美丽城镇、中国传统村落规划编制有序完成,xx镇获评中国历史文化名镇,xx村获评中国历史文化名村,老百姓对美丽环境的获得感持续提升。
(三)突出民生优先、共建共享,居住品质不断提升。我们始终把“为了人民”作为一切工作的出发点和落脚点,切实提升居民居住品质。房地产市场平稳发展,新增房地产投资xx。x亿元(截止xx月底),完成房地产项目竣工验收xx个、xx。x万平方米,完成商品房开发xx。x万平方米、销售xx。x万平方米。住房保障力度持续加大,开工建设xx片区棚户区一期项目,全面开放公租房线上申请,发放住房保障租赁补贴xxx万元,兑现人才房票xxx万元,xxxx套公租房全部分配到户,全市住房保障覆盖率达xx。x%。老旧小区改造提升全面推进,基本完成巾山小区等x个老旧小区工程,即将完成文庆街等x个背街小巷工程,正式启动既有住宅加装电梯工作。危旧房改造扎实开展,完成城镇危房改造xx幢、农村困难家庭危房改造xx户。
(四)突出深化改革、激发活力,体制机制不断突破。我们坚持以“最多跑一次”改革为牵引,大胆试、大胆闯,全市建设领域“最多跑一次”改革实现率达xxx%,工程建设项目全流程审批时间从xx个工作日缩短到xx个工作日。优化工业项目施工许可、竣工验收阶段流程,办理环节减少至x个、办理时间缩短至xx。x小时、申请材料缩减到x件,分别减少xx%、xx%、xx%。率先在全省实施建设、消防、人防事项“八合一”改革,获副省长彭佳学批示肯定。提升施工图审查效率,一审时间压缩至平均x个工作日。实行企业“承诺制”,xx个行政审批项目应用守信容缺受理类承诺,开工安全生产条件审查等x项材料合并为一张承诺书。推动数据共享,全面运用投资项目在线审批监管平台x。x。
(五)突出建筑强市、优化升级,经济实力不断增强。瞄准建筑业高质量发展,扎实推进全市建筑业稳步健康发展。经济指标稳健增长,前三季度完成建筑业总产值xxx。x亿,其中省内产值xx。x亿;新签合同额xxx。x亿,总体态势平稳。品牌建设亮点纷呈,全市建筑工程获“钱江杯”奖x个、“括苍杯”奖x个。科技引领不断强化,新开工装配式建筑xx万平方米,x家建筑工业化生产基地建成投产,另一家基本建成;实施二星级及以上绿色建筑和建筑节能工程xx项,完成可再生能源建筑应用xx万平方米、既有公共建筑节能改造x。x万平方米。安全形势保持平稳,大力推进智慧工地建设,安装视频监控项目xxx个、人脸识别系统xxx个,安装率均居x市第二;发放整改通知书xx份,消除安全隐患xxx条,责令x个工地停工整改。
(六)突出军民融合、应急应战,人防事业不断前进。促进人防建设与城市建设有机结合,强化人防战备意识,提高应急应战能力,服务经济社会民生。人防工程建设有序推进,全市在建人防工程xx个、xx万平方米;竣工人防工程xx个、x万平方米。应急应战指挥体系不断完善,xx街道民防应急指挥中心已完成建设;xxxx工程人防指挥所已完成装饰工程,信息化工程正在设备安装。民防宣传覆盖面持续扩大,开展了“x。x国际民防日”“x。xx防灾减灾日”“x。xx防空警报试鸣日”等系列宣传活动,把人防坑道等避暑纳凉点打造成为了民防宣传新阵地,并加快民防体验馆方案深化。应急救援队伍建设日趋完善,全年救援受困群众近xxx人,参与志愿服务近xxxx人次,获省人防办主任肖培生肯定;成功举办省人防转型发展研修班、x市暨xx市人民防空实战化演习。
xxxx年,我们将认真贯彻落实市委市政府的决策部署,统筹推进抓项目、稳增长、促改革、优环境、惠民生工作,激情实干、对标争先,推进住房城乡建设事业高质量发展。
(一)以“项目建设”为抓手,高质量加速城市有机更新。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,深化“百大项目、百团攻坚”行动,不断促进城市物质更新与功能复兴。
一是加快城市道路桥梁建设。完成东港路(东方大道—xx大道)、灵江大道(青年路—灵江一桥)、双林北路(大洋路—东方大道)等城市断头路建设,完成伏龙大桥桥梁主墩及引桥下部构造建设,开工建设西门大桥新建工程以及东沈路(柏叶路—东方大道)、学浦路(新妇保院—双林北路)、xx大道辅道等断头路贯通工程,开展望x大桥改造方案设计。
二是加快污水处理设施建设。完成城市污水处理厂二期扩建工程、xx污水处理厂二期扩建工程建设,完成城市泵站及配套污水主管线工程,完成xx个生活小区“污水零直排”建设,实施xxx个xx吨以上农村生活污水治理设施标准化运维。
三是加快城市绿道建设。坚持“因地制宜、生态自然、惠及百姓”原则,全年新建绿道继续保持在xx公里以上。
四是加快海绵城市建设。系统推进城市地下空间的综合开发,有序推进地下综合管廊建设。出台海绵城市建设实施方案,结合灵湖周边区块与邵家渡区块具体工程,确保xxxx年建成区xx%以上面积达到海绵城市建设要求,切实提升防洪排涝能力。
(二)以“城乡融合”为蓝图,高质量谱写美丽xx新篇章。坚持市域协同发展理念,进一步加快城镇化步伐,提升城市颜值,彰显城市气质。
一是高站位打造美丽城镇。认真总结小城镇环境综合整治“三年任务两年完成”经验,紧盯“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”的“五美”目标,抓好xx个镇(街)的美丽城镇创建工作,突出抓好xx、xx、xx、xx等x个省级样板镇建设,打造价值独特、优势独具、特色独有的美丽城镇。
二是高标准推进城中村改造。坚持城中村集中连片改造,推进xx镇xx村、xx街道xx村、xx镇xx村、xx村、xx村等城中村改造,攻克一批难点堵点村,持续优化城市空间布局。
三是高水平建设美丽乡村。实施乡村振兴战略,积极推进历史文化名镇名村、传统村落保护,加强农村住房建设管理,加快创建省美丽乡村建设示范县。
(三)以“服务企业”为重点,高质量实现建筑业转型发展。深入开展“三服务”和“五心”“妈妈式服务”,深化建筑业改革,推动“建筑之乡”迈向“建筑强市”。
一是着力抓好转型发展。培育一批龙头骨干企业,做大做强专业资质企业,提升基础设施建设比重。
二是着力抓好开放发展。研究出台建筑业“走出去”政策,引导企业参与重大工程建设,抢占更大的市场份额;建立协调机制,争取财政、金融等政策支持;鼓励企业培养和引进高级管理、专业人才,争取xxxx年注册执业人员达xxxx人以上。
三是着力抓好绿色发展。大力发展建筑工业化和绿色建筑,到xxxx年,争取装配式建筑占新建建筑比例达到xx%以上,城镇新建建筑中一星级绿色建筑全覆盖、二星级及以上绿色建筑占比xx%以上。
四是着力抓好创新发展。推进智慧工地建设,提高建筑企业科技进步贡献率,到xxxx年新增建筑企业国家级企业技术中心x家以上、省级企业技术中心x家以上。
五是着力抓好安全发展。深化工程质量提升行动,落实安全监管“两个责任”,抓好民工工资“无欠薪”工作,提升工程消防审验工作水平。
(四)以“住有所居”为己任,高质量构建住房市场和保障体系。坚持房地产市场调控和住房保障“两手抓”,让老百姓从“住有所居”逐步迈向“住有宜居”。
一是不断促进房地产市场平稳健康发展。按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求,科学制定并完善长效机制和政策措施,协调解决房地产开发企业面临困难,防范化解房地产市场风险。大力推进住宅产业化,规范房地产市场行为,做好商品房预售资金管理,进一步加快培育住房租赁市场。
二是继续完善住房保障体系。摸清保障需求底数,进一步降低住房保障准入门槛、扩大保障范围、规范后续管理,进一步完善住房保障管理系统,做好公共租赁房动态管理,力争在全省公租房运营管理上出更多“xx标准”。
三是稳步推进老旧小区改造提升。总投资xxxx万元,围绕雨污分流改造、路面改造、景观节点打造、通信线入地改造等内容,对怡景花园、嘉和园、商业街小区、高桥南区等x个老旧小区进行改造提升,同时扎实推进既有住宅加装电梯工作。
四是深入开展城乡危旧房治理。建立危房动态监测制度,进一步完善危房数据库,保障农村群众住房安全。继续做好农村危房排查,重点做好农村困难群众危房救助,做到发现一户、补助一户、解危一户。
(五)以“最多跑一次”改革为引领,高质量优化工程建设领域营商环境。全面深化“最多跑一次”改革,切实在营造最佳营商环境上先人一拍、做深做实。
一是推进工程项目审批制度改革。实现政府投资项目全流程审批最多xx天;充分利用投资项目在线审批平台x。x,共享审批数据,做好工程建设项目全流程、全覆盖网上审批;完善审批效能考核评价机制,落实告知承诺审批等制度;继续探索建筑工程施工许可“多合一”改革,进一步简化合并审批事项、压减审批环节、缩短办理时间、提高建设部门审批效率。
二是推进全市住房城乡建设行业系统数字化转型。加快掌上办公和掌上办事。不涉密政务和审批服务事项实现与省政府“浙政钉”“浙里办”全面同步、全面融合,切实提升行业标准化、数字化审批服务水平。
(六)以“创新发展”为动力,高质量提升现代人民防空能力。继续深化“改革创新、提质增效”行动,加快转变人民防空发展方式,努力当好人民防空高质量建设的排头兵。
一是提升组织指挥能力。落实人防指挥部常态化建设制度,推进指挥场所、疏散场所建设,建成xxxx地面指挥所和地下基本指挥所、大田街道民防应急指挥中心等人防工程,做好人防疏散点选址工作。
二是强化人防战备意识。创新宣传载体,深入开展人防宣传教育“进学校、进党校、进社区、进村居、进机关”的“五进”工作,继续做好人口疏散演练和警报试鸣工作,组织开展全市物业人员人防设施操作培训,建成公共安全教育中心(民防体验馆)项目,谋划建设国防人防广场。
三是深化人防队伍建设。加大物资、装备、经费保障投入,有计划组织集中培训和分层轮训,切实把xx支专业队伍和x支志愿者队伍抓实抓到位,确保人防队伍管理规范、思想过硬、专业精通。
住房和城乡建设工作总结篇九
2009年,我市城市建设和管理工作在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧围绕“三化两型”城市发展战略,以我市“战危机、保增长、保民生”的决策部署为主线,深入贯彻国家、省、市各项政策措施,务实创新,团结奋进,各项工作取得了新进展。
一、2009年主要工作回顾。
全年城区基础设施建设累计完成投资290亿元。在加快推进项目建设的同时,通过不断理顺城市管理体制,完善管理机制,强化管理举措,有效推进了城市管理的科学化、规范化。城乡建设管理工作总体上呈平稳较快发展态势。
(一)城市建设情况1.工程项目建设。
——市政道路桥梁。嵩山路立交、天河北路、蓝天路及北二七路、航海路综合整治等10项工程已完工。中州大道北段综合整治、科学大道—西三环互通式立交、解放路铁路跨线桥工程进展顺利;8座人行天桥、8条下穿隧道工程已基本完工。地铁1号线完成投资23.4亿元。
——交通项目建设。西绕城公路、南三环与机场高速互通立。
—1—交等一批在建项目正在扎实推进;x021马寨至米河公路改建工程已完工,农村公路完成建设里程1007公里。g107郑州段改建工程、花园口互通式立交、郑汴物流通道、客运南站等一批重点工程项目相继开工建设。
——市政基础设施。魏河、七里河截污工程全部完工。五龙口污水处理厂扩建、王新庄污水处理厂投入试运行,污泥处臵利用项目完成投资1.5亿元,城区污水平均日处理能力达76.9万吨,处理率84.4%,垃圾无害化处理率87.4%。
——公共事业。公共交通新开、调整和优化线路78条,新购车辆213台,万人拥有公交车15标台;新增供水管网148.5公里,完成“一户一表”改造1.45万户;天然气完成外购3.6亿立方米,同比增长11.42%,新建燃气管网41.9公里,城市天然气普及率达到92.1%;经开区热源厂已具备生产运行条件,南郊热源厂开工在即。
2.城中村改造。目前,全市共43个村(组)(含60个自然村)总拆迁面积为1344.59万平方米,涉及群众28527户。开工建设安臵房面积1095.62万平方米,竣工面积226.31万平方米,已交付17150套,交付面积191.68万平方米。
(二)城市管理情况。
——规划管理。紧扣全市重大项目和年度目标任务,组织开展了100多项城乡规划编制工作,圆满完成了10余项重大规划。《郑州市城市总体规划(2009—2020年)》已报国务院审批;郑汴—2—新区规划得到有效推进,完成了郑州新区各项专项规划、重要区域城市设计、重要道路景观设计及起步区控制性详细规划编制;6个扩权县(市)提前完成县域村镇体系规划编制,全市有83个镇(乡)完成了总体规划编制,占全市小城镇总数的90.2%,完成村庄规划525个,占需要编制规划的村庄总数的34.74%。查处违法建设150起、约110多万平方米,拆除违法建设9735平方米。
——土地管理。全市已经国务院、省政府批准新增建设用地3011.9公顷,其中市级报批新增建设用地1458.73公顷,较好的满足了石武铁路等省、市重点项目的用地需求。完成储备土地2550亩,出让土地2823亩,土地出让收入23.1亿元。基本农田保护再次实现占补平衡。今年违法用地仅为46宗1098亩,违法用地的宗数和面积分别下降了89%、90%。
—3—房和棚户区改造逐步形成了组织机构健全、政策法规完善、目标责任清晰、保障资金充裕、管理工作规范的良好局面。
——园林绿化管理。市区共新增绿地542.7万平方米,新建公园3个,新建游园14个,新植乔木100.5万株,新植月季等花灌木566万株。
——生态环境管理。城区环境空气质量优良天数达到322天。cod净减排4830吨,较去年同期净减排28%;so2净减排6.64万吨,较去年同期净减排12.4%。四个省控断面全部达标。
——市容市貌管理。共出动执法人员65.7万人次,车辆16.4台次,清理违章占道经营24.6万起,突出店外经营2.21万起,查处违法户外广告22.16万平方米,拆除3.85万平方米。处理生活垃圾59.63万吨、垃圾渗沥液19万吨。
——行业管理。全市特级建筑企业6家,建筑业完成产值554亿元。认真做好建筑节能、“禁实”和新型墙材革新工作。2009年完成建筑节能17.69万吨标准煤,城区新型墙材应用率达到98%以上,超额完成了省住建厅下达的节约标准煤15万吨的年度建筑节能责任目标。整顿规范了490个小型免烧砖厂和关停了120座黄河滩区粘土装瓦窑厂,新型墙材总量56亿块标砖,增长30%,新型墙材生产比例95%以上,城区新型墙材应用比例达到98%以上,较去年增长了3个百分点,圆满完成年度“禁实”工作任务。
二、主要做法。
(一)抓制度落实。我们以制度落实为推手,确保了各项工作顺利实施。先后建立并有效实施了周例会制度、督察督办制度、—4—月(日)报制度等。通过每周召开一次工程项目建设例会,量化责任、明确时限、督促推进,实现了对突出问题的集中会诊、集中处臵;针对急、难、重工作,执行进展情况、存在问题日报制度,对当日整体工作进行汇总、分析,适时予以推进;将平时现场办公、会议研究所确定的事项以及其他渠道反馈的问题,及时纳入督察督办范围,采取实地督察与下达督办通知相结合的方式,逐项抓落实,逐件抓销号,紧盯问题不放松,有效提高了整体工作推进质量。
(二)抓规范管理。城市管理工作不断扩大科学化、规范化、法制化路子,推进管理理念的不断提升。房地产方面出台了《郑州市城市房地产开发经营管理条例》、《郑州市实物配租廉租住房管理办法(试行)》、《郑州市商品房预售款监督管理办法》、《郑州市物业管理招标投标管理办法》等6项政策法规;规划管理及时出台了《郑州市城乡规划管理条例》;城市管理方面完善了《应急处臵工作管理规定》、《郑州市数字化城市管理监督考评办法(试行)》;《郑州市建设项目竣工验收规定》首次将人防验收纳入建设项目竣工验收管理工作,进一步规范了人防工程审批、建设、竣工验收工作。
—5—立了项目审批绿色通道,对重点工程实施手续办理联签联办、24小时报建等措施,为提高年度工程项目开工率、完工率奠定了良好基础。同时,对重点项目,采取业务部门派驻人员进现场跟踪指导、等方式,不断强化各单位服务意识,工作效能显著提升。
(四)抓主要环节。今年城市建设工作项目多、投资量大,为更好地完成年度计划,积极响应市委、市政府“战危机、保增长、保民生”的决策部署,城建系统各级各部门围绕项目早开工、早建设,统一思想,形成合力,集中力量在项目前期、资金保障、拆迁等重要环节上寻求突破,为工程项目高效快速推进提供了有力支持。特别是在融资方面,充分发挥融资集团的重要作用,交通项目就实现协议融资金额150亿元,贷款金额41亿元,到位金额37亿元。轨道交通1、2号线实现融资145亿元。确保了重大项目建设顺利进行。
(五)抓作风转变。按照“两转两提”要求,各级建设主管部门以强力推进重点工程建设、学习践行科学发展观为有效载体,不断加强作风建设,注重提高各级各类人员的执行力,严格廉洁自律,实行政务公开,充分发挥主观能动性,积极杜绝行业不正之风,勤政廉政,克难攻坚,推动了全市建设事业的快速发展,干部队伍素质不断提高,保障了各项工作的有效落实。
三、2010年初步打算。
(一)强化工程项目建设,着力提高城市综合承载力。2010年城建计划政府拟投资240亿元左右。一是加快中心城区快速道—6—路网络的东西和南北方向的延伸,构筑“环形加放射”的快速道路系统,形成“两环六横七纵”格局。建设京广路一沙口路、陇海路快速路,修建次干路、支路99条,打通三环内断头路43条,完善和新建人行天桥、下穿隧道等步行系统,实施出入市口道路新、改、扩建工程,提高出入市口的道路通行能力;二是完成西绕城公路、铁魏路、南三环跨机场高速立交、花园口互通式立交等一批在建工程项目,重点实施总投资9.8亿元的郑开大道—京港澳高速、107辅道—连霍高速、科学大道-西绕城高速、南三环东延—京港澳高速等4个高速公路出入口;开工建设总投资64.3亿元的南三环东延、南四环东延、郑汴物流通道、郑少高速航海路连接线、郑新快速通道等12条出入市快速通道。配合城市出入口建设,开工建设郑开大道—新107线(四港联动大道)、郑汴路—新107线(四港联动大道)、南四环—嵩山路等6座立交。同时,2010年完成投资1.5亿元,进行客运南、西、北站和高速公路客运枢纽站建设。三是加快轨道交通1号线建设,开工2号线,完成5号线前期工作,力争开工。
—7—(市)、区城乡统筹和城乡一体化规划工作,加快推进城乡一体化进程。
(三)完善城市管理手段,全面提高精细化管理水平。做好《郑州市数字化城市管理考评办法》、《郑州市城市垃圾管理办法》的修改、制定工作,出台《城市道路掘动管理实施意见》、《背街小巷整治工程奖补办法》、《城市管理考核办法》,促进城市管理工作的制度化、规范化、常态化。建立和完善城市管理责任制,实行定时、定员、定岗、定职责、定奖惩的五定考核制度。大力推动占道经营、户外广告、霓虹灯和门头牌匾、报刊亭、建筑垃圾运输车等专项整治活动。
(四)加快保障性住房建设,促进房地产稳步发展。建立全覆盖的住房保障体系,继续加大廉租住房建设力度,努力提高实物配租比例,严格经济适用住房销售监管,利用电子楼盘表,实施房源统一控制,坚持经济适用住房“暗补”和“明补”相结合,继续探索完善货币补贴制度,制订公共租赁住房实施方案。采取灵活的宏观调控手段,保证行业发展大局稳定,完善房地产法规体系,强化市场监管工作,重新完善商品房预售条件,加强预售资金监管,开展项目风险排查和问题楼盘整治活动,切实防范房地产风险。
(五)坚持节约集约用地,提高土地利用水平。完成新一轮土地规划修编。优先保障国家、省、市重点项目和重要基础设施的土地供应。完善以基本农田保护为重点的耕地保护共同责任机—8—制。完善土地协管员制度,加强土地动态执法,严肃查处各类土地违法案件。
(六)以污染减排为抓手,为建设生态城市奠定坚实基础。继续加大污染防治和生态保护力度,着力低碳经济发展研究,深化经济结构调整。全面推进农村环境治理,突出抓好农村企业污染治理、土壤污染和面源污染控制、乡镇环境保护基础设施建设及生态示范创建活动等重点工作,形成城市和农村环境保护全面推进、工业和农业污染防治齐抓并重的新格局。
(七)抓行业管理,推进建筑业的做大做强。继续加大对骨干企业的扶持力度,做好100家骨干企业的跟踪服务。加快建筑业产业结构优化升级。推动我市建筑业向质量型、科技型、效益型和集约型、自主创新型转变。加强建筑市场监管,重点做好建筑节能等方面的管理。修改完善《郑州市建筑市场管理条例》,建立职责明晰、统一开放的建筑市场发展新秩序。
(八)继续强力推进城中村和旧城改造工作。2010年力争15个左右村(组)进入土地挂牌出让程序。完成12个村(组)安臵房建设。新批准5—10个具备改造条件或者重点工程涉及的村组纳入城中村改造。计划安臵房开工约300万平方米,交付约2500套;商品房开工约300万平方米,竣工约20万平方米。旧城改造重点推进“二七商圈”和“商城遗址”项目改造工作。
开封市人民政府。
根据通知精神,现将2009年开封市住房和城乡建设工作主要情况和2010年初步打算汇报如下:
一、2009年工作情况。
2009年,按照省委、省政府统一部署,在省住房和城乡建设厅的正确指导下,开封市住房和城乡建设工作,按照“保增长、保民生、保稳定”的总体思路,积极应对国际金融危机带来的挑战与困难,强力推进开封新区建设,大力实施宋都古城复建,较好地完成了年度目标任务。主要体现在:
(一)城乡规划编制与管理成效显著。《开封市城市总体规划纲要(2008—2020)》顺利通过省、部专家评审,按照程序已完成公示,正在准备正式成果的申报。圆满完成了《宋都古城风貌保护与重现工程规划》、产业集聚区规划及学校、医疗设施布点等12专项规划;基本完成了古城区18平方公里、汴西新区城市中心区8.5平方公里、开封西区20平方公里的控制性详细规划;正在编制的《开封市城市综合交通专项规划》已经完成了评审稿。全年共编制完成建设项目的规划设计条件共80余项,编制修建性详细规划达150余项。同时我们十分重视县城及乡镇规划的编制,目前已经完成市属五县县城总体规划修编;尉氏、通许两个扩权县的县域村镇体系规划顺利通过评审,另外三个县县域村镇体系—10—规划也全面启动;五县产业集聚区发展规划均已完成,控制性详细规划正在紧张编制。全市有43个乡镇、1008个村庄完成村镇建设规划,分别占总数的46.74%、42%。在上述规划的引领下,我市城镇化建设取得明显成效,目前全市城镇化率40.33%,同比提高了1.91个百分点,超额完成省定“提高1.8个百分点”的目标。
(二)基础设施建设稳步推进。一是开封新区先后投资20多亿元,实施了18条道路及“五桥一湖”等多项工程建设。投资5.3亿元的郑汴物流通道开封段全面开工。调畜水库、职业教育园区、城摞城新郑门遗址等工程全面开工建设。二是老区先后投资近5亿元,完成了10余条道路新建及拓宽改造工程。三是投资3.5亿元实施的水系二期工程,已基本竣工;城墙修复及环城公园五期工程建设等工程稳步推进;四是积极开展《开封市污水垃圾处理设施运营管理年活动》,由省政府投资1972万元的全市34个建制镇垃圾中转站项目基本完成;市属7座污水处理厂全部实现规范运营,投资4.5亿元的垃圾焚烧发电项目积极推进。圆满完成了郑开城际铁路、郑徐高铁、2×600mw热电项目等省重点项目的选址等前期工作。
(三)棚户区和城中村改造步伐加快。我市是全省棚户区改造任务最重的城市。2009年,先后实施了水系二期沿线、繁塔—禹王台景区周边等地块的拆迁改造,拆迁建筑面积共22.9万平方米,安臵约2282户,全年建设安臵用房25.4万平方米。
—11—为改善城市景观、节约用地、保障新区建设的顺利实施,2009年,闫砦、毛砦和堌门城中村改造项目全面展开。瞿家砦、马市街等8个城中村改造项目前期工作已经完成。圆满完成了省定兰考县农村危房1920户改造任务。
(四)保障性住房建设力度不断加大。我市把廉租住房建设、保障目标作为去年市委市政府向市民承诺的十五件实事之一。一是建立保障性住房项目责任制。建立完善了针对低收入家庭的经济适用房、廉租住房政府责任目标体系,全市累计对15471户低收入住房困难家庭发放租赁补贴资金3342.67万元,对符合条件并申请廉租住房的家庭做到了应保尽保;开工新建和收购廉租住房1410套,有339户住房特困家庭享受到了实物配租。二是加快廉租住房、经济适用房建设步伐。在省相关部门的大力支持下,争取到中央专项补贴资金1.11亿元和省专项补贴资金735万元,市足额筹措资金5080万元;争取到中央、省投资建设项目8个,1860套9.25万平方米,项目总投资7368万元。市区收购和配建廉租住房414套,重点保障100户水系被拆迁住房困难家庭和31户孤寡老人住房问题。全年开工经济适用住房项目11个,新开工面积61.37万平方米,竣工和基本竣工51.5万平方米,为4321户居民提供了房源。三是加大公积金管理力度。从2009年元月起住房公积金贷款最高限额从20万元扩大到25万元,贷款期限从20年延长到25年。全市建立住房公积金制度的单位940个,职工7.25—12—万人,市本级累计归集余额7.1亿元,累计发放贷款余额2.62亿元。
(五)产业呈现强劲复苏势头。一是全年完成建筑业总产值77.5亿元,同比增长16.8%,实现利润5.3亿元,建筑业劳动生产率9.6万元/人,月均从业人员5.8万人。二是房地产累计完成投资19.9亿元,同比增长13.7%。房地产开发项目累计新开工建筑面积102.7万平方米,在建建筑面积254万平方米,竣工面积为48.6万平方米,分别较去年同期提高了3.5%、29.2%和16.3%。四是大力推广应用符合“四节一环保”的节能建筑和“四新”技术,全市建筑节能设计率、建造率均保持100%。九鼎颂园18号工程被城乡和住房建设部评为两星级节能建筑,是我国首批20个能效标识工程之一。全市新型墙材生产量8.86亿块,占生产总量的85%,市区和五县新型墙材应用比例分别为100%和68%。
(六)城市管理水平进一步提高。在加强日常管理的同时,重点对大梁路等10余条道路进行绿化美化;新建了5处街头游园,拓展了群众娱乐休闲空间。铺设供水管网60多公里,新增天然气民用户12000余户。完成投资1000万元购臵新公交车辆58台,调整和延伸公交线路6条。公共交通安全运营1545万公里,运送乘客3800余万人次。成功举办了第17届东京禹王大庙会、第6届开封市铁塔荷花艺术节和第27届菊花花会。
—13—省委、省政府的总体部署,以加快城镇化进程为中心,按照“中心城区建设与小城镇建设并进,新城开发与旧城改造并举,城市建设与城市管理并重”的思路,着力构建现代城镇体系,着力推进开封新区及产业聚集区建设,着力加大旧城区改造力度,着力加快保障性住房建设和棚户区改造步伐,全面完成省下目标任务,进一步提升城镇化建设水平。
重点抓好以下几项工作:
(一)积极构建现代城镇体系,科学引领城镇化进程。按照统筹城乡、布局合理、节约资源、功能完善、向心发展的原则,继续实施城乡建设“五大战略”,逐步打造全市“一轴一心、多点引领、区域联通”的新型城镇体系空间格局。一是坚持高起点规划。完成市、县、村镇各级总体规划修编,县城以上城市实现重点地区和近期建设地区控制性详细规划全覆盖,使全市形成以市域城镇体系规划为龙头,以城镇总体规划和县(区)域村镇体系规划为骨干,以村镇建设规划、专项规划和控制性详细规划为支撑的城乡规划体系,为加快城镇化和现代城镇体系构建提供较为完善的规划依据和空间保障。二是强力推进开封新区建设,进一步推进郑汴一体化发展;加强产业聚集区建设,实现产业与人口的双向集聚。三是实行“一县一业一园区”、“一乡(镇)一业”和“一村一品”。建立流通商贸网络和技术服务网络两套体系,促进城乡两套体系的融合与对接,进一步扩大小城镇和新农村建设成果。2010年,全市城镇化率达到42.1%以上,转移农村人口9万人以—14—上。
(二)加快基础设施建设步伐,进一步优化城市功能。开封新区重点完成33平方公里启动区内14条、37公里主要城市道路及配套设施建设,完成黑岗口调畜水库和众意湖宋式园林的部分建设,预计总投资约33.2亿元;旧城区主要完成龙亭湖景区整治,打通“断头路”,完善交通体系,预计投资约4.4亿元;推动郑民高速公路、郑汴物流通道、郑开城际铁路、郑徐高速铁路的建设。同时加快县城道路交通、给排水、供气、垃圾处理和污水处理等基础设施建设,提升县城综合承载能力。
(三)加大棚户区及城中村改造力度,改善城市居民居住条件。结合古城更新改造计划,加快古城危旧房改造步伐,2010年完成改造任务60.5万平方米。棚户区改造中新建住房,除拆迁安臵用房外,配建廉租住房比例不低于建筑总面积的20%。城市棚户区改造形成的政府收益,全部用于城市棚户区低收入家庭住房保障。逐步完善城中村改造及迁村并居政策,加快城中村改造及迁村并居进程。按照城中村改造规划,继续完成已经成熟的如马市街、大朱屯等城中村改造。2010年底前完成王府寨、横堤铺等村庄的迁并,筹备东网西网、斗门等村庄的迁并工作。
—15—目标,其中市区开工建设廉租住房3500套。二是加强住房公积金管理,争取公积金累计归集余额突破8亿元,个人住房贷款余额达3.2亿元,实施公积金制度单位达到980户。
(五)实施科学监管,强力推进建设产业健康发展。一是积极引导房地产业发展。开展全市房地产行业经营环境综合治理,努力为房地产业创造良好的生产经营环境。二是强化对建筑业的监督管理。深入推进建筑业改革,力争建筑业总产值和增加值同比增长10%以上;进一步完善市场监管体系。三是强力推进建设领域节能减排工作,全面落实建筑节能各项管理制度;继续推进新建建筑节能、既有建筑节能改造、国家机关办公建筑和大型公用建筑能耗监控体系建设,大力推广可再生能源的利用,全面推动建筑节能向深层次发展。
(六)加强城市管理工作,提升城市品位。一是高起点建设数字化城市管理网络,推进城市精细化管理。投入3000万元,启动城市管理信息中心工程建设。二是重点抓好郑开大道、高速连接线、火车站等入市口和主要街道的亮化美化工程。扎实推进生活垃圾焚烧发电项目,力争在2010年进入全面调试阶段。三是积极推进园林绿化建设,抓好繁塔—禹王台景区综合整治和大梁门至东京大道城墙外绿地建设工程,推进绿化达标,争创国家级园林城市。四是继续发展城市公用事业,投入1000万元,更新公交车50辆,进一步提高城市公交运营能力。
三、几点建议。
2.由于开封旧城保护与更新改造以及棚户区改造任务较重,建议对开封在政策、资金上加大扶持力度。
—17—。
洛阳市人民政府。
2009年以来,洛阳市深入实践科学发展观,认真贯彻落实国家、省关于“保增长、保民生、保稳定”的工作部署,紧紧围绕年度责任目标,大力开展“绩效提升年”活动,积极采取有效措施,圆满完成各项工作任务。
一、2009年主要工作完成情况。
(一)强力推进市政工程建设。按照“新区核心区、拓展区与洛北建成区建设并重,两河四岸同步发展”的原则,坚持新区拓展区抓规划编制和项目启动、核心区重点抓基础设施配套完善、洛北建成区重点抓基础设施功能提升的工作思路,强力推进以市政工程建设为重点的城市基础设施建设。2009年共建设市政工程53项,概算总投资30.2亿元,目前已完工13项,在建40项。
(二)努力构建精细化管理长效机制,提高城市精细化管理水平。一是完善城市管理工作标准、依据和规范。先后制定了《关于集中治理城市区露天无证烧烤的通告》、《关于印发洛阳市城市区市容市貌环境卫生整治评比考核方案的通知》、《行政执法岗位责任制度》等规章制度。二是完善市容巡查机制,加大市容监管力度。全年共开展48项专项巡查活动,出动215440人次,—18—车辆15595台次,发现问题308377个,下达督办6994份。三是畅通群众诉求渠道。12319城建服务热线全年共受理信息57900余条,其中:群众投诉13400余条,处理率98.8%,回复率100%,群众满意率99.3%,被省建设厅评为建设系统“双十佳优质服务窗口”。与《洛阳晚报》合作推出“市政快递”栏目,已刊发141期,解决群众反映的突出问题1089件,取得了良好的社会效果。
—19—年被省建设厅评为省垃圾处理运营管理示范单位。
(四)完善措施,促进房地产业健康发展。一是定期召开房地产开发企业代表座谈会,了解掌握企业对加快房地产业平稳健康发展的意见和建议,解决项目推进中遇到的难点问题。主动为房地产开发企业提供政策和信息服务,为企业决策提供依据;二是针对房地产开发项目中遇到的资金困难,采取了报建规费分期缴纳措施,既有效解决了项目实施中的资金不足问题,也确保了各项规费应收尽收;三是召开全市房地产行业规范经营动员大会,规范房地产开发企业经营行为,全面提高房地产开发行业的社会诚信度,构建诚实守信的市场体系。全年共完成房地产投资81亿元,商品房新开工面积360万平方米,商品房施工面积1230万平方米,商品房竣工面积355万平方米;经济适用房建设完成投资4.33亿开,开工建设面积35.57万平方米,竣工面积27.25万平方米;廉租房建设全年新开工21万平方米,4200套,竣工16万平方米,3200套。
(五)积极开展住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。在国务院住房和城乡建设部就《实施意见》(草案)咨询意见,特别是《实施意见》出台后,我市立即启动了利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点的各项准备工作。一是成立了试点工作领导小组,市主要领导任组长,分管领导任副组长,相关市直部门主要领导为成员,加强对试点工作的统一领导。二是深入开展调研,组织相关部门对我市保障性住房需求、建设资金需求、—20—项目贷款资金管理、借款风险管理等进行了深入调研。三是编制了《洛阳市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设实施方案》,制定了相关配套措施。四是加强沟通协调,积极争取上级机关的支持。我市就申报试点城市及准备情况先后向国务院住房和城乡建设公积金监管司主要领导和分管领导、省住房和城乡建设厅进行了多次专题汇报。省住房和城乡建设厅也在我市召开了试点工作座谈会。12月2日省住房和城乡建设厅主要领导批示同意我市向省政府上报试点方案。12月29日,省政府正式行文将洛阳确定为河南省利用住房公积金贷款支持经济适用住房和列入保障性住房建设规划的城市棚户区改造项目安臵用房建设的试点城市,上报国家建设部。
(六)加大拆迁力度,促进旧城和城中村改造。一是组织实施了隋唐遗址核心区非住宅工程、应天门保护工程、九都西路打通工程、丹尼斯解放路项目、广州酒家改造项目等重点工程拆迁任务。二是指导全市房地产开发项目制订拆迁补偿安臵方案,依法维护拆迁当事人双方的合法权益,保证拆迁工作平安顺利进行。全年预计完成拆迁面积80万平方米,为去年同期的285%,为年度计划20万平方米的400%。
—21—列配套文件。二是加强了对城中村“整村改造、连片开发”工作的指导,推广了城中村改造中徐家营、皂角树等具创新特色的改造模式。三是组织了旧城及城中村改造招商引资工作,开发了“洛阳市城中村改造信息网”,宣传政策、推介项目、报道动态,促进了我市旧城和城中村改造工作。分别在郑州和厦门组织召开了旧城及城中村改造项目推介会。全年旧城开发及城中村改造完成投资52亿元,开工建设项目84个,开工面积311万平方米,竣工项目30个;城中村改造完成投资20.3亿元,开工面积完成150.39万平方米。四是加快推进大企业住房(工矿棚户区)改造工作。2009年共实施改造45.61万平方米,其中:2008年续建项目14.91万平方米,2009年新开工面积30.70万平方米,占全年目标的103%;竣工15.70万平方米,占全年目标的105%。工矿棚户区改造15.55万平方米,建设规模52.17万平方米。
(七)健全制度,构建公平公正的建筑市场。大力推行阳光工程交易,健全和完善工程招标投标制度,进一步规范了建筑市场秩序。一是与市监察局共同印发了《关于对建设工程招标投标活动实施廉政监督的暂行办法》(洛监„2009‟7号)。二是大力推行工程量清单计价方式的招标投标,印发了《洛阳市建设工程工程量清单招标评标管理办法(试行)》(洛建„2009‟11号)。三是建立了计算机辅助评标系统,提高了评标效率,减少了人为因素。四是安装了开评标监控系统,对每个开标工程从评标专家的抽取到开标结束实施全程监控,并将影音资料存档备查,提高了监控—22—水平。全年共监督招投标工程386项,建筑面积220万平方米,工程造价25亿元。应公开招标工程193项,100%实行公开招标。完成建设工程交易133项,建筑面积276万平方米,工程造价26亿。规范引导,促进建筑业平稳增长。全年完成建筑业总产值561.4亿元,是年度目标的375%,施工产值413.2亿元。实现利税总额26.7亿元,同比增长32.7%。
—23—万平方米。共监督在建工程1146项,建筑面积837万平方米,受监工程主体结构合格率、竣工工程验收合格率、工程质量备案率、工程监督覆盖率均达到100%。全年预计征缴建设工程社会保险费1.2亿元,已完成6101万元的拨付和调剂工作。
(九)加快建筑节能工作步伐,推进建筑领域节能降耗。大力推广新型墙体材料,在全面实施“禁实”工作的同时,开展了整顿和规范小型免烧砖厂工作。新型墙体材料推广面积570万平方米,占年度目标400万平方米的142.5%;粉煤灰利用350万吨,占年度目标300万吨的117%;新型墙体材料产量24.63亿标块。全市400余家“免烧砖”厂已关闭160多家,108家完成改造升级,132家正在改造升级。我市被列为全省首批“禁黏”试点城市。完成推广发展散装水泥230万吨,占年度目标任务140万吨的164%,水泥散装率达49%。完成混凝土生产供应130万立方米以上,是目标任务100万吨的130%。预计征收散装水泥专项资金330万元。全市新建民用建筑全面执行建筑节能强制性标准,新增节能建筑327万平方米,其中可再生能源建筑应用节能建筑约80万平方米左右,新增年节约6.9万吨标准煤能力,全市节能建筑总量达到1100万平方米以上,可再生能源化建筑应用面积达到300万平方米以上。我市先后有5项工程列入国家可再生能源、太阳能光电建筑应用和既有建筑节能改造示范项目,获得国家财政补助和奖励资金2770万元。积极组织申报国家“可再生能源建筑应用示范城市”已经通过国家财政部、住房和城乡建设部专家评审。
—24—。
(十)突出重点,提升县城承载能力。一是在县城改造中采取“月督查、季考核、半年分析点评、年终总结表彰”的考评方法,坚持双周例会制和半月报制,县城建设稳步推进。县城改造预计全年完成拆迁201万平方米,完成年度目标157万平方米的128%;开工建设426万平方米,完成度目标349万平方米的122%;投资47.7亿元,完成度目标43.2亿元的110.4%,提前超额完成了年初制定的目标任务。二是城乡基础设施建设顺利进行。为推进“村收集、乡运输、县处理”的生活垃圾收集处理体系建设,进一步改善我市农村地区环境卫生质量。全年争取资金4002万元,在69个建制镇统建民用垃圾中转站,一次性通过了省建设厅的检查验收。
(十一)各方筹措资金,加大对农村贫困农户危房改造。洛阳市地处豫西丘陵山区,8县1市7区中,有国家级贫困县5个,省级贫困县1个,由于自然条件限制,在全市农村还存在着部分因病、因残致贫的困难群众仍然居住在草房、危土窑洞和危土坯房内。2007年9月29日,市政府第37次常务会议决定:“全市农村困难群众危房改造工作由市民政局负责牵头,各相关部门配合,利用三年的时间完成改造任务。”三年来,经过各级、各部门的共同努力,共改造危房8028户21588间,圆满完成了目标任务。主要做法:
—25—入市委、市政府承诺为民办好的十大实事之一。由于各级领导的高度重视,采取切实可行的措施,较好地完成了危房改造任务。
二是多方筹措,确保改造资金到位。在危房改造资金筹措上,采取“三个一点”(财政安排一点,县财政拿一点,危房改造户出一点)和差别化补助的方法来筹措危房改造资金。经济条件相对好的偃师市、新安县、伊川县、栾川县及高新区的危房改造按照市财政每平方米136元、县(市、区)财政每平方米204元、危房改造户每平方米拿60元的标准进行补助;经济条件相对困难的其他县(区),按照市财政每平方米204元、县(区)财政每平方米136元、危房改造户每平方米拿60元的标准进行补助。
三是采取措施,狠抓工作落实。在全市农村困难群众危房改造工程实施过程中,我们采取“六结合”的工作措施:(1)将全市农村困难群众危房改造工作与贯彻落实科学发展观相结合;(2)将农村困难群众危房改造工作与社会主义新农村建设相结合;(3)将农村困难群众危房改造工作与职能部门互相配合想结合;(4)是将农村困难群众危房改造工作与帮助人民脱贫致富相结合;(5)将农村困难群众危房改造工作与防灾减灾工作相结合;(6)将农村困难群众危房改造工作与林业生态移民建设相结合。在坚持“六结合”工作措施的基础上,做到了“四到位”、“四落实”。即组织领导到位,责任目标落实;规划设计到位,工作措施落实;财政预算到位,资金保障落实;跟踪督促到位、建房标准落实。由于各级领导的高度重视,采取了切实可行的措施,较好地完成了危房—26—改造任务。我市在全省率先实施农村困难群众危房改造,在全国也是起步比较早的城市,得到了上级有关部门的肯定和人民群众的好评。
二、2010年的工作思路及打算。
工作思路:认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,针对国际金融危机尚未完全消除的形势,积极贯彻国家“保增长、保民生、保稳定”的发展战略,紧紧围绕全市中心工作,抓住国家加大基础设施投入的有利时机,以“七抓七促”为重点,扎实抓好城市建设与管理,为洛阳经济社会跨越式发展做出贡献。
(一)抓市政工程建设,促城市综合承载能力提升。2010年以拉大城市框架,完善城市功能,提升城市形象品位为目标、按照新区与洛北建成区建设并重的原则,加大城市基础设施项目建设。新区拓展区以“伊河治理与三路一桥建设”为重点,抓好城市基础设施建设的项目启动,构建路网框架;新区核心区以南站建设为重点,抓好城市基础设施的配套完善;洛北建成区以完善路网结构、提升人居环境为重点,抓好城市基础设施功能的提升。洛阳新区计划实施包括污水总干管(三期)、牡丹大道(三期)、高铁大道、龙门北桥等37项市政工程,总投资15亿元。洛北建成区计划实施包括华山路打通工程、芳林南路打通工程、洛阳桥新建工程、涧河市区段治理工程等18项市政工程,总投资6.2亿元。
—27—。
(二)抓责任落实,促城市精细化管理。一是进一步完善市容巡查机制,建立健全考核奖惩制度,发挥巡查督办机制的优势,高标准地做好日常巡查督办工作;二是按照市委、市政府办公室《关于印发洛阳市城市区市容市貌环境卫生整治评比考核方案的通知》(洛办„2009‟123号)的精神,加大考评力度,强化日常监督检查考评工作,进一步规范市容环境卫生的常态管理,促进城市精细化管理水平稳固提升。三是加大城管执法队伍规范化建设力度,进一步提高城管执法队伍建设水平,加强教育培训,进一步提高城管执法队伍的整体素质。
(三)抓两场运营,促管理上台阶。一是加大督查力度,建立有序管理机制。针对部分县(市)垃圾场未成立独立的垃圾场运营管理机构、财务不独立的实际,积极与相关部门沟通,督促各县市尽快落实垃圾场机构、人员,实现垃圾场有序管理。二是加大协调力度,强力做好经费保障。结合省政府垃圾处理设施运营管理年活动,一方面争取外援,积极努力向省政府争取资金支持;另一方面加大督促协调力度,督促各县市主管部门做好垃圾场运营管理经费保障工作。三是严格作业规范,精细化做好垃圾场运营管理工作。针对部分县(市)垃圾场运行管理不够规范的现状,组织业务培训,督促工作人员熟悉掌握垃圾场运营相关规范;建章立制,严格落实各项管理措施;规范运营台帐填写登记工作,建立健全各项管理资料,精细化做好垃圾场运营管理工作。
(四)抓村镇建设,促城乡协调发展。村镇建设要进一步完—28—善城乡基础设施功能,促进我市城乡一体化进程。一是进一步抓好县城城中村改造。计划完成拆迁130万平方米,开工建设270万平方米,投资20亿元。二是进一步抓好农村危房改造。力争完成改造农村危房5000户。三是进一步加大县城基础设施建设,提升城市品位和承接力,为加快农民进城,促进城镇化水平提供保证。
(五)抓监督管理,促工程质量安全。进一步加大执法力度,以治理施工现场重大安全隐患为重点,确保2010年安全生产目标顺利实现。一是强化安全生产许可证动态管理和考核,全面落实不良行为记录。二是开展建筑施工安全隐患排查和专项整治,进一步加大工程项目安全整治和违法违规查处力度。三是认真抓好建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员的安全培训教育,督促施工企业抓好农民工三级教育。
(六)抓资金监管,促公积金安全运行。依据有关法规精神,结合洛阳市的实际情况,进一步完善住房公积金汇缴、提取、贷款操作规程,细化完善各类监督检查、审计稽核制度,对住房公积金的使用方向、使用条件、使用额度、使用期限、担保要求、审批程序、资料归档等进行规范,形成以制度规范住房公积金使用和审批的长效机制,确保住房公积金使用管理安全,保值、增值。
—29—念,以服务促管理,在服务中体现行政职能;进一步强化协作意识,形成全市建设系统一盘棋,齐心协力干事业;进一步强化大局意识,紧紧围绕全市中心任务和重点工作,孜孜以求,无私奉献。
—30—。
开拓创新。
锐意进取。
2009年,在省委、省政府的正确领导下,在省住房和城乡建设厅具体指导下,我市认真落实科学发展观,团结拼搏,迎难而上,开拓进取,扎实工作,城乡规划、建设和管理工作取得了长足发展,建设事业迈上了新的台阶。
一、2009年工作情况。
——高标准进行规划编制。根据省政府“一个载体、三个体系”的构想,提出了郑新一体化发展“一带、双核、三节点”空间布局的思路。完成了《新乡市城市总体规划(2006年—2020年)纲要》的修编,并报国务院审批。编制了“3010”民生工程行动计划规划指导纲要。制定了《新乡市新型农村住宅社区规划建设意见》、《关于加强城乡规划管理的意见》。通过国际招标,进行新乡科学发展示范区(平原新区)空间发展战略规划。完成了281个新农村社区规划编制,全面启动村镇体系规划(村庄空间布局)工作。开展了城区控制性详细规划,为全市招商引资和土地出让提供了依据。
新乡市人民政府。
—31—总长度28.5公里,“十路两桥”建成通车。共完成绿化投资1.9亿元,增加城市绿地面积194万平方米。围绕“一山、两线、三面”,坚持高品位规划,全覆盖绿化。先造地后栽树,乔灌花草结合,形成三季有花、四季长青、组团化、层次化、立体化的绿化景观。“一湖、两线、三园”五一前投入使用,为市民休闲、娱乐提供了新的场所。完成了城市重点部位建筑楼体的亮化,形成了牧野湖、人民公园、开发区等一批城市夜景照明景区。平原新区基础性建设全面启动,开工建设了27公里道路,确定了11个村庄合并为3个新型农村住宅社区的规划选址,并与泛华集团签订了平原新区基础设施建合作框架协议。以省政府组织的污水垃圾管理年活动为契机,联合组织对全市污水垃圾处理厂排查摸底,编发了《污水垃圾管理年活动方案》,保障了污水处理厂稳定运营,巩固了达标排放成果。开工建设了贾屯等4座污水处理厂,完成了小尚庄污水处理厂升级改造任务,全市日处理污水能力达51.5万立方米。投资2000万元的沼气发电项目一期已建成投产发电。争取省政府资金3248万元,在全省率先建成56个建制镇压缩式中转站;争取国债资金2580万元,完成了部分县、乡垃圾处理场渗滤液处理系统和垃圾中转站建设。
——房地产市场持续平稳发展。针对金融危机所面临的困难,我市积极采取应对措施,及时出台了《关于促进我市房地产业持续健康发展的若干意见》,从强化政府协调服务职能、大力发展住房保障、降低税费标准、加大金融信贷支持、积极推进城市旧城—32—改造和新型农村住宅建设、加强政策调控等六个方面,提出了22项具体措施,充分发挥宏观调控和微观监管能力,推动我市房地产业持续健康发展。市区商品房销售面积195.9万平方米,房地产开发完成投资89亿元,增长38.1%。制定了加快推进我市住房保障工作的实施意见,对我市保障性住房建设方式进行重大改革。实施经济适用房货币化补贴政策,进行廉租住房“租售并举”的试点工作,有力推动了我市保障性住房建设,改善了保障性住房对象的交通、居住、服务环境,得到了广大中低收入家庭的拥护。全市符合廉租住房条件家庭通过发放补贴形式已实现了应保尽保,42.8万平方米廉租住房已全部开工,完成投资2.3亿元。经济适用房新开工26.6万平方米,完成投资2.2亿元。充分发挥住房公积金撬动作用,全年新增个人贷款超亿元,同比增长30%,有力拉动了房地产市场消费。2009年开工建设了9个城中村改造项目,共拆除各类房屋94.8万平方米,建设村民安臵楼48.7万平方米。
——城市管理水平明显提高。大力推进“六个延伸”,着力提升城市管理指挥、监督工作效能,城管长效机制不断推向深入。建立健全了“数字城管”与经济挂钩运行机制、城市管理单项工作“红”、“黑”旗评比制度及效能监察办法,市城管指挥中心结案率达99.9%。大力整治户外广告,净化城市楼体街道环境。组织开展了市容环境和立体美化综合整治,集中开展规范整治占道经营、炭火烧烤活动。建立了清扫保洁应急机制,机械清扫率达到60%。
—33—。
以贯彻落实科学发展观为统领,以统筹城乡协调发展为主线,以实施“3010”民生工程行动计划活动为载体,以提高城市建设和管理水平为重点,解放思想,转变观念,开拓创新,锐意进取,实现住房和城乡建设事业新跨越。
(一)突出规划龙头作用,推进城乡统筹发展。一是树立“双核”规划理念。以交通为连接,“向心发展”、“产城互融”,构建“一带、双核、三节点”的空间结构布局,强力推进以黄河三桥、107新线及胡韦线为轴线的新郑产业发展轴建设,加快郑新一体化步伐。把新乡市区通往周边县城的干线公路建设成以沿路小城镇、产业集聚区、新型农村住宅社区为主要节点的绿色景观廊道,形成“一城、三区、五星环绕”的组团式空间布局,努力打造30分钟经济圈。平原新区规划按照打造农业硅谷、科技新城、现代产业、低碳城市、休闲之都的目标,采用集中与分散相结合的空间布局,突出产业定位特色,突出水乡生态特色。二是完善中心城区功能。通过实施《新乡市城市总体规划(2006年—2020年)》,进一步优化中心城区用地布局结构,提高控制性详细规划覆盖率。高度关注地下空间的利用和管理,编制城市综合交通规划,通过完善路网体系,提高城市支路密度,运用多种交通方式,方便市民的工作和生活。修订城中村改造规划,启动棚户区改造规划编制工作,使城中村改造、棚户区改造、保障性住房建设有机衔接、共同推进。三是加快村镇规划编制步伐。新乡市作为全省统筹城乡发展—34—示范区,应按照城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、有利生产,方便生活和先规划、后建设的原则,科学编制县域村镇体系规划,对现有基本农田和城镇的空间布局进行调整,统筹考虑产业聚集区规划、土地利用总体规划和城镇总体规划,实现基础设施与产业聚集区的共享衔接,产业功能与城市功能的相互支持。2009年11月20日前,完成四个扩权县规划的编制和评审;2010年3月底前,所有乡、镇完成总体规划的修编;2010年8月底前,完成全部新型农村社区规划编制。
—35—万平方米,其中市区城市棚户区390万平方米,工矿棚户区103万平方米,规模在2万平方米以上的棚户区96片。按照统筹规划、分步实施的原则,通过三年的努力,把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。三是规范房地产市场秩序。严格城镇房屋拆迁程序,合理确定安臵补偿标准,对被拆迁的低收入家庭优先纳入经济适用住房和廉租住房保障范围。开展房地产交易专项整治,加强对估价等中介机构的监管,严格市场监测,规范交易行为。发挥城市规划和土地供应的科学引导和调控作用,完善城市土地统一管理体制和土地收购储备制度,支持和吸引多种经济成分参与房地产开发,处理好政府、房地产企业、消费者的利益关系,促进房地产业的健康发展。全年计划新开工商品房面积230万平方米,竣工120万平方米,完成投资60亿元。
—37—健全城市管理长效机制。按照“全覆盖、无缝隙、精细化”目标要求,着力推进“六个延伸”,构建城乡一体化的“数字城管”二级平台,实现城乡垃圾收集运输处理一体化,全面提升城市管理水平,创建健康城市、文明城市和国家环保模范城市。
(四)加强科技创新,促进节能减排。一是推广新型墙体材料。编制新乡市新型墙材产业发展规划,明确产业发展的重点、主要目标和区域布局,倾力打造沿黄三县黄河淤泥砖生产带,辉县沿太行山的页岩烧结砖生产带,卫辉陈召煤矿周边的煤矸石烧结砖生产带,北站电厂周边的粉煤灰蒸压砖生产带。启动县城“禁黏”和乡镇“禁黏”试点,杜绝黏土制品在县乡建房中使用,推广新型墙材在农民建房中的使用,将使用新型墙体材料纳入新型农村社区建设标准进行考核。二是积极推进建筑节能。积极采用可再生能源,推广太阳能和地热能在建筑中的应用,完成市区7.36万平方米既有建筑的节能改造。落实供热企业责任,形成监管合力,实现新建建筑工程建设与供热计量设施安装同步,既有居住建筑供热计量改造与节能改造同步,供热计量设施安装与供热计量收费同步的工作目标。在去年全市完成200户新型农村住宅社区节能房示范户建设的基础上,今年在具备条件的县(市)全面展开。三是加快污水处理厂建设。加快贾屯、小店、桥北、孟庄4座污水处理厂建设,按照一级a标准加快9座污水处理厂的升级改造,规范污水处理厂生产运营,确保我市出境断面水质全面达标。
(五)树立经营城市理念,破解投融资瓶颈。一是提高土地—38—利用效益。加大土地储备力度,经营好土地资源,将基础设施建设和土地开发结合起来,依靠基础设施改善带动土地升值,形成城市建设与土地开发的良性互动,建立土地征收、储备和供应“三位一体”的新机制,实现土地收益最大化。二是创新投融资机制。按照政府主导、市场化运作、企业化经营的原则和国有资产资本化的思路,树立使用有偿性和经营管理企业化的理念,建立起项目投融资“借、用、管、还”的封闭运行机制,实现投资、资产管理、资本运作高度统一。三是实现投资主体多元化。建立财政投入、资源整合和市场化运作相结合的多元化投融资体制,引入市场竞争机制,引进多元投资主体,开辟多种投资渠道,并充分利用社会资本,大力开展特许经营融资。采取bt、bot、tot和ppp等多种方式,加快建设城市基础设施和大型公共工程。
三、几点建议。
—39—转给予政策支持。六是落实好廉租住房建设省级支持补贴资金,并及时发放到位。七是对我市村镇规划成果展给以资金补贴,并协调省测绘局,帮助解决村镇规划编制地形图,以加快规划编制进度,提高规划质量。
—40—。
强化建设。
精细管理。
去年以来,在省委、省政府的正确领导下,在省住房和城乡建设厅的帮助指导下,平顶山市以创建国家卫生城市、国家园林城市为载体,着眼于建设优美宜居环境,创新思路、加大投入,从规划、建设、管理等方面不懈努力,进一步提高了全市城镇化水平,促进了城乡人居环境的改善。
一、二〇〇九年工作情况。
平顶山市人民政府。
住房和城乡建设工作总结篇十
2020-201x年期间,全县城镇化率从38%增长到44.8%;县城建成区面积增加5.5平方公里,达28平方公里,城区人口达到21万,步入县级中等城市行列。全县有国家级重点镇2个(杭埠镇、万佛湖)、省市重点镇7个,一大批特色小镇逐步形成。城乡规划方面:县城建立了一套严格的县城镇规划委员会和县城镇规划委员会办公会制度以及专家评审、验放线、规划巡查等规划实施制度。完成新一轮城市总体规划,编制政务文化新区等五大组团控规,中心城区实现控规全覆盖,县域空间规划(“多规合一”)编制完成。完成道路交通、绿道、绿地等14项法定专项规划及城市特色风貌、新型城镇化发展等特色规划。围绕“县域景区化”,加强“一山一湖一泉一线一古城”旅游景区规划,编制一批特色小镇建设规划。乡镇总规修编率达100%,共指导完成66个美丽乡村建设规划和19个乡镇政府驻地建成区整治规划,加强乡镇控制性详细规划编制指导和重点项目的修建性详细规划工作。县城建设方面:围绕打造县级中等城市,谋划实施了一大批打基础、提品质、管长远的重大基础设施项目。2020年启动实施16项重点工程,已累计完成政府性投资近180亿元,升级改造国省干道127公里,建成全长31.28公里的县城外环,配套建设周瑜立交、汽车客运站,“一环五射”的城乡交通大格局基本形成。水利工程建设加快,实施了南溪河一期、丰乐河复堤、杭北干渠水环境治理等一批重大项目。大力实行城区广告和建筑立面治理,对21条路段开展综合整治活动,对8条道路开展沿街立面改造,城区面貌变得更加整洁。大力开展县城建设三年提升行动,新建城东垃圾中转站,新建县城永安水厂工程,新建各类市政道路60多千米、各类管网200多千米。新二中、新舒师、县医院、老年活动中心、县综合档案馆、城东大市场等一大批公共服务设施顺利建成,县城集聚力、辐射力和带动力明显增强。村镇建设方面:2020年出台《关于进一步加快小城镇建设的实施意见》,实施“六个一”工程,累计完成集镇基础设施建设投资40亿元,升级改造集镇主干次道57千米,建设标准化住宅小区91万平方米,配建一批标准化的停车场、专业市场、公共休闲广场等,集镇基础设施及配套服务明显增强。同时,完成农村危房改造13759户,实施了19个乡镇农村改厕工程。农村人居环境明显改善。稳步推进重点城镇建设,投资千亿的华夏幸福产业新城全面开工,投资百亿的三江旅游度假区项目正在推进,高铁小镇、温泉小镇、兰花小镇等一批特色小镇逐渐形成。民生保障方面:全面完成保障房建设任务,建设安置房7504套,政府回购安置房1636套,货币化安置2028套;建成公共租赁住房5676套,全部完成分配;发放廉租住房货币补贴1629万元,9604户贫困群众受益;全面实施老旧小区改造,累计投入3561万元,完成36.8万平方米老旧小区改造。
住房和城乡建设工作总结篇十一
1.加快完善住房市场体系。以构建“租购并举”的住房制度为目标,加快培育和发展住房租赁市场,鼓励存量商品房转为租赁商品房,提倡住房先租后买、梯级消费的新理念,引导居民住房合理消费。鼓励房地产开发企业拓宽营销策略,提振和促进市场消费,积极支持国有房地产企业率先建立专业住房租赁机构,将库存新建商品房投入市场租赁经营,让新建商品住房销售与租赁同步。完善长租房政策,整治住房租赁中介乱象,加快形成供应主体多元、经营服务规范、市场规则明晰、租赁关系稳定、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁市场体系。
2.全面落实房地产调控长效机制。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,建立完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制,因城施策、分类指导,落实城市政府主体责任和“一城一策”方案,保持调控政策的连续性稳定性。适度控制商品房开发规模,合理引导居民住房消费,着力稳定商品房价格。
3.加强房地产市场监管。重点查处房地产企业房屋质量问题、违法建设与违规销售等方面的突出问题。坚持标本兼治,总结推广扫黑除恶专项斗争和行业专项整治中形成的经验做法,大力整治房地产行业乱象,进一步推进房屋网签备案制度,加强商品房买卖合同管理,严格落实商品房买卖合同网上签约和备案制度,规范房地产市场秩序,使房地产交易市场依法有序进行,切实防范化解房地产领域重大风险。
4.扎实落实城镇住房发展规划。通过规划引导预期,健全和完善相关政策体系,完善住房制度,努力实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房困难有效缓解、住房结构有所优化、居住条件明显改善、管理水平显著提升的预期目标。
二、加快完善住房保障体系
5.做好保障性住房建设运营管理。全面落实中央决策部署,不断完善住房保障体系,结合国家政策导向,探索发展政策性租赁住房。继续通过实物保障和货币补贴的方式,保障解决符合条件住房困难家庭的住房问题。积极争取公租房建设项目,鼓励县区利用公积金增值收益筹集发展公共租赁住房,加快以前年度筹集发展公租房项目建设进度,具备入住条件的全部分配入住。
6.持续推进城镇棚户区改造。抓紧办理2022年棚改项目前期手续,确保纳入计划的4072套棚改项目如期开工建设,加快历年续建棚改项目工作进度。
7.加快推进城镇老旧小区改造。认真落实《x市人民政府办公室关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作落实方案的通知》,按照省住建厅下发的《技术导则》要求,全力推进城镇老旧小区改造,确保全面完成2022年x户改造任务。积极争取中央、省级财政补助资金和配套基础设施中央预算内投资,有效整合各行业与老旧小区改造有关的资金,争取政府专项债券、银行贷款推动项目实施。
8.切实加强物业行业监管。提高物业管理服务水平,积极推进“大社区”“大物业”管理方式,持续健全完善共建、共治、共享的基层治理体系,深入探索“智慧物业+生活服务”模式,引导物业服务企业通过智慧物业服务平台,提供定制化产品和个性化服务,促进线上线下服务融合发展。
三、全力实施城市更新行动
9.加快城市基础设施配套建设。2022年计划实施城市道路改扩建、供水设施扩容改造、污水垃圾处理设施配套完善、供热服务能力提质、园林绿化、公建设施配套等21个方面的城建项目x项,估算投资x亿元。市县区计划新建改建市政道路x条x公里,形成快速路、主次干路和支路配合合理的路网系统。新建、改建供水管网x公里,提升城市供水保障能力;
x区新建小区热力站x座,敷设供热管网x公里,x、x全面开启天然气入户工程,扩大城市集中供热覆盖范围。
10.推进城市水生态修复治理工程。完成x区城市水生态修复一期、x公园提升改造、xx公园提升改造等工程,坚持以水养城、以水润城、以水美城、以水活城。
11.推进城镇污水处理设施提质增效。加大污水管网建设改造力度,敷设污水管道x公里。加快推进x、x、x现有生活污水处理设施扩容和提标改造,提高污水再生利用和污泥处理处置水平,满足城区生活污水处理需求。完善再生水利用设施,在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,优先使用再生水,全力提升再生水的利用率。
12.落实城市黑臭水体治理示范城市验收要求。完成国家黑臭水体治理示范城市项目建设任务,顺利通过国家验收。巩固提升建成区黑臭水体整治效果,建立健全长效监管模式。
13.积极推进城市生活垃圾分类。进一步完善垃圾分类的设施建设,建成垃圾中转站1座,购置垃圾转运车6辆,加快厨余垃圾资源化处置设施建设。开展生活垃圾分类样板街道、样板社区创建活动。
14.推进园林城市建设工作。积极开展国家园林城市创建,以绿道、绿廊和“口袋公园”等重大项目建设为切入点,实施x城市森林公园、x区水生态环境修复治理项目、x公园提升改造、x县x公园提升改造、x县x县城段生态修复、x县城市外围生态绿地建设等项目,逐步建立与经济社会发展相适应的城乡绿地生态网络体系,努力构筑“山水林田湖草城”生命共同体,有效改善城市人居环境。
16.加强城市市政基础设施安全管理。深入实施城市建设安全整治三年行动,健全完善城市应急和综合防灾体系,提升城市有效应对自然灾害、安全事故、公共卫生事件等风险的能力。
17.全面推进城市体检。排查城市安全隐患,构建“50+n” 城市体检指标体系。开展地下市政设施普查,摸清底数,建立台账,健全机制,动态管理。配合开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。
18.推进新型城市基础设施建设。加快建设城市运行管理服务平台,着力构建集感知、分析、服务、指挥、监察为一体的智能化城市运行管理服务平台,推进城市“一网统管”。全面启动城市 cim 基础平台建设,推进 cim 基础平台在城市建设管理领域的应用,充分利用和整合城市现有数据信息和平台资源,实现数据、技术、业务融合,推进工程建设项目审批、城市体检、城市安全、城市综合管理等领域信息化应用。
19.扎实做好历史文化名城保护工作。加大历史文化名城保护力度,保护具有历史文化价值的街区、建筑及其影响地段的传统格局和风貌。2022年对全市范围内所有的历史文化街区和历史建筑设立标志牌,对所有的历史建筑进行测绘、建档,同时进一步推进历史文化街区提升改造和历史建筑普查认定工作。坚持以“不拆除历史建筑、不拆真遗存、不建假古董”为指导,推进历史文化遗产活化利用。
四、实施乡村建设行动
20.继续做好农村住房安全保障。以实施乡村建设为抓手,巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴。持续做好农村危房动态监测改造,切实保障低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫等“新四类” 重点对象基本住房安全。
21.不断提升农村建房水平。积极争取国家政策资金支持和省级财政配套补助资金,着力提高农房设计水平和建造质量,推广符合农村实际和农民需求的农房设计图集,明确农房建设基本要求,加强农房建设质量管理。积极争取试点开展抗震农房改造,支持新建功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居示范农房。
22.探索建立农房建设质量安全管理长效机制。全面做好农村房屋安全隐患排查整治,及时消除农村房屋重大安全风险隐患,对鉴定存在安全隐患的用作经营性农村自建房屋,必须于6月底前完成整治。建立健全农房建设质量安全管理机制,实现农村房屋建设质量安全常态化管理。
23.着力改善农村人居环境。巩固提升农村“垃圾革命”治理成效。建立健全农村卫生公厕长效管护机制,建立公厕管护标准,形成务实管用的运行维护机制。继续推进农村生活垃圾治理,因地制宜健全完善农村生活垃圾收运处置体系,不断提升重点镇污水收集处理能力,完善收集管网建设和处理设施提标改造,提高污水收处率。健全完善农村环境整治管护制度体系,落实网格化管理制度,因势利导推进农村生活垃圾分类,积极推动农村环卫保洁市场化,逐步实现农村环卫工作市场化、规范化、精细化、常态化管理。
24.推动道路沿线示范村项目建设。配合县区积极争取各级财政资金支持,积极探索引入市场机制,通过引入社会资金参与农村生活垃圾、污水处理设施的建设和运营,加快农村基础设施和公共服务设施建设。落实责任,完善机制,加强项目建设进度监管,完善项目绩效管理,推动高铁、国道、省道沿线50个行政村基础设施提升项目。做好重大项目谋划储备工作,根据现有基础和条件建设一批特色鲜明、宜居美丽的重点镇、特色镇、示范村。
25.加强传统村落保护利用。制定和实施传统村落保护发展规划,保持传统村落的完整性、真实性和延续性。加强传统村落历史环境要素修复和公共环境整治,着力完善供水、垃圾处理、污水处理等设施,提升人居环境水平。
五、加快新型建筑工业化发展
26.切实转变建筑业发展方式。大力发展装配式建筑,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。深化供给侧结构性改革,持续加快建筑业转型升级步伐。稳步推行工程总承包, 鼓励建设单位合理选择工程总承包模式。培育全过程工程咨询,鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度,切实减轻建筑企业负担。
27.支持建筑企业提标升级。跟进国家关于建筑业企业资质标准调整的改革步伐,引导指导、鼓励扶持全市建筑业企业资质就位和增项升级,全面完善建筑业企业资质结构。推进绿色建筑、装配式建筑及建筑节能,支持本地装配式建筑部品生产及施工企业发展,推进政府投资项目率先或强制采用装配建筑模式。
28.严格规范建筑市场秩序。通过实名制平台,利用信息化手段规范建筑市场秩序,对企业和从业人员违法违规行为进行严格查处。切实加强对建设单位监管,将建设单位纳入建筑市场信用体系主体,强化问责处罚力度。
29.加快发展绿色建筑和建筑节能。落实好《绿色建筑创建行动》 《x省绿色建筑创建行动实施方案》。重点抓好绿色建筑标准在设计、施工、验收环节的执行落实。进一步提升绿色建筑比例,加大绿色建材推广力度。继续加强建筑节能监管,确保城镇新建建筑全面执行建筑节能强制性标准,持续推进既有居住建筑节能改造,继续推进可再生能源建筑应用,探索低能耗建筑试点示范,促进建筑能效提升,降低建筑能耗。
30.强化工程质量安全监管。推动落实工程质量安全手册制度,持续完善工程质量安全保障体系,严格落实建设单位工程质量首要责任,稳步推行工程质量保险和安全责任险制度。健全省、市、县监管体系,加强工程质量安全监督队伍建设,加快推进“互联网+监管”,以信息化建设促进监管效能提升。深入开展安全生产专项治理三年行动,全力推进房屋市政工程质量安全生产标准化建设,加大城市既有房屋和在建建筑违法违规审批以及安全隐患排查整治力度,加强危大工程安全管理,强化企业本质安全体系建设,严格落实工地扬尘防治措施,严肃惩处违法违规行为,防范和化解安全风险,努力减少建筑施工安全事故。不断完善建设工程消防监管体制,严格依法依规抓好消防设计审查验收备案工作,做好消防安全源头管控。
31.认真做好建筑业增加值统计工作。加强协调监督管理,及时在统计数据库中按工程进度如实填报统计数据,确保做到应统尽统。
六、推进住建行业改革创新
32.深化“放管服”改革。贯彻落实《优化营商环境条例》,加大简政放权力度,对市场机制能有效调节或由基层管理更便利、更高效的审批事项“应放尽放”;
健全完善监管机制,全面推进落实“双随机、一公开”监管模式,推动“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、重点监管与信用监管相融合。推行部门联合抽查,持续完善联合抽查事项清单,并将随机检查、抽查结果通过“信用中国(x)”网站、x省“互联网+监管”系统进行公示。充分应用“互联网+监管”系统开展“双随机、一公开”事前事中事后监管工作,实现闭环式监管;
规范网上政务服务,不断拓展“网上办事”的广度和深度,推进更多事项“一网通办”和“跨省通办”。积极探索推行企业资质审批告知承诺制,做好过渡期内的证书换发工作,持续优化住建领域营商环境。
33.深入推进工程建设项目审批制度改革。落实工改平台全面应用目标要求,实现与相关系统间的网络互通、数据共享。全面推行工程建设项目分级分类管理,推进审批流程优化再造,工程项目审批时限进一步压减至90个工作日以内。加快推进工程建设项目全流程在线审批,深化审批全过程信息共享,推动工程审批标准化、规范化、便利化。
34.继续推进工程招投标制度改革。简化规范招标投标程序,全面实行电子招标投标。加强招投标活动事中事后监管,加大查处力度,加强各方主体监管,规范招标投标行为。健全完善我市房屋建筑和市政基础设施招投标规章制度建 设,持续推进招标工作规范有序。
七、着力提升人防体系建设水平
35.科学编制人防发展规划。研究制定全市“十四五”人防发展规划,修订完善人防建设和地下空间开发利用专项规划。
36.加强组织指挥能力建设。完成x县、x县第二代人防机动指挥平台建设,完善市级信息采集平台建设,组织开展市、县人防机动指挥平台训练演练。修订《x市城市防空袭预案》,提升预案的实战化水平。依据《人民防空训练与考核大纲》对7类人防专业队伍进行整组规范化建设,完成专业队整组训练任务。指导街道、社区开展人防训练演练,督导人防重要目标单位制定防护方案。深入开展人防宣传教育活动,完成人防主题公园二期项目建设。
37.加快完善信息保障体系。完善人防指挥信息保障系统化建设,构建网络和系统融合的信息平台,完善警报体系建设,提升二次警报能力。全面落实人防战勤值班制度。
38.深化人防防护体系建设。严格落实“结建”政策,完善审批监管制度。推进防护工程系统化建设,将信息化要素融入人防工程安全管理,扩大人防工程建设面积,提高人均占有率。加快推进701工程和绿地公园、滨河新区商区广场、x老街等自建人防工程建设进程,提高工程建设质量。加快人防工程竣工验收和平战开发进度,强化平战结合工程管理,开展早期人防工程评估鉴定。严格依法行政,加大漏缴人防易地建设费追缴力度。
八、努力推进城市精细化管理
39.继续深化城市管理执法体制改革。持续推进城市执法体制和园林绿化体制改革工作,加强部门沟通协作,推进建立联合执法机制,破解管理难题,形成执法合力。
40.持续开展城市精细化管理。组织开展市容市貌、环境卫生、污染防治等城市精细化管理“十大专项整治”行动,着力提升城市面貌。强化城市管理执法队伍标准化和执法规范化建设,不断夯实城市管理执法基础,认真践行“721”工作法,提升日常管理服务水平。
41.推进数字化城市管理平台建设和联网工作。督促x县完成数字化城市管理平台建设任务,协调已建成数字化城市管理平台的县尽快与市信息办的智慧x大数据中心联网运行,并实现与省级、国家级数字化城市管理平台的联网。督促x县尽快运用数字化平台开展城市管理工作,促成全省推进现场会在x县召开。在市区共建共管数字化城市管理平台中,加快建设关系民生的物业、供热、燃气、供水、污水及垃圾处理等市政运营功能子模块,落实“城市运行一网统管”目标要求。
九、全面加强党的政治建设
42.全面建设过硬政治机关。坚持把贯彻落实习近平总书记对x、x和住建工作重要指示批示精神以及党中央决策部署作为首要政治责任来抓,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,持续推进“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建活动,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固提升基层党组织建设标准化工作成果,持续深化基层组织战斗堡垒建设、党建提质增效重点建设活动,推动基层党组织全面进步、全面过硬。强化政治功能,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,着力提升基层党组织的执行力和凝聚力,以党建成果促进中心工作顺利推进。
43.持续深化政治理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关论述,不断提高运用党的创新理论指导实践、推进工作的能力。按照中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》要求,聚焦破解群众“急、难、愁、盼”问题,开展常态化专项整治,推动巩固深化主题教育成果各项任务落地见效。扎实开展“党史”学习教育,引导广大党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局。
44.从严抓实党建主体责任。全面履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项任务落到实处。不断巩固和拓展“四风”整治成果,持续巩固深化中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实成果。坚持问题导向抓责任落实,确保巡视巡察、监督检查反馈问题整改落实到位。完善廉政风险防控机制,准确运用监督执纪“四种形态”,持续加强正风肃纪力度,推动警示教育常态化,切实发挥党纪党规威慑力。
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住房和城乡建设工作总结篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实自治区纪委八届四次全体会议和自治区人民政府廉政工作会议精神,安排部署住房城乡建设行业突出问题专项治理工作。刚才,xx副厅长宣读了《自治区住房城乡建设行业突出问题专项治理工作方案》,等会,驻厅纪检组张永坤组长还将提出具体要求,希望各地、各部门认真领会贯彻,充分认识住房城乡建设行业突出问题的严重性和危害性,切实把思想和行动统一到工作部署上来,努力把专项治理工作抓紧、抓好、抓出成效。下面,我讲几点意见:
一、切实提高对专项治理工作重要性、紧迫性的认识。
近年来,特别是中央新疆工作座谈会后,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,在国家有关部委、对口援疆省市和自治区各有关部门的大力支持下,住房城乡建设事业发展取得了新的成绩。城乡规划基本实现全覆盖,全区xx个地州域城镇体系规划、xx个城市(县城)、xxx个乡镇和xxxx个村庄规划编制全面完成。重点民生工程实施取得显著成效,累计完成xx万户安居富民工程和xxx万套保障性住房建设任务,近xxx万城乡居民的住房条件得到明显改善。建筑业保持快速发展,全社会建筑业增加值达xxx亿元,占同期gdp的x.x%,严格落实房地产市场宏观调控政策,房地产市场平稳运行,住房价格基本稳定。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前住房城乡建设行业发展还面临不少困难和问题,行业中不正之风和消极腐败现象仍有发生。
二是部分城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营性场所;。
三是在国有土地上房屋征收补偿活动中,仍然存在征收范围不合理、程序不规范、补偿不到位等问题;四是在行业中介组织执业活动中,存在着中介不中、中介不公、中介不诚的问题等等。这些问题在社会上、在群众中造成了恶劣影响,对住房城乡建设事业持续健康发展和社会和谐稳定造成了严重危害。我们一定要从政治和全局的高度,深刻认识到开展住房城乡建设行业突出问题专项治理,是践行党的群众路线、维护群众切身利益的内在要求,是规范市场秩序、优化发展环境、全面深化改革的迫切需要,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,切实增强工作的责任感、紧迫感,集中力量、把握重点、攻坚克难,确保专项治理工作取得实实在在的效果。
二、扎实深入做好专项治理各项工作。
(一)紧扣关键环节,全面排查整改。要结合专项治理方案确定的工作目标和主要任务,按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,全面排查摸清问题底数,找准问题症结,提出针对性措施,集中力量加以整改落实;要将专项治理排查与突出问题整改、重点案件查办、长效机制建设有机结合,做到边排查、边纠正、边规范,为住房城乡建设行业持续健康发展提供有力保障。
一要开展保障性住房分配管理专项治理。组织力量全面重点排查xxxx-xxxx年住房保障分配管理情况,对不符合保障条件,骗购、骗租保障性住房的,严格按照有关政策规定依法进行处理,记入保障性住房和保障对象管理档案;对符合保障条件,但保障对象住房、财产、家庭人口等条件发生变化的,及时调整住房保障方式;对违反规定使用或空置保障性住房的,根据有关规定进行收回、腾退等处理;对未经审核即享受住房保障的,各市县住房保障部门要会同各有关部门重新审核认定,并根据审核情况依法依规处理;对滥用职权、违规操作,影响到保障性住房公平分配的,会同纪检监察部门严肃追究责任。
二要开展城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营性场所专项治理。组织对城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营的场所进行“拉网式”排查,责令违规建设经营的场所立即整改关停或面向大众提供服务;依据城市(县城)规划,制定切实可行的整改方案,纠正公园内违规建设和侵占公共绿地资源的经营性设施;依法规范公园内服务场所的经营管理,纠正擅自改变公益性设施用途、出租给企业或私人经营的行为。
三要开展国有土地上房屋征收补偿专项治理。组织对xxxx年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来的征收项目进行全面排查,重点检查征收范围是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公开,是否存在违法强拆等问题;全面纠正不属于公共利益项目或随意扩大征收范围、违反征收工作程序、不履行信息公开义务、违规实施强拆等侵害被征收人合法权益的行为。
四要开展房地产中介和工程招标代理市场专项治理。对房地产评估机构及从业人员违规承揽业务、违法设立分支机构以及出具虚假报告等行为严肃查处,纠正评估报告不规范、有失公允的现象,确保评估工作独立、客观、公正开展;对未按规定备案、违规开展业务的房地产经纪机构和从业人员全面清理,严肃查处捂盘惜售、炒卖房号、一房多售、操纵价格,以不正当手段承接业务,欺诈诱骗消费者等行为;会同有关部门加大对房产测绘机构出具虚假房产测绘报告、房地产测绘面积不实、数据不清等行为的查处力度;对工程招标代理机构恶意竞争、压级压价、超资质承揽业务、协助招标人围标串标等违法违规行为进行严肃处理,记入不良行为档案,情节严重的直接清出市场。
(二)严肃查办案件,坚决惩治腐败。要严肃查处专项治理中发现的违法违纪案件,加大行政执法力度,做到发现一起,查处一起。要突出重点,务求实效,严肃查办领导干部利用职权违规插手干预国有土地上房屋征收、保障性住房分配等以权谋私的案件;严肃查办违法违纪审批,侵占公共绿地资源,擅自变更规划、改变绿地用途,侵害群众利益的案件;严肃查办房地产评估、工程招标代理违反程序、弄虚作假,造成恶劣影响的案件。对于典型案例和重点案件要抓住不放、一查到底,决不姑息迁就,涉及领导干部和工作人员失职、渎职以及监管不力、行政不作为、乱作为造成重大影响的,要会同纪检监察部门严肃追究责任单位的领导和有关人员的责任。要通过公布专项治理举报电话、设立举报信箱等方法拓宽案源渠道,健全举报投诉处理反馈机制,广泛收集案件线索,深挖问题根源,解决热点难点问题。要把专项治理与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合,既坚决查处违法违规行为,又严厉惩处案件背后的腐败问题。要加强与纪检监察、审计、信访等部门沟通协调,完善情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度,加强协同配合,形成专项治理工作的合力。
(三)完善政策措施,堵塞制度漏洞。住房城乡建设行业一些突出问题屡禁不止、纠而复生的重要原因是体制机制制度不健全,以及部分法规制度和行政监管方法手段难以适应新形势、新任务、新要求。从根本上解决这些问题,必须以深化改革的思路和创新发展的办法,健全制度、创新体制、完善机制,着力解决深层次矛盾和问题。要结合专项治理实际成果,针对工作中的薄弱环节,坚持规范公共权力运行、健全市场机制、强化监管惩处相结合,制定行之有效的制度,使相关制度管得住、行得通、有实效,强化对权力的制约和监督,切实把权力关进制度的笼子里。要严格实施科学民主依法决策,健全完善政府信息公开制度,对重大决策实行风险评估、专家评议和论证制度,建立责任追究制度,进一步强化对行政工作的监督执纪。要把制度建设与全面深化改革结合起来,把专项治理的要求寓于重大改革措施之中,进一步深化住房城乡建设行业行政管理体制、审批制度、执法监督体制等改革,减少腐败现象滋生的几率、权力寻租的空间。
三、推进专项治理工作规范有序开展。
(一)加大组织领导力度。这次专项治理涉及面广、政策性强、任务重、要求高,必须实施强有力的组织领导。按照自治区“访民情惠民生聚民心”活动部署,各级机关有三分之一同志深入基层一线开展工作,各单位都面临人手少、工作量大的问题。开展专项治理是各级住房城乡建设部门必须完成好的本职工作,也是群众反映强烈、亟待加强改进的重要工作,各地一定强化责任意识,齐心协力做好工作。自治区住房城乡建设厅将成立专项治理工作领导小组,并设立相应的工作机构,负责组织协调、监督检查、情况综合、政策研究等日常工作。各地要把这项工作列入重要议事日程,迅速组建相应领导工作机构,尽快把工作开展起来,特别是主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,明确责任部门、组建工作专班,为专项治理工作顺利开展提供强有力的组织保障。要制订切实可行的工作方案,细化任务要求、落实工作责任、量化工作进度、加强督促指导,对排查的突出问题要研究解决的具体措施,集中抓好整改落实。
(二)加大协调配合力度。各地、各部门要树立一盘棋的理念,切实负起责任,加强协作配合,凝聚工作合力,增强整体效应,共同研究解决突出问题的对策措施。要整合力量,积极探索综合监督途径和办法,把排查问题、督促整改、加强监管、查办案件和完善法规制度有机衔接起来,协调推进。要充分发挥第三方的监督作用,与行业协会、新闻媒体联动,从各级人大代表和政协委员中聘请专项治理工作监督员,赋予监督职责,发挥好监督作用。
(三)加大监督检查力度。加强监督检查是推动工作落实的重要手段,要深入实际和现场一线,加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查督办,掌握工作进度,督促工作落实,务求工作实效。对治理工作迟缓的,要重点督查,促其整改;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的,要严肃追究责任。要善于运用各类媒体对典型案例及时曝光,为开展专项治理营造良好的社会舆论环境。要把严格执行国家政策规定与创造性地开展工作结合起来,准确把握案件查处、违规纠偏、清理规范的界限,做好政策制定、业务指导等工作。对治理工作中遇到的重大问题,要及时向当地党委、政府和专项治理工作领导小组报告。我厅将加强监督指导,适时进行抽查,及时通报工作进展情况,总结推广专项治理中好的经验和做法。
同志们,这次专项治理工作任务艰巨、责任重大,我们要紧密结合党的群众路线教育实践、“访民情惠民生聚民心”活动和全面深化改革等中心工作,以扎实的工作作风,高起点定位、高标准谋划、高要求推进专项治理,为促进住房城乡建设事业又好又快发展,推进反腐倡廉建设,促进社会和谐稳定和长治久安作出不懈努力。
住房和城乡建设工作总结篇十三
各市(行署)建设局(建委),省农垦总局建设局、省森工建设安全站、建设局,松北区建设局:
现将住房和城乡建设部《关于印发〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉的通知》(建质[2011]111号)转发给你们,并提出以下要求,请一并贯彻落实。
一、提高认识,统一思想。各级建设主管部门要充分认识到,建立企业负责人及项目负责人施工现场带班制度,是贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,提升建筑施工现场质量安全管理水平的一项重要措施。要把施工现场带班制度作为落实企业安全生产主体责任的源头和出发点,作为加强质量安全管理和建筑市场管理的重要内容,采取强有力措施贯彻落实。
二、强化措施,狠抓落实。企业负责人带班检查应与企业各项安全生产检查制度结合起来,在保证带班时间的基础上,突出重点,重点抓好薄弱现场、重大工程及危险性较大工程的安全管理。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时,建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查,对于有分公司(非独立法人)的企业集团,集团负责人因故不能到现场的,可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查,被委托的分公司负责人应经主要负责人安全生产考核合格,持证上岗。项目负责人应严格执行现场带班制度,不得擅自离岗。严格考核企业负责人和项目负责人带班制度执行情况,建立量化考核标准,加强检查,凡企业负责人检查时间、项目负责人带班时间不达标、离岗期间未按规定请假、未委托相应负责人及项目负责人同一时间承担2项及以上工程项目管理工作的,视为带班制度不落实。
三、加大处罚力度。对企业负责人、项目负责人带班制度不落实的,视为安全管理职责不落实,责令立即整改,对整改不利或拒不整改的,给予吊销安全生产考核证的行政处罚。对落实带班制度不力发生质量安全事故的,要给予企业规定上限的经济处罚及暂扣、直至吊销安全生产许可证的处罚,并依法从重追究企业法定代表人及相关人员的责任。
附件:《关于印发〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉的通知》(建质[2011]111号)。
二o一一年九月七日。
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住房和城乡建设工作总结篇十四
同志们:
今天,我们召开全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作专题会议,主要任务是贯彻落实中、省、市纪委会议精神,总结去年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年的工作任务。这次会议,无论会议内容的丰富程度,还是参会人员的范围、规模,在全市住建、规划系统都是第一次,充分体现了局党组、局纪检组对反腐倡廉工作面临形势的清醒认识,对推进住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心和鲜明态度。刚才,我们一起观看了廉政警示教育专题片《无尽的忏悔》、《贪欲之害》、《忏悔录》,我想大家和我一样,感触很深。这些身陷囹圄的干部,曾经是我们的领导、同事、熟人、朋友,很多在过去都是能人、工作骨干,他们并非从工作一开始都有贪腐之念,都放松了防线,但是,在诱惑面前,思想防线逐渐崩溃,原则底线渐渐丧失,最终坠入犯罪深渊,失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程,悔恨莫及。正如他们在悔过书中所说的,“以前外面的天是蓝的,现在的天是灰暗的”,不知大家认真领会没有。只有守住底线,坚持原则才能获得前程,在原则问题上守不住,不该吃的吃了,不该拿的拿了,不该去的去了,就没有底气。我经常讲,如果说不守住底线搞腐败,不但没有自由、前途,也没有亲情和家庭,未下水是人,下水便是鬼,手莫伸,伸手必被捉。如果系统干部职工还不能吸取教训,也可能成为刚才片中的人。希望大家以他们为镜,照一照自己,从中吸取深刻教训,好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市纪委、监察局对这次会议高度重视,市纪委、监察局副局长赵泽波同志百忙之中专门抽出时间莅临会议指导,待会还将作重要讲话。对赵的讲话精神,我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见:
一、充分肯定成绩,增强信心决心。
xxxx年,在市纪委、监察局坚强领导下,全市住建、规划系统各级党组织、纪检监察组织认真落实“两个责任”,把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置,结合实际推动工作创新,取得了明显成效:“积极预防、系统治理”工作纵深推进,突出问题得到有效治理,源头反腐取得重要进展,纪检监察干部队伍自身建设全面加强,腐败蔓延势头得到有力遏制,党风廉政建设的有关工作多次受到市委领导表扬和肯定,纪检监察工作动态、经验被市纪委刊发量位居市级部门第一。党风廉政建设和反腐败工作的全面加强,为高质量推进住建、规划工作、完成市委政府安排的系列重大任务提供了坚强纪律作风保障。
(一)“两个责任”有效落实,反腐合力逐渐形成。全系统各级党组织、纪检监察组织认真贯彻落实中、省、市关于“两个责任”的具体要求,市住建局出台了“两个责任”具体实施方案,建立了x项配套制度,对全系统各级党组织、领导干部、纪检监察干部在党风廉政建设中该做什么、怎么做进行了细化明确。各级领导班子成员落实党风廉政建设主体责任的意识明显增强,切实加强对分管联系领域责任对象的教育、监管、提醒和风险防范,改变了过去“只管业务、不管党务,只管行业、不管行风”的状况。全系统各级纪检监察组织主动“转职能、转方式、转作风”,充分发挥在落实主体责任中的协调推动作用,大胆履行监督责任,开拓创新推动工作,直面问题碰硬逗硬,纪检监察工作效率有了新的提升。对区市县、园区住建规划部门纪检工作的督促指导力度进一步加大,上下联动、全面统筹的住建规划系统“大纪检”格局逐渐形成。
(二)廉政教育抓牢抓实,廉洁意识全面增强。着力于在全系统培育廉荣贪耻的廉洁土壤,推动多形式、多层面的廉政教育。局纪检组搜集全国各地发生的领导干部违纪违法典型案例,定期制作“常态化警示教育学习卡”,印发全体干部职工学习并撰写心得体会,严格审阅、随机抽查,避免了学习流于形式。坚持用身边反面典型警示教育干部,精选近年来全市住建、规划系统违纪违法案件编辑警示教育读本,使干部职工对照反面典型反思和审视自己。把谈话提醒作为廉政教育最有效的方式和手段,建立了“xxxx”常态化廉政提醒制度,去年共组织集体廉政谈话xx次,一对一个别谈话xxx余人次。加强机关廉政氛围营造,及时更新了xxx幅廉政警示标语。全体干部职工对法纪敬畏之心逐步增强,侥幸之心逐渐消失,反腐共识逐步形成。
(三)作风建设重细重长,机关效能有效提升。推进行政审批“两集中、两到位”,进一步优化流程和服务,将建筑工程施工许可证办理、竣工验收备案等审批事项下放到广安区,将一书两证、房屋产权证办理等事项前移到前锋区,更加便利基层、方便群众。集中开展窗口工作人员服务态度、服务意识专题培训,以房产交易中心、政务服务中心窗口为重点,公开服务承诺和举报电话,倒逼服务优化。逗硬开展“庸懒散浮拖”专项整治,严格清查在编不在岗人员,不定时间、不定地点、不定对象,以更大力度和频率推进作风常态巡查暗访,去年x月至xx月,仅市上组织的巡查暗访就达x次,发现纠正问题xx多个,实名通报违纪人员xx人次,干部职工纪律意识明显增强。畅通社会监督渠道,主动开门评风、开门整改,在《广安日报》公开承诺整改x项群众反映强烈的突出问题,进一步提升住建规划系统形象。
(四)系统治理深入推进,基础工作不断夯实。按照市纪委要求,在全系统开展“积极预防、系统治理”工作,源头反腐、制度反腐取得了实质进展。积极推进干部轮岗交流,出台干部轮岗交流制度,市住建局对机关及直属单位x名中层干部、x名工作人员实施了轮岗交流。从强化廉政风险迹象管理入手,出台《全市住房城乡规划建设系统干部职工同服务对象工作及生活交往五条禁止性规定》,进一步净化干部职工社交圈、生活圈。针对突出问题实施专项整治。开展违规从事营利性活动专项治理,x名干部申报并主动退出经营性活动,x名干部因参与经营性活动被严肃查处。开展违规使用公车和财务管理专项清理,自查自纠落实中央八项规定心得体会“八项规定、财务管理方面x大类xxx个问题,清退资金xxx余万元。开展房地产开发项目专项检查,查处违法违规行为xx起,其中某区市县一严重违法项目最高罚款接近xxxx万元。
(五)从严查办力度不减,腐败势头坚决遏制。把查处违纪违法案件和强化信访举报调查作为教育和震慑的有力手段,旗帜鲜明整治歪风。对原市散装水泥办主任王璟贪污、受贿和违规从事营利性活动等严重违纪违法案件,不包庇、不护短,积极主动配合市纪委查处,案件得到顺利查办,目前已“双开”并移交司法处理。针对某干部职工行贿行为主动查处,给予党纪处分和政纪处分。对市纪委交办的某中层干部违纪案件线索,深入细致开展核查,查清了事实,针对存在的问题及时进行了诫勉谈话。武胜县住建局对一干部入股房地产企业的违规行为及时开展调查,给予当事人行政处分。去年,全市住建、规划系统共查处腐败案件x件,其中党纪政纪处分x人,移送司法机关x人,对违纪违法行为形成了有效震慑。认真开展信访举报核查,去年全市住建、规划系统共开展信访核查xxx次,澄清事实xxx人,诫勉谈话xx人次。
(六)纪检队伍充实壮大,工作保障更加有力。各级党委、党组高度重视纪检监察组织建设,在人、财、物等方面给予大力支持和保障。市住建局党组出台了《加强纪检监察干部队伍建设的实施意见》,针对纪检组工作力量薄弱的情况,在机关内部调剂增加了x名专职纪检监察干部,在直属各单位分别配备x名专兼职职纪检联络员。进一步明晰纪检监察干部职责,整合纪检组、机关纪委、人事科工作力量,确保重大工作全面统筹。各区市县、园区规划、建设部门按照市上文件要求,逐步配备落实了专兼职纪检监察干部。建立纪检监察干部定期学习研讨机制,市住建局选派了x名纪检监察干部外出培训、学习,进一步提升履职能力和水平,为顺利开展工作提供了有力保障。
二、清醒认识形势,保持工作定力。
(一)充分认识中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败工作形势的评估。以来,党中央查处腐败态度坚决,力度空前,成效卓著,赢得了党心、民心,受到国内外一致赞誉。但是,无论从全国、全省来看,还是从我市实际情况来看,反腐败斗争形势依然不容乐观。十八届中央纪委第五次全会上,将反腐败斗争形势评价为“依然严峻复杂”,他指出,从严峻性看,腐败现象趋于严重化,区域化腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生,在反腐败斗争高压下,有些人不收手、不收敛,还在顶风作案、我行我素;从复杂性讲,区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制外和体制内挂钩,权钱、权色、权权交易同在,利益关系错综复杂、盘根错节,形成了“共腐关系圈”。特别强调:现在,腐败和反腐败呈胶着状态,我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,腐败分子被震慑住了但还在窥测方向甚至困兽犹斗,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、重构政治生态的工作艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。省委书记王东明在省纪委十届四次全会上,把反腐败斗争形势归纳为“三个不可低估”:即省委深刻认识到周永康长期插手四川事务,给四川政治生态造成的恶劣影响不可低估;长期以来拜金主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延,封建腐朽思想文化对四川干部队伍的侵蚀不可低估;一定时期腐败案件多发频发,干部队伍中存在的违纪违法问题的严重性不可低估。在x月x日召开的市纪委四届五次全会上,市委书记侯晓春强调:要进一步统一思想、凝聚共识,打一场正风肃纪的攻坚战和持久战,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。市委、纪委书记刘光辉在谈到反腐形势时也指出:近年来广安查办的贪腐案件所反映出的问题,印证了中、省的判断是客观的、务实的。并从发展环境、思想境界、认识水平、责任落实、作风状况、政治生态、纪委自身等x个方面分析了广安反腐倡廉的形势。去年全市纪检监察机关共处处置线索xxx件、立案xxx件、处分xxx人,移送司法机关处理xx人,其中查处县处级干部xx人,同比增长x.x倍,查处违纪金额xxx万元以上的案件xx件,倍。这一组数据,充分说明全市反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。
(二)清醒认识当前全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题。
1、从外在形象和社会认知度看:住建、规划系统社会满意度不高,无论官方、还是民间,大家都以过去眼光、定式思维来看待我们,以惯性认知看待我们系统党风廉政建设的问题,社会赋予我们整个系统的腐败标签一时难以根除。去年群众路教育实践活动正风肃纪群众满意度测评,市住建局在xx个市级政府部门中排名倒数第一,市纪委专门反映信访和网络舆情的指标——“天成指数”一直高位运行,去年排名第三。我到市住建局工作一年半时间,被市纪委约谈两次。
2、从对腐败的认识境界看:部分同志还存在反腐“过头论”,总是留恋过去的时光,对反腐败的新常态不理解、不适应,对“积极预防、系统治理”心有抵触,对明查暗访、常态化巡查怨气较大,对作风建设和反腐败工作举措有的不支持、发杂音,认为是树形象、搞形式。甚至还有人错误认为,住建、规划系统近几年查处了一些腐败分子,腐败已经消除,没有必要再对内部进行查处了,“自己人整自己人”,在当前大背景下,这些想法何其狭隘、何等荒谬!
3、从潜在廉政风险看:部分岗位和领域腐败土壤没有完全根除,腐败风险依然存在,并且随时可能爆发。比如市政建设、环卫、质量监督、工程招投标、竣工验收、物质采购领域,一些环节还存在漏洞,腐败行为并没有完全杜绝。极少数同志对局里出台的五条禁止性规定置若罔闻,依然和开发商、建筑商、服务对象暗地打得火热,变着花样交往,非法利益链条还没有完全切断。
4、从干部职工廉洁意识看:一些同志廉洁意识的提升仅仅停留在表面,仅仅是高压反腐下的被动压制,而不是主动发自内心的“不想腐”,廉荣贪耻的文化理念没有形成。有些人仍然存在侥幸心理,贪腐之念没有彻底根除,一旦有条件、有机会,潜藏的贪欲就会破茧而出。
5、从作风状况看:一些干部对作风建设认识存在误区,认为只要不犯大错,在作风方面犯点小错无所谓。一些地方和科室,过去养成吃拿卡要和庸懒散浮拖的不良习气,一时难以根除。特别是有些同志纪律观念极其淡薄,连最基本的上班纪律都不遵守,上班迟到,经常办公室见不到人,因公因私外出也不按程序请假,在被巡查暗访发现问题后找各种理由搪塞,不思悔改、百般狡辩,这是严重的不讲纪律、不守规矩的表现。还有些同志执行八项规定不严格,打擦边球。“门好进、脸好看、但事难办”的现象仍然比较突出,为官不为、不在状态、不敢担当,也在一定程度和范围内存在。
6、从责任落实看:“两个责任”特别是主体责任还没完全落实到位,个别班子成员对职责范围内的党风廉政建设不过问,仍然存在重业务、轻党风廉政建设的现象,口头上重视,实际没有真正履行对分管联系对象的日常教育、管理、监督、提醒;明知责任对象有苗头性、倾向性问题,也不提醒、不纠正,依然奉行好人主义。
7、从纪检职能转变看:纪检监察干部“转职能、转方式、转作风”力度还需加大,“再检查、再执法、再监督、再问责”的职能作用还没有完全发挥到位,纪检监察退出一些具体过程监督后,一些科室、单位首道关口没有把住,监督合力没有完全形成,潜在廉政风险依然存在。部分领导对纪检监察作用的认识仍然停留在过去,让纪检监察干部什么都参与,冲在一线,错位、越位现象还依然存在。
对形势的清醒认识和判断,对问题的客观分析和把握,这是我们做好工作的前提。我们要以高度的责任感和强烈的使命感,继续保持推进党风廉政建设和反腐败工作的定力,真正做到力度不减、势头不减、压力不减、决心不减,以更大的勇气、更实的举措推进党风廉政建设和反腐败工作。
三、紧扣重点发力,重塑系统形象。
推进xxxx年全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作,必须深入贯彻落实党的,十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,按照中央纪委、省纪委、市纪委的部署要求,坚持从严治党、依规治党,严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒推进作风建设,坚决遏制腐败蔓延势头,狠抓权利运行制约监督,以铁的纪律打造过硬队伍,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动广安住房城乡规划建设超常规跨越式发展提供坚强的纪律保障。总的思路是:坚持“贯穿‘一条主线’(落实主体责任和监督责任)、深化‘两大工程’(广土工程,“积极预防、系统治理”工程)、突出‘五大重点’(廉洁文化培育、行风政风建设、关键环节廉政风险防控、重点问题专项治理、从严办信查案),强化‘一个保障’(纪检监察工作保障)”。重点做好以下七个方面的工作:
(一)压实“两个责任”,层层传递压力。落实“两个责任”,是去年以来中、省、市对各级领导班子抓党风廉政建设和反腐败工作的根本要求,是我们推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”,各级党组织、纪检监察组织务必不折不扣抓好落实。要全面落实《广安市党建工作责任制暂行规定》,认真落实“两个责任”具体实施方案及x项配套制度。班子成员、机关各科、股室(直属单位)负责人要进一步强化主体责任意识,将主体责任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口头上。纪检组给每位领导班子成员和科、股室(直属单位)负责人印发了落实主体责任据实记录本,大家要对履行责任的具体情况做好记录,年终要开展专项述职、接受评议。纪检监察组织要切实发挥好在落实主体责任中的协调推动作用,定期向班子成员发送“落实主体责任提醒告知卡”,针对突出问题发送监督意见书,督促落实相关责任和问题整改。刚才,市住建、规划局班子成员已在大会上作出了公开廉政承诺,向全体干部职工喊响“向我看齐,对我监督”。各直属单位主要负责人、区市县、园区住建规划部门领导班子成员也必须在干部职工大会上作出公开廉政承诺。各级纪检监察组织要大胆监督、敢于碰硬,不能尸位素餐打和牌、当摆设。党委、党组要为纪检监察干部履职提供支持和保障,作他们坚强后盾,积极推动“转职能、转方式、转作风”,按照市纪委要求,把纪检监察干部职能理清,不该管也没有能力去管的要主动退出,督促相关科、股室(直属单位)履行应有的监督职能,让纪检监察工作回归“再检查、再执法、再监督、再问责”等主业主责。要加强对“两个责任”落实不力的问责处理,严格执行“一案三查”,对违反党的纪律和规矩、顶风违纪搞“四风”、出现腐败案件的,要严肃追究主体责任和监督责任。
(二)统筹“两大工程”,推进系统治理。以预防腐败“广土”工程建设和“积极预防、系统治理”两大工程为统揽,有效推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。继续坚持以廉洁氛围营造、廉洁意识强化、遏制腐败滋生为重点,全面加强廉洁机关建设,把住建规划部门打造成全市廉洁机关示范单位。以“廉洁文化进中介、加强行业自律、规范执业、加强失信惩戒”为重点,全面加强廉洁中介建设,重点打造好房产交易等廉洁办事服务窗口。进一步强化以建筑企业、房地产企业、监理企业为重点的廉洁企业建设,定期组织开展集体廉政提醒和告诫谈话,提升企业廉洁意识,规范企业经营行为。进一步推进廉政风险防控机制建设,对城建、房产、建管、环卫、质监、监察执法等岗位主要负责人实行廉政风险直接管理,盯紧关键岗位,防止腐败问题蔓延扩大。认真落实《广安市关爱预警及廉政风险迹象管理办法》,对干部职工及时发放迹象告知卡,切实抓好迹象管理、动态管理、精细管理。在总结去年经验的基础上,进一步纵深推进“积极预防、系统治理”工作,继续在完善机制、源头治理、专项整治等方面下猛药去重疴。强化对区市县、园区纪检监察工作的督促指导力度,把整个系统党风廉政建设纳入一盘棋考虑,做到既管行业、又管行风,真正构建起住建规划系统“大纪检”格局。
(三)狠抓普纪教育,做到警钟长鸣。坚持将纪律建设作为治本之策,按照市纪委统一部署,扎实推进管党治党普规普纪行动,把规矩立在明处,把红灯亮在前头。结合行业、部门实际,精心制定实施普规普纪计划,强化纪律执行情况的督促检查,及时通报党规党纪执行情况和对违规违纪行为的查处情况。定期开设说纪课堂,坚持职工会会前学纪制度,编辑普纪普规教育读本,结合身边的典型案例,加强对干部职工的规矩、纪律教育,让全系统干部职工充分认识党规党纪严于国家法律,增强遵规守纪的自觉性。完善住建规划系统干部职工违纪违法案例警示教育读本,继续坚持定期制作“常态化廉政教育学习卡”,印发全体干部职工学习并撰写认识体会。全面落实“xxxx”常态化廉政谈话提醒制度,定期对干部职工拉拉领子、扯扯袖子。适时组织干部职工到看守所和监狱参观,近距离感受职务犯罪对象看管和劳动改造场所,接受现场法纪教育。组织部分重点岗位干部到市纪委办案中心学习、体会办案过程。集中组织观看廉政教育专题警示教育片,邀请市纪委和市检察院办案专家剖析违纪违法案件、开展专题警示教育。通过一系列普纪普规教育和警示教育,使全体干部职工真正树牢廉洁从政意识,时刻敲响拒腐防变警钟,从内心和灵魂深处培育廉洁土壤。
(四)构建作风常态,提升机关效能。在加大力度推进反腐倡廉建设的同时,必须持之以恒加强作风建设,采取行之有效的措施,全面提升行风政风群众满意度。把服务窗口作风建设摆在更加突出位置,进一步优化窗口服务,把住建规划窗口打造成群众满意的服务窗口。全市所有住建、规划部门对外办事服务窗口必须公开工作人员服务承诺和举报电话,接受社会监督。定期开展窗口工作人员专题培训和座谈会,听取意见建议,提升服务意识。继续推进常态化巡查暗访,重点针对上班纪律、贯彻执行八项规定等开展巡查暗访,发现问题一律实名通报、现场纠正处理,并跟踪回访整改落实情况,对违反规定的相关人员实行问责,原则上对违反相关作风和纪律规定被巡查通报的人员,年终不能作为评先评优对象。坚持开门评风、开门整改,把系统行风政风建设置于舆论和社会监督之下,从人大代表、政协委员、服务对象、基层群众中聘请一批行风政风监督员,适时组织巡查和监督。建立向两代表一委员、服务对象定期沟通交流制度,及时通报重大工作。组织召开服务对象代表座谈会,及时听取行风政风意见建议。在全系统建立行风政风内部评价机制,以巡查暗访、随机抽查、行风政风监督员测评、企业服务对象测评等作为评价主要指标,综合研判、客观评价,通过内部测评和结果通报,向各区市县、园区及市局相关科室、直属单位传递压力。
(五)注重源头切入,构建长效机制。要进一步开展行政权力专项清理,按照市上要求将所有行政审批事项全部集中到政务服务中心办理,不折不扣落实“两集中、两到位”的工作要求。结合我市实际,继续精简、下放或前移一批行政审批服务事项。对现行审批服务事项运行流程要进行再规范,特别要针对运行环节存在的问题,充分学习借鉴其他市州好的经验,进一步精简审批环节,压缩自由裁量空间,细化完善办事流程,提高办事服务效率。严格落实干部轮岗交流制度,对局机关科室、直属单位负责人,除专业技术特别强的外,工作满x年的有计划轮岗,工作满x年的实行轮岗,对重点岗位工作超过xx年的一般工作人员必须交流。对工作不作为、慢作为、工作不在状态的相关科、股室(直属单位)负责人,应作为交流轮岗或调整的重点对象。加大新提拔科级干部财产申报试点工作探索创新力度,新提拔科级干部必须如实申报个人财产并接受全方位核查,对不愿申报、不按时申报或虚假申报的,直接取消其考察对象资格,且两年内不再纳入局系统提拔科级领导干部候选人之列。要严格执行和落实住建规划系统干部职工同服务对象工作及生活交往的五条禁止性规定,加强监督检查和暗访,提升“规定”执行效力。继续开展违规从事营利性活动专项治理,主动发现线索,接受公开举报,对仍没有按规定退出相关经营活动的,一经查实,按顶风违纪从严查处。强化重大项目、重点环节过程监督,重点监管市政基础设施建设、维修、园林绿化、环卫、等领域重点项目建设、招投标、物质采购行为,实施重点项目廉政提醒警示制度,对住建、规划部门作业主单位的相关建设项目,在项目实施之前必须组织施工企业、监理企业、现场代表进行集体廉政谈话,并在实施过程中随机抽查工程量变更、核定、物资采购等情况。每半年期组织开展一次财务大检查。通过动态监督和过程监督,主动发现问题,防止蔓延扩大,杜绝重大违纪违法事件发生。
(六)坚持从严治党,加大反腐力度。坚持有贪必肃、有腐必惩,发现一起查处一起,把查处作为最好的教育和对干部最大的保护。坚决查处后不收手不收敛,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。重点查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;插手工程建设;违规从事营利性活动,利用职权和职务上的影响为亲属、特定关系人以及身边工作人员谋取利益行为;利用建筑、房产等中介机构、行业协会谋取非法利益;违规调整规划、增加容积率,违规增加工程量,充当“双违”保护伞行为;利用职务之便或职务影响入干股、低投资高回报、以放高利贷等形式变相受贿行为。严肃查纠群众反映强烈的吃拿卡要、庸懒散浮拖、公务时间休闲娱乐等问题。积极主动配合市纪委查处涉及住建、规划系统干部职工的严重违纪违法案件,做到不包庇、不护短。同时,按照市纪委要求,要主动发现问题线索,主动开展查处。对信访实名举报和上级机关交办的涉纪信访案件,坚持实行“包案制”,成立专项调查组,明确牵头人,确保件件有落实、事事有结果。
(七)加强自身建设,强化工作保障。打铁还需自身硬。各级党组、党委要继续把纪检监察干部队伍自身建设作为推动全系统党风廉政建设和反腐败工作的重要保证,认真贯彻落实去年局党组出台的《加强全系统纪检监察干部队伍建设的实施意见》,进一步选优配强检监察工作力量。部分区市县、园区住建规划部门还没有专职纪检监察干部的,今年内必须全部配备到位。加强纪检监察工作力量统筹,纪检监察集中活动开展时,要统筹机关工作力量,形成大家共同参与、齐心协力抓纪检监察工作的局面。认真开展纪检监察干部“创三优、铸利剑、树新风”活动和“安辑.砺炼”专项行动,建立纪检监察干部定期学习研讨工作机制,组织纪检监察干部开展培训、考察学习,使他们拓宽视野、开阔眼界。从严加强纪检监察干部的教育、管理、监督,对无所作为、不敢担当、违规违纪的纪检监察干部坚决拆换、严肃处理。纪检监察干部要牢固树立“监督别人的人更要带头接受监督”的意识,自觉、主动、严格把自身置于被监督之中。年底,要召开纪检监察干部专题述职会,报告履职情况、接受现场考评。
同志们,今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重,市委、市政府对我们高度重视,市纪委、监察局对我们非常关心,社会各界对我们格外关注、寄予厚望。希望我们进一步凝聚共识,形成合力,主动作为,大胆开拓,以更加务实的举措推进全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作,为打造“民生住建、满意住建”提供更加有力的纪律和作风保障。
住房和城乡建设工作总结篇十五
1.全力以赴开展创建江苏省公共文化服务示范区的创建工作。
2.坚持文化惠民,服务基层群众。有序推进全区图书通借通还“一卡通”工作,完成地方文献阅览室的改造工作。成功开展海陵图书馆2022年暑期系列活动及海陵区文化馆暑期免费艺术培训班开放工作。完成法规二季度惠民券兑现工作,共计兑换文化惠民券105万元,演出163场。深入推进“三送”工作,共计送电影667场次,送戏10场,送书2000册。加强对区管范围内文物的安全检查,依法加强监管,坚决制止和打击不法行为,切实做好我区文物的管理工作。
3.推进旅游工作,丰富文化内涵。成功举办了首届海陵旅游节系列活动,完成钟楼巷旅游标识、标牌安装,开辟盐税文化、宗教吉祥文化宣传专栏。与市场监督管局联合组织开展了我区首批诚信旅游示范店评选活动,完成了麒麟文化故事创作工作和海陵旅游手册的编撰工作。
4.加大整治力度,营造良好环境。开展暑期网吧市场专项整治行动,立案查处网吧违规经营案件1起,取缔“黑网吧”1家。开展演出市场专项检查,严禁黄色、封建迷信活动的非法演出,取缔外地流动演出车2起。开展校园周边文化环境专项整治行动,在秋季开学前后,对校园周边的书店、文具店、网吧等场所进行了专项检查,立案查处出版物案件1起,取缔流动书摊2处,收缴非法出版物500余册。
5.民生实事工作有序推进。安装或更新公共体育设施30套。在今年的江苏省市、县(市、区)级体育总会公共体育服务重点工作督查中,海陵区体育总会获得一等奖;江苏省第八届农运会广场舞比赛中,海陵代表队得到规定动作赛的全场最高分,夺得规定动作赛第一和团体第四的好成绩;代表泰州市参加2022年“体育彩票”杯全国健身秧歌、健身腰鼓及手拍鼓大赛中,海陵区捧回中年组规定套路和自选套路两个项目一等奖;代表泰州市组队参加江苏省第七届全民健身运动会群舞飞扬大赛(广场舞分站),夺得自选套路赛优胜奖和规定动作赛优秀奖。
1.继续加快构建现代公共文化体育服务体系。
深入推进“文化惠民”各项工作。紧紧围绕创建江苏省公共文化服务示范区的创建工作,积极打造综合文化服务中心建设,做好“文化惠民券”相关组织协调工作。利用好流动舞台车,为海陵区群众提供便捷高效的文化服务。实施图书馆、文化馆“总分馆”建设,实行区图书馆与农家书屋施行“一卡通”;并督促全区72家分馆实现正常免费开放制,深入推动综合文化服务中心建设。继续开展好全民阅读活动,适时举办各类展览、培训班、讲座等公益性活动不少于12次。继续开展“三送”工作。全年坚持送戏40场,送电影750场,送书10000册。
2.深入推进“文化惠民”工程。
做好各类文艺活动的组织、策划及排练相关任务。持续开展星级团队建设与评选活动。继续指导各镇街、社区不断挖掘新人,创新团队艺术形式,争取将更为年轻、更为时尚的文艺元素融入到星级团队中来;在镇街继续挖掘新的“基层特色文化辅导点”;举办基层辅导讲座。继续开展丰富多彩的群众文化活动。全年组织各类文体活动不少于100场次,举办各类文体培训班不少于15场次。做好海陵区群众文艺创作工作。
3.加大数字化建设力度,打造网络信息平台。
购进一定数量的电子图书,逐步对馆内纸质文献实现图书数据化管理,提高文献资源利用率,统筹实施数字图书馆、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设、移动阅读等项目,构建基于多网络、多终端、全媒体的数字图书馆服务体系,使公共数字文化资源打破场所限制,覆盖到各类终端用户。
4.不断完善公共体育服务体系。
继续深入贯彻《全民健身条例》,大力推进公共体育服务体系建设。充实和更新社区和行政村的体育健身器材,不断健全健身设施建管用机制。开展丰富多彩的群众体育活动,继续打造“幸福海陵全民健身节”活动品牌,全年组织各类群体活动不少于40场次以上。加快推动体育社团、体育健身俱乐部、晨(晚)练健身点等健身组织健康有序发展。大力开展社会体育指导员培训,积极引进新的健身项目,不断提升体育健身的科学化和特色化水平。承办一期二级社会体育指导员培训班,举办3-4期三级社会体育指导员培训班,计划培训200人次以上。继续开展国民体质监测,全年监测不少于2500人次。积极推动新《国家体育锻炼标准》施行工作,指导群众科学健身。
5.继续加大非遗项目保护工作。
积极配合市非遗保护中心,筹备资料,做好省级传承人申报工作;开展“非物质文化遗产进军营、进社区”系列活动及其他展示、展览活动;继续做好项目保护和基地、传承人保护工作,发放传承人保护津贴,完善现有扶持政策,鼓励国家级或省级项目的'代表性传承人开展传承发展工作。合理开发利用现有的区级非物质文化遗产资源,走进社区,扩大宣传,发挥我区非物质文化遗产的经济价值。建成吴同甲故居史料陈列馆。拟成立海陵区非物质文化遗产展示馆。
6.继续推进旅游品质升级,促进旅游业繁荣发展。
助推旅游“五个一”工程。通过筹备一套宣传资料、一支导游队伍、一批旅游产业及相关激励机制、一批旅游景点及特色路线、一批旅游服务精品及特色旅游产品等载体促进旅游业的繁荣发展。
积极配合市局围绕文化、生态、美食、大健康四个方面,发展海陵全域旅游,打造康养旅游目的地,打造气质之城,建设美丽海陵。
7.坚定不移推进文化产业发展工作。
加强物质和非物质文化遗产的开发利用,发展旅游文化。挖掘苏中文化,加大宣传力度,充分开发利用传统文化。在城市重点商贸中心布局调整中努力拓展文化体育旅游产业。继续做好江苏省文化和体育产业发展引导资金申报,继续加大对企业的培训工作,全面收集文化产业投资信息,加大外出招商引资力度,促进企业更快更好的发展。
8.不断加强文化市场管理。
按照上级部署和要求,主动协调相关部门,做好全国文化市场技术监管与服务平台推广应用工作。继续加大“扫黄打非”工作的力度。严格按照全年“扫黄打非”工作安排,加大对全区出版物、印刷市场、网络等重点区域的打击力度,加大监管执法力度,妥善处置突发事件,净化文化市场环境。加大文化市场集中整治力度,规范文化市场经营秩序。
住房和城乡建设工作总结篇十六
xx年,在县委、县政府的正确领导下,住建局深入贯彻落实省委x届五次全会精神,切实把“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”要求落到实处,着力“搞大搞强县城”,助推“小县大县城”战略的实施,紧紧围绕推动城镇化建设,明确工作目标,细化部门任务,谋划实施举措,攻坚克难,强力推进各项工作。
(一)全力推进重点工程建设。
xx年,我局承担了13项城建重点工程,分别为市民活动中心工程、引清干渠水系整治及沿河景观改造工程、迎宾大道南延景观绿化工程、农兴路西延工程、新源街西延工程、育才南路南延工程、迎宾大道南延二期工程、农兴路改扩建工程、育才路大修工程、地下人防工程、新中街罩面工程、新居里小街巷工程和扬水站改造及配套工程,总投资9.37亿元,将城市交通“小内环”、排水“内循环”、道路重要节点景观、引清干渠水系整治等重点工程如期完工,对建筑工地环境污染进行整改,大力改善城区人居环境质量,全面提升城市建设和管理水平,“两个环境”建设目标要求已初见成效。
(二)加大城市基础设施建设的力度,着力提升城市形象。
加快新城道路建设步伐。迎宾大道南延二期工程、农兴路改扩建工程、农兴路西延工程已顺利建成通车,新源街西延工程西延至大广高速,育才路南延二期工程已顺利完成道路工程,成功通车,跨引清干渠桥梁规划设计基本完成,新城区框架继续向西、向南展开,绿化、亮化、管网同步配套建设。城区道路总长达到117公里,约410万平方米,人均道路面积达47平方米。
全面提升城市环境,着力推进景观工程建设。景观绿化建设步伐明显加快。已完成迎宾大道新昌街至工兴路段两侧行道树、景观绿地和小品的施工,精心打造精品街道;稳步推进引清干渠水系整治及沿河景观改造工程,按照高标准,建设城南综合性公园,提高城市的吸引力;跟踪推进农兴路、育才路等5条道路两侧景观绿化工程建设,实现县城建设与生态环境建设同步发展,提高城市的吸引力。城区绿地面积达到601.7公顷,城区绿地率为39.84%,绿化覆盖率达到44.8%,人均公园绿地面积达到10.97平方米。按照加快推进县城绿廊绿道建设的目标要求,我县已建成景观廊道4.5公里,计划5年内建成20公里以上的绿廊绿道,完成与周边城市的衔接,完善绿地生态系统,彻底改善生态环境。
(三)抓住重点,切实做好整顿和规范建筑市场的各项工作。
一直以来,我们始终重视行业监管,不断强化建筑市场管理,按照基本建设程序,把好项目招投标、质量和安全监督、竣工验收等各个环节,严肃查处违法违规行为,严格监督整改落实,坚决不允许违法项目开工建设。
1、构建招投标长效管理机制,促进招标投标工作的健康、有序发展。按照省、市文件精神,成立了建设工程交易中心,强化了整顿规范市场竞争秩序能力,加强了招投标监管力度,促进建筑市场健康发展。狠抓评标专家管理工作,细化项目考评,规范招标代理行为,使招投标事业得以健康发展。进一步加强招投标监管力度,规范建设工程施工招标行为,有效地防止“挂靠、借用”资质投标等违法行为的发生。今年共完成招投标监督工作167项,完成合同备案32项(其中房屋建筑共32项,264.3万平米,工程总造价14.76亿元),市政建设15项。
2、加强对施工企业的管理。依法行政,把好资料审查关,把好证书发放关,保证受理材料规范、标准,共发放建筑工程施工许可证63个,建筑面积214万平米,含桩基30683根,投资总额29.8亿元;严格工程报建、工程监理备案、工程图审登记备案登记制度,至目前工程报建64项;工程监理备案80项;工程图审登记59项;推行建筑劳务实名制和“一卡通”工作,现已成功录入25家企业信息,涉及4698人次;做好清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作,共处理农民工上访讨薪事件89起,上访人员3246人,涉及金额7316万元。经调解在参建各方认同的情况下,成功平息了部分上访事件。
3、全面提升质量监督工作水平。突出开展对影响建筑物主体结构和安全使用功能的相关专项整治,稳步推进建筑节能、结构抗震、高层建筑的沉降观测、钢结构安装、商品砼生产企业的质量控制等工作,全面提升监管水平。今年共办理建设工程质量监督手续48份,总建筑面积203万平方米。共完成房屋建设工程竣工验收备案34项,建筑面积119.88万平方米,通过竣工验收的工程合格率100%;我县新建建筑节能强制性标准执行率已达100%,既有建筑节能改造面积达4万平方米。
4、做好工程建设安全生产各项工作。xx年,全年共有在建工地105个,其中去年结转项目33个,今年新开工项目72个,未办理安全备案手续项目19个,共监管面积430多万平方米。我们以安全生产大检查为契机,积极组织开展10次安全生产专项整治活动,共发放安全检查记录105份,事故隐患通知书82份,停工指令书4份,量化积分记录5份。通过检查促进了各项目安全生产工作措施的落实。严格落实安全生产法规、标准,争创文明工地活动,创建省级文明工地2个,市级文明工地2个;做好环境治理工作,狠抓工地扬尘治理。按照省厅《xx省建筑施工扬尘治理15条措施》的要求,设置了在建工地视频监控平台,对全县在建工地扬尘治理及安全生产进行实时监控;以控制施工工地扬尘治理为重点,以实现“六个100%”为目标,深入开展施工现场扬尘整治工作。进一步改善了人居环境,树立了卫生、整洁、文明的城市形象,有效地改善空气质量,优化生态发展环境。
5、加大查处力度,严肃查处违法行为,维护建筑市场秩序。加强执法力量,对执法检查查出的违法违规行为,敢于动真的、来硬的,不姑息迁就,不讲情面,按照执法程序,该整改的整改,该处罚的处罚。求真务实,见到实效,真正起到震慑作用。
今年,在加大执法力度的同时,为保障建筑工程的质量和安全,促进我县建筑业的健康发展,为维护建筑市场秩序,我们对城区所有56个工地在建工地进行了检查,其中未办理施工许可擅自开工的'企业32家。对这些企业我们全部立案,并按照执法程序下达了整改、行政处罚(听证)告知书及行政处罚决定书等法律文书,维护了建筑市场秩序。
(四)征迁改造工作平稳推进。
全力推进xx年城建重点工程范围内的征收安置任务,确保重点工程建设能够顺利进行。我们对xx年重点工程农兴路西延、新源街西延、育才路南延、地下人防工程进行了数据摸底,完成了各重点工程地上物清点、放线工作,对各重点工程道路所涉及的征占土地面积及补偿费用进行概算。并且完成育才路南延工程范围内(开关厂家属院)20户被征迁群众签约工作及农机局搬迁任务;农兴路西延工程涉及看守所及武警中队大院拆除工作;完成了看守所及武警大院地上物清点及拆除工作,并且对武警大院东侧家具厂进行了地上物资产评估,与其法人签订补偿安置协议;xx年7月完成强盛汽贸二保站签约拆除工作,为重点工程能够按期完工提供了保障。
为改变新建道路两侧整体形象,按照县委、县政府要求,利用两个月的时间,圆满完成了城区新建道路两侧约9000多米围挡更换工作。
为扎实做好信访维稳工作,构建新形势下的稳定和谐局面,对城区范围内存在信访苗头隐患的改造片区,积极预防和减少因拆迁活动引起的各类信访、投诉案件,努力化解社会矛盾。对已发生上访事件的片区进行重点监控,建立监控台账。对上访案件认真调查核实,确因改造企业问题造成上访的,督促改造企业尽快化解矛盾纠纷。现已有6个片区的信访案件得到妥善解决;对未发生但存在上访隐患的片区,与各改造企业协同调查,尽可能的将矛盾纠纷化解在萌芽阶段,努力避免因拆迁引发并造成恶劣社会影响的事件发生。
(五)人防建设健康顺利发展。
按照省、市人防直属工程专项行动部署,结合xx城市和人口发展规划,我县今年投资1.8亿元,建设一座3万余平方米的大型直属公用人防工程,平时为地下商场和车库,战时为人员掩蔽所和物资库。目前,工程已完成方案设计,正在进行施工准备工作。积极履行建设人防的责任和义务,促进了我县人防建设健康顺利发展。xx年,我县累计审批项目24个,其中,批建项目9个,批收项目15个。根据省、市人防办统一部署,积极参加全省人防工程维护管理联查活动。以防汛、防火和施工安全为重点,努力抓好现有各类人防工程隐患排查治理工作,确保了我县在建人防工程的安全。
(六)大力实施便民工程,切实为老百姓排忧解难。
大力推进主城区市政设施改造。投资2660万完成育才路大修工程,并增设一道城市排水主管道;投资461万元完成扬水站改造工程,增强了主城区抗汛、抗涝能力;投资810万元的新中街大修及城区道路挖补工程、投资220万元的新居里小街巷改造工程竣工,提高了“内循环”对市民的出行带来了方便,城市交通压力得到进一步缓解。xx年共修补人行便道5620平方米;路沿砖1550米;更换收水井水箅子185套,检查井井盖109套;建污水管道158.5公里,城区污水收集处理率达到100%。进一步提高完善了市政基础设施的使用功能,解决了人民群众关心的实际问题。
危房改造工作取得实效。今年共完成350户危房改造任务,中央、省、市、县各级补助资金共计470.76万元,正在按标准一次性拨付到危改农户粮食直补账户,本月底可全部发放完毕。工作中,我们坚持严格申报程序,规范运作,阳光操作,实行公示制度,广泛接受群众监督。对农村危房改造对象的公正性、合法性和合理性进行核实调查,对不符合条件的坚决予以取消;认真核定危房改造对象,确保把___的惠民政策落到实处,真正让困难群众得到实惠。
帮扶工作任务圆满完成。xx县住房和城乡建设局驻村工作组严格按照省委以“强班子,促发展,惠民生,保稳定”为主题的工作要求,始终牢记开展驻村工作的使命和任务,开展加强基层建设年活动总体部署和县委布置的具体工作。驻村工作组通过走村入户、调查摸底,了解了村民所想、所思、所盼,摸清了群众最急、最盼、最缺的事情,协助滑外河村制定村级发展规划,并与xx乡党委、政府及村两委班子一起确定了十件帮扶项目。一年中,我们铺设了自来水管道,让村民家家用上了自来水;硬化村街道路面积13000平米,主要街道两侧砌花池1100平米、植树470株;清理垃圾65余吨,修建垃圾池9个;完成低压线路改造工程;建成高标准农家书屋;建成了村民活动中心;争取上级补助资金5万元,为三家比较贫困的农户进行危房改造;架设新式节能路灯50盏,使村街主要道路、街巷全部亮化;协助成立了农村蔬菜专业合作社。通过“十件实事”帮扶项目建设任务的圆满完成,滑外河村村容整洁,环境优美舒适,村民业余文化生活水平明显提高。
(七)深入开展民主评议行风活动,机关作风进一步好转。
民主评议行风活动取得阶段性成效。一是加强对内部管理规章制度完善和落实。认真执行岗位责任制、ab岗工作制、首问责任制、服务承诺制等规章制度,确保全局上下办事高效,行为规范。二是大力推进集中办公、一站式服务。我局将行政许可和备案项目全部进入行政审批中心。所有备案事项均为即来即办,凡是行政许可的事项推行流程办理,缩短办结时限,对所有进厅项目进行流程优化,实行“一站式”服务管理模式。三是开展效能问责,有效实施效能监察。成立效能监察小组,不定期对机关的干部作风和办事效率进行明察暗访,对发现的问题及时纠正。
抓好行风建设,扎实推进城建工作。我们始终坚持把行风建设纳入重要议事日程,以评促改,提高群众满意度。我们建立了班子成员分包重点工程责任制,负责包协调、包进度、包质量、保稳定。同时,创新实施“一线工作法”,将办公地点向一线前移,加强与相关职能部门的联系沟通,发现问题,及时解决。
(一)着力抓好城建重点工程建设。
在县委、县政府统一部署下,在继续完善xx年工程的基础上,我们谋划了xxxx年16项重点工程,加快推动城镇化建设工作,将城市形象提升和建设精品工程为重点工程的重点。
1、京九西路工程。新昌东街至迎宾街路段,全长1796米。工程内容为道路控制红线40米,其中道路宽度30米,道路一侧5米绿化带,一幅路形式,双向四车道。工程主要内容为道路、排水、路灯,便道内1.5米隔离带。工程概算投资11904万元。工程计划xxxx年4月开工建设。
2、迎宾街工程。工程分三段施工,一段工程为东起永定路、西至育才南路,全长625米,道路控制红线40米,其中道路宽度30米,道路两侧每侧5米绿化带,一幅路形式,双向四车道;二段工程为东起育才南路、西至永康路,全长950米,道路控制红线40米,其中道路宽度30米,道路两侧每侧5米绿化带,一幅路形式,双向四车道;三段工程为东起永康路、西至大广高速东侧辅路,全长1476米,道路控制红线40米,其中道路宽度30米,道路两侧每侧5米绿化带,一幅路形式,双向四车道。工程内容为道路、排水、路灯,便道内1.5米隔离带,工程概算投资2xx万元。工程计划xxxx年xx月开工建设。
3、玉泉路北延工程。工程北起朝阳大道、南至新昌街,全长697米,道路控制红线40米,其中道路宽度30米,道路两侧每侧5米绿化带,一幅路形式,双向四车道。工程概算投资2300万元。工程计划xxxx年6月开工建设。
4、工兴路大修工程。工程东起永定路、西至永康路,完成全长1661米路段的道路改造,取消主辅路绿化带,保留中间绿化带,改为二幅路形式,双向六车道。工程主要内容为道路改造、雨水管道铺设、新建路灯等,工程概算投资2792万元。工程计划xxxx年3月开工建设。
5、育才南路南延工程。工程为xx年转结工程一标段已经完工,xxxx年工程量分两标段。二标段工程为北起农兴路、南至引清干渠桥,全长689米,道路控制红线40米,一幅路形式,双向六车道;三标段工程为北起引清干渠桥、南至公主府支路,全长809米,道路控制红线40米,一幅路形式,双向六车道。工程内容为道路、排水和路灯等,工程概算投资6225万元。工程计划xxxx年3月开工建设。
6、火车站站前广场工程。工程为京九西路以东,火车站站西,铁路家属楼以南,铁路派出所以北,广场面积3万平方米,工程内容为广场硬化、绿化、亮化等,工程概算投资1878万元。工程计划xx年年初开工建设。
7、引清干渠水系整治和沿河绿化景观改造工程。工程为结转工程,xxxx年工程分为东段和西段。东段为西起永康路,东至京九铁路,全长2507米,引清干渠两侧景观绿化、道路、桥梁及水系整治,西段为西起大广高速、东至永康路,全长1123米,引清干渠两侧景观绿化、水系整治,工程概算投资xx万元。工程计划xx年年初开工建设。
8、新源街西延绿化工程。工程由永康路至大广高速辅路,全长1750米,便道隔离带1.5米,两侧各10米绿化带,工程概算投资1408万元。工程计划xxxx年年初开工建设。
9、农兴路西延绿化工程。工程由永康路至大广高速辅路,全长1092米,便道隔离带1.5米,两侧各20米绿化带,工程概算投资1643万元。工程计划xxxx年年初开工建设。
10、农兴路改扩建绿化工程。工程由永定路至永康路,全长1880米,便道行道树,两侧各10米绿化带,工程概算投资1980万元。工程计划xxxx年年初开工建设。
11、育才南路南延绿化工程。工程北起工兴路、南至公主府支路,全长2223米,便道隔离带1.5米,两侧各20米绿化带,工程概算投资6837万元。工程计划xx年初开工建设。
12、“三边绿化”大广高速两侧百米绿化工程。大广高速东侧,全长7700米,北起xx工业区北,南至廊涿高速;大广高速西侧,全长900米,北起xx工业区北,南至新昌街。工程概算投资36140万元。工程计划于xxxx年年初开工建设。
13、“三边绿化”京九西路两侧百米绿化工程。京九铁路两侧,全长2500米,北起xx东,南至迎宾街。工程概算投资5793万元。工程计划于xxxx年年初开工建设。
14、人民公园工程。工程位于市民服务中心西侧,育才南路东侧,占地7万平方米。建设内容为绿化、广场硬化、附属用房等。工程概算投资xx万元。工程计划于xx年初开工建设。
15、地下人防工程。工程位于永定路西侧、工兴路北侧,占地面积约7万平方米。建设内容包括地下人防工程(建筑面积30592平方米)、服务中心广场7平方米,工程概算投资17300万元。工程计划于xxxx年年初开工建设。
16、市民活动中心室外配套工程。工程为结转工程,位于京九铁路与106国道交汇处。建设内容包括三座场馆内外装修、新建两座网球场等,工程概算投资4400万元。工程计划于xxxx年3月开工建设。
(二)不断规范建筑市场秩序。
1、规范招投标管理。
加强中标后合同的跟踪管理。积极推行计算机辅助评标系统的应用。建立健全建设工程招投标诚信体系、工程担保体系,完善招投标惩处激励机制。进一步严格市场准入制度,严禁资质级别不够及信用不良的建筑企业进入本地市场。
2、加强建设工程施工质量和安全监督管理。
实现施工现场标准化管理常态化、重大安全生产零事故、竣工验收合格率100%管理目标。全面落实施工企业安全生产责任,深化企业安全生产分类评估管理。努力帮助企业尽快建立自我约束,自我完善的管理机制。督促企业建立健全“三个机制”,同时要制定检查督促的行政手段和激励措施,逐步引导和督促企业完善安全管理体制。
3、加强清欠日常检查工作,加大源头管理。
增加与施工现场的农民工进行座谈的次数,做到及时掌握每个工地每个施工企业对农民工工资发放情况,提前预防拖欠农民工工资现象发生,同时督导参建单位积极筹措资金,力保农民工工资发放到位,减少上访隐患,维护信访稳定。
4、加大对违法违规项目的惩处力度。
通过管教结合、管罚结合,逐步建立规范的建设秩序。
(三)加快生态城市建设进度。
xxxx年我局将实施8项绿化工程,时间紧,任务重。我局将全力推进工作落实,抓紧工期,挂图作业,严格督导,继续发扬一线工作的风格,发现问题及时解决,加快生态城市建设步伐,圆满完成城区绿廊工程。
(四)大力加强旧城改造和房屋征收工作。
征收办对于政府确定的xxxx年城建重点工程将主动介入,全力做好被征迁户摸底与宣传发动工作,使征迁工作有序进行,确保在规定时间顺利完成重点工程建设任务。
(五)继续推进人防工作上新水平。
加大人防“结建”工程建设;加快人防单建工程建设进度;完善防空警报工程建设,xxxx年计划新增防空警报器4台,其中2台为电声防空警报器,2台为新型led显示屏语音一体化警报器。加强指挥通信系统建设。积极与上级人防主管部门进行沟通,同步建设人防机动指挥所和卫星传输网,申请安装动中通卫星系统。同时,全力配合市办搞好集群通信网建设工作。
(六)有序地开展我县防震减灾工作。
全面提升全县抗震设防能力、建筑防震水平、应急救援能力,最大限度地减轻地震灾害造成的生命财产损失;全力推进“地震安全城乡”创建工作;完成新建地震前兆台站的选址及规划方案设计工作;建设地震安全示范社区、学校、村街试点;积极筹备地震应急指挥中心的建设。
住房和城乡建设工作总结篇十七
推动建设领域节能减排体制机制建设。
荆杰。
本报讯住房和城乡建设部近日发布建设领域节能减排工作的实施意见,提出各地住房和城乡建设部门要充分认识贯彻《民用建筑节能条例》的重大意义,加强学习、宣传、贯彻工作的组织领导。结合本地实际,制定切实可行的贯彻实施方案,加快推进建筑节能各项工作。
住房和城乡建设部提出,要健全建设领域节能减排法规制度和政策措施。各地要认真贯彻落实《节约能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑节能条例》确立的法律制度,并结合本地实际,研究制定配套的地方法规和规范文件。继续完善建筑节能技术标准体系,抓紧制定本地区大型公共建筑能耗限额标准。探索政府引导和市场机制推动相结合的方法和机制,研究制定推进节能省地型建筑和绿色建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用的经济激励政策。研究完善促进城市节水的水价竹理办法和污水、垃圾处理费用征竹机制。加快北方地区供热计量收费制度的建立和实施。
同时,强化节能减排日标责任评价考核。各省级住房和城乡建设卞竹部门要研究建立建设领域节能减排统计、监测和考核体系,严格落实节能减排日标责任制和问责制,组织开展节能减排专项检查督察。住房和城乡建设部将组织开展专项检查行动,严肃查处各类违法违规行为和事件。
住房和城乡建设工作总结篇十八
(一)棚户区改造工作稳步推进。根据省政府与市政府签订的2020年保障性安居工程建设目标责任书要求,全市实施棚户区改造项目24个4231户套,其中货币化安置24户,安置房建设4207套。工作中我们抢抓国家实施2020-2020年棚户区改造重大发展机遇,认真贯彻落实市委、市政府提出的“抓开工、促进度、保质量、重实效”的工作要求,及时召开全市保障性住房暨城乡建设重点工作现场推进会议,动员县区政府将棚改工作放在改善民生的高度,凝聚共识,强化措施,举力攻坚,有力促进了棚户区改造工作的顺利进行。截止目前,全市棚户区改造共开工4231套(货币化安置282套),开工率100%,基本建成351套,基本建成率103.5%,审计反馈的11个方面137条问题,截止10月底,已整改落实128条,整改完成率93.43%。
(二)农村危房改造进度持续加快。2020年全市实施农村危房改造任务为19986户,其中建档立卡贫困户6753户、非建档立卡贫困户2706户、其他农户10527户。争取中央和省级补助资金29.2亿元。截止11月底,已经全面改造任务,开、竣工率均到达100%。开展了全市770个村拟退出贫困村住房安全和村庄人居环境验收工作,741个村基本到达退出标准。
(三)“8.7”暴洪泥石流灾害灾后恢复重建工作进展顺利。根据《甘肃省人民政府关于印发。
通知》精神,全市“8.7”暴洪泥石流灾后居民住房恢复重建工作任务为重建4923户、维修5596户,截止12月15日,全市5596户维修任务全面完成,4923户重建任务已全部开工,开工率100%;竣工4862户、竣工率98.76%。
(四)全域无垃圾专项治理工作成效明显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以美丽乡村建设为载体,以改善人居环境为突破口,以“全域无垃圾、xx更美丽”为目标,市外学甘南、市内学康县,以非正规垃圾集中堆放点陈年垃圾清理为重点,以加快环卫设施建设,健全完善垃圾收集转运系统,提高垃圾处理能力为突破口。截至目前,全市建成农村垃圾收集池4063个,覆盖率达到63.3%,全市城乡垃圾、污水收集处理系统不断完善,市容村貌不断美化,全民环保意识不断增强,城乡人居环境有效改善,生态优势充分彰显,走出了一条生态优先、绿色发展之路。
(五)环保督查反馈问题整改有序推进。紧盯推动中央和省级环保督察反馈问题整改工作,坚持把深化实施全市污水处理厂运营达标和垃圾无害化处理设施建设突破行动和推进城镇基础设施建设项目作为抓手,全力推进城市污水处理设施和管网、垃圾处理项目建设,着力加快问题整改。截止12月初,环保督查整改反馈的18项问题,其中5项已完成整改,4项立行立改、长期坚持、持续加强,9项正在整改,通过问题整改,2020年全市新建及污水管网改造49.95公里,实施了武都区东江污水处理厂易地新建工程、吉石坝污水处理厂新建工程,成县、徽县污水处理厂二期升级改造项目;武都、康县、西和县、徽县、两当等县区污泥无害化处理项目工作有序推进。
(六)房地产市场调控不断加强。2020年1-11月份全市完成房地产开发投资约10.8亿元、同比下降33.08%,房地产开发项目面积212万平方米、同比增长31.92%,竣工面积19.45万平方米、同比增长12.85%,商品房销售面积约46.13万平方米、同比增长63.52%。完成去库存量60.79万平方米,占年度去库存计划的144%。商品房去库存周期由2020年底的13.8个月缩短到9个月,处在合理区间。
(七)城市老旧住宅小区加装电梯改造工作有序实施。2020年省列为民办实事项目下达xx市老旧住宅小区加装电梯改造任务15部,任务下达后,市委、市政府决定15部电梯统一由武都区实施,先后制定出台了《xx市2020年城市老旧住宅小区电梯改造工作实施方案》《xx市城市老旧住宅小区电梯改造市级奖补资金管理办法(试行)》明确了老旧住宅小区电梯改造申报、审批、安装和资金申报等程序,解决了市、区两级财政每部电梯各补助10万元的补助资金。截至目前,15部电梯安装任务已全面开工,其中建成投用3部、设备调试7部、正在安装5部。
(八)建筑市场监管水平稳步提高。认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作一系列重要决策部署,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,不断深化“双查双整”集中行动,积极开展安全生产专项整治、安全生产隐患排查治理和工程质量安全提升行动,以对党和人民群众高度负责的态度,不断强化企业安全生产主体责任,健全责任考核机制,着力堵塞监管漏洞,坚决杜绝各类安全生产事故的发生。2020年1-11月共下发安全生产及质量安全指导性文件45份,组织安全生产大检查3次,累计检查单位(企业)53家,查处各类安全隐患124处,全市住建行业从业人员风险辨识、隐患排查、安全防范、自救互救等能力明显提高,建设领域安全生产形势整体稳定,没有发生较大以上安全生产事故。2020年三季度全市完成建筑业产值23.65亿元,同比增长0.29%,实现建筑业增加值28.81亿元,同比增长2.59%,年内全市预计完成建筑业总产值36.30亿元,同比增长0.49%,实现建筑业增加值30.80亿元,同比增长0.5%。
(九)城市执法体制改革工作迈出坚实步伐。认真落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《中共甘肃省委甘肃省人民政府深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施意见》精神,完成了市级城市管理执法机构的综合设置,全市城市执法体制改革架构基本完成,城管执法权力清单和责任清单进一步明晰,与此同时,各县区按照《实施意见》精神积极跟进改革工作,完成了城市管理领域的机构综合设置,和执法人员培训工作,武都区利用大数据建成了集设施管控、应急救援、辅助执法于一体的城市网格化管理中心。同时纵深推进违法建设专项治理行动,1-11月累计完成违建治理19.73万平方米,占治理总量31.4万平方米的62.8%,推动了专项治理工作常态化开展。
(十)“接放管服”改革工作深化实施。认真贯彻落实省厅深化“放管服”改革推进职能转变的总体部署,全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,全面实行“一窗”办,优先推行“一网办”,优化流程“简化办”,提升效率“马上办”,努力做到一次性办结,逐步实现“最多跑一次”目标,努力为行政相对人提供快捷高效服务。2020年1-11月份共受理各种行政审批和服务事项2422件,办结2438件,办结率100.66%,群众满意率100%,服务窗口连续11个月被市政务大厅评为优秀窗口。
住房和城乡建设工作总结篇十九
回顾今年来的工作,虽然我们付出了艰辛的努力,取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和不足:一是保障性安居工程推进艰难。棚户区改造项目由于部分县区重视程度不够、机遇意识不强,争取项目资金积极性不高,推动落实决心不大,致使项目建设进度缓慢,个别县棚改任务欠账较大。全市农村危房改造建设任务重,工作难度大。由于受大量精壮劳力外出务工造成劳动力紧缺,致使全市农村危房改造项目开工率、竣工率均低于全省平均水平。二是城镇化建设基础薄弱。全市城镇建设历史欠账较大,城镇基础设施和公用事业发展严重滞后,现有城镇建设资金基本靠市、县区财政投入,市场化运行机制不畅,民间投资乏力,自我发展能力不足,资金短缺、发展基础薄弱等问题严重影响了城乡建设事业的快速发展。三是建筑市场秩序还需进一步规范。部分县区对房地产市场调控重视不够,主体责任不落实,监管措施不到位,商品房销售环节还不同程度存在企业未批先售、捂盘惜售、违规预售等行为。
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