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山头司法所2012年度上半年工作总结
山头司法所2012年度上半年各项工作的开展，结合矛盾纠纷“大排查、大调解”活动、“司法行政基层基础建设提升年”两项专线活动。借助镇党委、政府中心工作及“正风气、提效能”“社会管理创新年”活动平台，按照县局统一部署和本所年初计划有条不紊推进各项工作开展。半年来，开展矛盾纠纷排查6次，调处各类纠纷60余起，成功率达95%以上；开展综治宣传活动，矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，“法律六进”活动，《社区矫正实施办法》宣传月等活动6次，悬挂条幅16条，制作宣传展板8块，发放宣传资料6000多份，受教育人次8000多人。达到预期社会效果。现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、参与党委、政府中心工作稳中有序开展职能工作逐渐树立基层司法行政形象 信访维稳工作、计划生育工作、招商引资工作是基层党委、政府的三项重点工作。社会的和谐与稳定是社会经济发展的基础，信访和稳定工作又是基层党委、政府三项重点工作之一，为了充分发挥基层司法行政职能作用，山头司法所按照镇党委、政府统一工作安排部署，以主抓信访维稳工作、促进山头镇社会稳定作为工作重点开展。把信访办公室设在司法所，接访日全天候陪同镇领导接访，及时处理各类信访案件，妥善解决各类矛盾纠纷。半年来，接待各类信访案件20起，成功调解19起，一起正在办理中；其中影响较大的大柏村新农村开发，山头村（街）徐井庄道路开发，张店村街道开发（晏书记签发的信访案件，已经办理），山头中学树木侵权纠纷、钓台村十八户侵占村集体土地纠纷，宋圩村王沟庄承包地纠纷等。目前，山头镇是全县上访最少的乡镇。通过几起信访案件的办理，山头司法所的工作能力逐步得到镇领导和镇直单位的认可、认同，从而使山头镇老百姓心目中知道司法所的存在，司法所是为群众办实事的，为群众解决纠纷问题的，从而使山头镇的基层司法行政在群众中逐渐树立好的形象。
二、夯实社区矫正、安置帮教工作根基提升基层司法行政地位
针对山头司法所各项工作开展滞后的现象，特别是社区矫正、安置帮教工作更是基础差，群众法制观念淡薄，不知道该项工作是司法所主要业务，特别是矫正人员和刑释解教人员回归社会后，只到公安派出所报道，却没人来司法所接受监督管理，再加上其他因素，使司法所对该项工作的开展更是举步维艰。为了打基础、树形象，再难工作也得上。对矫正人员，首先进行基础档案整理：把近几年矫正人员材料按时间先后整理，按照矫正人员所属行政村分开；对辖区内的社区矫正人员建立一人一档，分类做档，分类管理。台账中除了有每一个矫正对象常规的基本情况外，还在台账中结合矫正人员的实际情况，封面分别
使用红、黄、绿三种颜色的标志。其次是多方查找，落实衔接：根据矫正对象档案显示的信息，我们联系村委会书记、主任帮助通知，所里下发书面通知，要求矫正人员按期到所里报道；到外地务工的，我们主动联系其直系亲属，让其到司法所接受监管。再次强化管理，夯实成果。在衔接上，对纳入管理的社区矫正人员，实行无缝对接，对他们加强《社区矫正实施办法》系统学习，落实“两见、三保、四落实”的管理模式，加强思想、法制教育，让其认识到接受社区矫正是法定的权利和义务；在监管上，实行“红、黄、蓝”三基调分类管理；红类人员是指新接收的矫正对象，在管理中人际关系复杂，现实表现差，不配合社区矫正，重新违法犯罪的可能性较大的人员，对这类人员严加监管；黄类人员是指已经接受一段时间改造的社区矫正人员，生活相对稳定，社会交往正常，认罪态度较好，重新违法犯罪的可能性不大的人员，对这类人员进行正常监管；蓝类人员是指初犯、过失犯，社区矫正中表现好，重新违法犯罪的概率较低的人员，这类人员可以相对宽松监管。同时，对同一名社区矫正人员也根据其现实表现，实行红、黄、绿三色滚动管理，适时变更。通过分类管理，突出对重点对象的监管，改变过去平均用力的情况，对社区矫正人员的监管更加科学合理。
通过几个月的不懈努力，目前有80%的矫正人员已纳入监管。对刑释解教人员，因其档案资料缺失严重，原始材料不全或没有。虽然从2007年至今登记在册有72人，但通过近半年的走访、联系，目前只有46人登记在册。对该工作需进一步加强。通过对矫正人员、刑释解教人员的走访、摸排、联系、入矫后村委会的担保、近亲属监督协议书的签订，矫正志愿者的推选等一系列工作的开展，无形中在宣传司法行政职能作用，从而让更多的人了解、知道司法所的作用，进一步提升司法所的社会地位。
三、借“综治宣传月”、“江淮普法行”活动东风展现司法行政风采
三月份的“综治宣传月”活动，是贯彻落实中央、省、市政法综治工作会议精神，是进一步深化“平安泗县”建设，全力维护社会和谐稳定的活动。以“法律宣传、法律服务、法律解答、化解矛盾”为主要内容的“江淮普法行”活动。为了深入开展该项活动，县直各单位、各乡镇都行动起来，成立相应的组织，利用各种载体，开展丰富多彩的宣传活动，全县上下形成综治宣传活动的浓厚氛围。山头司法所借助“东风”，积极参与，积极给党委、政府汇报，争取了经济支持，制作宣传展板六块，条幅六条，宣传单10000余份；与学校联系，成立以山头中心校女教师为主体“女子法制宣传队”和山头中学高年级学生组成的“青少年法制宣传员”；宣传期间，两支宣传队伍身披宣传绶带，举起宣传横幅，在山头镇主要街道散发传单，形成一道靓丽风景线；引发群众前来观看、询问、争领传单，法律咨询。同时以分管领导张书记为领导的，镇直单位参加的二十多人的法律咨询队伍，在十字街口、镇政府门口设
立普法咨询点，现场解答群众法律咨询2000人次，给前来咨询的群众一个满意的答复。关工委在山头镇组织的“关爱明天、普法先行”活动、农历四月初八山头镇骆庙村瑞麟庵普法宣传“赶庙会”活动；禁烧秸秆、还我碧水蓝天的午收前“法律四送”活动；群众对此次法制宣传活动十分满意，并希望司法所这样活动多开展几次，以增强他们的法律意识和法律水平。
四、加强信息化建设和应用，提高工作效率
在信息化建设和应用方面，积极参加市局和县局组织的业务培训，掌握业务知识，并按照县局要求及时安装各类应用软件，给社区矫正人员配发GPS卫星定位手机。同时通过司法所内外网各类平台及时上报人民调解、社区矫正、安置帮教等各类信息、图片资料及报表，积极应用FTP系统上传、下载信息资料；通过司法所综合管理平台开展人民调解、安置帮教、社区矫正、监所协同、法律服务、法律援助、情报报送等基层业务管理系统工作，提高基层工作效率。
五、抓好调解助推法援强基固本
山头镇镇村两级人民调解工作，按照标准化调委会建设要求，硬件上落实“五有、四落实、六统一”标准，使辖区内14个调委会基础建设达到标准化要求；软件上加强人民调解队伍建设，组织镇村两级人民调解员培训班，学习《人民调解法》相关知识，掌握人民调解的方法和技巧，能高质量制作人民调解协议书，及时上报各类台帐、信息。定时定期开展矛盾纠纷排查工作，对排查的各类信息能及时分流、化解，做到大纠纷不出村，小纠纷不出组，化解在基层，消灭在萌芽。使群众明白司法所是为群众解决问题的，是给百姓办实事的，让百姓接纳司法所相信司法所，从而达到强基效果。在排查、调解的同时，大力宣传法律援助工作，让群众清楚司法所将无偿为弱势群体提高法律服务，让法律援助这项民生工作深入民心，对符合援助条件的纠纷，伸出援助之手，放低援助门槛，尽最大限度为弱者提供法律帮助，进一步强基固本作用。
今年以来，山头司法所各项工作从零开始，一步一个脚印，虽然为后期各项工作奠定基础，但与上级的要求还有很大的差距，我们将认真总结经验教训，补差补缺，创新思路，大胆探索，充分发挥各项职能作用，为山头司法所工作开展奠定基础。
二0一二年六月二十八日
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