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蘑党发[2012]第102号
关于呈报《蘑菇气镇第八届村（居）委员会
换届选举工作总结》的报告
现将《蘑菇气镇第八届村（居）委会换届选举工作总结》呈报，请审
此报告
二○一二年八月二十五日市村（居）换届领导小组办公室：阅。
蘑菇气镇第八届村（居）委员会换届选举工作总结
蘑菇气镇第八届村（居）委会换届选举工作在市村（居）换届选举领导小组的悉心关怀指导下，在镇村（居）换届领导小级的精心组织下，从2012年7月13日开始，到2012年8月13日结束，历时近1个月时间，圆满的完成我镇第八届村（居）委会换届选举的各项工作任务现将工作总结如下：
一、基本情况：
蘑菇气镇辖区面积共700平方公里，共19个行政村，2个居委会，125个村民小组，村民总户数8231户，居民总户数1536户，其中农业人口39867人，各村选民28107人，女选民13039人。根据《村民委员会组织法》要求，我镇第七届村（居）民委员会已任期到届，需依法进行换届选举，本次选举采取直接方式选举产生19个行政村新一届村民委会和2个居民委员会。
二、领导重视村（居）换届选举工作，精心组织，周密安排，严格依法办事，确保我镇村（居）换届选举工作取得圆满成功，本次选举采用公平、公正、公开和直接差额，无记名投票方式选举产生村民委员会，首先成立了以党委书记为组长、镇长、人大主席、副书记为副组长、党委成员和相关人员为成员的换届领导小组，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作有人抓，抽调全体干部下到各村，指导换届选举工作，要求各位指导组成员要分析各村的具体情况，对可预见的问题要具体分析，并有相应措施，做到心中有数，能及时研究和处理换届选举工作中实际问题，要求各位工作组同志对自己拿不准的问题及时向镇委换届领导小组办公室汇报，并做好妥善处理。下设办公室主任由党委副书记兼，具体业务由党委成员抓，班子成员每个人包一个村，各村都召开村民小组会议，依法产生换届选举委员会5—9人，各村党支部书记被选为各村的换届选举委
员会主任，主持各村的换届选举工作。
村民委员会的换届选举工作是全镇各族人民群众政治生活中的一件大事，要做好此项工作，宣传教育工作必须贯穿整个换届选举工件的全过程，镇委利用广播电视，宣传标语，培训等多种形式，增强宣传教育的力度，各村也将镇委印发的宣传标语口号，以标语形式张贴出去，做到了每个小组都有宣传标语，让群众认识到选好村民委员会班子与推进社会主义新农村建设的密切关系，让群众熟悉选举的各个环节步骤和方法，积极教育引导农民群众消除家庭、宗族、派别等不良影响，用好自己的民主权利，镇换届选举办公室对换届指导组成员，村组干部进行了培训，各村回去后又对村换委会成员和抽调教师进行培训，通过培训提高换届选举工作人员的工作能力和水平，保证选举工作正常进行。
三、换届选举工作的方法与步骤
在镇村两级换届选举机构的共同努力下，我镇第八届村（居）民委员会换届选举工作共经历了五个阶段。
第一阶段，组织准备阶段（7月13日—14日），这个阶段的主要工作有，召开全镇换届选举工作会议，研究部署落实换届选举工作，培训抽调工作人员，会上认真学习了《村民委员会组织法》，《自治区实施办法》；宣读并讲解了《蘑菇气镇第八届村居换届选举工作实施方案》，对各个阶段工作进行具体安排，明确各个阶段的工作任务和注意事项。
第二阶段，选民登记阶段（7月15日—19日），这个阶段的工作主要有：
1、根据市委文件要求，全市统一选举日，2012年8月10日，镇委开会研究确定预选日为2012年8月3日，选民登记从7月15日开始，7月19日张榜公布选民名单；
2、选民登记本着本着“不重、不漏、不错”的原则，登记全镇各村选民数为27135人，居委会选民数为2847人；
3、办理外出打工选民书面委托手续，统一要求各村换届选举委员会通
知本村外出打工人员的亲属，办理委托手续。为严格控制委托票数，保证委托票总数不超全村总选民数五分之一，镇委会议研究决定，第一：扎兰屯市范围内不予办理委托，第二：委托人必须邮寄回本人的相片一张和户口本或身份证复印件，否则不予办理，在规定的时间内没向村委会回函的，视为放弃选举；
4、发放选民证，村换届选举委员会对登记的选民进行核对，无误的向选民发放加盖公章的选民证。
第三阶段，确定候选人阶段（7月20日—8月3日）
在这个阶段中我们主要做了：
1、镇村居换届选举领导小组召开会议，确定各村村委会职数，按市委文件要求，提倡交叉任职“一肩挑”，结合我镇实际，确定野马河村、湾龙沟村、杨树沟村、太平沟村、三合村、北安村、东风村7个村实行党政“一肩挑”，合并后的2个大村，宫家村、惠风川村各设1个副主任，委员3人；其余17个村全由三人组成，即：主任1人，委员2人；居委会设主任、副主任、委员各1人。
2、各村由原村委会召集村民代表、党员、组长参加的大会，讨论镇换届领导小组提出的各村村委会组成的意见，各村都同意镇里意见。
3、抽调预选大会工作人员重点是学校教师，站所人员，政府干部，各村换委会成员共计264人，于7月13日召开，全镇预选动员大会，采取以会代训形式，制定了蘑菇气镇第八届村委会换届选举预选选举办法。
4、预选大会共设1个中心会场，个别居住分散，交通不便的组设立投票站，每个投票站确保有1名村换届委员会成员，1名政府干部和1名抽调教师，预选不设流动票箱，外出打工不参选。
5、各村于8月3日召开第八届村居换届选举预选大会，由各村换委会主任主持，会上反复强调候选人应具备的素质、条件，引导选民必须把懂经营会管理的会计人选，主抓妇女和计生工作的妇女选出来，经过1天的紧张工作，各村克服了农民忙的困难，保证了参选率，全镇19个行政村、2个居委会，共选出村委会主任候选人38人，村委会副主任候选人4人，居委会主任候选人4人，居委会副主任候选人4人，村委会委员候选人59人，居委会委员候选人4人，每个村都一次顺利的选出了会计人选和妇女人选，预选取得圆满成功，为8月10日的正式选举打下坚实的基础。
第四阶段，投票选举阶段（8月10日）
在选举阶段，我们重点做的工作是：
1、于8月9日召开“蘑菇气镇第八届村居换届选举动员大会”抽调工作人员302人，会议采取以会代训形式，对全体人员进行培训，制定了正式选举办法。
确定外出打工人员，核实委托票数，发放选民证，对到7日止仍未办理委托手续的人员，各村进行清理，把这部分人扣除，不算选民基数。
3、制定各村选举大会主持词，下发各村。
4、8月10日正式选举日，设立中心会场，居住分散的设投票站，选举依据选民底册和委托手续领取选票，在公开、公正、公平的原则下进行。
全镇选举在村换届选举委员会主任的主持下，经过三天的紧张工作，全镇19个村一次性产生新一届村委会，书记、主任“一肩挑”共7个村，分别是野马河村、湾龙沟村、杨树沟村、太平沟村、三合村、北安村、东风村。2个居委会也一次性产生主任2人，副主任2人，委员2人，截止2012年8月11日全镇19个行政村、2个居委会换届选举工作全部结束。
第五阶段，总结验收阶段（8月12日——8月20日）
按市村居换届领导小组要求：依法对全镇125个村民小组换届，同时选出各组村民代表，经过近1个月的工作，这项工作已经结束，全镇共选出125个村民小组长，552名村民代表，各村还相应完善了各村的自治章程，有关制度，如村务、政务、财务公开制度，村民代表议事制度，村委会工作职责，村规民约等。
镇村居换届选举领导小组办公室将整个换届选举工作的有关文件，表册等收集整理，主卷归案，并将有关表册及时上报市村居换届选举领导小
组办公室。
四、取得的经验
1、领导重视，精心组织是做好此次村居换届选举的前提。
2、加强对抽调人员培训，严格依法工作是确保选举成功的保证。
3、各包村领导，村换届选举委员会主任，在整个换届过程中如何正确把握法律、政策，是确保选举成功的关键。
五、存在的问题
1、通过此次换届选举，各村普遍存在选民素质偏低，不珍惜自己的民主权利，参与意识较差，认为选谁当村干部与我无关的问题比较突出。
2、直选村委会，给宗族势力大，亲属较多的人以可乘之机，把综合素质差，只是占位、摆设，啥 工作也不能干的人选上来。
3、直选把平时干工作，敢于得罪人的好村干部选下去，把不干工作，当老好人的干部高票选上来。
4、个别候选人法律观念淡薄，采用非正当竞争手段，有的甚至“贿选”社会反响不好。
5、实践证明，在选举过程中出现的问题，村民委员会组织法中不能给以正确解释，有不适合本地区实际的方面。
总之，我镇第八届村居委员会换届选举工作，在市村居换届选举领导小组的悉心关怀下，经过1个月的努力工作，现已圆满的完成了此次村居换届选举的各项工作，都选出了新一届村委会，为我镇各村工作再上新台阶提供了组织保证。
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