嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作总结_廉政警示教育工作总结

党风廉政工作总结 时间:2020-02-29 05:33:35 收藏本文下载本文
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积极开展廉政风险预警防控工作

着力推进教育系统党风廉政建设

——嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作阶段总结

根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈嘉鱼县廉政风险预警防控工作实施方案〉的通知》(嘉办发[2010]20号)和咸宁市教育局《关于印发〈咸宁市教育系统腐败风险预警防控工作实施方案〉的通知》(咸市教[2010]20号)精神,按照县纪委要求教育局等单位先行试点的重要部署,县教育局紧密联系教育系统实际,以“三个三”为抓手,在快、准、狠三字上下功夫,做到快速推进、找准风险、狠抓防范,积极推进教育系统廉政风险预警防控工作,现已取得阶段性成果。

一、围绕“三抓”,快速启动。

(一)抓参观取经,敲定工作实施方案。8月29日至30日,教育局领导班子全体成员驱车往返600公里,赴沙洋县教育局参观取经,虚心学习他人成功经验。8月31日至9月1日,教育局在广泛调研的基础上,结合本地和本系统实际,制定了《嘉鱼县教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》,该方案具有较强的前瞻性、指导性和可操作性,为做好防控工作奠定了基础。同时,成立了由党组书记、局长高汉阳同志任组长,全体班子成员任副组长,相关股室负责人为成员的领导小组,还调集精兵强将成立了工作专班。

(二)抓学习动员,打好思想基础。9月2日,教育局召开了全县教育系统廉政风险预警防控工作动员大会,对预警防控工作进行了全面具体部署,全局上下统一了思想,提高了认识,为开展排查预警工作营造了良好的舆论氛围。同时,会议邀请了县纪委常委胡本祥同志对廉政风险预警防控知识和排查方法进行了专题讲座,有效提高了党员干部的自我排查能力。

(三)抓重点部门和重点岗位,确保工作有的放矢。将具有执法权和人、财、物管理权的重点部门和重点岗位,确定为预警防控重点,增强了工作的针对性和实效性。

二、紧扣“三环”,构筑防线。

(一)强化“清权”环节,编制权力清单和运行流程图。一是开展权力清理。依据“三定”方案,依法对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政监管、行政审批、行政裁决、行政给付、非行政许可审批事项、领导班子成员分工和业务权责等“十项”权力清理。在清理权力的基础上,对每一项行政职权都要按照事项编码、事项名称、服务对象、办理依据、征收依据和标准、办理机构及地点、责任股室和责任人、办理时限、联系电话、监督电话、办事流程、备注等内容,列出权力清单。清理教育局行政权力68项(行政许可1项,行政处罚34项,行政强制1项,行政事业性收费5项,行政确认1项,非行政许可的审批1项,内部管理权9项,其它16项),中小学校内部管理权14项。二是编制行政职权运行流程图。在编制权力运行流程图过程

中,坚持按照行政权力运行规律和操作流程进行,凡是法律法规明确规定程序的,按照法定程序编制流程图;法律法规没有明确规定程序的,按照工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等。教育局共编制权力运行流程图27件。三是认真做到审核申报和公示公开。将清理的行政权力事项和编制的职权目录、运行流程图,经县政府法制办审核把关后,报县纪委备案。所有权力项目必须做到“四个准确”,即权力项目准确、名称表述准确、类别划分准确、实施依据准确。对审定后的行政权力目录、权力运行流程,我们通过嘉鱼教育网和机关公开栏进行公示公开,广泛接受群众的监督。

(二)强化“查险”环节,确定风险点。一是做到全方位查找风险。本着全员覆盖、全面查找的原则,按照个人自查、同事互查、服务对象和社会监督员帮查、专班补查、上一级组织审查等“五查”法,“对岗不对人”,找准重点风险岗位和环节,重点是查找领导班子成员、重点岗位、行政权力运行过程中重点环节的风险点。二是突出查找三类风险。主要查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类风险。思想道德风险主要指公职人员思想道德缺乏、自律不严、品行不端、生活习惯不良等引起的风险。制度机制风险主要指制度缺乏、制度不完善、执行制度不严格、操作程序不到位引起的风险。岗位职责风险主要指岗位权力相对集中缺乏制约、权力界限不清楚、越权失权引起的风险。

三是实行风险分级。对查找出的风险点,根据风险可能产生的后果,设置风险等级。原则上根据可能造成的危害、损失、可能利用职权谋取私利及信访、举报案件发生频率等具体指标,将风险划分为A级(高风险)、B级(一般风险)、C级(低风险)三个风险等级。目前,排查教育局领导班子集体风险点16个,教育局机关及二级单位个人风险点332个(局领导班子成员128个股室负责人134个二级单位负责人70个),学校校长风险点23个,共计371个。

(三)强化“防控”环节,建立科学反腐机制。一是制定防范措施,建立和完善各种相关制度。对过去建立的有关制度进行认真审核,结合风险预警防控的要求,重新进行修订;对过去没有建立有关制度的,制定新的制度,消除权力运行监控的空白点。从而形成班子成员之间合理分权制度、单位和股室之间科学制权制度,将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项工作权力分离,由不同业务部门(股室或个人)完成,形成各业务部门(股室或个人)权力之间的相互牵制、相互制约。教育局机关及二级单位一共制订完善了党风廉政建设、党员民主生活会、工作守则、机关工作人员廉政守则、加强党员干部“八小时以外”行为监督管理、中小学教师队伍管理、加强中小学领导干部管理、加强学校财务管理、加强中考、高考监考员和考务工作人员管理等10项重点制度,各学校建立完善了集体决策制度、安全管理制度、规范办学行为治理教育乱收费工作制度、财务管

理实施细则、学校财产管理制度、学校工程建设项目管理监督制度、教师职称评定申报制度、教师奖惩工作制度等8个方面的管理制度。二是营造预警氛围。对确定的风险点进行分类整理,并结合各部门工作特点,认真分析风险产生的原因,有针对性地制定出了各种预警措施。如设置桌面提示牌、通过电脑廉政桌面屏保警示画面等措施,让每个岗位置于廉政警示的氛围之中。三是构建预警机制。按照上级要求建立预警信息收集、分析、反馈、处置制度,采取提醒、廉政风险预警通知书、廉政风险预警整改通知书、通报、编印预警信息参阅等方式进行预警。

三、坚持“三结合”,确保成效。

(一)把廉政风险预警防控与开展创先争优活动相结合。开展创先争优活动,是党中央做出的一项重大战略部署,是学习实践科学发展观活动的延展和深入,是加强党的基层组织建设的一项经常性工作,也是新形势下保持党的先进性的有效载体和有力抓手。县教育局把开展廉政风险预警防控与创先争优活动结合起来,工作统一部署,活动统一组织,取得了相互促进、相得益彰的效果。一是开展知足知恩、知荣知耻、知法知德为主要内容的“六知”活动,提高了机关和二级单位干部、中小学校长廉洁自律、创先争优的自觉性和积极性;二是在全县教育系统开展了优秀教师先进事迹报告会,组织本县六位优秀教师代表和通山县全国优秀教师朱热爱在全县巡回演讲,直接受众达2000多人,以正面典型教育广大干部教师廉洁从政、廉洁从教。

(二)把廉政风险预警防控与开展政风行风评议相结合。政

风行风是党风在部门和行业管理和服务中的具体体现,没有廉洁高效的干部作风,就没有良好的政风行风。县教育局注重把廉政风险预警防控与开展政风行风评议结合起来,把查找风险点与查找教育系统的突出问题结合起来,一起探索规避风险和解决问题的措施和方法,制定相关的规章制度,着重解决打基础、管长远的问题,增强“破难题、抓落实”的能力。针对中小学校长中存在的权力运用不当和抓师德师风不力的问题,教育局制定了学校校长述职述廉民主评议制度,深入开展校长述职述廉活动。针对城区少数教师乱补课和变相推销教辅资料、群众反应强烈的问题,一是研究出台了从严治理在职公办教师乱补课和推销教辅资料的意见,对违纪者一经查实,一律从严处理;二是在各学校公办教师中全面开展自查自纠,每位教师写出书面承诺,并接受上级检查;三是在电视台公布举报热线电话,组织专班在城区重点巡查。通过采取一系列整治措施,教育“三乱”问题得到有效扼制。

(三)把廉政风险预警防控与加强党风廉政建设相结合。一是把廉政风险预警防控纳入党风廉政建设的重要内容,在查找廉政风险点的同时,组织广大党员干部重温党章、学习廉政准则,提高了党员干部的自我防范意识和拒腐防变能力。二是把廉政风险预警防控工作考核与党风廉政建设责任制考核挂钩,与党员干部的“一岗双责”相结合,有效促进了党风廉政建设。

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