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大兴安岭地区社会保险事业管理局 关于开展廉政风险排查及防控
工作情况的总结报告
根据地纪委《关于大兴安岭廉政风险排查及防控工作的意见》精神，我局部署开展了廉政风险排查及防控工作。现将工作情况总结报告如下：
一、加强领导，提高思想认识
（一）在局务会上传达学习了地纪委印发的《关于开展廉政风险排查及防控工作的意见》，统一思想，提高认识。确立了廉政风险排查及防控工作、反腐倡廉主题教育、工程建设领域专项治理工作相互结合、相互依托、齐抓并进的指导思想。
（二）成立廉政风险排查及防控工作领导小组，下设办公室负责日常工作。领导小组由局领导和各部门负责人组成，发挥党风廉政建设责任制作用，保障廉政风险排查及防控工作的顺利有序进行。
（三）制定《廉政风险排查及防控工作实施方案》。对如何开展廉政风险排查及防控工作，我局进行了2次讨论：一是在今年召开的第一季度局机关党支部书记例会上，就如何制订工作实施方案、怎样排查与防控的总体构架、思路进行了讨论。二是在局务会上，就开展廉政风险排查及防控工作的具体实施方案（征求意见稿）进行了讨论，征求各处室的意见，并对实施方案进行了修订、补充和完善。
（四）列入中心组学习内容。4月19日，在我局党委理论学习中心组的学习会上，专题传达学习了厅直单位廉政风险排查与防控工作座谈会精神，并就如何开展好局机关廉政风险排查工作进行交流讨论。
二、依照方案，全面、深入排查风险点
（一）组织学习，做好宣传发动
由党办组织各科室学习地纪委《关于开展廉政风险排查及防控工作的意见》和《廉政风险排查及防控工作实施方案》，进一步提高认识，明确排查要求与责任分工。
（二）人人参与，全面展开排查
与“群众满意基层站所”创建活动中的“查找问题”以及“小金库”专项治理工作中的“排查”、“回头看”环节相结合，按照“梳理履职用权业务流程－明确岗位职责－找准廉政风险点和风险表现形式－组织审定－公示结果”的思路，采取“自己找－同事提－群众帮－领导点－组织审”的方式，从思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3个方面分别进行廉政风险及其表现形式的分析、排查。
一是排查岗位风险。以岗位为基础，结合岗位廉政教育，从干部岗位到工勤岗位，从正式人员到非正式人员，每个人都根据各自的岗位职责，仔细排查，列出岗位工作运行流程图；若是廉政风险点，则进一步分析其表现形式，做到人人参与，人人受到教育。
二是排查科室风险。经局务会讨论、局领导研究确定，我们将办公室、财务科、人事科等科室列为重点排查科室，分别列出科室职责、责任人、廉政风险点运行流程和廉政风险表现形式。
三是排查单位风险。结合我局职能和业务工作，着重在“三重一大”和行使行政审批等方面进行排查。排查中明确办公室、党办等牵头科室，负责排查列出单位廉政风险点及其表现形式，制作廉政风险点运行流程图。
（三）制作表格，认真填报汇总
1.我局将排查阶段的工作细化为4种表格，分别是岗位风险排查表、处室风险排查表和单位风险排查表（含重大事项决策与重大项目安排方面排查表、干部任免方面排查表、大额资金使用方面排查表），供各科室在排查后填报。
2.党办在各科室填报的基础上编制了排查情况汇总表，提交领导小组征求意见。
（四）审定公示，确定风险点
在个人、处室排查以及征求领导小组成员意见的基础上，根据风险发生的几率、危害程度、表现形式等因素综合考虑，经局党委会研究，初步审定了风险点。经过再次征求各部门意见和5天的公示，我局最终排查出可能因教育、制度、监督不到位以及廉洁自律不够而产生廉政风险的具体环节、岗位38个。
三、建章立制，扎实、有效整改防控
（一）召开会议，强化部署
7月中旬，我局召开2011年廉政风险点排查小结暨风险防范部署工作会议。会上小结了自4月下旬以来我局岗位、处室和单位的廉政风险点排查情况，充分肯定了上一阶段廉政风险点排查工作的成效，强调了整改阶段防范风险工作的重要性，并对下一阶段的工作做了部署，标志着我局廉政风险排查及防控工作转入整改阶段。
（二）制定措施，强化防控
1.印发《制订廉政风险点防范管理措施任务分解表》和《廉政风险防范措施-制度建设建议》。由相关处室根据廉政风险点排查公示结果，以建立健全制度机制为核心，对照整改，制订思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3方面的防范管理措施。
2.汇总整理各科室的报表，对照业务流程，紧扣容易发生廉政风险的环节，有针对性地拟出《廉政风险防范管理措施》（征求意见稿）。
一是制订思想道德风险防范管理措施。将思想道德风险防范工作与具体业务工作、创建学习型党组织以及党员工作紧密结合，制订了13条措施，着力提升机关干部的思想道德素质。
二是制订制度机制风险防范管理措施。从3方面入手，一要抓好已有制度的落实，对已建立的较为完善的关于学习、效能、廉洁、监督等11个方面55项制度进一步明确落实到相关处室，促使制度更扎实的贯彻实施；二要抓好制度的修订和完善工作，对《局机关科室职责》等9项不够完善的制度进行重新修订，责任到处室；三要抓好制度的新建工作，根据社保事业发展和管理工作需要，拟新建《全区社保系统岗位柜员制实施办法》等5项制度。
三是制订岗位职责风险防范管理措施。从规范岗位操作、提高效能、强化监督等6个方面制订了防范管理措施。同时配套制订了详细的风险防范岗位操作规范。规范共分岗位职责、工作流程、流程操作、责任界定四部分。其中，岗位职责详细规定了该岗位的具体工作内容，确保工作有规可依；工作流程是以图表的方式呈现该岗位的具体工作进程，一目了然；流程操作对流程图的每一步骤、环节、时间等作了详细的操作说明；责任界定是依据《社保系统业务操作流程》，将责任分为3种：直接责任、主要领导责任和重要领导责任，确保责任到人，监督到位。
3.经9月6日局务会议审议通过，9月9日正式印发实施《廉政风险防范管理措施》和《风险防范岗位操作规范》。
四、总结深化，提升制度执行力
（一）在社保网站上公开《廉政风险防范管理措施》和《风险防范岗位操作规范》，接受社会公众的监督，让权力在阳光下运行。同时，对基层社保局制订防范措施起着示范、指导作用。
（二）9月29日，局党组对局机关各科室的整改落实情况进行走访督查，并着重抽查了财务科、人事科等重点科室的廉政风险整改落实情况，强化风险防控意识。
（三）10月上旬以来，社保系统各支部、各部门认真总结了开展廉政风险排查及防控工作的情况，11月1日局务会议对该项工作进行了全面总结，强调进一步抓好整改措施的落实工作，将社保业务工作与廉政建设紧密结合，提升防控能力，持之以恒，抓机关带系统，真正将风险排查及防控工作落到实处。
二○一一年十一月十日
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