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2011年度党风廉政建设和纪检监察
工 作 总 结
（乐清市局纪委、监察室）
2011年度，乐清局依照温州市工商局的整体部署及乐清市委、市政府的相关要求，稳步推进党风廉政建设责任制的落实，切实做好纪检监察工作。现将两项内容总结汇报如下：
一、坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，进一步明确领导班子、领导干部责任。
一是党委引领，明确党委领导班子成员责任分工。党委书记和党委成员根据分管的行政业务分别明确各自的责任分工，按照集体领导和个人分工相结合的原则，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。党委书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行党风廉政建设第一责任人职责。
二是领导干部按照职责分工，各负其责。党委在年初专题研究部署，明确全局年度党风廉政建设责任制工作重点，并将各项重点内容逐项进行分解，落实牵头单位、责任科室和基层所，党委与机关科室、基层工商所签订党风廉政（行风）建设目标责任书，中层领导干部与所属单位干部签订自律承诺书，更加明确责任，更加注重实效，更加突出结果，实行领导干部“一岗双责”制。
三是完善党风廉政建设责任制考核机制，保证政令畅通。党委专题研究党风廉政建设和行风建设工作，党委书记及班子成员定期集中听取基层工商所党风廉政建设工作汇报和机关科室工作思路，党委班子成员集中总结并部署工作任务，落实“三书两报告”制度；今年分2次集中听取基层所党风廉政建设工作和行风建设工作汇报，并集中部署工作。
二、坚持党风廉政教育不放松，全面提升干部队伍建设新高度。一是党委重视。始终把党风廉政教育列为系统学习的重点内容,党委专题研究，带头学习。内容主要包括新修订的《党风廉政建设责任制规定》和《廉政准则》等党风廉政理论及其他党纪、政纪方面的理论性文章和法规，今年共进行了4次专题学习。
二是党风廉政教育提前、提醒，内外兼修提升干部素养。第一实时召开全系统党风廉政建设工作会议，宣传发动，部署党风廉政建设工作，全年2次召开动员会议。第二借助“科长论坛”平台，我们集中学习了以廉政风险防范管理为主题的PDCA循环管理主要内容，目的是通过尝试PDCA循环管理四大步骤滚动效应，围绕强化行政审批、行政执法和队伍管理等各领域的风险防范和管理，逐步建立健全具有工商特点的风险点防范管理长效机制。此项内容作为我局今年的自选项目重点予以落实。第三通过组织中层干部集中观看“廉政风险情景剧”，把行政审批和行政执法过程中易发风险点直观地近距离予以展示，触动干部廉政风险神经，提高全系统防范廉政风险的敏感度。第四严格执行季度例会，认真组织每季度党委中心理论组集中学习，及时传达上级和地方党委、政府有关决策部署，保证国家和地方各类政策、制度及时落实到基层。目前，中心组学习已举办3次，科所长会议9次，基本做到逢会必讲廉政，每会必说拒腐。第五及时更新政务网学习专栏，把系统内外廉政法规、理论研究、廉政心得相关信息及时将以搜集展示，供全员学习、参考、借鉴、体会。
三是强化监察干部队伍建设，行风效能监督网络日益健全。今年以来，我局机关内部5位纪检干部分别在省市县三级纪检机关组织的干部培训会上接受了多种纪检监察业务知识和人文知识培训共6次，培训人数和次数为近几年最多。另外，我局今年在清江试点行风效能联络站点，探索监察社会管理模式，更广泛地接受社会监督。目前已建立行风（效能）联络点3个。
四是更加重视党风廉政建设宣传，发挥阵地作用。全年，我局向上级和地方党委报送了一定量的党风廉政建设信息，得到了肯定。其中向省工商局报送党风廉政建设信息1条，向温州市工商局报送党风廉政建设信息5条，向乐清市纪委报送党风廉政建设信息材料7件。
三、继续强化纪检监察功能，更加突显政风行风效能。1.认真组织开展民主行风评议“回头看”活动和十部门民主评议行风活动。重点落实好工商服务窗口的文明规范化建设，把提高注册窗口服务质量和消费维权服务质量作为民主评议行风的重中之重。全年，共组织4次对行政服务中心大厅、基层工商所大厅，1次对基层工商所年检窗口进行效能纪律督查，及时把发现的问题督促进行整改，服务测评器已经全面实施到位，窗口辅助人员全部持证上岗，年检期间一律停止收缴会员费，做到“人员、场所、时间、项目”四分离；我们第一时间召了开民主评议行风活动全体干部动员大会，系统200多人参加；我们制定出台两个活动的实施方案，并分月安排上报工作计划；我们部署“三规范两加强”各项内容，积极推进行政窗口建设、规范执法行为建设、消费维权建设、规范行政收费行为建设。
2.“即办制”工作重在落实。我们成立局本级领导机构，清理六项公开制度，规范行政审批、企业年检、消保维权、市场规范方面即办事项并予以公开接受监督，做到办事时限大提速。
3.定期组织或配合专项活动大检查。全年，我们组织或参与了春节期间廉洁自律大检查、年检验照工作检查、无照经营治理情况督查、政务（所务）公开检查、依法行政指导检查、历史遗留案件清理督查、公务仓物资清查、窗口服务测评器使用情况统计督查等，保证“五大项目”重要事项、重点环节检查落实到位。
4.公车治理纵向推进。根据党政机关公务用车配备使用管理规定，我们按照乐清市纪委要求对全局51辆公务用车相关信息进行了彻查登记，上报乐清市公车治理办备案，并明确车辆管理人、定点停放、定点维修等内容，所有车辆标贴公务车标识，便于各方面监督。
5.积极开展“双访”活动。一是组织系统走访代表委员、政风行风监督员，宣传有关工商工作，听取意见、建议，今年以来共组织走访县市级人大代表46人、政协委员23人，政风行风监督员（特邀监察员）5人。二是组织系统纪检监察干部开展回访督查。监察室工作人员和各基层派出纪检监察员通过直接回访（即面对面）和间接回访（电话、信函征求意见）的形式，对被处罚对象和新登记注册的企业以及来信来访对象等进行回访。通过“大走访”，共结对走访企业、个体户509家；通过回访，共组织系统3名纪检监察干部和9名派出纪检监察员回访企业664户和个体工商户1911户，征询对工商部门行政许可395个、行政处罚82件、信访举报16件的处理情况，目前还没有发现问题，企业个体户回访率为24.88%。
6.创新工作载体，推出行政执法监督卡制度。此卡标示了工商执法过程中的8个需要监督的行为，从监管对象的角度来约束执法不文明行为。全年共发放监督卡1000多张。
7.组织开展述职述廉活动，全面评价勤政廉政水平。今年共组织述职述廉9场次，征求意见建议14个，参与人员达到300多人。
四、信访工作更加扎实，违纪情况如实及时报告
信访工作实行专人负责，及时接访，及时分流，及时反馈、及时报结。今年以来，我局共接各类举报投诉信访件95件，其中上级批转87件，按时报结91件，除目前在规定期限内正在办理的4个信访件外，已全部办结，办结回复率达到100%。
对去年经济检查大队和今年乐成工商所各一名人员违纪案件，我们都能够及时向市局报告。对经检大队人员滥用职权一案认真进行了剖析，分析案件性质，找出问题根源，认真吸取教训。对乐成所一名工作人员参与非法经营一案，党委已认真进行了研究，并已经作出了降级的行政处分，其党纪处理情况乐清市纪委正在处理之中，完成后我局将及时上报市局纪委备案。全年共查处违纪案件1件，查处违纪人员1人，受党纪处分1人，受政纪处分1人。
五、廉政风险防范管理各项工作已经全面推进。
一是廉政风险防控建设全面落实。今年4-5月份，我们按照廉政风险防范管理实施方案的要求，对我局系统的风险点防控实施分类查找，共梳理出15类廉政风险点。6月份开始，我们要求涉及这15类的相关业务科室针对各自查找出来的廉政风险点进行措施的制定落实。今年以来，参与查找廉政风险点党员干部214名，查找廉政风险点384个，制定防控措施306条。
二是监管区巡防巡查风险防控预警机制得到有效探索。以探索责任区监管为契机，出台了《责任区巡查巡访办法》，借助3G网络和GPS功能，完善了移动办公系统软件和硬件。突出有限监管理念，合理制定巡查频率，合理界定责任区干部履职责任，降低履职风险。通过廉政风险动态排查，积极组织监管履职风险事例分析，及时发现监管漏洞，努力提高风险防控意识。
三是公物仓促廉建设迈出大步伐。设立统一的执法公物仓，统一接收、统一保管、统一处置物资，办案机构、物资保管部门、纪检监察部门各负其责，并建立了与之配套的罚没物资接收、保管、处置一整套管理运行制度，为全系统规范行政执法办案、防范廉政风险提供了强有力的后勤保障。
2012年党风廉政建设和纪检监察工作，我们将在市局和乐清市委的绝对领导下，工作更加做细致，更实在，不辜负上级的期望！
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