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转中冶集团王永光副总裁关于参加中央企冶安全生产工作会议的报告：
王永光：发挥示范引领作用，带头做好遏制重特大事故和职业健康工作---关于参加中央企业安全生产工作会议的报告
2016年6月7日
6月7日，国家安全监管总局、国务院国资委召开中央企业安全生产工作会议，学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，深入分析中央企业安全生产面临的新情况新问题，紧紧围绕防范遏制重特大事故，研究部署进一步加强中央企业安全生产的对策措施，更好发挥其在安全生产方面的示范引领作用。国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁，国务院国资委党委副书记、副主任张喜武出席会议并讲话。
王勇国务委员对中央企业加强安全生产工作作出重要批示，充分肯定中央企业近年来安全生产工作取得的成效，要求中央企业进一步抓好安全生产主体责任落实，加大依法治安力度，加强重特大事故防控，强化安全基础工作，做好职业病危害防治，以安全保发展，以发展促安全，为实现经济稳增长、提质增效和安全生产形势持续稳定好转作出积极贡献。
近年来，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实落实安全生产主体责任，扎实推进安全生产各项工作，安全生产形势持续趋稳向好。2015年，中央企业发生事故217起、死亡293人，同比分别下降18.4%和25.1%，降幅高于全国总体数据。
杨焕宁在讲话中从“安全生产工作极端重要性、责任体系、法治建设、遏制重特大事故、夯实安全基础、改革创新、领导干部工作作风”等七个方面，传达学习了习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，强调中央企业要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到习近平总书记、李克强总理重要指示批示上来，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，创造性地把重要指示批示转化为具体的思路和措施，推动安全生产取得新进步。他指出，要清醒认识当前全国安全生产形势呈现出事故总量保持下降趋势和重特大事故仍然频发的“两重性”特点，清醒认识经济发展进入新常态和中央企业改革发展及“走出去”战略实施给安全生产提出了新要求、新挑战，切实增强工作的预见性、针对性、有效性。
杨焕宁要求，中央企业要“利用组织优势、人才优势、技术优势，带头做好遏制重特大事故工作，带头做好职业健康工作。要深入研究重特大事故规律特点，全面排查重大安全风险、隐患，建立风险分级管控和隐患排查治理双重性预防机制。”要严把规划和标准入口关，坚决淘汰不符合安全条件的落后产能，严格新进行业、新上项目安全评估，尽快搬迁处于人口密集区的危化品和化工生产、存储企业和油气管道。要加强工程技术防范，建设实施一批安防工程，积极推进“机械化换人、自动化减人”，运用先进信息技术查隐患、强管理。要加强安全文化、责任体系和标准化建设，严格重要设备、特殊作业和外包工程管理，深入研究做好“走出去”企业的安全生产工作。要完善预案、强化演练，健全地企联动机制，提升应急处置能力。要将职业健康摆上重要位置，抓好职业病危害防护，加强职业健康培训教育，切实保障劳动者职业健康权益。要高度重视汛期安全，突出尾矿库、施工工地等重点，全面排查治理隐患，严防自然灾害引发事故。
张喜武指出，中央企业安全业绩明显提升，但安全生产形势依然不容乐观，还存在“认识不够到位、责任落实不够到位、事故整改不够到位、基础管理不够到位”等问题，特别是煤矿瓦斯威胁严重、油气管道问题未能根治、建筑施工企业分包管理薄弱、境外安全管理十分复杂等方面隐患突出。要以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导，加快体制机制、管理模式和标准创新，努力在依法治安、科技兴安、管理强安、产业促安上当好表率。要坚持改革创新、标本兼治，提高安全生产能力和水平，尤其是煤炭企业要着力推进系统优化和“四化”建设，提升安全保障能力；石化企业要抓好危化品安全专项整治，今年底前基本完成油气输送管道隐患整改；建筑施工企业要狠抓分包管理，严把准入关口；民航企业要突出关键环节，保障飞行安全；核电企业要强化风险防范，确保核安全万无一失；企业总部要强化对境外机构的安全监管，落实管理责任全覆盖。孙华山副局长对贯彻会议精神提出三点要求：
1、各单位要认真传达会议精神。认真学习，准确领会会议精神。
2、狠抓各项重点工作落实。围绕会议要求和重点工作部署，结合企业的实际情况，提出具体措施，层层抓落实，细化工作，强化企业决策、执行、监督工作，提高安全生产管理的水平。
3、各单位自觉接受地方的属地化管理，积极配合监督检查工作。
国家安全监管总局副局长孙华山主持会议并传达了国务院领导同志重要批示精神。国资委、国家安全监管总局和国家煤矿安监局有关负责同志，各中央企业主要负责人等出席会议。神华集团、中国石化、中国建筑、武汉钢铁、中国航天科工、中国中材分别作了经验交流发言。
在下午的分组讨论中，徐绍川副局长针对当前中央企业安全生产管理的薄弱环节，提出七点要求：一是强化风险管控理念；二是强化全员安全生产责任制落实；三是强化法制信仰，岗位化，具体化；四是强化专项整治，常抓不懈；五是强化智能化监管；六是强化职业健康监管，充分体现以人为本的原则。七是强化岗位应急处置，提高岗位第一时间应急处置的效率和效果。
一司裴文田司长针对中央企业安全生产存在的薄弱环节，对矿山安全工作提出以下要求：一是正确把握安全生产工作重点，按照“遏制重特大事故指南的要求，逐项落实。重点围绕尾矿库、采空区、地压监测、边坡稳定等环节。二是正确把握金属非金属矿山安全生产中存在的问题，对症下药，强化管理，不能沾沾自喜。三是切实有效落实标本兼治工作，履行社会责任，做诚信企业的表率。职业健康司张宏波副司长对职业健康工作提出三点要求：一是做遵守法规标准的表率。二是落实好总局工作部署。普查工作，尘毒工作，三同时工作。三是促进职业卫生工作创新。探索安全和职业卫生工作一体化，加强新材料、新技术、新工艺研究，尝试新的管理措施和手段。
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