乡镇党建工作调研报告(精选4篇)_乡镇党建调研报告

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第1篇:乡镇党建工作调研报告

乡镇党建工作调研报告

人大主席 王晓

一、党员和干部队伍建设存在的问题

1、党员自我提高意识不高。部分党员学习积极性不高,总是自我感觉良好,放松了自我学习、自我提高、自我锻炼,工作不思进取,面对一成不变的工作,抱着做一天“和尚”撞一天“钟”的态度,也不管那“钟”撞响没撞响。

2、发展农村党员力度不大,整体队伍老龄化现象严重。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构,以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况将越来越严重,这种状况已很难适应社会主义市场经济发展的需要,严重影响了农村党组织的活动,大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。

3、党员、干部管理机制落后,操作实效不明显。《党章》针对党员队伍制定了党员管理制度,机关针对干部建立了一些规章制度,但在新形势下党员、干部管理出现一些新的情况、新的问题,由于不能总结完善原有制度,不能很好的根据形势的发展、工作的需要健全规章制度,导致制度缺乏操作性,如对部分党员不积极参加组织生活、不按时交纳党费、不履行党员义务等现象就没有相应的具有操作性的处罚机制。

二、党员和干部队伍建设的主要对策

1、进一步加大对党员和干部的培训力度,提高素质。要完成好农村各项工作任务,解决好农村突出问题,密切党群干群关系,保持农村稳定,加快经济发展,促进农民增收,提高党员、干部思想文化素质和带领群众致富奔小康的本领应作为当前工作的一项首要任务来抓。要建立健全党员、干部培训、轮训长效教育机制,认真抓政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能的培训,多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。

2、进一步加大党员干部的交流力度,调动积极性。部分干部在一个地方、一个岗位干的时间长,自认为是“老资格”了,组织上该“考虑”、“照顾”了,自己可以适当“休息”了针对这一普遍存在的现象可采取干部交流的措施来激发干部的积极性,特别是一些大乡镇、中心乡镇的干部,在交流、提拔时给予适当倾斜,为能干事的干部创造发挥才能的平台,为想干事的干部提供表现的机会,充分调动干部的积极性,激发创造性。

3、进一步完善农村党员发展的长效机制,优化党员队伍。一是制定农村党员发展规划,党员发展工作是一项长期的工作任务,党委和村支部要有长期的发展规划和当年发展计划,做到职责清楚,任务明确,对指导思想、目标任务、比例结构、标准程度都有具体的布置。从解决少数村长年不

发展或难以发展党员的问题入手,建立健全发展党员工作责任制,对淡化党员发展工作和违反发展程序的进行责任追究,大力推进发展党员工作的制度化和规范化。二是建立入党积极分子后备队伍储备机制。从抓入党积极分子后备队伍建设入手,把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等纳入到党组织的视野,使他们逐步了解党、认识党,积极向党组织靠拢。

4、进一步建立健全量化考核制度,以制度管人。建章立制,用制度管理干部、约束干部,激发干部工作积极性,考核的办法公开、考核的结果通报个人,使干部知道自己的劳动成果,还要记录存档,作为干部奖惩的依据,作为年度考核、评优、提拔培养的重要依据。同时制定的制度要切合实际,在广泛征求意见,取得绝大多数人支持的前提下订立,制度一经订立,必须严格执行并共同遵守,特别是领导班子成员要带头遵守,做出榜样和表率。

5、进一步加强党的作风建设,密切党群关系。推进党作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。扎实开展“为民、务实、清廉”教育,切实解决依靠谁、相信谁、为了谁的问题,使广大党员干部牢记“两个务必”,始终做到勤政为民、干净干事。坚持联系群众的制度,健全领导干部基层联系点、处理来信来访等制度。认真研究新形势下群众

工作的新特点,加强和改进群众工作,不断提高为人民服务的本领和水平。坚持党要管党、从严治党,健全反腐败领导体制和工作机制,全面落实党风廉政建设责任制。大力加强廉政文化建设,认真落实“四大纪律、八项要求”,促进领导干部廉洁自律。要坚决破除“官本位”意识,不断增强群众观念,始终把人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点,坚持从群众中来到群众中去的工作方法,深入调查研究,密切联系群众,切实转变作风,狠煞形式主义、官僚主义,时时处处坚持重实际,说实话,务实事,求实效,大力发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,扎扎实实地解决好关系全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题,以实际行动取信于民。

第2篇:乡镇党建工作调研报告

2010年乡镇党建工作调研报告

一、基本情况

(一)总体概况:市中区Xx镇地处川中腹地,距内江城区12公里,Xx、Xx公路在Xx镇交汇,Xx、Xx高速公路和铁路穿境而过,辖28个村,1个社区,总人口4.5万人,幅员52.5平方公里,耕地面积3.27万亩,属典型的农业大镇,是Xx山庄Xx湖的所在地。全镇交通便捷、区位优势突出、地理位置优越。

(二)党组织情况:基层党组织39个,其中村支部28个,社区支部1个,机关事业单位支部7个,学校支部3个,共有党员1077人,其中女党员172人。

二、工作现状

目前,我镇共有28个行政村,村级配套组织齐全,村支部班子平均年龄51岁,支部书记50岁以上的45名,40—50岁的30名,40岁以下的7名;班子成员中高中以上文化程度的占45%;全镇共有农村党员919名,平均每村32名,高中以上文化程度的占12%。总的来说,经过近几年全镇各级党组织的共同努力,我镇农村基层组织建设取得了显著成效,各项工作取得明显进步。主要表现在:

1、镇党委严格按照“五好”基层党组织的要求建章立制,严格管理,加强教育,发扬民主作风,坚持群众路线,取得了较好的效果。高度重视各支部班子团结问题,加强教育引导,处理苗头问题,增强了村级班子的凝聚力、战斗力。

2、加强对村干部的培训教育工作,组织了村三职干部的培训,村党支部和村委会工作关系协调,运行规范,服务措施更落实了,工作措施更加贴近民心,党群、干群关系进一步密切。

3、加强了党员的发展工作,全年转正党员14名,新发展预备党员18名。同时在镇、村一级设立了流动党员管理中心,对流动党员的情况建立了卡册,登记率和发证率分别达到100%。

4、各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度,坚持大事和群众商量,村务向群众公开。

5、通过开展“创先争优”活动,各村党组织按照争创“四强”基层党组织的要求,认真落实各项工作制度,促进了全镇村级组织规范化建设,农民群众的参政议政意识明显增强,民主权益得到有效保护。

6、为确保大学生村官能“下得来、用得上、留得住”,镇党委积极采取各种举措为大学生发挥作用创造条件。通过“传、帮、带”的方式,把全镇28名大学生村干部分配到政府各办公室进行轮岗锻炼,切实提高村官服务能力,做到帮带培养到位。

三、存在的问题

1、发展农村党员力度不大,整体队伍老龄化现象严重。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构,以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况,严重影响了农村党组织的活动,大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。

2、活动内容陈旧,无创新。党员教育仅满足于政治说教,党建工作仅是收缴党费等,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,工作效果不佳,无法创出特色。

3、教育设施不齐全,学习开展无成效。村活动室设备少,暂未建设户外文体设施、户外活动场地;小部分本_文_来_源_于_贵-州.学,习;网www.daodoc.com建立了农村书屋的村书籍中仅有很少与党建相关的杂志,加上党员居住分散、居住距离远,村党组织的图书未能起到提升党员素质的作用。

4、党员干部待遇低,后继力量不足。每年财政对村党支部的预算少,难以保证正常工作的开展。村党务干部每月640元的工作性补助,还不够因公支出的交通费和电话费。年轻党员

在市场经济的影响下,更愿意外出打工,有的社组长当了几十年,无年轻人顶替作为后备人选。

四、意见和建议

1、制定农村党员发展规划,建立健全发展党员工作责任制,大力推进发展党员工作,把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等吸纳到党组织中,使他们逐步了解党、认识党,积极向党组织靠拢。

2、加强农村党员队伍建设,提高党员群众致富发展能力。通过远程教育培训、图书室功能的发挥,逐步提高党员群众的文化科技水平,同时也促进了经济的发展,对党建工作打下坚实的基础。要建立健全党员干部培训教育长效机制,认真抓政治理论、业务知识、电脑、经济以及实用技术、技能的培训,多形式的提高他们的综合素质。

3、农民工在外打工的同时,学习到了一定的技能与知识,也拥有了参政议政的意识。搞好返乡创业农民工的党建工作,既充实了我们带头致富队伍,又在农民当中树立了典型,将促进农村党建工作的顺利开展。

4、在学习教育的活动方式上,注重灵活多样,除了规定性的动作以外,多搞一些看得见、摸得着,党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、歌唱比赛、参观爱国主义教育基地等,从而使党建工作丰富多彩,既可以使大家受到教育,又能陶冶情操。

第3篇:乡镇党建调研报告

**镇党建工作调研报告

组员办

基层党组织是党在全镇工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设对于推进全镇各项事业的发展具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性,加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。在**镇“大走访、大调研、大讨论”活动期间,我们通过实地走访、入户座谈等形式,对**镇各村的党建工作进行了深入的调差研究,形成了以下调研报告。

一、**镇党建基本情况

**镇现辖51个行政村,18054户,67355人,全镇党员5645人,其中农村党员3166人,全镇村民代表1389人。下设88个基层党组织,包括2个党委、84个党支部、2个党总支。2014年,**镇在区委区政府的正确领导下,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,全面抓发展、促民生,抓思想、转作风,在全镇广大党员干部的共同努力下,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

换届选举后,共产生村两委成员298人,其中一人兼职14人,村两委交叉任职48人,大学生村官35人,妇女干部102人,分别占村两委总数的4%、16%、11.7%和33.9%;连选连任村两委总数221人,占村两委总数的74.2%。经过新一任村“两委”干部培 1 训后,各村干部迅速转变角色、投入工作。目前,2015年各项工作正稳步推进。

二、党建工作特色和亮点

(一)践行群众路线,解决“四风”顽疾

认真开展学习教育、查摆问题、整改建制,推进工作。活动中征求意见建议1398条,经归纳梳理,“四风”意见建议16条、关系群众切身利益问题建议51条。镇领导班子及成员对照“四风”,认真查摆问题,撰写对照检查材料,数易其稿,使个人思想得到了历练和升华。专题民主生活会上,班子成员之间批评与自我批评,点要害、触灵魂,辣味十足,会议质量之高得到区委王书记的肯定。整改问题落地有声,班子成员带头,全镇干部下基层走访500余次,为群众办实事262件;机关各部门、各村居工作作风得到明显改善;“三公经费”同比下降73%;清理超标车辆29辆;查纠“吃空饷”人员7人;处理违法机关干部1人;停建机关办公楼,将省下资金用于改善民生。

(二)落实“三个抓”,创建服务型党组织

一是抓服务平台建设。我们按照“三级平台、两个代办”服务模式,设立了镇便民服务中心及村便民服务站。镇便民服务中心设立13个服务窗口,累计办理事项5300件。以**、**等村为试点,在全区率先建立村便民服务站,“一站受理,全程服务”,大大提高了办事效率。今年,我们将在全镇范围内实现村便民服务站全 2 覆盖。同时,以**、**两村为试点,推行了村务规范化,今年也将在全镇推开。

二是抓软弱涣散基层党组织转化及农村面貌改造提升。将改造提升农村面貌,让群众得实惠作为抓后进转化的载体,2014年投入1000万元,用于村级活动场所提升建设、道路硬化、饮水安全等“五大工程、十五件实事”建设。其中,**村着力办好了10项惠民实事工程,在全区后进转化、农村面貌改造提升等拉练评比中多次位列第一。

三是抓民生建设。加大教育、社会保障、文化事业及环境保护的投入。投资1400万元专项用于学校绿化和学校多功能厅建设;在镇管17个社区推行网格化管理与服务模式;以调结构促发展为主要目标,在坚持做大做强基础产业的同时,大力发展第三产业,使全镇产业结构向合理化方向健康发展;加大招商引资力度,促进经济发展,全年共完成固定资产投资137亿元。

(三)加大投入力度,建立村干部工作激励机制

落实村干部“一定三有”、“四有一创”激励机制,镇村两级每年投入400万元用于兑现村干部绩效工资,坚持每半年对村班子和村干部考核一次,根据考核结果,勤绩挂钩,奖罚分明,形成能者上,庸者下的管理体制。2014年调整村支部班子3个,调换村党支部书记、村主任5人。

(四)加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想防线

组织镇机关中层以上干部到唐山监狱进行警示教育,召开了全镇正风肃纪专项行动推进大会,提高党员干部的廉政意识,严格各项制度执行督查,杜绝违法违纪现象发生。

二、存在的主要问题及原因

(一)农村党员队伍结构不尽合理。换届选举后,各村书记和主任呈以下结构:按文化程度分类,高中及以上216人,其中本科及以上35人,大专67人,分别占村两委总数的72.5%、11.7%和22.5%;按年龄结构分类,36周岁以下38人,36至50周岁110人,50周岁以上150人,分别占村两委总数的12.7%、37%和50.3%。支部书记年龄偏大,50岁以上的占57%,加之我镇青年人多数在企业发展,导致农村党员队伍中年青能人匮乏,后继乏人问题突出。

(二)部分党员党性意识淡薄,素质有待提高。部分党员学习贯彻党的路线方针政策的自觉性弱化,党员的关荣感和责任感弱化。在2015年初的党员信息统计中,有284人未进行信息统计;在新接收的398名社区党员中,有22人不愿缴纳党费。有的党员宗旨意识、奉献精神弱化,在工作中拈轻怕重,不愿意接受党组织的监督和约束,不按规定参加组织生活,淡忘了党的宗旨。

(三)党组织生活不够丰富,学习培训形式较单一。通过调研了解到,部分党员和干部认为党组织生活形式单调。大部分都是集中学习、组织讨论,往往以读报纸、学文件为主,没有新意; 4 由于受时间、场所的限制,往往学不透、学不深;每次组织生活间隔时间相对较长,所以组织生活只能突出一个主题,之间缺乏延续性和联系性;每次组织生活开展交流讨论,也由于人员多、时间短,不容易集中主题发言,效果不明显。

(四)农村发展党员存在不平衡现象。一方面,在发展数量上出现两极分化。个别村级班子内部不团结、凝聚力不强、分帮结派,为了照顾各派利益,要么不发展,要么就成批发展。另一方面,在发展对象上近亲繁殖突出。部分村级党组织受宗族派性势力的影响,坚持从家族、小团体利益出发,将自己的亲属、亲信列为发展对象,出现只发展“宗族圈”、“亲友圈”、“邻里圈”的现象,而往往不考虑其素质、能力。

(五)党员先锋模范作用发挥不够。基层党组织缺少典型带头人,辐射带动作用较弱。少数党员思想漂浮摆动,大局意识、服务意识和群众观念较差;还有的党员责任意识不强,进取精神不足,先锋模范作用不明显,个别党员忘记了自己的政治责任,把自己混同于普通群众,不思进取;有的知识面较窄,思想守旧,观念落后,满足于现状,不能够适应新形势新任务的要求。

三、基层党组织建设的对策建议

(一)加强党员干部教育,提升党员素质。严把入口关,规范入党程序,确保新发展党员质量。以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和 5 农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。深化党员电教、“双育”工程等日常教育和管理,引导广大党员牢记宗旨观念,增强服务意识和服务本领。组织好党员进社区活动,增强党的工作在社区的影响力和渗透力,着力构建区域化社区党建新格局。

(二)建立奖惩制度,完善相关机制。坚持党委定期议事制度,逐级建立党建工作责任制、督查机制和追责制度。完善基层党建工作考核体系,坚持考核结果与绩效挂钩,对出现问题的村干部实行约谈、问责;利用新河头报宣传媒介,对优秀党建责任人予以宣传,对工作不力者予以通报;建立追责制度,对组织观念差、不讲纪律、不遵守规章制度的村干部取消评优资格。

(三)创新组织生活,丰富组织形式。采取更加新颖、更加温馨的形式开展组织生活,在组织生活形式上多下功夫、多动脑筋。除了学习先进思想制度,观看电教片,参加培训交流,还可以进行一次谈话、重温一次入党誓词、赠一条警示短信、做一件好事实事、发送一封心灵感悟、参观一次红色教育基地、组织一次理论知识竞赛、开展一次论坛讲座。

(四)关爱特殊群体,激活党性意识。开展党内关爱,激发党员发挥先锋模范作用的主动性。在党员生日当天由党支部以短信形式,向党员发出祝福和提醒,并通过送出载有入党誓词的生日贺卡让党员自觉重温入党誓词,牢记党员这个特殊身份,激励党 6 员在行动中争当先锋。同时,关爱党内特殊群体。其一,积极开展老干部喜闻乐见的活动,丰富老干部的文化生活,组织2015年春季运动会、书画展、空竹表演、老年舞蹈等活动。其二,完善大学生村官管理,组织大学生村官定期拉练、相互评比;鼓励村官考取公务员,为村官学习和实践提供便利条件;定期开展座谈会;在小王庄建立大学生村官服务站。其三,对困难党员定期走访慰问。在物质上和精神上对困难党员给予关心和帮助。

(五)培育典型亮点,树立党建品牌。推进“三级平台、两级代办”服务模式,实现村级便民服务站全覆盖;推进“四有一创”,提升社区服务水平。以便民服务站为切入点,在全镇树立典型、打造亮点,形成可学可比、全面铺开的工作格局。做好服务群众、服务党员、服务基层党组织、服务企业工作,打造鑫丰、国丰典型亮点。

第4篇:乡镇基层党建工作调研报告

**乡基层党建工作调研报告

2011年11月20日

根据《关于印发的通知》要求,笔者对**乡党建工作进行调研,一是调研**乡党建的基本情况。二是部分党员进行了问卷调查,通过调查主要了解**乡的党员基本情况和**乡党组织工作情况以及工作中存在的问题,寻求对策与建议,为社区更好发展准备第一手资料。现将调研报告汇报如下:

一、落实各级党委抓基层党建工作责任制

(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。

(二)建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。建议乡每季

度召开一次党建工作汇报交流会,听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。

(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

二、扩大基层党组织覆盖面

(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一乡一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。

(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织

条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

三、推进基层党组织工作创新

(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。

(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮

助解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

四、增强党员队伍生机活力

(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。

1、分类指导,在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式,增强培训效果。

2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。

3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培

训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。

(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

五、建设高素质基层党组织带头人队伍

(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。

(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

六、构建城乡统筹的基层党建新格局

(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。

(二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。

二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。

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