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攀枝花质监局信访工作自查报告
攀质监„2009‟86号
按照国家质检总局《关于在质检系统开展信访工作自查和督导检查活动的通知》（质检办[2009]712号）精神，我局对信访工作进行了全面总结自查，现将总结自查情况报告如下：
根据党中央、国务院关于信访工作的一系列重要部署，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，坚持“以人为本”的理念、“执法为民”的宗旨、“以情治访”的原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，认真履行信访工作职责，及时处理、化解各类社会矛盾，努力为群众排忧解难，为群众办实事、办好事，在密切党和群众联系、促进经济发展和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
一、加强领导，提高认识，把信访工作纳入全局重要工作日程 为突出信访工作的重要地位，我局严格按照攀枝花市委、市政府和省局关于加强信访工作的部署和安排，高度统一思想，明确工作目标，把信访工作纳入全局重要工作日程。
一是加强组织领导。我局一直把信访工作纳入目标管理，与年度工作同计划、同布臵、同考核。实行党政“一把手”负总责，局党组指定一名党组成员分管信访工作，办事机构设在局办公室，由办公室主任负责日常信访管理工作，具体接待部门重点摆在稽查分局，有专人分管信访工作，做到一级抓一级，层层抓落实，事事有人管，形成了统一领导、归口管理、分工负责的信访工作格局。
二是提高思想认识。要求全局每一名干部职工从解放思想问题入手，把思想政治工作贯穿于处理信访件的全过程，带着感情去做信访工作，做到“十心”，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，启发疏导要贴心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心，架好心桥为中心，为党为民献丹心。
二、落实责任，强化措施，架起与人民群众的沟通连心桥 我局牢牢按照“群众利益无小事”的宗旨和质监工作“三服务”指导方针，及时处理来信来访，做到了件件有落实，事事有回音。通过认真、扎实、细致地做好信访工作，架起了与人民群众的沟通连心桥。
一是严格信访接待值班责任制。我局一直坚持信访随到随接待制度，要求所有工作人员遇到信访事件随时汇报，并印制了专门的信访记录本，做好接待记录。同时“12365”投诉举报电话实行24小时值班，并制定了详细的值守安排表、值班工作规范等，确保信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，把信访接待工作落到实处。二是落实信访事项首办责任制。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，我局全面推行信访事项首办责任制，严格法定程序，严格规定办理，严禁作风粗暴、方法简单，杜绝矛盾激化、事态扩大，切实解决信访问题。
三是切实解决人民群众反映的问题。对于人民群众反映的问题，我局要求做到“四有”，即有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈，确保诉求合理的及时解决，诉求无理的及时教育，行为违法的及时处理。尤其是汶川地震和攀枝花地震以后，我局对涉及灾后重建物资的质量投诉实行了“主要领导”挂牌督办制度，对群众反映的重建物资质量问题，限时办结，做到了查实一起，查处一起。如2008年12月19日上午9：00时，我局“12365”接到仁和区中坝乡团山村村民周某电话举报：2008年12月7日，在某水泥生产企业购买了14吨P.C32.5R普通硅酸盐水泥用于自家地震灾后住宅房建设，由于水泥的质量问题已引起房屋建筑质量出现了问题，请求攀枝花质量技术监督局给予帮助。接到举报后，我局领导高度重视，在认真分析情况，查阅了举报投诉中的水泥生产企业的质量档案后，由分管局领导牵头，迅速组织了执法人员和产品质量检验人员成立专门的工作小组，制定方案，部署工作。9：20，执法检查工作小组到该水泥生产企业进行了现场检查，调阅了投诉中涉及的水泥批次的生产记录和检验记录，了解了该水泥生产企业的生产情况。11：30，执法检查工作小组与该水泥生产企业负责人一道赶到了仁和区中坝乡团山村地震灾后住房重建现场，共同查看了投诉中涉及使用的水泥，核实了基本情况，该水泥生产企业对村民反映的水泥质量问题予以认可。在双方当事人协商赔偿无果的情况下，根据当事人双方要求，2009年1月5日我局对这起质量纠纷的赔偿进行了调解，根据实际情况，工作人员认真宣传《中华人民共和国产品质量法》等国家法律法规和政策，耐心细致地做工作，通过不懈努力，当事人双方在互让互谅的原则下达成了赔偿调解协议：水泥生产企业赔偿了村民的损失7万元并补偿了20吨水泥。我局对该赔偿调解协议的执行情情况进行了跟踪。2009年1月9日，这起质量纠纷的赔偿调解协议顺利执行完毕。在处理这起群众质量纠纷案件中，我局数次走访当事人双方，现场办公3次，行程500余公里，为圆满处理这起产品质量纠纷付出了艰辛的努力。当事人双方对攀枝花质量技术监督部门的行政工作效能和工作作风给予了高度的赞誉。
截至目前，“主要领导”挂牌督办信访案件8起，涉及水泥、建筑用砖、钢材、建筑门窗等方面，为灾区群众挽回直接经济损失40余万元。此项工作得到了广大群众的充分肯定，受灾群众为我局送上了“心系群众、为民解忧”的锦旗表达感激之情。
四是抓好矛盾纠纷排查。我局领导充分认识到抓好排查工作对于化解不稳定因素至关重要，在矛盾源头上狠下功夫，时刻做到对矛盾纠纷的排查一排到底。坚持定期开展矛盾纠纷排查活动和节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动。认真做到矛盾 4 纠纷排查工作在思想上决不能存一丝侥幸，工作上决不能有半点疏漏，范围上决不能留一点死角。
五是坚持质监工作与信访工作“两手抓、两不误、两促进、两发展”。一方面利用质监工作传递群众所关心的热点、焦点、难点问题，为领导决策提供依据；另一方面通过下访向群众送去标准技术信息，促民增收致富，向群众宣传法律法规知识，解群众之惑，帮群众之难，化解群众矛盾，密切党群干群关系。
三、与时俱进，加强自身建设，把信访工作提高到新水平 随着改革开放的不断深入，信访工作的重要性越来越突出，我局始终站在战略的高度、全局的高度，用与时俱进的思想，加强信访工作人员队伍建设，完善各项制度，努力开创质量技术监督信访工作新局面。
一是加强人员培训，提高信访工作质量。我局十分重视信访人员的学习培训，采取以会代训的形式，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、信访职业道德、信访工作主要任务、作用以及信访办理知识等。通过学习培训，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二是建章立制，坚持把信访工作纳入制度轨道。按照“信访工作重心下移、服务窗口前移”的要求，我局着力在建立和完善信访工作制度上下功夫，努力实现我局信访工作的制度化。一是遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标，梳理本单位的行政许可项目，按照行政审批事项的有关规定在本单位及政府信息公开网址，公开服务内容、政策规定、办事依据、办事程序、办理时限等相关具体事项，为信访接待创造良好的工作环境。二是实行首问责任制。指定专人负责接待日常群众来访，在明确“谁主管、谁负责”的原则前提下，对重大信访案件或涉及面广的案件做到齐抓共管，建立了一套集体处理信访问题的新机制。三是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”，即亲自接待来访群众，亲自批阅群众来信，亲自调查信访案件，亲自解决棘手信访问题。四是在接待群众信访时，不回避矛盾，不制造矛盾，坚持依法处理，做到“一张笑脸相迎，一杯清茶相奉，一句请坐相谈”和“耐心询问，细心解答，明确告知，公心办理”，收到了较好的效果。
三是围绕服务政府工作大局和解决民生诉求，创新信访工作方式。如灾后重建期间，我局特别注重收集、解决受灾群众对急需建材产品（水泥、红砖、建筑外窗等）质量的反映，除对投诉举报产品进行处理外，还在全市范围内组织了专项整治，以解决普通性的问题。又如“家电下乡”活动中，我局经过调研发现，如果按照常规模式开展执法检查，问题常常是不能被及时发现的。经过研究，我局实行了“家电下乡”行政执法倒查机制，即在详细了解我市已获得授权的“家电下乡”经销店的名称、地址、销售产品、授权编号、联系电话等情况的同时，按照产品分类开展“家电下乡”执法检查的倒查。我们进村进户，对购买了“家电下乡”产品的农户进行走访，向农户详细介绍国家的“家电下乡”政策和“三包”规定等，在重点了解农户购买“家电下乡”产品的质量状况和使用情况后，将有关情况及时上报和通达相关部门，再对全市“家电下乡”授权店针对性地开展联合专项执法检查。
信访工作是新时期群众路线的创新和发展。虽然我局在信访工作方面做出了较大努力，按质按量地完成了各项工作任务，但离广大人民群众的要求还有一定差距，基层信访宣传和信访工作仍需进一步加强。在今后的工作中，我局将继续完善信访排查调处工作机制，加大信访问题的督查督办力度，切实做到信访事项有人受理、有人承办、有人督办、有人回复，有效维护信访群众的合法权益，使信访工作在推动质监事业发展中发挥更大作用。
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