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借势而上 顺势而谋 蓄势而发
为全面完成15年安全生产任务而努力奋斗
---在**分公司二届二次职代会上的行政工作报告
*** 各位代表，同志们：
我代表焦煤分公司行政领导班子向大会作2014年度行政工作报告，并对2015年的生产经营管理目标进行具体安排，请各位代表予以审议。
一
2014年度工作回顾
2014年是我们焦煤分公司完成基建收尾工程并通过投产验收工作的关键一年，焦煤分公司广大干部职工认真贯彻落实集团公司工作会议精神，借质量标准化细化工作全面推进展开的有利时机，通过强化内部管理，完善内控机制，严格落实责任、考核奖惩机制，进一步规范了经营管理秩序，使我公司在安全、生产、经营以及管理工作上都取得了较好的成绩，一、2014年安全、生产、经营等指标完成情况：
1、安全情况：安全上杜绝了重伤以上人身事故，全年共发生轻伤事故3起，轻微伤事故2起，与去年同期相比，事故率大幅度下降。通报处理“三违”现象29人次，进“三违”学习班培训16人次，处理一般“三违”现象52人次，转岗培训48 人，新工人上岗培训38人。
2、生产任务完成情况：全年累计生产原煤44.14万吨，完成年计划的74.8%；累计完成掘进进尺2758米，完成年计划的58.7%。
3、经营指标完成情况：吨煤材料费消耗为：21.85 元/吨；实际坑木消耗1.5立米/吨；实际钢材消耗0.63元/吨；实际火工品消耗0.04元/吨；综合电力消耗6.54度/吨；全员原煤工效2.84吨/工；工作面回采率91%；设备完好率97.3%。
二、2014年所做的主要工作
（一）健全组织机构，完善制度建设，加强纪律约束，使经营管理工作有章可循。
1、今年年初，我公司进一步健全了安全生产必需的管理机构，编制完善了诸如《焦煤分公司安全管理规章制度》《焦煤分公司安全生产岗位责任制》《焦煤分公司各工种操作规程》等一系列管理制度；
2、编制完成了《焦煤分公司关于加强2014年安全生产工作的决定》、《焦煤分公司安全生产目标管理奖罚办法》、《焦煤分公司2014年安全质量标准化管理与考核办法》、等公司年度管理文件和各项规定；
3、制订了《1522工作面贯通后通风系统调整方案》，《井底车场通风系统调整方案》等矿井通风系统调整方案。
4、围绕安全主题协助公司出台了《安全生产奖惩制度》、《职工安全奖惩制度》、《“三违”帮教管理规定》、《举报违章奖励制度》和《“三违”认定办法》等多项制度，同时建立了《部室安检人员岗位责任制和考核办法》，协助工会办起了井口接待站并代管了群监员工作。每月给集团公司安监部上报《安全结构工资考核表》、《领导干部下井记录》、《火工品现场使用监督表》，并根据集团公司的要求送达各种安全措施、隐患排查报告，安全总结等，每月对群监员，放炮员，管理人员下井次数及部室安检员等进行考核，还给严重“三违”人员开办学习班，开展员工转岗培训工作。这一系列工作确保了今年我公司安全生产工作的顺利进行。
（二）2013年我公司实现了简易投产，但实际上，井上井下还有大量的收尾工程没有完成，07年,虽然我们没有全面完成集团公司给我们下达的生产任务，但我们在矿井建设收尾工程中动用了全公司1/3以上的人力和大量的物力，先后完成了：
1、主副水仓、中央变电所及中央水泵房等建设工程；
2、副井水沟及管道盖板的铺设工程；
3、井下消防材料库的建设工程；
4、井底车场轨道铺设、及地坪工程；
5、副井电缆架设、副井轨道调整工程；
6、井底车场火工品库四道门的砌筑、栅栏料石门的砌筑、抗冲击波活门及密封门的混凝土浇注工程；
7、架空乘人装置的安装、调试工程；
8、1720石门的卧底，铺道、喷浆、地面硬化工程；
9、1790石门风门的拆除、喷浆、铺道；
10、拆除风、水管路5000余米；
11、主井、副井扶手焊接安装500米，12、主副井照明各安装700米，1725照明安装1800米；
13、砌料石防洪墙75米3；
14、1790回风巷铺道1200米等一大批重点收尾工程及地面绿化硬化工程；
15、完成了1682排水巷工程，完善了矿井排水系统，并制作了近两公里的铁槽子水沟。
（三）综采工作面的准备与搬迁：为顺利完成第二采面的搬迁，我们主要完成了：完成1755回风巷800米80皮带拆除；2400米轨道铺设工作；安装、调试了1522运输巷80皮带；对1522运输巷1500米巷道进行扩帮维修；安装了32吨绞车两台，无极绳绞车一台；制做、架设大台棚一架；采用分层开采支护炮掘支架回收通道145米；回收、安装支架96个，并于10月16日完成搬迁投入第二采面的试采工作。
（四）标准化细化工程的全面推进：今年是质量标准化细化标准在全公司全面推行的第一年，我公司针对实际情况，依据标准化细化标准的要求做了大量的工作，其中主要完成的工作有：
1、对1720运输巷五条共1800米皮带的调整；拆、装运风、水管路约15000米，2、风管、自来水管、泵水管等管路重新吊挂12000余米；
3、各型电缆重新吊挂10万余米；
4、井底车场和1725电缆照明灯架制作安装300米，5、井底车场水沟防滑盖板制作220米；
6、风水管路除锈刷漆5000米；
7、制作开关架80个、防水棚30个、电缆钩14000个、防水槽200节、沙箱40个、消防铁锹100把、洒水管盘120个；皮带综合保护安装，1725、副井井口文化长廊制作等一大批严格按标准化细化工作要求进行的细化工作，同时，我们在所有新的施工项目中，严格按照质量标准化细化标准要求制定规程、组织施工、进行验收。经过我们大量细致有效的工作，使得我们整个矿井上下面貌一新，也正因为如此，我们的井下变电所、主井皮带分别被焦煤集团评为“精品工程”和“最优皮带”。
（五）地面硬化绿化美化工程的建设：2013年，焦煤分公司虽已简易投产，但地面建设却离一个现代化矿井的要求相去甚远，为此，我们抽调大批人力、物力进行了地面工程建设，先后完成了开挖土方18万立方；绿化用土回填7.5万立方；地面硬化面积7685平米；地面绿化15673平米；铺设轨道约300米；砌筑路沿石5185米；完成绿化管路铺设750余米；砌筑、安装防护围栏610米；建成门卫室一间20平米并安装了公司大门等。
（六）为矿井验收所做的准备工作：
1、编制了建井过程中的井巷工程、设备安装工程的竣工报验资料；
2、编制了《矿井灾害预防和处理计划》、《矿井重大危险源应急救援预案》、《矿井重大安全生产事故应急救援预案》，以及矿井瓦斯鉴定方面的各项资料的矿井安全验收评价方面的各项资料等矿井验收的相关资料；
3、绘制了包括《采掘工程平面图》、《井上下对照图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》、《排水系统图》、《矿井通讯系统图》、《矿井监控系统图》等在内的矿井验收所需的各类图纸，并根据上级部门检查后的要求及时进行了修改和完善；
4、编制了为办理《安全生产许可证》和《煤炭生产许可证》所需要的一系列相关资料和图纸。
（七）、大力提倡小改小革，积极推广新技术的应用。今年，我公司广大员工在公司领导的大力支持下实施了：三软厚煤层大采高工作面破碎顶板回采技术；综采工作面破碎顶板回采技术；综采工作面缩皮带技术革新；工作面上、下端头及超前支护针对软底使用铰接顶梁配鞋套；1521工作面溜子双速开关并联技术的革新；1521工作面深孔放炮防火焰冲出的技术革新；1521工作面下端头输送机机头采用对梁支护控制空顶的技术革新；焦煤井1522切眼大断面施工工艺；综采安装面起吊装置的设计；综掘机油箱冷却技术的改进；瓦斯涌出异常区掘进技术；采煤机拖缆装置的改造；大截面电缆悬挂取直方法的改造创新；锚杆间排距控制模具；综掘机施工切眼工艺等30余项技术革新改造项目，创造了良好的经济效益和社会效益。
（八）矿井顺利通过验收。经过全公司员工艰苦卓绝的共同努力，12月25日，焦煤分公司顺利地通过了自治区专家验收组的验收，为我们完成2015年的100万吨原煤、6006米进尺的生产任务创造了条件。
三、存在的的问题
虽然我们在07年取得了可喜的成绩，但我们清醒地知道，我们以往的工作中还存在许多问题和不足，比如我们的质量标准化意识还不强，许多员工甚至管理人员对质量标准化工作的认识还不够深入；再者，我们的培训工作还不到位，员工的操作技能还不强，零敲碎打的事故还时有发生；第三，我们的技术人员在作业规程的编制、施工现场的指挥能力上都还存着在着问题；第四，我们的管理还不够细致，特别是在机电管理和材料管理上都过于粗放。而这一切都应该是我们今后下大力气改进的地方。
二
2015年工作安排
（一）2015年奋斗目标
1．生产目标：原煤计划完成100万吨，掘进进尺计划完成6006米。
2．安全目标：原煤生产死亡为“零”，重伤事故为“零”，各类轻伤事故指标比上年下降10﹪，杜绝交通、消防等事故的发生。
（二）2015年工作重点
1．全面推进质量标准化细化工作。我们要在07年的基础上，制定符合我们公司实际情况的各专业、各工种的工作细化标准和岗位操作标准，并完善制度使之能够得到贯彻落实，同时要在全公司上下以各种形式创造出一种依标准要求工作，按标准要求行事，唯标准要求考核、奖惩的质量标准化氛围。力求2015年安全质量标准化工作实现三个转变，即：由结果管理逐步向过程控制转变、从硬件标准化到软件标准化的转变和从行为标准化到思想标准化的转变。使标准化工作由工程质量的标准化提高到员工工作行为的标准化、思想意识的标准化上来，也就是说，要争取在最短的时间内改变我们以往那种重经验，轻标准，重产量，轻质量的思想。为此，公司将更进一步加大标准化管理的力度，公司将在第一季度完成质量标准化岗位作业指导书的编纂工作，并进一步完善矿井质量标准化细化标准，落实安全质量标准化双推的要求，完善组织机构，制定详细方案计划和保障措施，安全质量标准化结构工资的所占比例将由2014年的10％提高到20％，通过加大工资考核力度，保障各项工作的落实。在工程质量上，严格控制每一道工序的质量；继续落实动态达标要求，公司的标准化检查评分以随机抽查为主，迎接上级检查不留准备时间，要求各单位随时做好应检准备；各单位的每一项工程必须严格按照设计规范和安全质量标准化要求进行施工，现场检查必须上尺上线，落实数字化，严把毫米关；落实巷道完工移交验收制度：巷道完工必须由使用单位进行质量验收，确认合格，方能办理移交；标准化管理将进一步向班组深入，要求各采掘区队以班组为单位建立本工作面的质量标准化验收台帐，此工作将作为公司安全质量标准化检查验收的一项考核内容。
2．安全管理上继续以“一通三防”和瓦斯管理为重点，以提高现场管理水平为基础，切实抓好各项安全制度的落实工作。公司将根据2014年的执行情况，进一步增加安全考核的比重，在一月份重新修订安全奖罚条例，加大安全考核力度，完善考核内容。在安全管理上，必须落实闭环模式，加强执行力建设，按照“精、严、细、实”的要求，做到事事有安排，事事有人盯，事事有结果。继续深入落实安全结构工资考核办法，加大安全结构工资比例，区队工资总额的30％以上作为安全结构工资，区队部室领导、区队带班人员和班组长的月收入的50%作为安全结构工资。以提高班组管理人员的素质，确保各项制度、措施落实到现场，落实到每一个作业人员；同时，还要严格执行公司领导干部下井带班制度和总值班下井检查制度，及时发现和消除事故隐患。
在现场管理上。今年我们要更加严格地按照《焦煤分公司安全奖罚条例》和《焦煤分公司安全生产目标管理考核办法》进行考核；继续深入落实安全结构工资考核办法，加大安全结构工资比例，区队工资总额的30％以上作为安全结构工资，区队部室领导、区队带班人员和班组长的月收入的50%作为安全结构工资。对各区队的带班人员继续公开竞选制度，在此基础上，实施区队班组长选拔的竞聘上岗工作，把班组长的聘用纳入到区队管理人员聘用范围，严格班组长的选拔、任用程序，带班人员和班长在用过程中要严格管理，要建立安全绩效档案，定期考核，以提高班组管理人员的素质，确保各项制度、措施落实到现场，落实到每一个作业人员；严格执行公司领导干部下井带班制度和总值班下井检查制度，及时发现和消除事故隐患，各级安全生产管理人员必须完成规定的下井天数，并严格考核；此外，我们还要结合2014年安全管理实际，加强对临时作业地点和流动作业岗位的安全监察力度。
3．进一步抓好各种培训工作，提高每个员工的人文素养和个人的安全防范意识。新的一年里，我们要加强培训内容的针对性，管理人员主要是使之提高业务技能，技术人员重点培训新技术、新方法，操作人员重点培训操作技能，其目的就是要突出专业培训，突出达标培训，突出资质培训，突出安全意识的培训；因此，我们要强化特种作业人员持证上岗制度，本着“缺什么，补什么、干什么，学什么”的原则，实行考试与培训教育分离，保证培训的实效性。此外，我们还要在目前人手紧张的情况下挤出人员进行半个月的脱产轮训工作，公司要在短时间内拿出具体实施办法交职代会（团）组长联席会议讨论，我们之所以要下这么大的功夫，花费这么大的气力，就是要在短时间内提高员工的综合素质和岗位技能。
4．加强各类材料的计划、进货、存放、领用、消耗、复用等环节的管理，完善材料管理中各个环节的管理制度，健全考核机制，将材料成本管理的责任明确到班组，并与产量、效益挂钩，以求最大限度地节支降耗，提高经营效益。
5．在机电设备的管理方面，我们将进一步完善制度，转换思路，加强机电设备的管理水平，严格机电设备的入库、领用等工作程序，以落实点检定修工作为重点，制定点检定修管理制度，制定详细规范的设备操作作业指导书，规范使用环节，使设备管理走向制度化管理的轨道，提升设备管理效能，使设备实现安全运行。加强矿井供电管理，提高供电可靠性，杜绝无计划停风、停电现象，电器设备必须完善各类保护，保护不全的设备严禁投入使用，及时调整供电方案，实现安全供电。工程技术人员要及时掌握安全生产中的新方法、新技术，在实际工作中推广应用，提升本矿井的技术水平和安全管理水平。
6．吸取宝钢集团、八钢公司的企业文化理念和管理理念，提升我们公司的企业文化档次和管理水平。作为煤矿企业，我们以往的企业文化主要体现在安全文化上，但在经营管理、企业精神、开拓创新等方面我们还显不足，今年，我们要把“严格苛求的企业精神，学习创新的发展道路，争创一流的企业目标，诚信协作”的宝钢企业文化贯穿于我们企业经营、安全生产的各个方面，以“严格”为基础，以“苛求”为准绳，以“创新”为动力，不断提高员工的人文素质和职业素质。争取把我们焦煤分公司建设成为本质安全型矿井。
7．借助“安康杯竞赛”这个平台，通过开展合理化建议、技术创新、技术比武、岗位练兵等活动，提高员工的技术水平，为完成今年的生产任务提供可靠的技术保证。同时，我们还要通过完善表彰奖励机制，以激励广大员工的学习技能、提高技能、争先创优的积极性。8．做好矿井的改扩建工程建设，在焦煤井45万吨/年竣工验收的基础上，实施矿井的技术改造工程，使矿井的生产能力达到120万吨。
同志们，在过去的一年里，我们战胜了挑战，而新的一年承载的是新的希望，新的希望应该孕育新的胜利与辉煌。但重要的是，我们既要有紧迫感，也要有忧患意识，我们要做好迎战困难，艰苦奋斗的思想准备。我坚信，只要全公司上下团结协作，上下一心，真抓实干，就一定能够完成我们既定的目标，就一定能够开创焦煤分公司发展的新局面，真可谓----大鹏一日同风起，四海之内我为峰。只要我们顽强拼搏，我们就一定能取得辉煌的成绩。
最后，借这个机会给大家拜个早年，祝大家在新的一年里阖家欢乐，万事如意。
谢谢大家。
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