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2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
◇南京市 六合区
政府工作报告
代区长 霍慧萍 2012年3月23日
各位代表:
现在，我代表六合区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。
本届政府工作回顾
区二届人大一次会议以来的四年多时间，是六合全面实现小康社会、开启基本实现现代化进程的过渡期，更是六合奋力创先争优、加快科学发展、全面崛起振兴的跨越期。四年多来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们紧紧依靠全区人民，有效应对国际金融危机的冲击、国内宏观调控的影响、区域激烈竞争的挑战，如期完成“十一五”规划建设任务，顺利实现本届政府各项任期目标。
——综合实力整体提升。产业发展提速发力，2010年获“建设新南京有功单位”称号，2011年获全市经济社会发展目标考核2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
二等奖。地区生产总值、财政收入、地方一般预算收入2011年分别达505.1亿元、73.8亿元、43亿元，比2007年增长140%、132.4%、114.2%。主导产业规模壮大，四年累计完成全社会固定资产投资1631亿元，其中工业投入1207亿元。2011年，实施3000万元以上新型工业化重点项目189个，其中亿元以上重大项目77个；新增亿元以上企业50家，规模以上工业总产值突破千亿元大关；建筑业产值达百亿元，实现一级建筑企业零的突破。第三产业发展活跃，阿尔卡迪亚、新城国际等高端酒店主体封顶，紫晶商业街区、沿江十村商贸圈特色显现，江北口岸服务中心、亚太化工电子交易中心、江北农副产品批发市场建成并投入使用，法律、会计、保险、担保、电子商务等业态日趋活跃。高效农业规模扩张，累计发展高效农业49.8万亩，其中设施农业14.9万亩，西部干线设施农业产业带发展壮大，东部干线设施农业产业带初步形成，竹镇省级和龙池、东沟市级现代农业示范园区成功创建。
——发展活力集聚倍增。创新驱动力度加大，在全市率先建设紫金(六合中山)、紫金(化工园)两大科技创业特别社区；累计引进各类人才1.4万人，其中引进领军型科技创业人才35人，入选“市科技创业家培养计划”4人，引进“千人计划”人才3人；新建院士工作站4家，完成国家级高新技术企业认定24家、专利申报2890件，科技进步贡献率达47%。高新产业快速发展，2011年，节能环保、生物医药、新材料等五大新兴产业完成产值2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
677.8亿元，软件和信息服务业收入达5.3亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达51.5%。招商引资取得实效，累计举办各类主题招商活动120余场，新批外资项目122个，其中千万美元以上外资项目45个，实际利用外资14.8亿美元，蓝星安迪苏蛋氨酸、雨润肉食品加工、苏美达发电机等一批重大项目成功落户。园区建设加快推进，南京化学工业园区突出绿色化工定位，成功申报国家级循环经济标准化试点园区，建成科技创新创业中心，世界化工50强企业已有12家落户园区。六合经济开发区加快培育汽车及零部件、环保装备、新材料等主导产业，顺利建成省“两化融合”示范园区。中山科技园全力推进基础设施建设，基蛋生物、旋立机械、迪威尔锻造等一批重点项目竣工投产。特别是沿江工业开发区、南京化学工业园区在集聚大项目、服务大企业，以及化解各类社会矛盾、打造科技创业特别社区等方面迈出新步伐，取得新业绩。综合改革平稳推进，实施“园区带街镇”、“撤镇建街”、镇街分类考核等体制改革，镇街特色发展、错位竞争活力增强，雄州、葛塘分别获得市先进制造业主导型镇街考核二等奖、三等奖，竹镇获得市现代农业主导型镇街考核三等奖。卸甲甸、西厂门、山潘、长芦、玉带等镇街积极为大企业服务，在推动高新项目落地、科技创业人才引进、地方矛盾协调化解等方面作出了积极贡献。大力实施农村土地综合整治，累计完成农村土地综合整治13.8万亩，被省列为农村土地综合整治示范区。2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
——城乡面貌焕然一新。城市建设提档加速，累计完成拆迁500多万平方米，六合机场拆迁创造了“六合速度”。围绕“副城定位”，全力打造“一区三城”，六合新城区建成金穗大道、龙池路，初步拉开新城主体框架，桥西苑36万平方米安置房主体封顶；沿江新城“五横六纵”交通路网逐步完善，美利广场城市综合体加快推进；金牛湖新城、龙袍新城加快规划修编，推进概念性规划、总体规划和控制性详规编制工作。滁河环境整治三至五期、七至十期工程和护城河环境整治一、二期工程全面竣工，古棠桥、复兴桥等5座跨滁河大桥顺利建成，龙池湖综合整治基本完成，千年龙池湖、滁河“母亲河”焕发新的风采。基础设施加速配套，投资100多亿元、事关六合民生和长远发展的宁天城际一期(六合段)工程业已启动，江北大道至金牛湖快速通道沿线征地拆迁同步实施，东部干线、茉莉花大道等近50条干支线公路建成通车；完成长江干堤防洪能力提升工程试验段、38座中小型水库除险加固，实施滁河近期防洪治理工程和八百河、新禹河等中小河流治理工程。生态环境快速提升，实施“蓝天碧水”行动计划，关闭“三高两低”企业33家，完成村庄环境综合整治173个，组织绿化造林27.2万亩，新增城市绿化面积100万平方米，林木覆盖率达22.96%，建成“全国生态示范区”。特色镇村魅力彰显，“突破竹镇”战略加快推进，金牛湖“健康新城”、“奥帆之都”规划建设，东沟镇大河口社区整体搬迁抓紧实施，竹镇、马集、冶山、新篁等镇“万顷良田”建设工程取得新的突2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
破，乡村旅游有了新的进展。顺利通过全国文明城市创建验收和复查。
——民生保障健全完善。2010年4月顺利通过省全面小康验收。居民收入快速增长，2011年，全区城镇居民人均可支配收入达29297元，农民人均纯收入达12718元。挂钩帮促取得实效，累计实施帮促项目380个，争取帮促资金2.7亿元，基本完成97个经济薄弱村48万平方米标准化工业厂房建设。实事工程扎实推进，第三轮农村实事工程累计投入27亿元，完成农村二次改水19万人、危房改造1064户、危桥改造31座、小农桥改造200座、村级泵站改造69座，新增农村有线电视用户3万户、数字电视用户5.3万户。保障体系逐步完善，在全省率先实现农村养老保险全覆盖，被征地人员转缴社保2.4万人，城镇职工养老保险覆盖率超过98%，城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗参保率均达99%；城乡低保标准分别提高到480元和380元，新农合人均筹资标准提高到315元；累计新建各类保障性住房301万平方米，发放廉租房补贴375万元；城镇登记失业率控制在3.4%以内；地方储备粮轮换和粮油应急保供工作顺利实施。在全省率先设立农副产品平价直销店，稳价保供工作取得明显成效。社会事业加快发展，落实义务教育阶段教师绩效工资政策，克服财力紧张困难，投入近3000万元在全省率先购置100辆新校车，小学生上放学实施交通公交化运营管理。全面落实国家基本药物制度，人民医院门(急)诊大楼建成使用，社区卫生服务、计生“世2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
代服务”等公共服务体系实现全覆盖。程桥、玉带双百敬老院顺利建成。残疾人社会保障和服务体系基本建立。金牛湖成功获得2014年青奥会帆船赛事承办权。成功申报中国观赏石之乡、中国民歌之乡，先后被评为全国文化先进区、省体育强区、省教育现代化先进区、省金融生态达标区、省科技强警示范区、省人口协调发展先进区和省食品安全示范区。支持工会、共青团、妇联及老干部、老龄、科协、文联、退协、慈善、红十字会等工作，人武、民宗、侨台、外事、消防、档案、地方志、气象等工作扎实有效，促进了社会和谐进步。
——政府建设不断加强。主动接受人大及其常委会监督，积极支持人民政协履行参政议政职能，认真听取民主党派、工商联和社会各界意见，累计办理人大代表建议716件、政协提案658件。深入落实行政执法责任制，推广权力阳光电子政务系统，“五五”普法获省表彰，“12345”政府服务热线工作位于全市前列。建立健全“一考二评三问责”机制，积极落实行政审批“两集中、三到位”，认真清理庆典、论坛、研讨会等活动，文风会风不断改进，行政效能、服务意识明显提升。扎实推进工程建设领域突出问题和小金库、公务用车等专项治理，在全市率先建立公共资源交易平台，财政预算执行监管、融资平台监督和审计监督力度加大。高度重视安全生产，有效杜绝各类重特大安全事故发生。深入推进“平安六合”和“法治六合”建设，扎实开展领导干部 6 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
“三访一化”活动，成功创建省社会治安安全区、省科技防范城市示范区，保持了社会稳定和一方平安。
各位代表，四年多的成绩来之不易。凝聚着全区人民的智慧和力量，离不开社会各界的参与和支持。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大离退休老同志，向各驻区单位，向在六合投资创业的境内外客商，以及所有关心支持六合发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还有不少困难和压力：一是产业发展虽逐年加快，但具有战略性带动作用的高端人才、高新企业、重大项目仍然薄弱，产业转型、科技创新压力依然存在。二是城市框架虽基本成形，但功能完善、特色彰显、品质提升任务依然繁重。三是全域统筹虽加快推进，但资金、人才、土地等要素保障依然不足，城乡居民收入倍增难度较大。四是作风建设虽一以贯之，但政府少数部门责任意识、服务效率、行政效能有待提升。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。
今后五年总体思路和主要目标
各位代表，新一届政府的五年任期，是六合加快科学发展、实现争先跨越的战略机遇期。总体看，一方面，六合正步入工业2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
化中后期阶段，多年的发展已奠定较为雄厚的物质基础，加之“十二五”期间区域发展战略深化、重大基础设施集中建设、青奥帆船赛事的承办，六合将迎来新一轮发展的黄金期。另一方面，世界经济持续动荡低迷、国内宏观形势复杂多变、区域经济竞争日趋激烈，对全区经济长期平稳较快发展带来新挑战。我们既要抓住当前有利条件和重大机遇，坚定信心，乘势而上，又要清醒认识不利因素和薄弱环节，克服困难，奋力前行，努力走出一条体现时代要求、符合区情实际、彰显六合特色的争先率先之路。
根据区第三次党代会和区委三届三次全体(扩大)会议的部署，今后五年政府工作的总体思路是：以科学发展为主题，以结构调整为主线，坚持创新驱动、内生增长、绿色发展，坚持人才引领、富民优先、科教优先、环保优先、集约优先，全力建设实力六合、创新六合、生态六合、人文六合、文明六合、幸福六合，确保与全市同步率先基本实现现代化。
今后五年，政府工作要紧扣“率先基本实现现代化”目标，奋力做到“全省位次再前移、全市区县居前列”。主要奋斗目标是：
一是经济发展水平显著提升。到2016年，全区实现地区生产总值1340亿元，年均增长22%以上(现价)。完成财政总收入220亿元，年均增长24%以上，其中地方一般预算收入120亿元，年均增长22%以上。规模以上工业总产值突破3000亿元，其中高新技术产业产值占比达56%。社会消费品零售总额460亿元。城2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
市化水平达68%。现代农业发展水平达92%。服务业增加值、全社会研发经费支出占GDP比重分别达30%和4.9%。完成软件和信息服务业收入55亿元，发展工程技术研究中心36家、国际国内500强企业研发机构3家。每万人发明专利拥有量达13件。
二是社会发展进程显著加快。到2016年，全区引进领军型科技创业人才200人，每万名劳动力中研发人员数达55人年、高技能人员数达180人，主要劳动年龄人口平均受教育年限达10.7年。文化产业增加值占GDP比重达6%以上，人均拥有公共文化体育设施面积达2.16平方米以上。城市、农村和谐社区建设达标率分别达98%和95%。法治建设满意度达92%，公众安全感达95%。基尼系数控制在0.4以内。
三是生态环境建设显著加强。到2016年，全区万元工业增加值综合能耗、主要污染物排放强度明显降低。空气质量优良天数比例达95%。Ⅲ类以上地表水比例达60%。林木覆盖率达24.5%，城镇绿化覆盖率达45%。主城污水集中处理率达95%，街镇建成区污水处理率达80%。城区生活垃圾分类收集覆盖率达85%。村庄环境整治达标率达95%。
四是人民生活质量显著提高。到2016年，全区城镇居民人均可支配收入达63800元，农民人均纯收入达25800元。城镇家庭住房成套比例达96%，农村家庭住房配套比例达80%。人均预期寿命达78岁。城乡基本养老保险、基本医疗保险及失业保险覆盖率均达98%，城镇保障性住房供给率达98%以上。每千人国2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
际互联网用户数达1360个、拥有医生数2.3人，每千名老人拥有机构养老床位数40张。主城区居民公共交通出行分担率达35%，镇村公交实现全覆盖。
为实现上述目标，全区必须牢牢把握“民生为先、统筹为要、生态为基、文化为魂”方针，持续推进“五区”建设，全面提升区域综合实力和核心竞争力。
——加快建设长三角先进制造业集聚区。大力实施传统制造业升级和新兴产业倍增计划，优先培育节能环保、生物医药、新材料、新能源汽车、信息软件五大新兴产业，重点发展绿色石油化工、先进装备制造和现代轻工纺织三大支柱产业，构建以南京化学工业园区、六合经济开发区、南京中山科技园为主阵地，街镇特色工业集中区及配套协作区为补充的先进制造业集聚区。到2016年，五大新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达54%
——加快建设南京人才与科技创新先进区。围绕高新技术产业总产值五年“翻一番”、在孵科技企业数五年“翻两番”、发明专利授权量五年“翻三番”目标，深入推进创新驱动战略，全面落实“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”等重点计划，实现打造人才高地与建设创新高地深度融合，推动科技创新与促进制度创新深度融合，抢占科技制高点与提高市场占有率深度融合。到2016年，科技进步对经济增长贡献率突破60%。
——加快建设江苏省高效生态农业领先区。大力实施农业现代化和水利现代化工程，以落实农业“1115”工程和推进农村土2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
地综合整治为抓手，加快打造西部、东部干线高效设施农业产业带，培育壮大竹镇、龙池、东沟、新篁、冶山等一批现代农业产业园区，构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征、现代农民为主体的省高效生态农业领先区。到2016年，全区高效农业面积达67万亩，其中设施农业面积达23.5万亩，农业适度规模经营比重达82%，力争现代农业全市率先、高效农业全省领先。
——加快建设南京都市圈现代服务业特色区。大力实施现代服务业提速计划，依托航空、港口、铁路、公路“四位一体”独特优势，构建以现代商贸、现代物流、生态旅游三大支柱产业为核心，历史风貌、民俗风情、工艺美术等文化产业为补充，生产性服务业和生活性服务业协同并进的现代服务业发展体系。到2016年，建成全国一流的综合性化工交易中心、绿色食品交易集散中心、区域性现代化物流中心及青奥文化城、金牛湖国家旅游度假区等一批重大项目。
——加快建设江北现代化和谐宜居新市区。坚持全域统筹，全力协助建成宁天城际一期(六合段)工程并投入运行,同步优化调整区域客运布局。抓住长江四桥、宁启铁路复线等省市重点工程建设契机，加快“一区三城”和新市镇、新社区建设，构筑以雄州主城为核心，沿江组团、龙袍组团、金牛湖组团为支撑的“一心三极”城市发展总体格局。以青奥帆船赛事为时间节点，完成百大项目、建成百幢高楼，通过“全国生态区”创建。力争到20162012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
年，城市建成区规模达到152平方公里，实现城市功能、环境质量、人居品质全面提升。完善“三纵四横七联”城乡交通路网，所有街镇15分钟、所有行政村半小时内上高速。关注生态建设和社会建设，大力发展低碳经济、循环经济，实施城乡居民收入倍增计划，健全以终身教育、就业创业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务、公共安全、公共交通、公共文化、人口和家庭公共服务为核心的保障和改善民生“十大体系”，打造江北现代化和谐宜居新市区。
2012年主要工作安排
2012年是六合建区十周年，是党的十八大召开的喜庆之年，是新一届政府履职的开局之年，更是六合的“争先跨越攻坚年”和“改革创新突破年”。全区要围绕区委提出的“学宜兴、赶江宁、超溧阳”战略部署，把握“稳中求进、进中求新、新中求好、好中求快”基调，全力推动各项工作创先争优，确保顺利完成全年各项目标任务。
今年全区经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值615亿元，同比增长22%；财政总收入92.2亿元，增长25%，其中地方一般预算收入53.3亿元，增长24%；社会消费品零售总额235亿元，增长20%；完成全社会固定资产投资620亿元，其中工业投资505亿元；实际利用外资5.7亿美元；服务外包执行额 12 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
1.49亿美元；城镇居民人均可支配收入达33960元，增长16%；农民人均纯收入达15000元，增长18%。
实现上述目标，需要突出做好八项重点工作：
一、突出结构调整，推动转型升级新跨越
大力发展先进制造业。坚持高端产业引领，推进战略性新兴产业倍增发展，扶持华能风力发电、和成液晶材料等一批高端项目，力争新兴产业产值增长25%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达53%。提升支柱产业，做好为扬子石化、南化、南钢、南热、华能电厂、扬子巴斯夫、十四化建等驻区大企业服务工作，加大主导产业、重点企业扶持力度，引导石油化工产业向化工新材料、生物医药方面发展，装备制造产业向节能环保、新能源领域延伸，轻工纺织向延伸产业链和创建品牌方向转变。加大工业有效投入，加快推进金陵亨斯迈环氧丙烷、苏美达发电机、冠城大通漆包线等59个2亿元以上工业重大项目，确保在建项目竣工率达60%以上。助推“百企升级”，全年新增规模工业企业50家、亿元以上企业20家。加快“两化融合”步伐，新建省级信息化和工业化融合示范(试点)企业5家，实施“两化融合”重点项目20个，完成软件和信息服务业收入10.6亿元。推动建筑业快速发展，扶持建筑业做大做强、做优做特，建筑业产值增长29%。
促进服务业提档升级。丰富现代商贸业态，增强紫晶广场、沿江十村两大核心商圈辐射功能，启动人民商场、双客厂地块等2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
一批城市综合体项目，阿尔卡迪亚酒店、新城国际酒店、金宁广场二期争取年内开业。大力发展现代物流业，推进化工物流骨干网络、货运码头及物流平台建设，引导欧德油储、清江石化等骨干企业做强,完善西坝港及周边物流区服务配套。着力培育特色基地，培育壮大中瀚钢材物流园、江北农副产品批发市场、金盛建材家居城、江苏世纪汽车城等一批专业市场。健全农村流通网络，推进“万村千乡”市场工程，做好“农超对接”，农家店、为农综合服务社基本实现村居全覆盖。大力发展旅游产业，突出生态旅游和乡村特色旅游，全年旅游接待人次增长31%。大力发展商务服务业，继续推动律师、公证、会计、家政、邮政、中介、电子商务等业态加快发展。
加快农业现代化步伐。落实农业“1115”工程布局，新增高标准粮田3.5万亩、经济林果2万亩、高效养殖1.56万亩、标准化菜地1.1万亩。新发展高效农业5.5万亩，其中设施农业3.5万亩。重点打造西部干线、东部干线高效设施农业产业带，加快推动省市级现代农业产业园提档升级，扶持培育雨润、伊利、永鸿、枫彩等龙头企业。加快农业综合开发，完成国家级土地治理项目2.2万亩、省级丘陵山区开发项目1万亩。推进农业科技创新，完善农业公共服务体系建设，增强基层农技推广能力。加强农业技术培训，全年新增持证农民8000人。推行稻麦生产机械化，促进粮食高产增效，农业适度规模经营比重达60%以上。强力推进水利现代化建设，整合“三区”水利建设资金，加快实施2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
长江干堤防洪能力提升、滁河近期防洪治理、红光河水利血防以及13座小(二)型水库除险加固工程，加快推进“农田水利重点县项目”建设，全年完成水利土方500万方；明确用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，落实最严格的水资源管理制度。
二、突出创业创新，构筑区域竞争新优势
强力推进载体建设。坚持创新企业集中布局、创新资源集约利用、创新功能集合构建，重点打造紫金(六合中山)、紫金(化工园)两大科技创业特别社区，新增孵化器孵化面积17.2万平方米，集聚科技创业企业170家。发展壮大科技创新创业平台，年内建成大学科技园1家、战略性新兴产业创新中心1家，引进国际国内500强企业研发机构2家。深化政产学研合作互动，发挥“科技镇长团”资源优势，搭建“教授博士进企业”、“百企千人科技行”等活动平台，推进南航产业研究院、东南大学高校技术转移中心六合分部建设。
积极打造人才高地。坚持人才引领，启动招才引智百日竞赛，组织系列科技政策宣讲活动，对接推进重大人才工程，全年引进领军型创业人才50人、“985”高校优秀毕业生200人、“千人计划”人才5人。加快人才培育，加强科技创业家培养和各类人才队伍培训，培养高技能人才630人。强化人才服务，建成人才公寓6万平方米，营造尊重知识、敬重人才、注重创造的良好氛围。2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
全面优化创业环境。建立完善政策激励、综合管理、督查考评等系列体制机制，认真落实“1+8+1”、南京“科技九条”等扶持政策。全社会研发经费支出占GDP比重达4.47%。发挥科技创新担保基金和科技小额贷款公司职能，争取年内各类科技金融服务资金总额达亿元以上，实现科技型企业上市零的突破。发展科技服务中介机构，引导科技企业市场化运作。实施“品牌强区”战略，全年新申报自主品牌5件，创建省市名牌产品15个，发明专利授权量达140件。
三、突出开放开发，激发经济增长新动力
深入推进综合改革。加快推动财政工作和国土资源管理转型创新，有效整合各类发展要素，促进产业提升、民生保障、科学发展。推进行政管理体制改革，探索“一表制”审批。推动事业单位分类改革，稳妥推进经营性事业单位改制转企。推行“企业一套表”制度，提升统计服务水平。统筹抓好镇街分类考核机制以及文化体制、社会事业领域、社会管理体制等综合改革重点工程。
继续加大开放力度。更加突出优势产业招商，依托现有产业基础开展重点定向招商，吸引汇聚上下游关联企业。更加突出精细化招商定位，着眼现有特色产业提档升级、长三角产业梯度转移及配套合作，全面对接在宁科技、文化、软件产业和国资、央企，组织小分队到企业总部洽谈，展开招商“百团大战”，增强招商的针对性和实效性。更加突出节会招商成效，积极组织各类2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
节庆招商活动，重点关注签约项目的后续跟踪落地，坚持“谁引进、谁负责”，做到全程服务、全程督查。更加突出企业培育扶持，落实促进民营企业发展的优惠政策，发展壮大民营经济；鼓励支持优势企业“走出去”，提升企业国际化经营水平。
促进园区集聚发展。鼓励各类产业项目在园区落户、向园区转移，加快形成项目集聚、产业集群效应。南京化学工业园区突出创建国家级生态工业园区，重点培育生命科学、材料科学等新兴产业，加快打造绿色能源化工国际研发基地。六合经济开发区着力推动“二次创业”，加快发展“一心、三园、3+2产业”，大力实施“五路三房一提升”工程，做强壮大环保装备、电动汽车等产业。中山科技园着眼生物医药、节能环保产业前沿，加快实施“三路一桥”工程，积极引进一批龙头项目，注重推进科技创新。坚持集约、节约发展，引导镇村企业向服装、门窗、数控机床、食品及机械加工等一批镇街特色工业园区集中，向经济薄弱村标准化厂房集聚。
四、突出统筹发展，焕发城乡建设新风貌
提升城市整体形象。突出规划引导作用，科学编制城市近期建设规划、绿地系统专项规划，建立完善城乡规划“一套图”制度，重点地段实现城市设计和区域控规全覆盖，提升城乡规划实施的科学化、规范化水平。加快“一区三城”建设，六合新城区着眼提速开发，启动新城绿化景观建设，实施龙池路跨滁河大桥等重点工程，加快打造人文之城、宜居之城；沿江新城围绕品质2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
提升，推进城市中央公园、葛塘西片区湿地建设，完成区域热能综合利用工程，加快打造生活之城、创新之城；金牛湖新城对接青奥盛会，以推进帆船赛事基地和省水上训练基地两大项目为契机，加快打造健康之城、生态之城；龙袍新城突出抓好土地收储和资金筹集，开工建设新城大道，尽快拉开新城框架，加快打造休闲之城、低碳之城。继续强化城市管理，开展渣土运输、“三小车”治理、“打黑治超”等专项整治行动，试点推行生活垃圾分类收集和处理，加快城区主要道路沿线灯光亮化、店招出新、围墙美化，城市长效综合管理水平保持全市前列。
完善城乡基础设施。服务重大基础设施建设，完成宁天城际一期(六合段)、江北大道至金牛湖快速通道沿线房屋征收任务，保障六合机场、江六高速、长江四桥、绕越高速东北段等重大工程顺利建设。统筹推进市政项目，启动实施雄州组团西南片路网改造二期工程，加快推进建设西路、园东西路西延、纬五路七期等重点工程，完成新浮桥建设。延伸拓展交通路网，开工建设马玉线、新程线等公路项目，加速推进扬滁公路南京段、北部干线等重点工程。提升改造农村校车营运道路，推进公交“村村通”工程，增加公交运力投放，加快公交场站建设，年内镇村公交开通率达70%。优化完善电网布局，完成雄州、黄巷、宁北等变电站建设，有效保障城乡电力需求。推进北部山区改水和远古水厂扩建工程，提升农村综合承载能力。坚持依法拆迁、和谐拆迁有机统一，全年完成各类房屋征收面积300万平方米。推进灵岩山2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
区级、白马山市级人口疏散基地建设，实现“人防进社区”全覆盖。
统筹推进镇村建设。着力打造“都市美丽乡村、农民幸福家园”，全面推进新市镇、新社区建设，重点落实竹镇、金牛湖市级统筹城乡发展先导试点街镇实施方案和建设规划，实施推进55个重点统筹项目。深入实施农村土地综合整治，加快竹镇民族小区、马集黄岗、新篁镇区、冶山镇区等农民集中居住区建设，全年开工建设安置房91万平方米，完成农民房屋搬迁21万平方米、土地整理5.6万亩、土地流转2万亩以上。全面完成第三轮农村实事工程，扎实开展挂钩帮促工作。加强村级能力建设，完成经济薄弱村标准化厂房工程扫尾工作，保证村级标房租金按标准落实到位。
五、突出生态环保，抢占绿色发展新高地
扎实推进节能减排。实行更加严格的环境保护制度和更加先进的环境准入标准，加强对新建项目的节能评估和环境影响审查，确保完成主要污染物减排年度任务。积极淘汰落后产能，年内完成73家“三高两低”企业整治，关停区内所有未达标化工企业。加快推进节能改造，实施循环经济试点工程5个，创建清洁生产企业15家。健全污染源在线自动监控体系，严格排污许可，严肃查处各类违法排污行为。
大力开展环境保护。深化“蓝天碧水”行动，实施“三清两整一提升”行动，组织矿业秩序重拳整治，落实城乡环境长效管2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
理机制。深化水域综合治理，启动实施滁河六期、招兵河、八百河、护城河等水系环境整治工程，继续推进滁河新城段环境综合整治，强化集中式饮用水源地保护。加快实施工矿废弃地复垦调整利用，完成新材料产业园废矿塘治理。健全完善污水处理系统，重点推进雄州污水处理厂一期配套管网、沿江污水管网及提升泵站建设，建成街镇污水收集管网46公里。全面改善村庄环境，确保综合整治达标率突破95%。
共同建设绿色家园。大力开展生态区、森林城市等绿色生态创建活动，建成省级以上生态镇5个、省市级生态村57个，通过全国生态区创建省级考核验收。全力推进凤凰山公园提档改造、太子山公园三期等工程，加快推进江北大道两侧绿化带改造、干线公路沿线绿色通道、大厂生态防护林带、瓜埠果园生态廊道建设。新增造林面积1.59万亩、城镇绿地面积310公顷，确保林木覆盖率达23.2%、城镇绿化覆盖率达42.7%。
六、突出文化建设，彰显人文六合新风采
增强文化引领力和凝聚力。精心组织“建区十周年”系列活动，弘扬“创业创新创优、争先领先率先”新时期江苏精神，在全区上下形成“人人爱岗敬业、争创率先大业”共识。深化文明城市创建，唱响先进文化主旋律，组织开展社会主义核心价值体系建设和“迎青奥、讲文明、树新风”系列活动，广泛宣传李元龙、徐其军等先进典型事迹，掀起新一轮学先进、争先进、赶先进热潮。关爱空巢老人、留守儿童、留守妇女等各类弱势群体，2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
支持关心下一代工作。深入开展科普教育活动，提高全民科学素养。
统筹推进文化保护与传承。加快民族镇建设，加强对古寺、古镇、古街等保护，实施长芦崇福禅寺、金牛山金光禅寺复建工程，打造文庙历史风貌、南门伊斯兰文化、竹镇红色文化、瓜埠历史文化四大特色古街区，推动历史文化和现代文明融合辉映。搜集整理非物质文化遗产，积极申报六合牛脯、农民画等7个市级非遗项目。做好国家二级综合档案馆创建及地方志鉴编纂工作。
繁荣文化事业和文化产业。精心打造“四乡两都”城市名片，组织文化系列节庆活动。积极培育文化旅游、文化创意、工艺美术等特色产业，加快“一城五馆”和茉莉江苏文化产业博览园、横梁雨花石主题文化园等文化产业基地建设，建立文化产业定报企业统计和投融资平台，提升文化产业发展的影响力、辐射力和带动力，文化产业增加值占GDP比重达3.1%。争创省公共文化服务体系示范区，大力实施文化惠民工程，完成区第二文化馆综合楼主体工程，抓好省级文化示范街镇、市级示范文化站创建，村级文化活动室实现全覆盖。
七、突出民生改善，拓展社会建设新空间
全力推动居民增收。积极促进就业创业，鼓励“万顷良田”工程实施街镇就地吸纳转移农民就业，积极发展农产品加工企业和劳动密集型产业。加强再就业人员和外出务工人员返乡培训，2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
建立公共创业指导中心。全年新增就业1.6万人、农村劳动力转移1万人次，城镇登记失业率控制在4%以内。落实最低工资标准，推行企业工资集体协商制度。大力拓宽农民增收路径，完善增收富民机制。发展壮大农村合作经济组织，全年新增市级农民创业基地4家，农户参加专业合作经济组织比重达65%以上。加大城乡低收入家庭帮扶力度，建成低收入纯农户增收项目区15个，动态消除“零就业”、“零转移”家庭。
健全完善保障体系。拓宽社会保障网络，逐步提高保障标准和统筹层次，稳妥推进失地人员进城镇社会保障工作，城乡居民养老、医疗及失业保险基本实现全覆盖。完善事业单位养老保险制度，实现保险金社会化发放。提升社会救助水平，完善城乡最低生活保障、慈善事业和志愿服务等制度,落实物价上涨与困难家庭临时补贴联动机制。壮大社会福利事业，实施区福利院迁址重建，开工建设区残疾人综合服务中心。加强居民住房保障，坚持增加投入和创新机制并重，严格工程质量监管，加快推进兰荷苑六期、桥西苑等保障性住房工程，全年开工建设各类保障性住房80万平方米，新增经济适用房100套，发放廉租房补贴160万元。认真落实稳价保供措施，新增农副产品平价直销店6家。
协调发展各项事业。优化教育资源配置，实施雄州主城教育“422”工程，加快实验高中和程桥高中四星级创建，完成葛塘小学改扩建工程，启动沿江实验幼儿园易地新建工程，推进中小学校舍安全工程，完善校车运行管理办法，落实幼儿助学券发放2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
制度，建成省义务教育优质均衡改革发展示范区。加大基本和重大公共卫生服务投入力度，启动区人民医院创建三级医院工作，实施大厂医院、区中医院易地新建工程，推进东沟、竹镇、瓜埠中心卫生院省级标准化建设。深化医药卫生体制综合改革，完善基本药物零差率销售制度。加强公共体育设施建设，启动建设社区“10分钟体育健身圈”。深入推进“世代服务〃幸福家庭”工程，巩固省人口协调发展先进区创建成果。强化气象为农服务、防灾减灾体系建设，实现气象服务信息全覆盖。
积极创新社会管理。深化基层基础建设，启动区级社区服务中心建设，推行“扁平化”、“网格化”新型社区管理，推进“四民主、两公开”村级民主自治。开展省社会信用体系试点工作，加快建设“诚信六合”。加强国防后备力量建设，积极做好双拥优抚工作。深化“平安六合”建设，夯实省社会治安安全区基础。坚持科技强警，推进视频监控、联网报警、技防入户工程，加快物联网“智慧六合”建设。扎实开展“社区六进”，严厉打击各类违法犯罪活动。强化建筑工地、危化企业、道路交通、非煤矿山、食品药品等重点领域、关键环节的安全监管和隐患排查治理，健全风险预警机制和应急联动体系。有效开展社会稳定风险评估，深化领导干部下基层“四解四促”活动，坚持“三访一化”制度，畅通区长信箱沟通渠道，提升“12345”政府服务热线群众满意度，有效化解各类矛盾纠纷。
八、突出自身建设，塑造政务系统新形象2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
坚持民主法治原则。认真听取人大代表、政协委员和人民群众的意见建议，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动加强与民主党派、工商联、人民团体和社会各界的沟通联系，积极办理人大代表建议和政协提案。严格落实重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，加强规范性文件实施情况跟踪检查和评估反馈。完善政府信息发布制度，推进行政权力网上公开。深入推进“六五”普法宣传，加快“法治六合”建设，规范各类行政行为，提升依法行政水平。
坚定服务为民理念。坚持“权力人民赋予、权力服务于民”理念，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。更加关注教育、医疗、社保等民生热点难点，狠抓执行力，真抓实干，务求实效，以实际行动取信于民，造福于民。提升服务水平和行政效能，健全完善“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”等推进机制，强化部门配合，严格考评奖惩，以高效务实的作风，忠实履行服务为民职责。
坚守清正廉洁形象。认真落实廉政建设责任制，确保用制度管权、管事、管人。深化责权内控体系建设，完善电子监察系统，加强土地出让、工程建设、产权交易等重点领域监督检查，加大“治乱减负”力度，坚决惩治失职渎职和贪污腐败行为，纠正损害群众利益的不正之风。强化艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办公意识，严格控制“三公”经费和一般性支出，反对铺张浪费、奢靡 24 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总
之风。加强公务员队伍建设，努力塑造政府机关风清气正、履职尽责的良好形象。
各位代表，本届政府肩负着人民赋予的率先基本实现现代化的历史重托。站在新的征途，我们倍感责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持创新驱动、内生增长、绿色发展，团结带领全区人民同心同德，群策群力，克难攻坚，奋发作为，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设富裕文明、幸福和谐新六合而努力奋斗！
判断题（ 七年级政治基础知识练习）姓名 班级1、知耻是自尊的重要表现。一个人有缺点并不可怕，关键是能够正确对待自己的缺点，将缺点转化为优点。2、虚荣心重的人，常常将名利作为支......
2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总◇南京市 浦口区政 府 工 作 报 告浦口区人民政府代区长瞿为民 2012年3月24日各位代表：现在，我代表浦口区人民政府，向大会报告工作，请予审......
2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总◇南京市 秦淮区政府工作报告代区长 胡洪 (2012年3月23日) 各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和......
政府工作报告—— 2018年1月21日在南京市第十六届人民代表大会第一次会议上代市长 蓝绍敏各位代表：现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席......
江苏简称苏，省会南京，位于长江下游，东濒黄海，面积10万多平方公里，地形以平原为主，占总面积的69%，河流湖泊密布，水面积占总面积16.9%。江苏的气候以淮河为界，苏南为亚热带气候，苏北为暖......
