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老河口市2008年上半年财政与编制政务公开
工作自查报告
省财政与编制政务工作领导小组办公室：
老河口市财政与编制政务公开工作在省政府和省财政厅，襄樊市政府和财政局的高度重视下，在老河口市委、政府的正确领导下，各部门单位积极配合，扎实工作，不断充实与完善公开内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，取得了较好的成效。现按照鄂财编办发［2008］8号《关于2008年财政与编制政务公开工作半年考核的通知》有关要求，对我市财政与编制政务公开工作总结自评如下：
一、政务公开工作总体情况自查
经对照考核标准自查，我市政务公开工作自查得分为94分，具体情况如下：
1、财政资金分配管理网上公开情况
按照省、市政务公开实施方案的要求2008年省纳入考核的资金共39项，其中涉及我市的有36项，扶贫专项资金-发展资金-老区建设资金、扶贫专项资金--发展资金、地质灾害防治补助资金等3项资金我市没有。
涉及我市的36项资金中，其中2007年上网公布的有17项，计6935.3万元，2008年有33项（含2007年和2008年同时公布的6项），计7605万元，总计14540.3万元，228537条记录。
此外，未纳入考核的资金小型水库溢洪道扩挖工程项目专项资金、林改工作经费、农村新型合作医疗资金等拨付的情况也均已上网，拓展了财政专项资金公开的范围。
但2008年有3项资金由于我市有严格的拨付程序，未能及时拨付，已公开了总表，同时我市已经向省政务公开办作出了书面的专题报告。
所公开的数据在总数上与上级数据衔接一致，在明细上实现了到户或项目，达到了财政资金分级拨付表、分配明细表的全面性、准确性要求。同时，对每一项资金的分配管理政策进行了收集并上网，新公开了资金的管理制度、专款文件等共计109条，使群众对资金的数量、分配过程及方法有了一定的了解。进一步规范和扩充项目类资金的内容，方便了群众查阅。此项工作可得30分。
2、行政事业单位人员编制管理网上公开情况
截止目前，老河口市机关事业单位现有机构数为396个,其中党政群机关60 个，事业单位336个；核定编制总数9201名，其中党政群机关核编1703名，事业单位核编7498。全市机关事业单位实有人数12149名，其中党政群机关2396名，事业单位9753名。全市机关事业单位的机构编制和实有人员两块内容全部上网公开，上网率为100%。在具体工作中，一是严把审核关。严格按照“三定”方案和核编换证、定编定岗到人花名册行认真审核填报单位的数据信息，初审合格的再呈请编办主要负责人审阅签字，然后再由技术人员导入编制政务
公开数据库，力争做到不重、不漏、不差，确保数据的完整无误。二是严格程序关，根据上级要求，各单位在上报时一定要履行填报人签字、填报单位一把手签字、填报单位加盖行政公章、在本单位公示这一工作程序，经审核合格后，方可上网公开。在政务公开中，采取了现状公开的形式，完全采取实名形式进行公开。此项工作可得27分。
3、网上咨询投诉答复处理
我们专门制定了《老河口市财政与编制政务公开网上答复与处理制度》规定了市财政局、市委编办主要负责人和群众反映问题所涉及的部门、单位的主要负责人为网上答复与处理工作的第一责任人；群众反映问题所涉及的市财政局、市委编办分管领导以及相关部门、单位的分管领导为网上答复与处理工作的直接责任人；市财政局、市委编办职能科室和相关部门、单位承办人员为网上答复与处理工作的具体责任人。目前已经建立了与当地信访相结合的联动机制，有明确的工作制度和处理流程，回复率在97%，目前有 3 条投诉和咨询均为同样内容，需转交给相关部门才能给予正确的答复，影响的回复的及时性，因此这项工作我们得17分。
4、日常工作开展情况
今年以来，我市在去年的基础上，进一步强化了工作专班建设，完善了财政与编制公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度等，努力推动财政与编制政务公开工作向规范化、制度化迈进，形成长效机制，让财政与编制政务公开工作成为群
众满意工程，让政府放心，让人民满意。在查询点建设方面我们一如既往，要求各个查询点全力做好日常接待人民群众的工作，并且不定期对查询点进行巡查。每个月我市都会组织相关人员组成流动查询小组，至少2次以上深入到村组进行宣传查询，除2-3月雪灾以外，从未间断过。
我们严格按省2号文报送的先进集体和先进个人的先进材料，同时及时地报送了《政府门户网站调查表》。
今年上半年，我市新公开的政务信息共有360余条，仅政策公开的新闻、信息法规政策等共计200余条，财政资金性文章160余条，其中：政务公开新闻40余条；政策法规60余条；财政和编制部门的机构设臵、主要职责2条；财政预决算报告3条；工作动态20余条，便民信息近30余条，较为系统全面地公开了财政与编制部门的职责、办事程序及依据。
技术保证方面力量强大。2008年的政务公开工作以信息中心为主，在网页执行效率方面狠下功夫，切实优化了网页的打开速度，保证的查询网站的快捷。因此技术保证方面在全省都获得好评。
因此日常工作我们可得20分。
二、工作主要做法
1、领导重视、责任明确
为了确保财政政务公开工作持续顺利开展，我市于三月中
旬召开了全市政务公开工作会议，对08年全年工作进行了具体的部署。并组织相关人员召开了技术培训会，对相关报表格式及数据录入软件进行了讲解，对各项资金的收集录入审核进行了分工。针对表样和软件的更新调整以及上级的有关精神，我们一方面下发新表样，确保格式的统一性，另一方面采取多种方式进行督办，对于填报数据问题不大的单位，我们就采取电话通知的方式，要求该单位尽快填报；对于来电请求或督催多次无果的单位，我们就安排人员上门进行现场审核或技术指导，做到发现一个问题解决一个问题，确保各种数据能按时完成收集。
2、开展长效机制建设。政务公开是一项长期性、日常性的工作，为此我们从两方面入手建立长效机制。一是完善制度建设。进一步完善了财政与编制公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度等，扎实推进财政与编制政务公开工作，并将各项工作制度化，以文件形式推进政务公开工作走向规范化、长期化。如在数据的更新上，要求所有的数据更新要在30个工作日内完成，在工作的程序上，明确了先由各镇、职能单位进行数据录入，录入完成后交各相关科室进行审核、科室审核无误后交公开办进行数据导入并上报的工作流程。对即时更新的数据，比如低保金发放等要求相关科室及单位在资金发放后及时进行更新。二是做好查询点的建设工作，在各镇财政所及城市建立政务公开免费查询点，做到有办公场所、有查询流程、有专人负责，以群众监督来促进政务公开工作的开展，提高政
务公开工作的质量。
三、存在的问题及措施
财政与编制政务公开工作是一项新生事物，虽然我市取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题，主要是目前已经上网公开的财政与编制政务公开信息在及时性、准确性和完整性方面与要求还有一定差距。
为了进一步做好下阶段财政与编制政务公开工作，我局将具体抓好以下几项工作：
㈠、进一步加强督促检查。加快清理扩大专项资金公开范围，对能够上网的其他专项资金和市级配套资金，力争尽快上网，对已经上网但存在的数据资料不规范、不准确、不完整的问题要认真整改完善，提高公开信息质量，对群众网上反映的问题快速办理并在网上答复。
㈡、加快各地查询点的管理，方便群众查询所关心的信息，同时进一步健全政务公开网开通后的长效机制。
㈢、抓好网络维护管理工作，加强对基层网站管理员的指导培训，提高数据更新、录入、上传的质量。
老河口市财政与编制政务公开办公室
2008年6月17日
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