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宁波市江北区青年联合会第二届委员会 第一次全体会议文件之一
凝心聚力思发展
锐意进取创一流 在构筑“三区三城”进程中谱写壮丽的青春篇章
——在江北区青年联合会二届一次全体会议上的工作报告
胡梓超
（2011年5月4日）
各位委员、同志们: 江北区青年联合会第二届委员会第一次全体会议，是在全区上下深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，着力开展“三思三创”主题教育实践活动，围绕“构筑三区三城新格局，打造宜居宜业新江北”的总体目标，实现“十二五”规划良好开局的形势下召开的一次青春盛会。大会的主题是：高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力思发展，锐意进取创一流，在构筑“三区三城”进程中谱写壮丽的青春篇章。
现在，我受江北区青年联合会第一届常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予以审议。
一、总结回顾过去四年的青联工作
区青联一届一次全会以来的四年，是区委、区政府领导全区人民全面贯彻落实科学发展观，全面完成“十一五”发展规划,经济社会发展取得重大成就的四年；是全区上下抢抓战略机遇，开拓创新，奋发有为，城乡面貌发生巨大变化的四年。四年来，区青联在区委、区政府的坚强领导和亲切关怀下，高举爱国主义和社会主义旗帜，围绕中心、服务大局，团结凝聚全区各族各界青年，在促进青年成长成才，激励青年创新创业，引导青年团结奉献等方面开展了具有影响、富有成效的工作，青联事业稳健发展，为我区经济社会发展作出了积极贡献。
一、开展理想信念教育，团结凝聚青年创造新业绩 爱国主义是中华民族生生不息的力量源泉，是青联组织团结凝聚各族各界青年的鲜明旗帜。四年来，区青联把爱国主义贯穿工作始终，不断加强理想信念教育，努力构筑广大青年的精神支柱。紧紧抓住新中国成立60周年、改革开放30周年、五四运动90周年等重大节日和纪念日，广泛开展“青春向祖国献礼”、“青春励志建新功”等系列主题活动，激发广大青年的民族自尊心和自豪感，唱响爱党、爱国、爱家乡的时代主旋律；以开展学习实践科学发展观、“创先争优”活动和“三思三创”活动为契机，通过“青年与科学发展面对面”、“创先争优跟党走，三思三创谋跨越”等活动载体，努力引导各界青年对科学发展观内涵的认识和理解，转 2 化为投身社会建设的新动力。
二、围绕党政工作大局，促进经济增长作出新贡献 发挥优势，切入重点，为党政工作大局和青年需求服务是青联工作的生命线。四年来，区青联围绕党政工作大局和人民群众实际需求，引导广大青年立足岗位作贡献、创业创新谋发展。启动“青春助拆”志愿服务活动，设立“587（我帮迁）”青年服务岗，积极发挥各界青联委员和各级青年突击队的人力、智力和资源优势，为我区征地拆迁工作贡献力量；深化青年创业创新行动，开展“青年创业创新论坛”、“青年杰出创业奖”评选等活动，引领全区青年走创业创新之路，不断激发青年的创新热情和创造活力；深入开展创新创效行动和“青年岗位能手”评选，吸引全区各行各业近3000人次参与活动，充分发挥广大青年在推进我区经济跨越发展中的生力军和突击队作用。
三、服务青年成长发展，培养青年人才迈出新步伐 突出主线，履行职责，为青年成长成才服务，为青年全面发展提供导向和示范是青联工作的根本。四年来，区青联连续开展“十大优秀青年”、“青年创业奖”、“五四青年建设者奖章”、“五四青年卫士奖章”、“村村都有好青年”等评选活动，推出了一批在各条战线上取得杰出成就的先进青年典型200多名，荣获省、市级各类青年荣誉共有17人（次），在教育青年、激励青年、凝聚青年方面发挥了重要的导向和示范作用。积极向党政举荐优秀青年人才，通过各种途径推荐了7名优秀青年担任区人大代表、政协委员，为青年参政 3 议政、反映青年意愿发挥了积极作用；成立青年就业创业顾问团，建立全市首家青年创意创业实践基地和32家青年就业创业见习基地，开展专场青年人才招聘会，累计为青年提供见习岗位5000余个，举办各类青年创业和技能培训班100余期，培训青年2753人次；深化青年创业贷款项目，探索担保方式创新，为青年创业者提供资金扶持，2009年以来，共向全区272位青年累计发放创业贷款1665.7万元。
四、促进社会文明和谐，推动社会进步展现新作为
四年来，区青联积极组织开展“青年文明号”、青年志愿者行动、希望工程等活动，为促进社会和谐作出了积极贡献。深入推进“青年文明号”创建活动和青年文明号信用建设示范行动，推动了群众性精神文明建设；通过开展“绿色节日”等环保活动，引导广大青年节约资源，努力促进人与自然的和谐发展；推进青年志愿服务，打造“每周志愿服务两小时”活动品牌，动员广大青年为文明城市创建、中华慈孝节等重大活动和大型赛事提供志愿服务；积极组织各界青联委员和广大青年开展医疗义诊、扶贫济残等爱心公益活动，在全社会倡导文明新风；建立红领巾“彩虹”基金和“梦想之翼”青少年发展基金，把低收入农户青少年结对活动和农民工子女“关爱行动”进一步推向深入。特别是在汶川地震、玉树地震等重大自然灾害中，青联委员充分发扬了一方有难、八方支援的人道主义精神，为灾区人民筹得善款百万余元。
五、强化组织能力建设，加快自身发展跃上新台阶加强自身建设是青联事业发展的保障，是我们服务委员、凝聚委员的基础。四年来，区青联大力加强制度建设、组织建设和阵地建设。在“江北共青团”网站上开辟了“青联之窗”网页、设立了委员QQ群，及时对外宣传区青联的工作动态，加强青年间的沟通交流；定期举办专题讲座，开展青联委员团队拓展活动，增进委员间的情感交流与信息互动；先后接待了台湾青年访问团、全国青联共青团团体界代表团、上海市青年代表团、杭州市西湖区青年代表团等考察访问团，还组织部分青联委员外出与当地青联委员开展联谊活动，青联的桥梁和纽带作用明显增强。
各位委员、同志们，回顾过去四年的工作，江北的青联事业在开拓中发展，在创新中前进，在服务江北经济社会各项事业稳步发展中奉献了力量。这些成绩的取得，主要得益于区委、区政府和宁波市青联的高度重视和亲切关怀，得益于各位委员的大力支持和热情参与。在此，我谨代表江北区青年联合会，向支持我区青联工作的各位领导和委员致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，江北区青联作为新成立的年轻组织，尤其是在我区经济社会深刻变革、青年群体深刻变化的形势下，青联工作和建设还面临着许多新的挑战，比如，如何进一步探索有效的路径和载体，不断巩固全区各族各界青年的共同理想信念；如何进一步提高服务委员的能力；如何充分发挥委员的作用等，这些都有待于我们在今后的工作中认真研究、积极应对。
二、正确认识新征程中的时代使命
我们站在光荣与梦想的交汇点上。当前伟大祖国正在发生广泛而深刻的变革，特别是历经30余年的改革开放，我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等方面的改革取得重大进展，社会主义现代化建设取得了辉煌成就。党的十七大和十七届五中全会描绘了在新的历史条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。“十二五”时期是江北发展承上启下、继往开来的重要时期，也是江北转型升级、跨越发展的攻坚时期，更是确立江北城市定位和区域地位的关键时期。我们要紧紧抓住改革开放的历史机遇，扎实推进科学发展观在江北的生动实践，按照区委整体部署要求，创先争优抓落实、齐心协力促发展，为努力开创全面转型、科学发展、富民强区新局面而不懈努力。
站在新的历史起点上，江北青联要继承发扬光荣传统，切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的基本职责，团结带领江北各界青年，为实现党在新时期的历史任务做贡献，这是时代赋予青联组织的光荣使命。在工作中，我们要牢牢把握以下四个方面：
一、必须牢牢把握青联组织的重要属性。党领导下的我国各族各界青年广泛的爱国统一战线，是青联组织的重要属性。江北青联要坚定不移地坚持党的领导，大力弘扬爱国、6 团结、进步的光荣传统，积极传播党的重要思想主张，把不同地域、不同行业、不同信仰的青年最广泛地凝聚起来，把蕴藏在青年中的积极因素最大限度地调动起来，为推动江北经济社会发展凝心聚力。
二、必须牢牢把握青联组织的根本任务。增进共同理想信念、凝聚青年智慧力量，是青联组织的根本任务。要坚持把中国特色社会主义作为共同的理想信念和奋斗目标，不断巩固团结奋斗的思想基础。把青联事业放到党政工作大局中去思考、去把握、去规划，服务大局，服务青年，支持青联委员发展事业，引导委员在理想信念、精神追求、职业素养、道德品质等方面积极影响带动青年，把全区青年的智慧和创造共同汇成推动江北发展、奉献社会的青春洪流。
三、必须牢牢把握青联组织的工作原则。把思想性、联谊性和扩大组织影响力结合起来，是青联组织的重要工作原则。通过思想上的交流、情感上的联谊、事业上的互助，实现理性认同与情感认同的相互促进。要针对青年成长成才等方面的需求，积极搭建更多的服务载体和平台，努力促进青年健康成长和全面发展，促进更多的青年人才脱颖而出。要加强与各地青年组织的交流，在经济贸易、就业创业、文化教育、环境保护等领域开展合作，使青联工作更加活跃、更富成效。
四、必须牢牢把握青联组织的作用路径。增强活动内涵的思想性、工作谋划的整体性和项目实施的连续性，是青联组织的作用路径。要始终坚持开放思维和创新理念，认真研 7 究青联自身建设面临的新情况、新问题，切实改进工作方式和方法，不断拓展青联工作的思想内涵。要加强目标制定、思路谋划、工作推进的系统性，提升青联组织的整体功能和形象。要坚持工作项目化，创新服务青年的新举措，扩大青联工作的品牌优势，努力使青联工作体现时代性，富于创造性。
三、奋力开创青联事业的崭新局面
今后三年，我区青联工作的指导思想是：高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持服务党政工作大局，增强共同理想信念，凝聚青年智慧力量，激励青年创业创新，引领青年服务奉献，促进青年成长成才，引导广大青年在 “构筑三区三城新格局、打造宜居宜业新江北”的伟大征程中争创新的青春业绩。
一、高举旗帜、凝心聚力, 促进各界青年的大团结 共同的思想基础，是凝聚精神、汇聚力量的重要前提，是加快建设现代化新江北的内在动力。江北青联将采用富有针对性和实效性的方式方法，努力增进各族各界青年的共同理想信念。
以共同理想信念引领青年。把学习中国特色社会主义理论体系贯穿于思想引领工作的全过程，通过自我教育、沟通 8 交流、思想碰撞等方式，注重发挥青联委员的示范引导作用，不断增进广大青年对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。抓住重大节庆纪念日等契机，开展富有时代特色、符合青年特点的主题教育，努力使社会主义核心价值观、荣辱观、民族精神、时代精神内化为青年正确的世界观、人生观和价值观，外化为生活准则和行为方式，筑牢各族各界青年团结奋斗的共同思想基础。
以爱国统一战线凝聚青年。青年统战是统一战线的重要组成部分。要积极发挥青联委员的代表作用，团结联络他们所联系的各族各界青年，尤其是民主党派、少数民族、党外知识分子和“两新”组织（新经济组织和新社会组织）的青年，主动服务，切实发挥青联在凝聚青年群体中的主导作用。认真抓好青年的历史文化传统和国情区情教育，使以爱国主义为核心的民族精神成为青年的自觉追求，从而结成最牢固、最广泛的青年爱国统一战线。
以共同奋斗目标激励青年。全面建设小康社会，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会全面发展的目标。要用全面建设小康社会的奋斗目标来激励青年，进一步增强青年的使命感和责任感，激发青年的创业创新热情，引导青年放眼全国发展大势，把握宁波发展大局，立足江北发展实际，以昂扬向上的精神状态和奋发进取的实际行动，为构建“三区三城”新格局而努力奋斗。
二、围绕大局、创业创新，搭建青年建功立业的大舞台 青年是最具活力和创造力的群体，蕴涵着巨大的创造热 9 情和创业潜能。区青联要最大限度地激发青年的创业热情和创造活力，动员引导广大青年建功立业。
围绕重大发展问题建言献策。注重发挥青联组织智力密集的优势，针对加快经济发展方式转变、实施“十二五”规划、青年思想引导等关系我区和青年发展的重大发展问题，通过专题调研、实地考察、座谈研讨等途径，广集睿智之言，广聚务实之策。注重发挥青联组织的桥梁纽带和在人大、政协中代表青年的作用，不断创新青年参政议政的形式，拓宽参政议政的领域，积极建言献策，反映青年愿望和呼声，更好地代表和保障青年的权益。引导青年积极参与社会管理，协助政府管理青年事务，参与社会主义民主政治建设。
围绕服务科学发展奋发有为。深化青年科技创新行动，引导广大青年转变发展理念，投身创新实践，推动产业升级和结构优化，为建设“智慧江北”贡献力量。积极参与受灾地区、欠发达地区的对口帮扶，组织青年企业家前往交流考察，联系青年技术人员帮助指导生产生活，为促进城乡和区域协调发展贡献力量。倡导生态文明理念，推动生态环境保护，通过开展保护母亲河、植树造林等活动,引导青联委员和广大青年增强绿色文明意识、生态环保意识和可持续发展意识，为生态文明建设贡献力量。
围绕促进社会和谐积极奉献。继续为建设共青团“青年就业创业见习基地”、开展青年就业技能培训、实施青年创业贷款项目等提供支持，深化青年创业创新论坛、“我闯我创”青年创业专项服务行动等工作，帮助更多青年就业创业。引 10 导青联委员热情关爱新生代农民工、农民工子女等青少年群体，积极参与“五大和谐细胞工程”创建。激励青联委员发挥行业代表优势，组织动员青年踊跃参与志愿服务、扶贫开发等社会公益事业。组织青联委员中的人大代表、政协委员，围绕青少年普遍性利益诉求，积极参加“共青团与人大代表、政协委员面对面”、创建青少年维权岗等活动，努力提高维护青少年合法权益的能力和水平。
三、改革创新、增强活力，建设凝聚优秀青年的大家庭 人才荟萃是青联组织的鲜明特点和优势。区青联组织要突出青年人才工作这条主线，着力加强对青年才俊的吸引和凝聚，努力构筑汇聚优秀青年的人才高地。
拓宽联系青年人才的渠道。通过共青团、青联组织体系和党政群有关部门，依托青联常委会、青联各界别组等组织平台，更加广泛地吸纳在本行业本领域具有较强代表性、在生产生活中能够影响带动大批青年的优秀青年人才。注重对青年社团、青年自组织骨干成员的关心帮助和引导培训，最大限度地联系、吸引青年人才。
搭建培养青年人才的平台。实施青联委员素质提升工程，定期举办青联委员活动日、青年发展论坛和专题研讨会，帮助青联委员在学习交流中获得更多知识、更宽视野、更强本领。依托134创意谷、“创意1956”园区等阵地，拓展青年文化创意人才培养渠道。发挥青年创业导师团作用，帮助青年在实践中经受锻炼、增长才干。
加大举荐青年人才的力度。继续向党政、上级组织和各 11 社会团体推荐优秀人才，动态管理青年人才库，为青年成长成才牵线搭桥。继续开展“两新组织”青年文化节和机关青年风采大赛等活动，做好青年优秀人才的发掘工作，举荐一批能服务机关和企事业单位的青年人才。继续开展“十大优秀青年”、青年创业奖等评选表彰活动，树立青年榜样，促进青年人才脱颖而出。充分利用各类媒体，大力宣传优秀青年人才，形成关心重视青年人才成长发展的良好氛围。
四、全面加强青联组织的自身建设
主动适应时代变化和青年需求，加强青联自身建设，提升青联组织鲜明的形象特征和强大的吸引力、凝聚力和影响力，是推动江北青年蓬勃发展的内在要求。
一、加强青联组织体系建设。深入研究青联组织机构和职能定位，探索构建“一中心两支撑”的组织体系。“一中心”指区青联常委会，“两支撑”指区青联各界别组和区级青年社团。加强对青年自组织、青年社团和网络虚拟组织的研究和探索，建立青年组织发展新模式，有效覆盖和服务青年。运用青年网上互动社区、青年微言堂等现代信息手段，从时间和空间上扩张青联的组织网络。建立青联界别组和活动组双重联系机制，建立完善主席会议制度、常委会议制度、委员联系制度和界别组工作制度等规章制度，探索建立青联全委会的提案制度，推动青联的制度化和规范化建设。
二、加强青联人才队伍建设。青联委员是各界青年的优 12 秀代表，光荣与责任融为一身。要不断培养委员的组织意识、代表意识和表率意识，引导青联委员严于律己，谦虚谨慎，经得起政治、事业、名利和生活的考验，不断加强道德修养，提升精神境界，为广大青年作出表率。优化青联队伍结构，提高委员的先进性、导向性和示范性，让更多高素质的青年凝聚在青联周围。发挥青联秘书处作为青联组织工作中枢的作用，提升服务、联络、协调的能力和水平。
三、加强青联组织合作交流。进一步巩固基础，畅通渠道，加强与各地青联和青年组织的联系，深化合作交流，促进共同发展。协助政府有关部门，积极做好牵线搭桥，努力促成人才、资金、技术、项目的引进和流动。邀请各地青年组织来江北参观考察、交流合作，为青联委员和各界青年创造更多的交流机会，学习借鉴各地先进经验，开阔视野，增长才干。
各位委员、同志们，时代赋予青年重任，江北寄予青年厚望。当代江北青年的成长进步与全面建设小康社会的生动实践紧紧相连，当代江北青年的人生历程与江北经济社会各项事业的发展进程紧紧相伴。实践证明，广大青年唯有把自己的青春和梦想融入到党和政府事业发展的奔涌洪流中，人生才能绚丽多彩、闪闪发光。新一届青联，又是新的起点和征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更好地肩负起时代赋予的重任，凝心聚力思发展，锐意进取创一流，在“构筑三区三城新格局、打造宜居宜业新江 13 北”的伟大征程中谱写壮丽的青春篇章！
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