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纪委工作报告
各位代表: 现在，我受中共++++乡纪律检查委员会的委托，向中共++++乡第八次代表大会报告工作，请予审议。
一、五年来的工作回顾
中共++++乡第七次代表大会以来，我乡纪律检查委员会在县纪委和乡党委、政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动为契机，认真实践“立党为公、执政为民”宗旨，按照建设和谐社会的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真贯彻落实中央、省、州、县纪委全会精神，以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心，以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点，不断规范从政行为，维护党纪国法，协助党委加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争工作，有力地促进了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，对全乡的社会稳定经济发展做出了贡献。五年来，乡纪委工作思路清晰，措施有力，作风扎实，圆满完成了县纪委及乡党委交给的各项任务，为推动++++乡科学发展营造了风清气正的环境。
（一）加强领导，认真贯彻落实各项工作任务 每年初，乡纪委都召开乡、村级会议，学习纪委方面的有关文件，传达贯彻中央、省、州、县纪委的指示精神，使全乡各级党组织都能及时地了解掌握党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、目标任务。按照县纪委的要求，结合本乡实际，认真拟定我乡工作计划和实施方案，全面部署党风廉政建设和反腐败工作。五年来，制订出台了《++++乡落实党风廉政目标任务进度计划》、《++++乡领导班子党风廉政建设责任制》《++++乡领导干部廉洁从政承诺书》等多项规定，多次召开党风廉政建设工作会议，年初与各村党政一把手签订了《党风廉政建设责任状》，使全乡党风廉政建设工作明确了目标，分解了任务，落实了责任，促进了各项工作的有序开展。
（二）加强思想教育，提高党员干部廉洁自律意识 乡纪委始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈、警钟长鸣。严肃村“两委”换届纪律，对换届工作进行全程监督，保证换届风清气正。加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。通过集中收看党风廉政建设电教片，加强了对各级党员干部的廉洁自律教育。在教育活动中，做到了“四个一”，即每年安排一次专题教育，学习一篇纪检监察文章，观看一部警示教育电教片，每人撰写一篇心得体会文章。活动形式灵活多样，内容丰富多采，效果明显。此外，乡纪委还利用各村村务公开栏设立了警示教育窗，印发了大量的教育材料，进一步扩大教育面，提高教育效果，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。
（三）加强制度建设，规范党员干部的从政行为 五年来，乡纪委在认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的基础上，着力抓好制度的完善和落实，通过强化约束机制来规范党员干部，从源头上预防和治理腐败行为。
1、认真落实党风廉政建设责任制。一是认真组织学习，大力宣传“四大纪律、八项要求”，使各级党组织，每个党员干部都清楚地了解党风廉正建设责任制的内容、责任追究形式和方法，做到党风廉政建设认识到位。二是抓好责任的分解和落实。制定了党委、政府领导班子党风廉政建设责任制，对反腐败任务进行分解，并与各村、乡属有关单位负责人签订了责任状，做到制度到位。三是注重责任追究。对党风廉政建设工作思想上不重视，工作不到位，有明显失职行为的，狠抓责任追究，做到惩治到位。
2、全面推进村务政务公开制度。对村务政务公开工作，按照县纪委的要求，着力加强阵地建设，规范程序和内容，提高公开质量，乡政府设立了+++块党务政务公开栏，就涉及基层组织建设、计划生育、社会事业等重要内容一一进行了公开；全乡+++个行政村都建立了公开阵地，都有一本具体的公开台帐，建立一套完整的公开制度。各村分别成立村民监督议事和村组事务监督小组，对村级组织的重大事件进行全程监督，并及时公布，从而做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。
3、严格执行《红河县村级会计委托代理实施办法（试行）》和乡机关接待费限制制度。为堵塞农村财务管理漏洞，在全乡+++个行政村推行了村财乡管村用制度，每年利用++个月的时间集中对农村财务进行了清理审计，从源头上减少了财务违纪案件的发生。对机关单位接待费的控制，坚持严格的限制规定，按照“反复抓、抓反复、彻底抓、抓彻底”的思路，强化教育，加强监督。乡党委、政府做到来人在乡政府食堂就餐，做到接待地点不乱，标准不高，总额不超。
（四）加强党风政风建设，切实解决行业不正之风 五年来，++++乡加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，落实支农惠农政策资金+++万元，加强对义务教育阶段“两免一补”发放情况和收费情况的监督检查，减轻贫困学生家庭经济负担，及时纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实减轻农民负担。对卫生院乱加价、乱收费等行为进行查处和规范，从源头上缓解群众“看病难、看病贵”问题，积极办理群众热点、难点问题+++ 件，深入开展政府职能部门行风评议活动，切实解决行业不正之风，社会环境得到进一步改善。
（五）加强惩治力度，严肃查办违纪案件严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”二十四字办案要求及省委提出的“两个必须”和有案不查是失职、不查有影响的重大案件是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职的理念，严肃查处违纪违法案件。5年来共查处计划生育案件+++起，其中开除党籍++人，直接追缴资金++万余元；处理信访案件++起；案例作为反面教材，在一定范围内通报，全乡广大党员干部受到警示教育，起到了“查办一案，教育一片”的良好作用。
（六）加强学习，创新纪检监察工作
五年来，全乡各级党组织依托党组织活动场所，组织基层党员干部，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习教育活动。如组织学习党的十七大精神和中纪委十七届五中全会精神；组织学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》；组织学习《农村基层党风廉政建设工作要点》，积极开展警示教育活动。通过加强正反两方面的典型教育，使基层干部树立正确的世界观、人生观、价值观。创新党风廉政宣传形式。通过简报、板报等方式突出报道党风廉政工作方法、廉政文化活动、先进典型、重点案件，扩大廉政教育的影响力。
总之，五年来，乡纪委始终把学习、团结、廉政、务实、高效作为自身建设的目标，坚持党性原则，忠于职守，秉公执法，做了大量的工作，取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，纪检监察工作还有很多需要完善和加强的地方：腐败现象和不正之风尚未得到根治；队伍素质有待提高；少数党员干部勤廉意识仍比较淡薄，违纪案件时有发生，查处工作难度大；“一岗双责”没有真正落到实处；村级班子廉政工作任重道远；党风廉政建设责任制和反腐倡廉法规制度落实力度不够；纪检监察工作创新不够。针对这些不足之处，我们在今后的工作中，将采取有力措施，不断努力加以改进。我们将诚恳接受各位代表的监督，接受全乡广大党员和群众的监督，努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标不断迈进。
二、今后五年的工作思路
今后五年，全乡纪委工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握“十二五”规划的总体要求，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会、州纪委六届六次全会，县委十届六次全会精神，坚持以人为本、执政为民的理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决群众反映的突击问题，围绕中心，服务大局，狠抓工作责任制的落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
（一）贯彻《党章》要求，加强党的纪律建设《党章》是规范和制约全党行为的总章程。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。贯彻《党章》要求，严明纪律、遵守纪律，是维护《党章》的体现。要把加强党的纪律建设作为今后纪委工作的一个重要内容来抓。
1、加强党内监督管理，严明组织纪律。进一步加强法律和舆论监督，完善党员自我监督，完善班子内部监督，完善群众全面监督，促进广大党员干部严格遵循党章规定，听从党的统一指挥，服从组织约束，接受全方面监督。要着力贯彻民主集中制和分工负责制，对影响全乡稳定和发展的重大决策和事关全局的问题，实现民主科学决策，避免矛盾上交。要增强大局观念，坚持公道正派，反对拉帮结伙，大事讲原则，小事讲风格，事事讲奉献，一切从有利于工作、有利于团结的角度出发，努力维护好党内的团结统一。
2、加大案件查处力度，维护党纪严肃性。把严格依纪依法办事的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。把查处违纪案件的重点放到经济领域，突出查办贪污、贿赂、挪用公款、违反国家政策、损害群众利益的案件。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，综合运用纪律处分和组织处理手段，对违纪党员干部进行批评教育。加大执纪执法力度，保证执纪执法的严肃性。对违纪案件进行深入剖析，针对存在的问题完善规章制度，发挥查办案件在治本方面的有利作用。同时做好信访举报工作，认真处理群众来信来访，整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，提高解决信访的能力。大力支持和保护党员大胆创业、敢作敢为的工作热情。
（二）加强党风建设，组织协调反腐败工作 未来的五年，乡纪委将认真贯彻落实上级部门的有关精神，围绕中心，服务大局，认真协助党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，尤其要在维护群众利益、从源头上预防和治理腐败行为等方面加大工作力度。
1、大力推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。按照 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，根据我乡实际，探索建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。正确处理预防和惩治的关系，做到综合治理、注重预防与惩治和打击并重，不断提高教育的有效性，增强制度的约束力，加大监督的威慑力。结合本乡实际，严格推行绩效管理、行政问责和村干部离任审计制度，从深化体制机制改革入手，加大对重点项目、重点工程的监督力度。针对管理中的薄弱环节和制度上的缺陷，抓住倾向性、苗头性问题，以起点高、刚性强、内容全、覆盖广、易操作的基本要求，进一步制定和完善各项规章制度，促使各项工作规范化、法制化。严肃党纪政纪，严厉惩处腐败分子。
2、加强廉洁文化建设，促进反腐倡廉工作不断深化。深入开展廉洁文化建设，树立清正廉洁的好风气。在全体党员干部中继续开展保持共产党员先进性长效机制活动，通过多种形式的主题教育，引导全乡广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，树清廉风气，做自律表率。宣传先进事迹，发挥典型的示范引导作用，剖析典型案例，进行深刻的警示教育。继续利用全国范围内查处的重大案件和自身查办的典型案件等反面教材，组织广大党员干部深刻剖析案例，认真写出体会文章。同时对勤廉兼优的单位负责人予以表彰，营造廉洁氛围，弘扬正气。创作廉洁文化作品，拓宽反腐倡廉宣传教育渠道。鼓励广大机关干部，创作廉洁文化作品，积极上报信息稿件，同时充分利用报纸、网络等媒体宣传纪委工作。
3、切实维护群众利益，巩固党的执政基础。改进工作作风，维护群众利益是我们党历来十分重视的问题。按照“八个坚持、八个反对”要求，大力纠正部门和行业的不正之风，切实维护群众利益，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础。加大监督检查工作力度，纠正行业不正之风。今后五年，乡纪委将围绕广大农民群众关心的热点、难点问题，加大监督检查力度，纠正行业不正之风。特别是加大对低保金、良种补贴、贫困学生“两免一补”等一系列惠农支农政策落实情况的查处力度，坚决查处坑农害农行为，确保广大农民群众的合法权益不受侵犯，确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。坚持“谁主管，谁负责”的原则，把纠正不正之风与业务工作结合起来，加大监督力度，切实抓紧抓好。高度重视党员群众的控告和申诉，保障党员群众权益。受理党员群众的控告和申诉，是乡纪委服务群众、维护群众利益、为群众办实事的一个最直接的体现。乡纪委将严格按照各项法律规定，热心接待，细心倾听，耐心解释，尽最大可能地解决损害群众利益的突出问题，切实维护党员、群众的利益，保障党员、群众的权利。逐步完善维护群众利益的制度体系，创新制度，从源头上解决损害群众利益的问题，推动各项工作制度化、规范化。
（三）加强纪检队伍自身建设，提高工作能力 政治路线确定之后，干部就是决定因素。纪委工作如何更好地为经济社会发展服务，取决于纪检监察干部队伍的政治素质、工作能力和纪律作风。今后五年，我们将认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，培养能打硬仗、能打胜仗的纪检监察队伍。
1、按照科学发展观的要求，加强纪检干部理论学习。按照“标准更高，要求更严，效果更好”的要求，认真组织纪检干部学习、领会党纪条规和党中央建设和谐社会的一系列新思想、新观点和新论断。按照为民、务实、清廉的要求，加强纪检干部的群众观、权力观教育，全心全意为人民服务的宗旨教育和理想信念教育，切实增强责任意识、服务意识和效率意识。
2、深入调查研究，提高纪检监察工作能力。要努力学习纪检监察业务知识，学习经济、科技、金融、法律等方面的知识，不断更新知识结构，提高综合素质。深入基层，加强调查研究，努力探索纪检监察工作的规律，创新工作方式，改进工作方法，提高依法执纪、依法办事的能力，提高处理复杂问题的综合能力。经过坚持不懈的努力，培养既能办案，又能研究问题、总结经验、善于应对复杂局面的创新型人才。努力探索新形势下纪检监察工作的新思路、新举措，保证纪检监察工作常创常新。
各位代表，做好全乡党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。今后五年，我们将在县纪委和乡党委的正确领导下，发扬求真务实精神，同心协力，开拓创新，进一步优化++++乡经济发展环境，深入地开展好党风廉政建设和反腐败斗争，为全乡的经济发展和社会稳定作出新的贡献。
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