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**县2015年汛前检查情况汇报
**县防汛抗旱指挥部办公室
2015年4月
根据市防指《关于做好2015年防汛抗旱准备工作的通知》（市防指„2015‟号）的文件要求，我县迅速部署及时落实，积极开展了各项汛前准备工作。现将具体情况汇报如下：
一、各项工作落实情况
（一）在建水利工程建设及度汛措施落实情况 去冬今春实施的“八小”水利工程已经全部完工，主要由乡镇塘坝扩挖、沟渠情欲、泵站技改等水利工程已全部完成竣工验收。百亩塘、上湾、邮子塘等3座小（2）型水库除险加固工程计划4月底完成竣工验收。旱涝保收高标准农田建设示范县项目、钟桥河第一联合圩农田防护工程、中小河流治理重点县综合整治及水系连通工程等在建水利工程和其他影响防洪排涝安全的市政和交通工程,特别是在我县主要河流(新、老郎川河和钟桥小河)等重要堤防有开口工程的,检查督促其加快工程施工进度,完成堵口复堤工作,确保汛前主体工程完工并发挥效益,对跨汛期工程要求制定工程度汛措施和预案,确保工程保护范围内,人民群众生命财产安全万无一失。
（二）汛前检查开展情况
县防指3月初下发了《关于要求做好2015年防汛抗旱各项准备工作的通知》（郎防﹝2015﹞1号）、《关于开展汛前检查工作的通知》（郎防办﹝2015﹞号），要求各乡镇和重点水管单位切实落实防汛抗旱责任制，扎实开展汛前自查工作，根据人事变动及时调整乡镇防汛指挥机构，进一步修订完善各类预案、落实防汛队伍、防汛物资和防汛经费，把险工险段、重点堤防、病险水库、万方大塘和涵闸作为检查的重点，对重要排涝泵站进行试机和维修，及时发现安全隐患，提出处理意见和度汛措施。通知发出后，各乡镇陆续开展了以自查为主的各项汛前准备工作，于 月 日前完成了乡镇自查。目前各乡镇汛前检查责任卡和报告、防汛队伍、经费和物资准备情况；险工险段基本情况、处理意见、度汛措施，重要圩口泵站试机情况都已上报县防办。同时，由县水务局分管领导带队，组成了四个县级检查组，结合各乡镇自查情况，对各乡镇防汛抗旱准备情况进行了全面检查。
（三）防汛抗旱组织建设情况
我县根据人事变动情况，及时调整了防汛抗旱指挥部组成人员，各乡镇也相应调整了乡镇防汛指挥机构成员。与此同时，我县下发了《关于调整县四大班子领导和县直单位联系乡镇及联系点的通知》（办﹝2015﹞ 号），对联系县重点水利工程县领导进行了调整。县水务局及时调整了防汛抗旱技术指导组，分片对乡镇防汛抗旱工作提供技术支持。下一步我县将通过《今日**》等媒体对中小型水库、大型涵闸及万亩圩口等重点水利工程的行政责任人、管理负责人名单进行公示，接受社会监督。
（四）防汛预案修订完善情况
两座中型水库汛期控制运用计划已上报市防指待审批，小
（一）型和小
（二）水库的汛期控制运用计划已审核完毕即将下达至各乡镇并上报市防指备案。中斗闸防洪调度控制运用方案已报县政府待批。县城防洪指挥部正在对县城防洪预案进行修订完善。各乡镇的防汛组织、应急预案、险工险段位置图等也都上报县防办备案。
（五）各类水利工程和设施运行情况
根据各乡镇及二级水管单位汛前检查情况，我县中小型水库，中斗闸和重点排涝泵站，万亩圩口均未发现重大险情和隐患，各主要防洪排涝设备运行正常。对于业已存在的问题，各乡镇和二级水管单位也已制定应急处理和整改措施。
（六）防汛抗旱信息化通畅情况
对防汛抗旱通信和计算机网络设施、市县视频会商系统、县乡（镇）防汛视频会商系统、重点水利工程远程视频监控系统、水雨情测报设施和测报系统等进行了全面检查，各类设备均能运行正常。同时，县防办对水库、堤防、涵闸、泵站等重要水利工程的行政负责人、技术负责人、管理负责人的通讯方式进行了核实，各个乡镇及二级水管机构对其网络、电话线路等进行了检修，确保汛期通讯正常。
（七）防汛应急队伍建设和经费落实情况
目前，我县各乡镇共有防汛抢险队伍 支，共计 人。县级专业防汛机动抢险队1支200人，配备了冲锋舟、抛绳器、排涝泵等各类设备。县级抗旱服务队1支，配备了应急拉水车、移动灌溉设备、输水软管、简易净水设备等各类抗旱设备。为确保遇到险情，防汛队伍能拉得出，抢得上，顶得住，建立起一支既富有经验，又富有战斗力的防汛抢险队伍，我县积极筹备做好县、乡两级防汛抢险演练工作，要求乡镇特别是圩区乡镇做好本乡镇的防汛演练，从思想上、队伍建设上作好防大灾、抗大洪的准备，一旦汛期出现险情，能够确保群众迅速得到安全转移和专业救助，为我县的防汛应急救援工作的顺利开展提供强有力保障。
与此同时，我县防汛抗旱物资储备和经费按分级负担的原则，制定了县、乡两级防汛抗旱物资补充更新计划和经费计划，确保汛前落实到位。目前县、乡两级计划安排专项经费140万元。
二、存在的主要问题
一是防洪保安任务艰巨。大多数中小河流堤防未经系统治理，总体上问题多，抗洪能力弱。圩区排涝能力普遍不足，全县123个排涝泵站有70%属上世纪90年代以前建造，工程老化严重，亟待增容补点和更新改造。县城范围内因市政建设和主城区扩大导致的原有水系和控制工程有所改变，城区防洪设施和排水系统尚不完善，暴雨内涝时常威胁县城安全。现主动与县住建委和建平镇联系，积极开展巡查工作，摸清现有水系畅通与否真实状况，落实每个闸门和防洪工程的防汛排涝责任和联系人，确保县城遭遇强降雨情况下，城区内水系畅通，充分发挥现有的城东、城西和吴桥三个排涝站的最大功益。
二是水利基础设施相对薄弱。近年来，我县通过财政奖补大规模地实施了塘坝扩挖、沟渠清淤和泵站技改等小型水利工程。但是仍有不少的农田防洪和灌排小型水利工程存在工程老化、效益退化和管理弱化等问题。另外由于塘坝扩挖工程的实施，在增强蓄水能力的同时，也加大了防洪压力。
三是水库安全责任仍需加强。截止今年为止，全县在册的41座小水库除土桥水库，已全部完成除险加固（其中位于开发区的窑上水库实际已被填平，大岗水库大坝坡顶与地面等高，无垮坝隐患）。但根据第一次全国水利普查数据，我县实际达到水库标准而未在册的的水库尚有10座（凌笪乡山塘卡、杨家湾水库，十字镇二号、石曹、桃园冲水库，新发镇新发水库，建平镇竹子坝水库、晏家冲水库、团山水库、陈庄水库）。已经完成除险加固的水库，大部分未经过洪水的考验，还需加强观察和巡查，……。
四是水资源短缺矛盾依旧突出。我县水资源总量5.4亿m，人均拥有水资源量1614m，低于全市和全国平均水平，也低于国际公认的警戒线（人均1700 m）。随着我县经济社
33会快速发展，水资源的供需矛盾日益尖锐。加快乡镇和县城水源建设仍是当务之急。特别是在2013年下半年和2014年初大旱中，县城出现无水可调的窘状，给县城用水安全敲响了警钟。针对这种情况，我县着手考虑通过争取重点水利项目建设沿快速通道铺设管道，引用水量充沛、清洁安全的天子门水库水源补充龙须湖水库的跨区域调水工程，目前正在规划设计阶段并有可能列入省防办2015或2016年抗旱应急水源工程建设项目。
五是干群防汛抗旱意识淡化、经验不足。乡镇主要领导和分管领导变动较大，实战经验缺乏，须进一步加大防汛抗旱知识的专项培训和宣传力度。
三、下一步工作建议
1、积极筹备防汛抗旱指挥长会议和全县防汛抗旱工作会议的召开，研究部署全县防汛抗旱工作，并迎接省市各项汛前检查工作。
2、落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，县级领导按照分工深入责任点检查指导，督促各地做好防汛准备。
3、县防指将根据前期检查情况，组织专项督查，督促各乡镇进一步落实各项防汛准备工作，适时举办防汛抗旱知识培训班和开展防汛应急演练工作。
4、严格防汛值班制度，密切关注水情、雨情变化，随时动员全县上下做好防汛抗旱和防台风工作。
5、充分发挥县乡（镇）防汛视频会商系统及小
（一）型以上水库远程视频监视系统的作用，为我县防汛抗旱工作提供信息化保障。
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