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人大工作报告
2011年 月 日在××乡第×届人民代表大会第一次会议上
×××
各位代表、同志们：
我受××乡第×届人民代表大会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去六年的工作回顾
×乡第×届人民代表大会第一次会议以来，乡人大在县人大常委会的指导帮助下，在乡党委的领导和乡人民政府的配合支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，坚持落实科学的发展观，积极按照人代会各项决议的要求，以促进经济发展和社会稳定、协调可持续发展为目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，开拓创新，扎实工作，为保障和促进全乡经济平稳较快发展、社会和谐稳定发挥了积极作用。六年来，乡人大紧密结合实际，制订工作计划、评议政府工作、组织代表视察、督促议案办理、依法实施监督，使人大工作取得了一定成效。
一、围绕中心，加强监督，着力推进经济社会科学发展
六年来，乡人大紧紧围绕“招商引资、工业兴乡”的发展战略，监督与支持并举，全方位参与、服务经济建设，推进全乡经济平稳较快发展；坚持“履职为民、共建和谐”的工作宗
旨，在焦点难点上反映社情民意，创造条件解决群众困难，千方百计提高群众生活质量。
全心服务经济和项目工作。经济建设作为全乡各项工作的一条重要主线，乡人大一是自觉行动，主动加强对外联系，积极参与重大招商引资项目的推介、调研和服务工作，围绕“一切服务项目、一切服务企业”的招商理念，协助政府招商引进×××××等企业和项目，圆满完成招商引资任务；二是积极协助重点项目落户，协助政府促进×××××落户工业集中区；三是密切联系企业主，认真开展调查走访和座谈，切实为企业发展排忧解难，鼓励支持企业做大做强，力求发展；四是充分发挥人大密切联系群众的优势，动员、组织各级人大代表采取多种形式，把全乡人民的力量集聚到促进经济建设的实践中去，营造风正气顺、人和业兴的发展氛围，形成促进经济与社会发展的强大合力。
全力助推“三区”建设。乡人大多次对政务新区、工业集中区和老集镇基础设施建设工作进行调研，并就工作推动中存在的问题提出了许多建设性的意见和建议，受到了党委政府的高度重视，得到了采纳和贯彻。严格按照集镇总体规划和招投标程序依法实施政务新区建设，按规划有序对老集镇实施改造，加强工业集中区的亮化、道路、供水及供电规划建设，三位一体的大集镇格局已经整体凸显。
全程监督民生工程建设。民生问题关乎政治问题和社会问题，改善民生任重而道远。乡十六届人大会议期间，通过了村村通、人饮工程、社会保障、教育卫生等民生工程实施计划，民生工程件件与民生关联，件件彰显着乡党委、政府的民本情怀。闭会之后，乡人大把民生工程建设作为人大关注民生的“主
阵地”，组织县、乡人大代表进行视察，并作出加快建设进度的建议意见。
全面督办代表提出的建议意见。在乡×届人大会议期间，代表们以主人翁的态度和饱满的政治热情，认真听取和审议了政府工作报告、人大工作报告和财政预算决算报告，对政府的工作积极献言献策，顺利完成大会的各项议程。代表们提出了涉及我乡村组干部保障机制、村村通、安全饮水、集镇建设和管理、水利兴修、基础设施建设等各项事业的建议、意见×份，乡人大对议案及时进行了整理并归纳为×件，及时与政府召开了代表建议交办会，转交给政府及其各职能部门办理，并对重点建议实行了跟踪监督。
二、打造平台，创新方式，充分发挥人大代表作用
六年来，乡人大把做好代表工作作为一项重要的基础性工作来抓，根据《代表法》和《省乡镇人民代表大会工作条例》中的相关规定，认真改进服务方式，积极开展人大代表活动，为政府决策提供依据和参考，有效地促进了政府部门依法行政。
深入村组调研。为发挥代表的监督协调职能，乡人大组织代表深入村组，联系选民，听取群众的意见和呼声，及时反映和督促解决群众普遍关注的热点、难点问题。同时，对政府重要工作和重大社会问题以及重大矛盾隐患，督促与配合政府成立专项工作组，做好政策宣传及群众思想疏导工作，引导群众通过合法途径实现利益诉求，切实化解经济发展过程中的各种矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，在推动经济发展中做好社会稳定工作。
组织视察活动。围绕全乡经济社会发展大局，乡人大多次
组织安排考察活动。一是组织代表对×等重点工程建设情况进行视察，监督×工作，听取相关负责人的汇报。针对视察监督中发现的问题，积极提出建议和改进意见，并及时向有关部门反映，主动协调，督促解决，有效地提高了各项工作的效率和质量。这使代表更好地了解了我乡的经济发展变化，进一步增强了发展的责任感和使命感。二是组织部分代表赴周边发达地区考察，开拓视野，增长见识，学习先进经验和好的方法，增强代表参政议政意识，提高代表依法履职能力。
开展评议基层站所长活动。乡人大组织代表对基层站所进行工作评议，代表们有针对性地提出存在的问题，帮助相关部门及时发现问题、解决问题。通过评议，展现了窗口部门风采，也对于各职部门进一步发扬成绩、提高服务质量、改进工作作风起到了积极作用，达到了以评促改的目的，发挥了代表的主体作用，推进了政府工作开展。
重视办理来信来访。近年来，只要到乡人大办理信访的案件，我们都认真接访，并按有关规定协调有关部门予以处理。在接访过程中，乡人大坚持能解决的及时给予解决；需要协调有关部门解决的，立即主动到有关部门进行协调；需要走司法程序的，给予政策法律解释或帮助提供司法援助。在政府各部门的支持下，一般性信访案件都得到解决与化解，并给予信访答复，做到事不出乡、人不到县，得到群众理解支持。
三、完善制度，强化素质，注重人大自身建设
乡人大向来注重加强自身建设，六年来在制度、作风、综合素质等方面下功夫，取得了实实在在的成效。
加强理论学习。加强理论学习，努力践行科学发展观，是
新时期人大代表加强理论修养、永葆先进性的内在要求。乡人大始终把加强自身理论学习作为一项重大任务来抓，组织代表认真学习《宪法》、《代表法》、《组织法》等各种法律法规，为代表订阅《江淮法制》刊物，全面加强代表的政治理论学习，使代表的思想理论素质不断提高、政策观念显著增强、政治立场愈加坚定，确保了代表们真正懂得相关法律法规和政策，以切实在工作中更好地为民代言、为民办事。
完善制度建设。在完善制度建设中，乡人大一是把全乡县乡人大代表划分成6个代表小组，并规范建设6个代表活动室，使人大代表活动有场所、有记录、有档案；二是紧紧围绕全乡中心工作和人大工作抓信息宣传，在信息工作的广度和深度上下功夫，及时上报有关信息，充分反映人大工作；三是坚持定期会议制度、定期向党委汇报工作制度，完善人大专职人员联系选民、联系基层代表制度、代表建议交办和督办等制度。通过制度建设，推进了人大工作的法制化、规范化。
强化工作作风。人大代表工作作风的好坏，关系到人大形象和人心向背，关系到×和谐发展的大局。乡人大始终做到深入基层、深入群众，密切与人民群众的联系；始终保持宗旨观念，倾听人民群众呼声，反映人民群众意愿；以务实的工作作风开展监督工作，支持政府及相关部门为民办实事、为民办好事，不断增强人大工作的影响力和渗透力。
各位代表、同志们，总结过去六年的工作，我们深刻体会到，要做好人大工作，必须坚持和依靠党的领导，自觉地将工作置于党的领导之下，紧紧围绕党委的决策和部署开展工作；
必须正确处理好监督和支持的关系，将监督工作的出发点和落脚点放在推动工作上，突出监督的针对性和时效性；必须坚持与代表和人民群众保持密切联系，广泛听取代表和人民群众的意见和建议，切实维护好、实现好人民群众的根本利益；必须不断加强自身建设，狠抓思想、制度和作风建设，把开拓创新与依法办事统一起来开展工作。
各位代表，六年来，乡人大通过积极工作，较好地完成了乡十六届人大会议确定的目标任务，工作取得了一定的成绩，这离不开乡党委的坚强领导，离不开县人大的正确指导，离不开代表们认真扎实的工作，离不开政府及各部门的通力合作。在此，我谨代表乡人大向全乡人民、全体人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢！
过去的六年，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但离宪法、法律和乡党委的要求，以及人民群众的期望还有一定差距，例如以监督工作保障和促进发展的成效有待进一步增强，闭会期间开展代表活动的形式亟待丰富，乡人大自身建设还不能完全适应新形势的要求等。对此，我们将在今后的工作中认真加以克服。
今后五年工作的总体要求 及2012年工作任务
今后五年，是我乡全面实施“十二五”规划，是实现×生态产业率先崛起目标关键的五年，做好这五年的人大工作，意义重大深远。今后五年乡人大工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全
面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照县人大十五届五次会议要求，紧紧围绕党委中心工作，依法履职，推进法治建设，服务经济社会发展，促进社会和谐进步，不断开创人大工作新局面。
一、围绕中心，服务发展大局
乡人大将始终围绕党委政府的中心工作，以经济建设为中心，把保障和促进经济和社会发展作为第一要务，继续践行科学发展观，围绕乡党委提出的“工业强乡，生态富民”发展战略，进一步解放思想，开拓创新，发挥职能作用，积极支持参与全乡各项工作，服务“×××”的目标，特别在推进项目建设，促进经济发展，实现财税任务上加力度；在维护社会稳定，净化治安环境，优化社会风气上下功夫；在推动改革发展，促进社会各项事业全面进步上创和谐。
二、健全机制，加大监督力度
监督职能作为法律赋予人大工作的一项重要职能，在今后的工作中乡人大将致力于拓宽监督渠道，改进监督方式，加大监督力度，提高监督实效。一是紧紧围绕乡十一届一次党代会确定的工作重点，加强对重点项目建设和招商引资工作的监督；二是关注财政预算的执行情况，加大对专项配套资金管理和使用情况的监督；三是加大对民生工程的监督，使改革发展成果更多更好地惠及人民群众；四是认真搞好述职评议工作，督促政府部门切实履行工作职责。同时，强化人民群众关心的热点难点问题办理情况的监督力度，重视社会保障工作开展情况，切实维护人民群众的合法权益。
三、夯实基础，加强代表工作
新的规划，对人大代表履职能力提出了新的要求。乡人大将紧跟时代步伐，创新工作方式，增加代表工作内容。一是有计划地组织代表进行有关法律法规的学习培训，不断提高代表依法履职的能力和水平；二是通过走访代表、开展代表小组活动、召开代表座谈会等形式，加强代表联络，广泛听取代表意见，交流经验，加深感情；三是邀请代表参加乡人大组织开展的调研、视察和检查活动，保障代表的知情权，增强代表的责任感和使命感。
四、与时俱进，提高自身素质
加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的重要任务。一是抓学习。继续学习领会十七大、十七届五中全会精神，深化学习《监督法》等法律知识和人大工作业务知识，创建学习型人大机关。二是抓制度。规范代表议案、建议意见提出程序，健全议案办理、意见建议办理、联系选民、等制度，为代表履职提供制度保障，使乡人大各项工作进一步规范化和制度化。三是抓宣传。加大对人大工作、人大代表先进事迹及民主法制建设的宣传报道力度，充分发挥舆论导向作用，促进人大工作。四是抓作风。坚持和依靠党的领导，密切联系人民群众，坚定代表的政治立场，认真履行好各项职责。
各位代表、同志们，充分发挥地方国家权利机关的作用，推进社会主义民主法制建设，是时代赋予我们的光荣使命，是全乡人民群众寄予我们的殷切希望。让我们在乡党委的领导下，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加勤奋的工作态度，与时俱进，开拓创新，为构建“××××”而努力奋斗！
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