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某某某副市长在全市林业工作会议
上的报告
某某某副市长在全市林业工作会议上的报告
--××*副市长在全市林业工作会议上的报告
二oo六年三月二十四日
各位领导、同志们：
这次林业工作会议，是在”十五”工作圆满结束，”十一五”开局之年召开的一次重要会议。这次会议的主要议题是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落
实大连市造林绿化生态建设会议精神，总结”十五”林业工作，部署2006年林业工作任务，动员全市上下抢抓机
遇，知难而上，再鼓干劲，全面提升林业生态建设质量。下面，我讲三个问题。
一、”十五”期间林业工作简要回顾
”十五”期间，我市认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》，在市委、市政府的正确领导下，林业生态建设发展保持了良好态势。有林地面积由123万亩，增加到181万亩，全市的森林覆盖率由”九五”期末的，增加到现在的，提高了个百分点。林业”三防”工作进展顺利，创历史最好水平。全市林业生产，呈现出工程牵动，质量攀升，投入不止的可喜局面，迎来了我市林业发展的又一轮高峰期。回顾”十五”期间我市林业发展，主要有以下几个特点：
--造林绿化取得明显成效。据统计，”十五”期间共完成造林58万亩，是”九五”期间造林面积的倍，造林株数亿株，是”九五”期间的倍，每年完成的造林面积和株数均居大连各县市区首位。2003年代表辽宁省迎接国家林业局造林检查中，获得了辽宁省第一名的好成绩；
2004年在迎接国家林业局造林质量检查中，得到了检查组专家的一致好评（16字高度概括了我市造林质量：作业设计，规范标准，现场察看，真实可信）。在省政府部署开展的沈大高速公路绿化会战中，获得一等奖。在造林绿化过程中，一是实施工程造林，加速我市绿化进程。每年工程造林比重均占造林总面积的70以上。在工程造林中增加了科技含量，大力推广了科研成果和适用技术，如地膜覆盖、生根粉和引进优良品种等。在造林过程中实行”三化”即：整地、苗木、栽植标准化和”三结合”即：工程措施和生物措施结合，多林种结合，多树种结合。推进重点工程造林，并示范、带动一般造林，我市在林业建设中始终坚持以宜林荒山造林为重点，以沈大高速公路和202国道两翼绿化带建设为龙头，以沿海防护林基干带建设为突破口，全面实施工程造林项目管理。5年来，全市共建重点工程118个，其中精品工程69个。沈大高速公路和202国道两翼绿化
带、产业带、精品带、展示带和景观带建设已初具规模。同时，我市在主攻生态林建设的同时，也有计划地进行林木结构调整，在立地条件改善的地区，增加干杂果经济林造林比重，切实增加了农民收入。根据大连市有关规定，我市规范了林地有偿转让工作程序，并出台了相应的优惠政策，引导形成多主体、多渠道投资造林的新机制，为造林工作注入了新的活力。据不完全统计，以拍卖形式取得林地使用权的有万余亩，以承包、承租方式取得林地使用权的有万余亩，以有偿转让方式取得林地使用权的有2万余亩，期限大都在30年至50年。从2004年春季首次引入市场机制，对城市周山实行工程招标造林，将造林投入与造林质量挂钩，既大幅度降低了造林成本，更大幅度提高了造林成活率，效果十分明显。因此，促进了造林质量的不断提高。二是坚持标准，提高工程质量。为了提高工程造林质量，各乡镇办严格坚持标准，严把造林各项技术环
节的关口。种苗关主要是按照适地适树适种源和良种壮苗的原则，加强种苗质量监督与管理，对引进新品种必须经一个轮伐期引种试验成功后方可推广；种苗购入严格执行国家标准，并严格履行检验、检疫制度，坚决杜绝不合格及病虫害苗木进入我市，5年来年共拒收、退回苗木近50万株；城区绿化尽量多选用园林树种，尽量多就近选用乡土树种，每年乡土树种栽植都占总量的90以上，造林成活率得到了有效保障；不符合规格的苗木不准栽植，仅城市周山造林就退回和及时拔除不符合规格苗木近5万株。整地关主要是采取穴状和鱼鳞坑方式进行整地，山坡整地禁止全垦；栽植前逐个树坑进行检查验收，对达不到设计要求的必须返工，比如2004年城市周山绿化树坑返工率近50，为苗木保活提供了必要的条件。栽植关主要是认真做好起苗、分级、假植、栽植等各工序的管理，造林施工过程中普遍采用了苗根蘸泥浆、流水浸苗等保活措施，并对重
点工程实行覆膜、套袋和应用保湿剂、abt生根粉等技术，造林成活率显著提高。
--资源管护得到明显加强。一是成立了一支由391人组成的专职护林员队伍，再加上原有的500多名村级护林员，确保了全市每一块林地都有专人死看死守。对护林员的管理，我市出台了相关规定，并在核发工资的基础上给予其一定的物质和精神奖励，管护效果非常明显。二是通过发放林权证提高了多主体、多渠道投资造林的积极性。”十五”期间我市全面推进林权12全文查看
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