济南海事局工作的报告（定稿）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“海事处岗位实习报告”。
深化双基建设 坚持科学发展 不断提高做好“三个服务”的能力和水平
——在济南海事局2011年工作会议上的报告
李欣元
（2011年1月20日）
同志们：
下面我代表局党政领导班子作工作报告，请大家审议并提出意见。主要讲三个方面的问题：
2010年工作总结及“十一五”期间成绩和经验
2010年，共办理船舶进出港签证24095艘次，同比增长23.6%；货物吞吐量1911.7万吨，同比增长41.6%；危险货物吞吐量579.7
考），考试评估25438人次。
综观2010年工作，主要在以下八个方面有所突破：
（一）强化监管措施，辖区水上交通安全形势持续稳定 以“安全生产责任落实年”活动为主线，将滚动式安全隐患排查机制贯穿海事监管工作，以“四重一关键”为重点统筹安排各专项活动，提升监管综合效能，安全监管长效机制进一步完善，辖区水上交通安全形势持续稳定。
紧紧抓住“四重一关键”中的风险源排查环节不放松，并将其列为强化监管工作的重中之重和维护辖区安全的第一抓手。持续开展安全隐患和风险源排查，举全局之力努力消除安全隐患，化解十大风险，统筹开展“四防一禁”、“安全生产月”、“雾航安全专项行动”、“两船整治”、“世博安保”等专项行动，严厉查处超航区航行、配员不足、超载、安全状况差等违法、违规现象，维护辖区海上安全生产的良好秩序，营造了“关注安全、关爱生命”的良好氛围。我局将专项教育内容纳入船长和高级船员知识更新培训和利用船员适任评估考试之际开展雾航教育的做法被山东海事局认可并在山东辖区得到推广。
坚持对航运公司进行分类指导，差别管理。根据工作实际通过制订、完善相关工作制度、与航运公司进行约谈等方式，减少公司船舶在省外被滞留为检查重点，落实对辖区航运公司的日常监管措施。
着力建立完善联合执法长效机制，形成合力抓安全，联合执法沟通协调机制更加顺畅，联合海上巡航执法行动常态化。各海事处通过与地市公安边防支队签订海上联合执法协议等方式，定期牵头地市港航局、安监局等相关单位开展联合执法、巡查活动，使开展联合海上巡航执法行动常态化，为打击非法作业船舶和整治通航环境奠定基础。
（二）加强应急基础建设，海上应急救援能力稳步提升 潍坊、东营、滨州搜救分中心相继组织召开市海上搜救工作会议，搜救应急体系不断完善。密切了与当地气象局、海洋与渔业局、防汛指挥等部门的联系与沟通，进一步完善预警机制，认真落实应急待命制度和海上突发事件报告制度，有效做好辖区冰冻、突风、大雾、雷雨等极端恶劣天气的防抗工作。
等措施尽可能缩短办理业务时限，得到了社会认可。
（四）增强服务意识，辖区水上交通安全监管更加科学 针对辖区港口建设处在迅猛发展期，加强建港施工管理，采取联合执法、签订《安全生产责任状》、召开座谈会、提供海事咨询服务等方式，进一步完善建港施工船舶的事故预防和应急响应机制。积极争取，多方协调，天津海测大队于4月份正式对套儿河航道进行基测，解决套儿河航道无正式海图、航行资料滞后的状况。针对潍坊港东西防沙堤安全隐患，充分发挥AIS等设备的作用，加强船舶动态监管，同时查找隐患源头标本兼治消除隐患。主动加强与地方海洋与渔业部门的交流合作，联合开展渔船险情事故预防专项行动，有效遏制辖区渔船险情事故多发势头。在深入调研和认真准备的基础上，有效实施了对海上油田的现场监管。
（五）坚持强基固本，内部规范管理不断深化
扎实开展质量管理，规范工作程序。建立、修订规章制度、须知文件108个。建立健全督察员、法规员队伍，明确工作职责，规范了执法监督工作。按照山东局工作要求确定我局重点工作目标，通过月度工作专报、季度目标完成情况、业务例会等形式对各项工作跟踪督办。完善内、外网两个网站，办公系统三级网站的不同作用-6深化“党建”双基工作，严格“三会一课”制度，坚持抓好领导班子中心组学习；切实开好民主生活会。结合我局实际，组织制定了基层党建“三联”（党组成员联系基层党组织、党支部委员联系党员、党员联系群众）制度和方案，形成了上下互动、左右联动、全员参与、互帮互学的良好局面。
充实了纪检监察队伍，组织召开了党风廉政建设干部大会，层层签订党风廉政建设责任书。制订印发了《济南海事局2010年党风廉政建设和反腐败工作计划》，积极开展了党风廉政建设教育月活动，对新任12名中层以上领导干部进行了廉政谈话；进一步完善了“三重一大”制度的监督检查工作；加强了对物资采购和公务接待等的监督检查。2010年，我局干部职工未发生不廉洁行为。
（八）发挥群团作用，文明创建工作上新水平
积极组织开展文明执法示范窗口创建活动，加大工作力度，推进文明创建工作上层次、上水平。工、青、团、妇组织围绕海事主业充分发挥各自职能组织开展各项活动，密切了职工关系，鼓舞了士气，增强了凝聚力。
新闻稿件数量大幅增加，外宣工作水平明显提高。中央电视台、-8全部船员培训机构的1/2，目前在校生达1.4万人。较2006年同比，签发船员证件增长了近5倍，审批各类开班申请增长了近7倍，培训学员数量增长了近5倍。
四是队伍建设成效喜人。五年来，我局共招录新进人员51人，学历层次和专业技术力量明显增强，专业技术水平明显提高。通过加大培训力度和实施半军事化管理，履责能力显著提升。
五是基础设施和装备明显改善。基层办公条件明显改善，购置巡逻船艇和执法车辆，建设了VHF、CCTV、AIS等系统，网络化办公覆盖了全局办公场所，监管能力进一步提升。
2010年及“十一五”成绩的取得，得益于工作中始终坚持：一是以“四重一关键”为龙头，落实滚动式安全隐患排查机制，统筹安排专项整治和综合治理，推行长效管理。二是建立健全搜救管理体系和应急反应机制，使应急反应能力显著提高。三是积极做好“三个服务”，主动融入地方经济社会发展，促进港航发展和海员大省建设。四是加大源头管理力度，积极推行诚信管理，坚持分类指导，实施差别式管理，突出航运公司对船舶安全与防污染的主体责任，推进航运公司安全和防污染管理工作。五是深入研究新形势下海事监管工作中存在的新问题，切实增强工作的针对性和有效性，提升科学监管水平。六是全面推进质量管理体系运行，努力提高科学管理水平，夯实海事发展基础。七是抓住教育、培训、选拔和使用等关键环节，扎实推进领导干部、执法人员和拔尖人才队伍建设，使队伍素质和履责能力显著提高。八是围绕品牌支部建设开展主题实践活动，扎实推进基层党建工作，使作风建设、和谐建设、廉政建设登上新台阶。
同志们，我局取得的成绩，是上级海事局正确领导的结果，是地方党委、政府大力支持的结果，更是全体职工辛勤工作的结果。在此，我代表局党组，向关心支持我们工作的各级领导和同志们，向在座的同志们并通过你们向全局广大干部职工和离退休的老同志，表示崇高的敬意和衷心感谢！
面临的形势及存在的问题
“十二五”期间，海事发展处于攻坚、转型、发展、提升的关键期，伴随着山东半岛蓝色经济区建设、黄河三角洲开发开放上升为国家战略，为我们加快发展提供了重要发展机遇。面临的总体形势是发
112进一步规范现场巡查程序，扩充现场检查内容，加大现场检查覆盖面，把好船舶适航关。
严把航运公司安全体系审核关，深化问题公司访谈、约谈制度，着力提高航运公司安全管理水平，降低辖区籍船舶滞留率。
全面落实《防治船舶污染海洋环境管理条例》，认真做好配套规章和新生效危防公约的宣贯与培训工作。严把危险货物申报审批关，加大对原油及危险品运输船舶的检查力度，抓好载运危险货物船舶进出港和装卸作业等关键环节，强化辖区液货船现场监管。
结合实际科学制定监管方案，对渤海石油平台做好特色监管工作，建立石油平台监管长效机制，确保原油外输安全和油田正常生产。
有效运行有海事、海洋渔业、交通、安监等部门参加的水上安全监管联席会议制度，进一步提高在区域巡航、搜救、重点管理对象监管、重大任务统筹部署等方面的协同执法作用，充分利用外部资源，促使联动执法常态化，切实增强水上安全监管整体合力。
以服务船员、提高船员素质、强化船员责任意识为重点，严把船员培训、考试评估和发证关。加强培训机构日常监督管理，建立船员培训定期监督检查机制，逐步建立健全船员培训质量管理体系评价机制，解决培训管理过程中出现的突出问题。
二、坚持多方统筹协作，不断提高应急处置水平
以两级搜救成员单位会议为平台，进一步强化搜救成员单位间的协调合作，整合专业救助船、部队和社会力量共同建立立体化快速反应能力，切实增强水上事故和险情的应急处置的整体合力。
督促辖区县区级搜救中心全面完成“一案三制”建设，加强搜救中心内部建设，完善值班制度，规范值班室装备和资料配备。加强对搜救人员和社会力量的培训力度，充分利用模拟器和桌面演练等方式，培养搜救人员海上搜救的指挥和协调能力。
坚持“预防为主、科学防范”的方针，扩大预警信息覆盖面，宣传和普及海上险情预防、避险、自救、互救知识，提高公众应对和防范海上突发事件的意识和能力。深化海事、渔业水上安全管理联动机制，落实商渔船碰撞事故防范措施。
积极推动地方政府溢油应急能力建设规划的编制工作，加强应急队伍建设，继续探索辖区溢油应急资源整合模式与溢油应急协作机制，全面提高应急防备能力。
516性，提高内部管理的规范化水平。
深化“行政执法一面旗”建设，进一步梳理海事执法工作流程和环节，完善执法程序，统一执法标准和工作流程，规范现场执法行为。深化海事处综合执法台账系统的应用，有效推进海事处执法规范化建设。继续加大政务公开力度，促进海事管理的公开透明。继续深入推行海事行政执法责任制，完善执法人员年度考核评议机制。广泛开展海事执法社会满意度调查，认真倾听行政管理相对人的意见和建议，积极探索行政争议解决的新方式。探索信访工作属地管理制度，提高对信访工作的认识，妥善处理信访问题，实现“小事不出海事处，大事不出济南局”。
加强预算科学化精细化管理，规范预算编制、审核和执行行为，切实提高预算执行力。加大基本建设项目的实施力度，基本建设项目支出预算执行率达到95%以上；加强财务监督，不发生山东局及以上机构认定的严重违反财经纪律的情况；加强规费征收；加强内控管理，努力使招待费、车辆购置及运行费实现零增长；全面推行7S管理，加强船舶、车辆管用养修，确保船艇适航率不低于92%；车辆完好率不低于94%。全力推动信息化建设，统一推广应用系统推广率100%，外网管理机制健全，信息维护及时，信息化年度实施计划目标完成率100%，信息化可用率不低于97%。
六、深化创先争优活动，着力打造亮点品牌
以创先争优活动为主线，深化特色支部建设，发掘、打造具有济南海事特色的船员培训、黄河口旅游船监管、基层党建、廉政建设等更多的亮点品牌。
深刻领会创先争优活动的总体要求，准确把握活动的主要内容，深入推进创先争优活动的开展。建立考核监督机制，落实公开承诺，开展党员评议，推树党员典型，进一步推进干部作风建设，进一步加强党员领导干部的党性修养，激励广大党员干部增强责任意识、忧患意识，全身心投入到“四型海事”建设。
围绕“推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐”四个方面建设要求，不断加强基层组织建设。创新工作方法，大力推进学习型党支部建设。进一步增强基层党员干部的活力，建立健全教育、管理、服务基层党员的长效机制，健全基层党员的激励、关怀、帮扶机制，加强对党员的教育、管理、监督和服务，努力把基层党组织建设成为创建“四型海事”的坚强堡垒。
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