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站在新起点 实现新突破 创新推动昆明妇女儿童事业发展
——在昆明市妇儿工委全体委员会议上的工作报告
市妇联主席在2013年妇女儿童工作委员会全体委员会议上的工作报告（2013年2月26日）
各位委员：
我受昆明市妇女儿童工作委员会的委托，向全委会报告工作，请予审议。2012年工作总结
2012年是党的十八大胜利召开之年，也是全面实施《昆明妇女儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称新两规）的重要一年。昆明市妇女儿童工作紧紧围绕“稳中求进、创新推动、跨越发展，建设美好幸福新昆明”的目标，围绕新一轮昆明妇女儿童发展规划对妇女儿童工作提出的目标任务，认真贯彻落实第五次全国和云南省妇女儿童工作会议及昆明市妇女儿童工作会议精神，坚持以妇女儿童发展为本，坚持政府主导、规划引领、务实创新，合力推进妇女儿童事业与经济社会同步发展。
一、深入贯彻落实全国和云南省妇女儿童工作会议，推动昆明妇女儿童发展新规划的颁布实施
为深入贯彻落实第五次全国和云南省妇女儿童工作会议精神，市政府召开全市妇女儿童工作会议，市委副书记、市长张祖林同志出席会议并作重要讲话。会议全面总结了2001-2010年昆明市妇女儿童发展规划执行情况，安排部署新一轮妇女儿童发展规划实施工作，并对荣获昆明市实施妇女儿童发展规划的先进集体和先进个人进行了表彰。各县（市）区及时召开妇女儿童工作会议和妇儿工委全会，传达贯彻市妇女儿童工作会议精神。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，参保人数达201万人；建立统筹城乡的居民基本医疗保险制度，参保人数达362万人。全市人口自然增长率控制在5.61‰，农村孕产妇住院分娩率达99.69%。市级财政对3个国家扶贫攻坚县补助36万元开展免费婚前医学检查工作。全市婚前医学检查90075人，婚检率达97.65%，比上年提高了14.46个百分点。加大艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播预防工作，建立以市新生儿疾病筛查分中心、辖区内助产医疗保健机构为采血点的筛查工作网络，全面开展新生儿代谢性疾病的筛查和转诊治疗工作，努力使hiv阳性孕产妇抗病毒药物服用率的困难指标提高到96.77%。在官渡、西山、富民和禄劝4个项目县启动并实施了农村适龄妇女“两癌”检查项目。全面实施农村义务教育学生营养改善计划，全市33.7万名学生从中受益。
三是优化发展环境，切实维护妇女儿童合法权益。全市办理侵害妇女、未成年人民事权益援助案件1139件，办理涉及妇女、未成年人指定辩护援助案件1019件。有效预防和制止家庭暴力，把家庭暴力求助投诉报警纳入了“110”出警工作范围。从源头上预防和减少被拐儿童案件发生，在外来人口聚居地、“城中村”建立17家针对外来人口子女的收费低廉的托儿所。进一步推动女职工专项集体合同签订工作，全市有11,914家单位签订女职工特殊权益保护专项集体合同，签订率达95％。女职工组织建设进一步加强，全市女职工组织达6,776个，女职工组织的组建率达95.32%。
三、加强妇儿工委及办公室建设，提高政府妇女儿童事务管理水平
加大财政投入，为妇女儿童工作提供有力保障。市财政增拨市妇儿童工委办公室的日常工作和会议经费，全年拨款73.8万元，妇女儿童发展规划的宣传，妇女儿童发展规划的监测，全市妇女儿童工作会议经费得到保障。
抓好监测统计，科学反映妇女儿童发展状况。市妇儿工委办公室发挥组织、协调作用，按照昆明妇女儿童发展新规划要求，全面梳理妇女儿童各领域指标，结合部门统计监测工作实际，与统计部门反复研究论证，加强监测统计分析工作，联合有关部门共同研究解决监测统计中遇到的困难和问题。
回顾一年来的工作，我市的妇女儿童工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，妇女儿童发展仍面临诸多挑战和困难：如女性总体就业水平和就业层次有待进一步提高，妇女参与决策的正职比例偏少，妇幼卫生资源配置还需进一步优化，非公中小企业女职工权益受侵害现象时有发生等，对存在问题，要在实施妇女儿童新规划中着力推进解决。
2013年工作任务
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面实施昆明妇女儿童发展新规划的关键之年。今年工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，围绕“建设美好幸福新昆明，在全省率先全面建成小康社会”目标，坚持以妇女儿童发展为本，以“抓基础、强服务、重保障、促发展”为重点，全面推进妇女儿童发展新规划年度目标任务的落实，切实保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童事业与昆明经济社会同步发展。
一、加大宣传力度，营造妇女儿童发展的良好氛围
坚持把学习宣传、贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻领会和全面把握中央的新思路、新举措、新要求及妇女儿童发展面临的新机遇，结合昆明妇女儿童发展实际，进一步理清思路、明确目标、创新方法、强化措施，用十八大精神指导实践、推动工作。在推动科学发展、和谐发展、跨越发展的大局中思考和推进妇女儿童工作。抓住男女平等基本国策首次写入党代会报告的重要机遇，积极推进男女平等基本国策宣传进机关、进党校、进企业、进社区，加深全社会对男女平等基本国策的认识和理解，促进社会性别意识纳入决策主流。多渠道宣传我市妇女儿童发展新两规，提高公众知晓度，营造全社会都来关心重视妇女儿童发展的良好氛围。
二、强化政府责任，促进妇女儿童发展新规划有序有效实施
进一步发挥政府在实施新两规中的主导作用，要把实施新两规的工作列入各级政府、各成员单位绩效考核、工作评估、专项督查体系，促进新规划的顺利实施。市、县（市）区妇儿工委要强化责任主体意识，建立完善督促执行、评估检查、调研督导、考核激励等制度。加强监测统计，做好年度监测统计评估工作，完善监测统计指标体系，尤其要加强性别统计研究，完善性别统计体系，提高统计监测质量和效率。
三、完善公共服务，推进妇女儿童发展新规划有效实施
进一步营造妇女儿童发展环境。加强对妇女的就业创业指导服务和职业技能培训，促进妇女平等就业。强化出生缺陷三级预防，进一步提高婚前医学检查服务质量，提高本市婚检率和孕前优生健康检查覆盖面。加快推进中小学生营养试点干预工作，落实“中小学生每天一小时校园体育活动”。加强养老服务产业建设，满足日益壮大的老年群体的养老需求。努力提高公共文化服务质量，丰富妇女儿童精神文化生活。
进一步保障妇女儿童合法权益。继续拓展妇女民主参与渠道，提高妇女参政议政水平，推动妇女在更广领域、更高层次参与决策和管理。今年重点推动提高女性进社区、村两委的比例。
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