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贵州省丹寨县人民法院
审判流程管理工作调研报告
◎唐永刚
自2010年开始，我院实行审判流程网上管理，通过“法院综合信息管理系统”对所有案件进行管理、统计和考评。两年来，共录入案件近千件，对我院案件质量的提升起到了很大的促进作用。但在审判流程管理实践过程中，也发现了一些问题，为此专门对此项工作进行调研和总结，目的在于推动审判流程管理体系不断完善。
我院承担审判流程管理工作的部门为审判监督庭，因该部门仅1人，且承担了全院的审判流程管理及案件质量评查工作，工作量相对较大。从年龄上看，从事审判流程管理的该名法官已超过50岁，年龄偏大，精力不足；从专业知识程度上看，该法官非全日制法学类院校毕业，没有接受过系统的专业知识培训，知识结构不够全面；但从工作经历上看，该法官在审判业务部门从事审判工作已超过二十年，具有丰富的审判实践经验。
我院将审判流程管理信息系统应用于全院审判流程的无纸化管理，从立案、审判到最终结案归档，全部实现网上管理。领导可随时通过领导决策辅助分析系统查看案件每一
个环节的详细信息，统计部门可以根据已录入的案件信息直接生成司法统计报表。我院在实践中，由审判管理部门（审监庭）对案件流程信息进行监督和评查，并将评查结果以百分制的比例直接纳入本院案件质量考评结果。
自我院启用法院综合信息管理系统进行审判流程管理以来，从最初的“不懂、不熟”到“摸着石头过河”，最终实现了案件承办人完全独立录入案件信息，网上信息与审理情况同步，领导不必到业务部门询问，通过该系统即可掌握各类案件的审理情况。但由于我院法官老龄化比较严重，对计算机软件运用不是很熟练，因此对法院综合信息管理系统的应用主要还体现在“选择式”和“填空式”的信息录入。全院所有案件信息均存放在服务器中，服务器设置在机房，由网络管理员负责管理，个人电脑损坏不会导致案件信息丢失。但我院目前尚无专职网络管理员，仅由一名从事财会工作的干警兼任，因承担的工作较为繁杂，加之不是对口专业出身，导致在解决软件问题上力不从心，业务庭案件信息系统出现问题时经常不能得到及时快速的解决。
为了进一步规范审判流程，我院相继出台了《案件质量考评办法》、《关于实施细则》等一系列规章制度，对审判流程作出了详细的规范，并在法定时限内有所缩减，以提高办案效率。我院将审判流程
管理纳入案件质量考评体系，在对具体案件进行考评时，审判流程占有一定的分值，最终将会影响到案件的总体得分。
借助“法院综合信息管理系统”，我院对每个案件都建立了电子档案，将案件信息、证据材料及庭审笔录、裁判文书等资料全部录入案件信息管理系统，需要查看案件材料时无需调卷，登陆该系统即可查看该案的所有材料，极大地提高了工作效率。
通过两年来的不断摸索和实践，我院审判流程管理工作逐步迈入正轨，案件质量得到提升。但由于“小法院，人员少、兼职多”以及历史原因，从事该项工作的人员少、法律专业知识不够扎实、年龄偏大且工作量大，这些原因仍然制约我院审判流程管理工作的进步。尽管受客观条件限制，我院仍通过自身努力，充分发挥主观能动性，积极认真地开展审判流程管理工作，并在实践中不断加以提炼和完善，将审判流程管理工作制度化、规范化，推动审判管理实现科学化和现代化，审判质量不断提升。
（作者系贵州省丹寨县人民法院研究室副主任）
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