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远安工业园区管委会2007-2010年工作总结报告
发布日期：2011-11-22
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县人民政府办公室：
现将远安工业园区管委会2007-2010年工作总结报告如下：
一、2007-2010年园区工作基本情况及主要特点
2007-2010年，是远安建设全省山区一流省级开发区的起步阶段，是推动县域工业经济爬坡上坎、夯实基础的关键阶段。远安工业园区坚持强力推进“工业立县”核心战略，招商引资、项目建设与服务、园区平台建设等重点工作实现了历史性突破，奠定了较好的发展基础，园区经济保持快速发展势头，招商引资项目建设全面提速，园区发展后劲逐步增强，园区逐步成为县域经济发展的重要平台。
一是园区平台建设初见成效。远安工业园区于2006年3月经湖北省政府批准成立，依托中国三江航天集团整体调迁后移交大量存量资产而建设的省级开发区。园区自成立以来，按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的要求，以规划为先导、以产业为支撑、以项目为载体、以招商为手段，坚持科学规划、产业集聚、用地集约、可持续发展，加快推动园区实现由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”的根本性转变，逐步形成以环鸣凤城区为核心，以荷花化学工业园、江北化工产业园、石头店建材工业园、洋坪工业园为支撑的“一区多园”的园区格局。《湖北远安工业园区发展战略规划（2006年-2020年）》、《远安县化工行业安全发展规划》、《湖北远安工业园区区域环境影响报告书》《湖北远安工业园区发展“十二五”专项规划》及控制性详规已经编制完成。改扩建220千伏变电站1座、新建110千伏变电站1座、新建和改扩建35千伏变电站3座；形成日供水能力达3万吨的供水系统和日处理污水能力达1.5万吨的污水处理系统。园区主要基础设施建设基本完成，园区承载能力逐步增强。不断加快工业园区扩容提质步伐，全力破解用地难、拆迁难、用工难、融资难问题，新增建设规划用地10000亩，园区发展空间进一步扩大，园区承载能力进一步增强，园区聚集效应日益彰显。
二是园区产业集聚效应逐步显现。按照做大做强磷化工、做全做细新型建材、做专做精机械制造、做特做优食品医药的产业发展要求，持之以恒地引进和培育市场主体，推动四大产业裂变式、集群式发展，着力推进四大主导产业体系升级。以东圣集团为龙头的精细磷化工产业，以花林建材集团为龙头的新型建材产业，以永安车桥公司为龙头的机械加工产业，以楚园春酒业为龙头的食品医药等四大主导产业不断发展壮大，已成为我县工业经济发展的主要支撑。四大主导产业实现产值占县属工业总产值的比重达92%。四大龙头企业的引领示范作用日益明显。东圣化工、吉星化工等项目的建成将为全县磷化工产业的率先发展奠定坚实的基础；花林建材集团、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目的建成将有力地支撑新型建材产业的发展；随着永安车桥10万吨铸件及其深加工项目的建成投产，远安将成为中西部地区水平最高、规模最大的铸造基地，同时为机械加工产业发展带来巨大的发展空间；随着楚园春黄酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食（药）用菌、奥龙食品、野风食品等项目的投产，将推进远安向全市重要的农产品加工基地的目标迈进。
三是园区发展后劲逐步增强。紧紧围绕产业招商，持之以恒地引进和培育市场主体。辽宁盼盼集团、湖北稻花香集团、湖北东圣化工集团、宜昌人福药业、武汉当代科技等国内知名企业相继落户园区，形成了每季度有一批项目签约、每个月有项目开工、每双月有项目投产的局面。“十一五”期间，共引进和兴建项目102个（过5000万元的52个，其中过亿元的28个，过10亿元的3个，过20亿元的1个），其中投产项目46个；累计完成招商引资到位资金69.4亿元，年均递增91%；累计实现园区工业总产值153亿元、年均递增68%，工业增加值48亿元、年均递增58%。累计入园企业80家。矿山企业再次创业不断掀起新的高潮。东圣化工、吉星化工、安广陶瓷、晶品玻璃等 19家矿山企业响应号召新上了生产加工型项目，拟兴建项目22个。现有企业不断扩张裂变，做大做强。星球人造板、盼盼木制品、丰利元包装、稻花香集团、湖北楚园春、武汉当代科技产业集团等20多个企业纷纷扩大投资规模和生产线，为我县现有企业扩张裂变、做大做强发挥了带动作用。产业关联度不断提高。近年来，东圣“836”工程、安广陶瓷、楚林陶瓷、晶品玻璃、奥力铸造、楚阳科技、人福医药等60多个项目相继建成投产或即将投产，为打造县域工业经济新的增长极奠定了坚实基础。
四是园区发展环境不断优化。从政策引导、要素协调、行政服务等多方面，采取政策激励、创新支持、资源优先、资金倾斜、人才培养和引进等措施，实行重点企业、重点项目“保姆式”、“一站式”服务；对新上项目和重点企业实行“一名县级领导、一个职能部门、一个服务专班、一名经济联络员和一名治安联络员”的服务模式；实施优强企业倍增工程、中小企业成长工程、矿山企业转型工程；最大限度地简化和规范行政审批程序、各类收费行为、服务办事程序、用地优惠政策等，实行审批流程再造、绿卡保护制度，坚持重点企业“一企一策”、“直通车”绿色通道、重大项目“一事一议”制度，推行“一站式服务”、“全程代理服务”和并联审批制度等方式，为企业生产经营提供个性化服务。县委、县政府先后出台《远安县人民政府支持企业做大做强的政策措施》《关于进一步加快远安工业园区发展的意见》《关于应对金融危机支持工业企业发展的政策措施》《关于进一步优化工业经济发展环境的措施》《远安县再造审批服务流程提高行政服务效能工作实施方案》《远安县招商引资企业项目建设过程中收费减免优惠的若干规定》等一系列优化工业经济发展环境、支持工业企业发展的政策性措施，工业经济发展的软环境有了根本性改善，在全县上下形成了领导重视、部门支持、企业家创业、群众拥护的良好氛围。
二、2011年重点工作及成效
2011年以来，远安工业园区管委会紧紧围绕“工业立县”核心战略，坚持自我加压，负重争先，谋求突破，狠抓落实，坚定不移地推进招商引资、项目建设和协调、园区平台建设等重点工作，招商引资与项目建设保持良好态势，园区建设进一步加快。截至7月底，共有续建和新开工项目42个，其中新开工项目20个；共有在建项目32个；完成招商引资到位资金20.5亿元；累计入园企业80家，其中规模以上企业51家。
一是招商引资难中求进。不断加大以商招商、洽谈交流、外出考察、科学论证的力度，着力围绕四大主导产业不断扩大项目信息来源。1-7月，累计12批次60人次，赴北京、上海、广东等13个省市招商考察，接待外来客商75批次320余人次；平均每季度联系跟踪项目15个以上。立足于招大商、招大项目、招经济社会效益好的项目，超前谋划，大力引进符合国家产业政策、符合在远安发展的项目。上半年分两批签约项目22个，协议投资额39亿元，其中过亿元项目12个。充分调动矿山企业二次创业、三次创业的积极性，矿山企业再次创业掀起新的高潮。上半年签约项目中，楚园春三期、巨能塑料模板等5个项目属于“二次创业”的典型。着力推动现有企业扩张裂变、做大做强。陶星陶瓷公司、楚园春公司等13个企业纷纷扩大投资规模和生产线，为我县现有企业扩张裂变、做大做强发挥了带动作用。
二是项目建设有序推进。按照“突出重点、破解难题、优质服务、强势推进”的要求，全面加快项目建设进程。坚持定期到企业了解情况，搜集问题，现场督办。1-7月完成专题办公会10场，共为30多家企业解决问题130多个，协调矛盾纠纷12起；按照投资协议落实招商优惠政策，为签约企业全程代办手续证照30多个，完成6家企业土地房产办证手续，筹备策划项目签约、奠基、开工、投产等活动14次。吉星化工、东圣吨袋包装、陶星三期、冠泰建材、瑞泰石材等13个项目相继建成投产或即将投产；三友磷化、荣建硅酸钙板、水田寺硅酸钙板等一批大项目进入建设高峰期；群创化工、星球搬迁扩建、天一科技壳聚糖、花林建材磷石膏综合利用等20个项目新开工建设或即将开工；楚园春三期、罗城伟隆建材等21个项目完成初步选址及专题办公会。
三是扩容提质不断加快。按照“统筹规划、分步建设、突出重点、项目带动”的原则，加快推动园区由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”转变，园区承载能力不断提升。坚持规划先行。洋坪工业园控制性详规已经通过评审。坚持连片开发，基础设施建设先行。启动了城南工业园的征地及道路建设；投资1000万元完成了洋坪工业园马家滩片区场地平整、主干道、供电、供排水等，已经入驻晶品玻璃方解石、华森微晶石板材、荣建硅酸钙板、冠泰水田寺硅酸钙板、马德盈陶瓷等5家企业；1-7月新建35千伏变电站1座，完成弱电线路迁建20000米，架设输电线路40000米，建设给排水管网18000米，新修入园道路5000米。
三、2012年及今后五年的工作重点及目标
今后，工业园区将深入实践科学发展观，坚持走新型工业化道路，按照科学规划，用地集约，产业集聚，可持续发展的原则，以园区平台建设为载体，以做大做强四大主导产业，推进产业体系升级为主线，以招商引资为重点，以项目建设为抓手，以环境建设为保障，努力建设全省山区一流省级工业园区。
1、园区经济发展目标。“十二五”期间新增入园企业突破100家；招商引资到位资金突破150亿元；培育销售收入过亿元的企业40家以上、过10亿元的企业10家以上、过50亿元的企业2家以上、过100亿元的企业1家以上，培育上市公司2家；到“十二五”期末，园区工业总产值达到300亿元，园区生产总值达到100亿元。
2、园区平台建设目标。编制完成花林寺、红林等园区控制性详规及区域性环评报告；新增园区建设面积15000亩，园区总面积达到25000亩；投入园区基础设施建设资金20亿元；在老花林寺集镇、慈化、红林、桃李、花园建成110千伏变电站1个、35千伏变电站4个、2万吨/日生活供水服务站1个，在花林寺镇建设垃圾处理基地1个、3万吨/日污水处理站1个，完成花园至桃李至老花林寺集镇、慈化至石头店共30公里的园区道路建设，实现花林工业区交通大互通，打造远安南区工业经济板块。
3、园区环境建设目标。实现园区工业废气净化处理率100%、园区城市污水处理率100%、生活垃圾处理率100%、工业污染物排放达标率100%。
四、工作推进措施
一是着力加快扩容提质。坚持规划先行，突出规划的超前性、科学性和约束性。按照“统筹规划、分步建设、突出重点、项目带动”的原则，加快年度用地指标的争取工作和新增建设用地的规划工作，不断扩大园区发展空间。根据项目建设需要及时修编园区总体规划、园区环境影响评价报告书，认真设计项目落地预案，为入园项目建设奠定基础。坚持连片开发。根据项目建设需要，对规划的建设范围一次性规划到位，一次性征地拆迁到位，对重要基础设施一次性建设到位，降低园区发展成本，提升园区集约发展水平。进一步完善“一区多园”的园区布局，加大城南工业园整体推进的力度，有序进行洋坪工业园的开发与建设，完善其它工业园的配套设施建设，优先建设各专业园区的干道、供排水管网和通信线路，新建110千伏和35千伏变电站各1座。强化园区规划管理及重大项目的基础监管。充分发挥各类融资平台作用，争取更多的资金投入园区配套基础设施建设。强化园区平台建设保障，抓住国家重大政策机遇，促使重大基础设施项目尽可能向园区集中，促使人力、物力、财力进一步向园区倾斜。
二是加大力度招商引资。准确把握招商引资的主攻方向，紧紧围绕产业招商，着力推进四大主导产业体系升级。按照做大做强磷化工、做全做细新型建材、做专做精机械制造、做特做优食品医药的产业发展要求，推动四大产业裂变式、集群式发展，不断提高产业集中度和关联度。强力拓展生物医药、节能环保、新材料等产业，着力培育新兴产业。进一步锁定目标，理清思路，持之以恒地引进和培育市场主体，加快引进市场前景好、比较优势强、科技含量高、经济效益好的项目，着力引进知名品牌和有实力的企业落户远安，在重大项目的引进上不断实现新突破。进一步研究和推进矿山企业二次创业、再次创业，充分保护和调动煤、磷两矿企业创业的积极性。积极承接东部沿海产业转移，加大“走出去、请进来”的力度，对牵动全局的重大项目锁定目标，明确责任，强化保障，不畏困难，不遗余力。紧紧依托资源招商，着力推进资源的深度开发、可持续利用。丰富和优化项目储备库，精心包装、策划一批资源深加工和产业配套项目。进一步完善招商引资政策措施。增强招商工作的合力，把人力、物力、财力向招商引资一线倾斜。
三是强势推进项目建设。按照每季度有一批项目签约、每个月有项目开工、每双月有项目投产的要求，不断完善项目储备、引进、签约、开工、投产的工作机制，紧盯目标不动摇，形成工作的倒逼机制。认真贯彻落实县委、县政府一系列关于支持工业经济发展和企业做大做强的政策措施，坚持依法依规、打破常规、特事特办、优质服务，切实加强对重点项目的跟踪联系和协调服务。对已投产的项目加大协调服务力度，促进东圣“836”、安广陶瓷、楚林陶瓷、奥力铸造、楚阳科技、人福医药、晶品玻璃等重点项目全面达产达效；对在建项目加快建设进程，促进星球搬迁扩建、楚原化工、冠泰建材、三友磷化、晶品玻璃方解石、华森微晶石板材、瑞泰实业、荣建硅酸钙板、水田寺硅酸钙板、马得盈陶瓷等重点项目按期建成投产或运营；对已经签约的项目抓紧做好相关基础性工作，确保入园项目全面开工建设。
四是加快转变发展方式。提高加快转变发展方式的思想认识，把握发展方式转变的重点，处理好转变与发展的辨证关系，坚持在发展中转变，在转变中加快发展。提高招商选商的门槛，对拟引进的项目从产业政策、环境影响、投资强度、经济社会效益、资源循环利用等方面进行充分论证，反复比较，部门会商，严格程序，选择符合条件的项目入驻园区，逐步提高入园企业的质量和水平。按照“投入要实、建设要精、环境要美、用地要省、速度要快”的原则，引导企业科学制定项目建设方案，加强管理，规范建设，提高项目建设质量。力求把每个新上项目建成精品与亮点。严格执行招商引资的相关政策，提高土地利用效率和园区集约化发展水平。纵深推进矿山企业二次创业、再次创业，促使磷矿、陶土、硅石、青石走采、选、加等资源利用最大化，真正把资源优势转化为经济优势。加大资源优化配置力度，深化资源管理，强化为磷化工企业配置资源的保障。加大人才建设力度，加强培养经济管理干部、企业家、专业技术人才、产业工人等。创新园区服务方式，加大经济发展环境建设力度。
特此报告。
二O一一年八月二十四日
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