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政治工作报告制度篇一
第一条为全面掌握交通运输局年度行政执法工作情况，加强对交通运输行政执法工作的监督检查，根据《四川省行政执法监督条例》的有关规定，结合宣汉县交通运输实际，制定本制度。
第二条各级交通运输行政执法单位应在每年年初制定本辖区或本单位的交通运输行政执法工作安排和计划，并将执行结果于次年两个月内向上一级交通运输主管部门报告。
第三条各级交通运输行政执法单位的法制工作机构具体负责交通运输行政执法年度工作的报告和受理工作。
第四条年底执法工作情况的报告内容包括下述几方面：
（二）交通运输行政执法队伍建设的情况；
（三）交通运输行政执法工作的主要作法和经验；
（四）交通运输行政执法工作中存在的主要问题及整改建议；
（五）交通运输行政执法工作中其它需要报告的内容。
第五条县级交通运输主管部门和县局所属交通运输行政执法单位负责向县交通运输局行政审批股报告并具体规定其所属地区和单位的报告程序。县交通运输局负责向市交通运输局上报年度工作报告。
第六条交通运输行政执法单位对不执行本制度的，可按下列规定处理：
（一）对于逾期不报告的单位，给予通报批评并责令限期补报；
（二）对拒不改正的，建议其主管单位或直接对负有责任的主管人员予以行政处分；
（三）对于交通运输行政执法中存在的问题，上级交通运输主管单位应采取有效措施予以整改。
第七条本制度由宣汉县交通运输局负责解释。
第八条本制度自印发之日起施行。
政治工作报告制度篇二
第一条为完善公司日常管理，保障公司各部门之间的信息对称，完善公司员工的激励和约束机制，促进公司各项工作顺利开展，结合公司实际，制定本制度。
第二条本制度所称工作报告是指工作日报、工作周报和工作月报。工作日报是指员工每天下班之前，向主管领导报告当天工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。工作周报是指员工每周周五下班之前，向主管领导报告当周工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。工作月报是指员工每月最后一个工作日下班之前，向主管领导报告当周工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。
第三条员工工作报告应当以书面日报形式，通过qq或e-mail发送电子文档进行报送。
第四条本制度适用于公司所有工作人员。
第五条员工在填报工作报告时，应当按照《工作日报》（附件1）、《工作周报》（附件2）、《工作月报》（附件3）的格式填写。工作报告应当语句通顺、层次分明、简明扼要、突出重点。工作内容要分项写，有过程，更要有工作结果。受挫没完成，必须说明原因，以及后续安排或替代方案。遇有紧急事项，应当随时报告。
第六条员工进行工作报告时，如涉及的有关事项有附件或成果、证据材料的，应当一并附后。
第七条工作报告内容应当实事求是，凡严重失实或凭空捏造的工作报。
告，一经查实视为缺报，并按缺报的二倍罚款并通报批评。
第八条报送工作报告应当在当日18：00以前报送，如确因特殊原因不能及时报送的，报送人必须于次日9：30以前及时补报。超过时间未能报送视为缺报。缺报一次扣10元；经提醒仍未补报者，工作日报未写当天视为拒绝工作，不发当天工资。
第九条如出差无法上网报送，应每天做好工作笔记，回公司当日补报。
第十条员工本人须独立完成工作报告，不得相互抄袭，不得以他人名义为他人代报，也不得要求他人以自己名义为自己代报，更不得将自己工作报告事务安排给其他人办理。
第十一条公司领导可以通过工作报告了解所属部门和员工，每月工作计划完成情况、员工岗位职责履行、胜任能力情况，适时加以督导、纠偏，以确保公司各项工作顺利进行。公司领导以员工工作报告，作为员工晋升、调薪、培训、换岗、续签劳动合同等人事决定的依据。
第十二条办公室对接收的工作报告等所有材料，应当严格按照公司《保密管理制度》做好保密工作，确保上报材料内容不外泄、丢失。
第十三条办公室对每天接收的工作报告等有关材料，应当及时做好整理、登记、归档工作，一人一档；对涉及需要多部门配合、协作的事务，应当做好沟通协调工作；对列入公司月度工作计划的任务，应适时检查工作任务完成进度；将需要进行处理事项的报告材料按轻重缓急和类别送达相关人员审阅办理。
第十四条次月5日前，办公室应当及时检查和汇总本月所有员工工作报告报送情况，并如实填写《工作报告月度汇总表》（附件3），以便对当事人员进行月度考核。
第十五条办公室每月根据有关报告汇总情况对报告人员进行考核。
2.工作报告每缺报1次，扣减当日工资；
3.工作报告弄虚作假1次，处罚40元，且按二倍日工资额扣减岗位考核。
（浮动）工资；
4.所扣款项在当事人员月度薪酬中直接扣除。对工作报告情况的考核结果。
计入当期员工绩效考评，并作为年度考评的重要依据。
第十六条公司总经理对员工工作报告情况可随时进行监督和检查，并将工作报告完成情况作为岗位绩效考评的重要内容之一进行考评。
第十七条公司管理层应当充分利用工作报告的形式，及时发现和制止工作中的不良行为，对偏离公司工作目标和计划的行为进行纠偏。对不能胜任工作的员工予以培训、调岗或辞退。
第十八条公司对积极努力工作，出色完成任务，认真进行工作报告并遵守公司各项管理制度的员工，给予嘉奖，并通报表扬。对于遵照本制度有关规定，累计受到五次以上处罚者，属于严重违反公司规章制度，公司有权解除劳动合同。
第十九条本制度由办公室制订和解释。
第二十条本制度如有未尽事宜，根据实际情况由办公室进行修订或补充规定。
第二十一条本制度经公司总经理审议通过，总经理签发后自发布之日起施行。
政治工作报告制度篇三
自工商登记制度改革以来，一年一度的企业年度检验制度在今年有了新变化，从10月1日起改为了企业年度报告制度。在此，河西工商部门提醒广大企业要改变企业年检的传统观念，及时报送企业信息年度报告。
20xx年8月7日国务院颁布了企业信息公示暂行条例，将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当于每年1月1日至6月30日，向工商部门报送上一年度年度报告，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。企业年度报告内容包括:。
(一)企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;。
(二)企业开业、歇业、清算等存续状态信息;。
(三)企业投资设立企业、购买股权信息;。
(五)有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;。
(六)企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息;。
(七)企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。前款第一项至第六项规定的信息应当向社会公示，第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。
企业对年度报告的真实性、合法性负责，接受社会监督。工商部门对企业的年度报告不再进行事前审查，而是开展事后抽查。同时，未依照企业信息公示暂行条例规定期限公示年度报告的;未在工商部门责令的期限公示有关企业信息的;公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的;通过登记的住所或者经营场所无法联系的企业，将被列入经营异常名录。被列入经营异常名录企业满3年的未履行信息公示义务，列入严重违法企业名单，并向社会公示。工商部门在企业被列入经营异常名录届满3年前60日内，通过企业信用信息公示系统以公告方式提示其履行相关义务;届满3年仍未履行公示义务的，将其列入严重违法企业名单，通过企业信用信息公示系统公示。列入严重违法企业名单企业的法定代表人或者负责人3年内不得担任其他企业的法定代表人或者负责人。同时，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。
由于条例实施时间的原因，20xx年10月1日开始，企业可以通过企业信用信息公示系统和天津市市场和质量监督管理委员会网站报送今年年度报告并公示。工商部门不对企业年度报告审查，企业自行公示年度报告后，即可通过上述网站进行查询。截至20xx年2月28日，除了被吊销营业执照的，存续企业应当依法报送年度报告并公示。
政治工作报告制度篇四
第一条为贯彻民主集中制，结合质监工作实际，特制定本制度。
第二条凡遇下列情况时，必须书面向上级请示报告；
（一）发生突发性重大问题以及处理的措施和结果（情况紧急时可先行口头请示报告）；
（二）党政领导因公因私出国出境；
（三）重大改革方案和实施情况；
（四）党政领导参加的集资建房；
（五）年度工作计划及年度工作总结；
（六）股级干部人事任免事项；
（七）省、州质监局党组和吉首市委对我局质监工作的重要指示和投资项目；
（八）党的建设情况；
（九）上级党政领导机关批办件的办理情况；
（十）上级规定应书面请示汇报的事项。
第三条凡遇下列情况时，必须先口头向上级请示汇报：
（一）党政主要领导离开本辖区出差，开会或参观学习；
（二）人员接收；
（三）组织干部职工外出参观学习；
（四）上级组织部门领导来我局指导工作；
（五）上级规定应当口头请示汇报的事项。
第四条重大事项的请示汇报，应当经过单位领导班子集体研究向上级请示汇报。
第五条凡属于应向上级请示的，应当事先提前向上级请示，并按照上级的指示执行。
第六条凡属于应向上级报告的，应当在事后不超过一个月的时间内向上级报告。
第七条口头请示报告和上级的相应指示，按分工范围分别由办公室记录存档。
第八条局直属管理的技术监督检测所的请示报告参照本制度执行。
吉首市质量技术监督局。
政治工作报告制度篇五
人事制度改革是此次基层医改的一项重要内容，也是医改的重点和难点，既要能分流掉，又要能保稳定。对此，县委、县政府高度重视，严格按照省、市的统一部署，切实加强领导，精心谋划实施，确保了人事制度改革稳步推进，取得了阶段性成果。主要做法是：
院长能否成功竞聘、人员能否顺利分流是此次基层医改能否成功的关键所在。对人事制度改革的刚性政策，坚决执行到位。如，对xx年12月30日以后进入乡镇卫生院的卫生院自聘人员，严格按规定于9月1日前全面清退；对xx年12月30日前进入乡镇卫生院的非在编人员中无学历无资质人员，一律直接纳入分流对象。坚持因事设岗的原则，全县491个编制，设置专业技术岗位434个，占总岗位的88%，提高了专业技术人员的比例。同时，鼓励资历低、年龄大、身体状况差的人员提前离岗分流，使卫生院有一部分空余编制，便于以后逐步补充人才，改善医务人员队伍结构。
为保证乡镇卫生院在人事改革中人心不散、秩序不乱、工作不断，我县努力做到既坚持原则，又不死板教条。如，在卫生院长竞聘过程中，独山乡卫生院出现了两轮公选、两人竞聘均未当选的状况。县卫生局党组研究决定，将县第二人民医院的外科负责人提拔为副院长，并保留其人事关系在县二院不变，委派到独山卫生院临时负责。对在编和非在编人员身份界定时，凡是通过人事局、劳动局、人才中心和卫生局等途径进入卫生院工作的人员，一律作为在编人员对待。对卫生院自聘人员按非在编人员处理。对部分在编不在岗人员要求返回原单位参加竞聘的，一律同意；对不愿返回参加岗位竞聘的，按自谋职业处理，给予一定资金补偿。
本着人文关怀的原则，在不违反规定的情况下，尽可能保障职工的利益。如，有3名过去由乡镇卫生院调入县医院但始终未解决县医院编制和工资待遇问题的退休人员，多年来上访不断。此次医改，将3人重新纳入了乡镇卫生院退休人员一并管理，解决了他们的工资待遇，消除了他们的后顾之忧。对乡镇卫生院不愿参加竞聘上岗的人员，其中无学历无资质的，允许他们不参加竞聘，直接按分流人员处理；有学历或资质的，按自谋职业处理，给予一定资金补偿。对清退的人员，各乡镇卫生院普遍给他们赠送纪念品，帮助解决一些具体困难，有的卫生院还给予一定的清退补偿费用。目前，所有清退人员对此次医改均表示理解支持并平稳离岗。
在人事制度改革过程中，我县按规定办事的同时，坚持做好深入细致的思想工作，及时化解矛盾纠纷，切实维护稳定。实行包保责任制，每个卫生院都有一名副科级领导干部负责做好思想工作、稳定工作。坚持“四个必谈”：一是竞聘院长的落聘人员必谈。对他们给予必要的安慰，为他们安排好工作，使他们放下思想包袱。二是清退分流的人员必谈。向他们讲清道理，让他们了解政策，化解抵触情绪。三是提前退休的人员必谈。通过沟通交流，使他们理解支持医改，提前离开岗位。四是跨单位参加竞聘的人员必谈。此次医改，原有4家乡镇卫生院由租赁卫生院改制为民营医疗机构，原有人员要到其他卫生院竞聘上岗。通过三番五次地沟通，25名跨单位竞岗的人员愉快地选择了新的岗位。
政治工作报告制度篇六
去年对深圳、厦门两地的调研表明，推进工程担保制度，有助于防范工程风险、保障合同履约、规范建筑市场、维护市场主体各方的合法权益。在去年调研的基础上，建设部于20xx年8月份印发了《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》（即建市〔20xx〕137号文件，以下简称137号文件），对工程担保的种类、契约形式、有效期、担保金额、担保责任做出了详细规定，成为建设行业推行工程担保的第一部规范性指导文件。试行137号文的目的，意在使各地推行工程担保的工作有章可循，减轻工程建设各方对工程担保责任的误解和争议，减少当事人的交易成本。
为了考察各地137号文件执行情况和工程担保制度整体推进情况，调研组在对全国31个省市进行的电话调查中，发现有18个省市未全面贯彻执行该文件，在已传达该文件并开始推进工程担保的省市中，对文件精神的领会和执行力度不一。根据对各地的电话调研，调研组选定了工程担保工作开展时间较长的成都和厦门两个城市作为此次调研对象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、厦门两市进行了工程担保推进工作的第二次调研。调研期间分别与成都和厦门两市的建设局及当地的建设单位、建筑业企业、招标代理单位、银行及专业担保机构的代表进行了6次座谈，了解了工程担保推进取得的成效、存在的问题，以及有关各方对推行工程担保制度及137号文的意见和建议。现将有关情况报告如下：
两地推行工程担保制度时间不同，推进方式、工作进度分别体现出了地方特点，出现的问题也有所区别。
（一）成都市推行工程担保制度情况。
同厦门市相比，成都市推行工程担保制度较晚，但是已经取得了初步成效。20xx年6月，该市以清理拖欠工程款和民工工资为切入点，由市政府办公厅印发了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》，要求“强化项目资金到位的核验监督”、“建立工程备料预付款制度”和“建立民工工资制度保证金和担保制度”。在新建项目开工之前，建设单位和施工企业都应按工程合同价格的5％预交民工工资支付保证金或提供保函，才能获取施工许可证，并同时与银行、劳动保障部门、建设行政主管部门签订民工工资支付保证金监管协议。同年，成都市建委又印发了《关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知》，进一步强调了“民工工资支付保证金和担保制度的执行”，规定除重点监控建筑业企业和建设单位必须采取民工工资保证金的形式外，其他非重点监控企业或建设单位可采取担保或定额缴纳保证金的形式，以及银行保函、保险公司保函、担保公司保函等方式。
从以上调研信息来看，成都市工程担保正处于起步阶段，其工作重点是解决建设行业工程款拖欠问题，以维护处于工程建设链条最末端的劳动者利益。所采取的措施主要是：对于重点建设项目，让业主和承包商同时向建设管理部门提供相应民工工资支付保证，提交的担保金额是工程合同价格的一定比例，该比例足以保证支付该项目的工人工资；对于非重点建设项目，可以采取定额缴纳的方式。主要担保形式是现金保证，由业主和承包商分别向政府建设管理部门缴纳现金作为支付担保，目前为止已有427户缴纳；其次是第三方担保，即业主和承包商向建设管理部门提供银行保函和担保公司保函。这种形式已经很接近137号文件规定的业主工程款支付担保和承包商付款担保。目前，有近80户提交了保函形式的担保。
此外，成都市已经开始推行工程投标担保和承包商履约担保，重点是政府投资项目，主要依靠招投标监督推动。
成都市在清欠工作中推行担保制度取得初步成效后，根据137号文件精神，制定了《成都市建设工程担保暂行办法》征求意见稿，准备修改完善后在下半年施行，全面推进工程担保制度。
（二）厦门市推行工程担保制度情况。
厦门市推行工程担保制度较早，其特点是在全国率先实施工程招标最低价中标制度。20xx年4月，厦门市对全部使用国有资金或国有资金占控股或主导地位的工程项目全面实行最低投标价中标办法。《厦门市建设工程最低价中标实施办法》规定，最低投标价中标法实行中标人低价风险保证担保制度，即中标人（承包人）在签订建设工程施工合同时，除向招标人（发包人）提交履约担保金外，还应提交低价风险担保金。低价风险担保金数额为投标人投标报价低于市造价站发布的最低控制价之差额和评委会认定的不可靠的低价金额。最低价风险保证担保制度通过经济手段、保险机制化解工程风险，保证了最低价中标工程的质量和安全。20xx年3月，厦门市印发了《厦门市建设与管理局关于进一步完善建设工程最低投标价中标办法的若干规定的通知》，对工程担保的担保方式、有效期等细节问题做出了明确的规定。其中针对担保有效期普遍少于实际工期，导致担保过早失效的现象，该通知明确规定了履约担保的有效期应截止到竣工验收合格之日，工程款支付担保的有效期应截止到除工程质量保修金以外的全部工程款结算之日。
厦门市自20xx年以来，新建项目共有457个，需办理工程款支付担保和履约担保的工程中，绝大部分均按规定办理了工程担保。同成都市相比，厦门市基本上实施了137号文件规定的各项工程担保制度。此外，相比上次调研，厦门市担保市场出现多家专业担保公司，承揽工程担保业务，改变了银行担保一家独揽的局面。
（一）加强立法，强化137号文件的推行力度。
为推行工程担保制度，两市分别出台了一些地方性法规和配套文件。厦门市政府于20xx年11月5日颁布了《厦门市建筑市场管理若干暂行规定》（厦门市政府令第103号），其中明确规定了实行工程担保制度的建设工程项目的标准，以及工程款支付保函和履约保函与工程施工合同价款的最低比例和金额。起步稍晚的成都市从监管民工工资支付入手，颁布了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》等文件，初步确立了工程担保模式。
实践证明，137号文件颁布的意义重大，该文件成为地方政府推行工程担保的纲领性文件，两市的建设行政主管部门在该文件的指导下，通过制定一些实施办法，对实行工程担保的具体过程、担保人与被担保人之间的权利和责任、索赔机制等进行了详细规定。这些办法的制定，为工程担保制度的顺利实施打下了良好的基础。
（二）推行工程担保制度的初期必须依靠政府强制推行。
当地政府及建设行政主管部门的强制推行是成都、厦门两市推行工程担保制度取得成效的主要原因。成都、厦门两市的建设行政主管部门在当地政府的支持下，针对本地实际，不断完善工程担保制度的各项措施和办法，有效保证了这项制度的顺利实施。虽然是否要求提供工程担保应当是建立在市场主体自愿互利的原则基础上的一种市场行为，是市场主体的自发行为，政府的强制措施只是暂时的和过渡性的。但是鉴于我国的实际国情，在推行工程担保的初期，这种强制措施是必不可少的，有利于确立机制，培育、引导和保护市场，规范当事人的行为。
（三）金融机构积极参与，共同培育担保人市场。
在座谈中，我们了解到，成都、厦门两市的银行等金融机构对推行工程担保制度十分支持，积极性很高。尽管工程担保的手续费等收入不大，但他们认为推行工程担保制度扩大了自己的业务范围，提供了一个新的、比较优良的经营品种，形成了金融机构新的利润增长点，扩大了吸储的范围，促进了自身信贷业务量的增长。特别是在推行工程担保制度初期，有能力开展相关业务的担保人为数不多，担保公司尚处在培育发展阶段。因此，一些以往与建设领域接触较多的金融机构，如成都、厦门两市的各家银行就纷纷抢占市场份额，业务量迅猛增长，尤其是两市的建设银行依靠原有优势，承接了绝大部分的担保业务，取得了可观的经济效益，并为今后的发展奠定了良好的基础。
尽管成都和厦门两市开展工程担保制度试点工作取得了一定成效，但在推行过程中也暴露出了一些问题，需要我们进行认真地思考，以便进一步完善这项制度。
（一）担保人市场尚未形成，对担保机构缺乏必要的监管。
工程担保制度的推行，必须拥有相当数量并符合资格条件的担保人，形成具有一定竞争力的担保人市场。目前，由于保监会暂时禁止保险公司开展工程担保业务，专业担保公司还处于发育阶段，数量较少，承包商之间的同业担保还没有开展起来，银行作为单一的承保主体几乎包揽了整个担保人市场。市场竞争不足影响到担保服务水平，如担保手续时间过长，担保手续费偏高，保单形式单一，缺乏灵活性，不能适应市场和工程建设的要求。另外，虽然137号文件允许“专业担保公司”提供担保，但目前还缺乏对担保公司在信用等级、担保能力、专业化水平、风险管理措施等方面的要求，一些担保公司不具备相应的担保能力和风险管理能力，没有相应的专业技术力量和风险管理制度，往往采取不规范运作，引起市场不正当竞争，影响了工程担保的作用和声誉。
（二）工程担保形式单一，现金担保比例过重。
137号文件规定的工程担保类型共有投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商付款担保4种，基本涵盖了对工程建设中各个环节各方当事人责任的保证。由于担保市场不成熟、推进工作侧重点不同等原因，这些类型的担保业务尚未全部开展起来，有的即使开展起来，也不够规范。
工程担保的意义在于担保人以其自身的实力和信誉为被保证人作担保，保证被保证人履行义务，被保证人的代价只是购买担保的费用。而在现金保证的方式下，业主或承包商的财务负担会大大加重。以处于萌芽阶段的成都市工程担保市场为例，成都市重点推行的民工工资支付保证，就是不够完善的。成都市对工程项目的业主和承包商分别规定了支付保证金，但在实际操作中，后者往往采取现金保证的方式，动用自己的资金向有关部门提供现金保证，而不是从担保机构那里寻求第三方的担保，与真正意义的工程担保还有一定距离。即使能够提交银行保函或担保公司保函的企业，也会由于信用记录不全，被收取较高比例的现金保证，同样加大了财务负担。
（三）反担保形式单一，信用担保机制远未建立。
目前，政府投资工程有财政资金作后盾，能够以较低比例的保证金，甚至不提交保证金也能取得银行出具的支付保函，比如厦门市的政府投资工程，只要有发改委财政资金安排计划，就可取得担保。但是对于其他业主和建筑业企业，作为主要担保人的银行一般不接受现金保证以外的其他反担保形式，而且现金保证的比例偏高，给投保人带来流动资金不足的问题，反而降低了投保人的支付能力和履约能力。工程担保应该是建立在信用制度基础上的一种个性化的制度，以授信额度决定保证金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予担保。但目前社会上缺乏独立的征信机构，不能对所有投保人的信用情况、财务状况等进行评估并提供给担保人。虽然银行对投保人都建立了相应的资信等级评估制度，并根据评估结果给予不同等级的授信额度，但是这种评估一般只对平时与自己有业务往来的企业，难以做到对所有投保人一一评估，而对无业务往来的企业，银行要求对方必须提交担保金额50％-100％的保证金。同时，一些银行为避免承担风险，在给予相应的授信额度时，也要求企业抵押相应数额的保证金或资产。
（四）业主的强势地位造成与建筑业企业工程担保义务的不平等。
通过此次对两地工程担保市场的调研，我们发现建筑市场存在明显的市场主体地位不平等的问题。处于弱势地位的建筑企业不得不从项目投标开始就接受业主各种苛刻的条件。在成都，市属的建筑业企业就有1538家，再加上省属企业和中央驻成都的企业，建筑企业总数已经突破了3000家。数量如此之多的乙方追逐有限的工程项目，势必成为甲方的鱼肉对象。建筑市场主体地位的不平等，对工程担保制度的实施所产生的影响主要表现在四个方面：一是业主主观上漠视工程担保的作用，不愿承担工程款支付保证的责任，所以在工程招标中，对承包商的投标担保和履约担保设置苛刻条件，比如只接受业主客户银行开出的保函，而不接受担保公司保函，甚至要求投标人必须用现金担保，使工程担保成为变相的承包商垫资；二是许多业主工程款支付保函是由受益人即建筑业企业代业主向银行提供反担保，实际上是业主强迫建筑业企业为其承担违约的风险，使业主工程款支付担保失去了应有的作用；三是对于应该购买业主工程款支付担保的项目，业主通过与中标人私下协商，依靠自己的强势地位，迫使建筑企业在中标后，代替业主承担工程款支付担保的费用，从而将业主的工程担保费用转嫁给建筑业企业；四是建设工程合同管理不到位的情况下，即使业主方能够按照工程担保合同的约定承担义务，其工程进度款的拨付都会在主观上产生延迟，从而极大的影响了承包方的利益。在市场结构不够健康、监管力度不够的情况下，业主施加给建筑业企业的或明或暗的不平等条款，实际上加重了建筑业企业的财务负担，极大削弱了工程担保积极意义。
（一）进一步完善相关法律法规，依法推行工程担保制度。
通过调研，我们深刻认识到，加强立法，制定相关的法规，因是推行工程担保制度取得成功的根本保障。137号文件对工程担保的实施提出了一个基本的框架，规定了投标担保、业主工程款支付担保、履约担保等制度。但仅有这部部门规章是不够的，按照《行政许可法》的要求，政府部门规章若带有强制性的内容，必须有现行法律明确的规定才能执行，而现行的《担保法》对工程担保并无明确规定，因此，各地政府和建设行政主管部门在推进工程担保制度时，会受到一定的限制。如果将工程担保的有关规定写入《建筑法》修正案，将会极大地推动工程担保制度建设。目前我们能做到的就是大力宣传推广建设部刚刚印发的《工程担保合同示范文本（试行）》（建市〔20xx〕74号文件）。该文件对投标保证、业主支付委托保证、承包商履约保证、总承包商付款保证等重要环节做出了示范，这将成为担保行业为工程建设行业提供担保服务的重要参考文件，有助于担保人统一工程担保格式，避免不平等条款的出现。
（二）积极培育和规范担保人市场。
推行工程担保制度，除了继续发挥银行的作用外，还应当积极培育其他具备条件的机构担当担保人，以形成有一定竞争的担保人市场。要积极培育和发展专业担保公司，规范其运作，我部应会同有关部门尽快制定工程担保行业准入门槛，根据担保公司自有资金实力、专业技术力量等，确定允许开展工程担保的业务范围，对担保机构的资本充足率、准备金和经营业绩等指标作出规定，并对其开展工程担保业务的信誉状况等作定期评估。鉴于目前的专业担保公司自有资金实力一般不强，应主要为中小型项目提供担保，并要形成竞争机制，不能搞垄断。建议与保监会等部门积极协商，争取保险公司尽快开展工程担保业务。同时，还应当发展承包商的同业担保，由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供第三方担保。这样做，既可以有效地保证工程建设的顺利进行，又比较简便易行。但必须严禁两家企业交叉互保，以保障业主的合法权益。
（三）加快诚信体系建设，推动担保快速发展。
建立工程担保制度的目的不是为了“赔偿”，而是为了“不赔偿”。推行工程担保制度必须要以现代信用体系为基础，工程担保制度正是通过信用机制的办法规范市场主体各方的行为，强化守信受益，违约受罚的准则，从而实现防范风险的目的。因此，应尽快建立建设市场的信用管理系统。一是培育和发展独立的征信机构，建立动态的资信数据库，搜集、涵盖市场主体各方的资产负债情况、纳税情况、银行信用状况、履约记录、业绩等各种信息，根据这些数据和担保人的信用规范及评估标准，完成对市场主体各方的信用评分、评级，为担保人的授信提供可靠的依据。二是建立激励和惩罚机制。使守信者得到酬偿，信誉高的业主或建筑业企业，担保人愿意为其担保，费率低，甚至免保费。让有不良信用记录的市场主体必须以极高的代价获取担保，甚至得不到担保，无法在建筑市场中生存。
（四）加大宣传力度，及时总结经验，推动各地开展试点工作。
从此次调研的情况来看，成都、厦门开展工程担保制度试点工作已经取得了一定的成效，在推进工作中出现的问题具有一定的代表性。我们应认真总结两市好的经验和做法，分析推行过程中存在的问题，以指导和推动全国其他地区的试点工作。据了解，目前江苏、山东、河北等省市也在积极筹备推行工程担保制度。我们要在适当时机，扩大调研范围，加大《工程担保合同示范文本》的宣传和培训力度，认真总结137号文件和《工程担保合同示范文本》的实施效果，使全国的工程担保工作有序地、规范化地进行。
政治工作报告制度篇七
第一条为完善公司日常管理，保障公司各部门之间的信息对称，完善公司员工的激励和约束机制，促进公司各项工作顺利开展，结合公司实际，制定本制度。
第二条本制度所称工作报告是指工作日报、工作周报和工作月报。工作日报是指员工每天下班之前，向主管领导报告当天工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。工作周报是指员工每周周五下班之前，向主管领导报告当周工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。工作月报是指员工每月最后一个工作日下班之前，向主管领导报告当周工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。
第三条员工工作报告应当以书面日报形式，通过qq或e-mail发送电子文档进行报送。
第四条本制度适用于公司所有工作人员。
第五条员工在填报工作报告时，应当按照《工作日报》（附件1）、《工作周报》（附件2）、《工作月报》（附件3）的格式填写。工作报告应当语句通顺、层次分明、简明扼要、突出重点。工作内容要分项写，有过程，更要有工作结果。受挫没完成，必须说明原因，以及后续安排或替代方案。遇有紧急事项，应当随时报告。
第六条员工进行工作报告时，如涉及的有关事项有附件或成果、证据材料的，应当一并附后。
第七条工作报告内容应当实事求是，凡严重失实或凭空捏造的工作报。
告，一经查实视为缺报，并按缺报的二倍罚款并通报批评。
第八条报送工作报告应当在当日18：00以前报送，如确因特殊原因不能及时报送的，报送人必须于次日9：30以前及时补报。超过时间未能报送视为缺报。缺报一次扣10元；经提醒仍未补报者，工作日报未写当天视为拒绝工作，不发当天工资。
第九条如出差无法上网报送，应每天做好工作笔记，回公司当日补报。
第十条员工本人须独立完成工作报告，不得相互抄袭，不得以他人名义为他人代报，也不得要求他人以自己名义为自己代报，更不得将自己工作报告事务安排给其他人办理。
第十一条公司领导可以通过工作报告了解所属部门和员工，每月工作计划完成情况、员工岗位职责履行、胜任能力情况，适时加以督导、纠偏，以确保公司各项工作顺利进行。公司领导以员工工作报告，作为员工晋升、调薪、培训、换岗、续签劳动合同等人事决定的依据。
第十二条办公室对接收的工作报告等所有材料，应当严格按照公司《保密管理制度》做好保密工作，确保上报材料内容不外泄、丢失。
第十三条办公室对每天接收的工作报告等有关材料，应当及时做好整理、登记、归档工作，一人一档；对涉及需要多部门配合、协作的事务，应当做好沟通协调工作；对列入公司月度工作计划的任务，应适时检查工作任务完成进度；将需要进行处理事项的报告材料按轻重缓急和类别送达相关人员审阅办理。
第十四条次月5日前，办公室应当及时检查和汇总本月所有员工工作报告报送情况，并如实填写《工作报告月度汇总表》（附件3），以便对当事人员进行月度考核。
第十五条办公室每月根据有关报告汇总情况对报告人员进行考核。
2.工作报告每缺报1次，扣减当日工资；
3.工作报告弄虚作假1次，处罚40元，且按二倍日工资额扣减岗位考核。
（浮动）工资；
4.所扣款项在当事人员月度薪酬中直接扣除。对工作报告情况的考核结果。
计入当期员工绩效考评，并作为年度考评的重要依据。
第十六条公司总经理对员工工作报告情况可随时进行监督和检查，并将工作报告完成情况作为岗位绩效考评的重要内容之一进行考评。
第十七条公司管理层应当充分利用工作报告的形式，及时发现和制止工作中的不良行为，对偏离公司工作目标和计划的行为进行纠偏。对不能胜任工作的员工予以培训、调岗或辞退。
第十八条公司对积极努力工作，出色完成任务，认真进行工作报告并遵守公司各项管理制度的员工，给予嘉奖，并通报表扬。对于遵照本制度有关规定，累计受到五次以上处罚者，属于严重违反公司规章制度，公司有权解除劳动合同。
第十九条本制度由办公室制订和解释。
第二十条本制度如有未尽事宜，根据实际情况由办公室进行修订或补充规定。
第二十一条本制度经公司总经理审议通过，总经理签发后自发布之日起施行。
政治工作报告制度篇八
村级民主决策制度执行现状及问题调研报告扩大农村基层民主，保证农民群众直接行使民主决策权利，依法开展自治，是社会主义民主最广泛的实践，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进社会主义新农村建设，正在产生着积极而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经历了探索、发展、提高三个阶段，特别是随着《村民委员会组织法》、《山西省村级民主管理条例》、《阳城县村务公开条例》的颁布实施，使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道，标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。
八甲口镇的农村基层民主政治建设，是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到xx年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的发展历程，八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简单、粗放到细致、完善，从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变，取得了丰硕的成果。具体主要表现在以下三个方面：
1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计委托代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。
2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组，具体负责农村基层民主政治建设的推进、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。
3、民主氛围日益浓厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全，农民群众参与村务管理的渠道越来越宽，参政议政的积极性日益高涨。一是农村民主选举水平得到大幅度提高。据统计，1998年全镇村民代表的总人数仅为125人，且大部分由村干部指定，到xx年底全镇村民代表的总人数达到了385人，并且全部由村民直接选举产生，较98年增长了3倍多。二是村民参与村务监督和管理的内容得到了不断拓展，形式得到了不断创新。如原来农村民主议政日报告会的内容仅为财务、村务，现在拓展为财务、村务、校务、企务、电务、计划生育等六项内容。村务公开也得到不断深化和发展，公开内容更加全面，由原来的六项逐步增加到了十六项；公开阵地建设水平大幅提高，全镇7个村建成了框架式、不锈钢、铝合金高标准公开栏，及明细公开栏14个。
总之，通过推进农村基层民主政治建设有效地维护了农民的民主决策、民主管理、民主监督权利，极大地密切了党群干群关系，加快了八甲口镇农村政治文明建设步伐，有力地促进了农村的政治安定、社会稳定，推动了全镇农业、农村经济和社会各项事业的持续、稳定发展。
自98年推行村务公开以来，我们始终本着“结合实际，边实践、边查找问题、边整改完善”的原则来循序渐进、逐步深入地推进农村的民主化进程。十六大后，八甲口镇党委、镇政府采取组织专门人员调研的形式，对全镇村务公开民主管理工作进行了全面回顾和认真总结，发现全镇在推进村务公开民主管理上虽然取得了一定成绩，但还仍然存在一些严重影响和制约农村民主化进程的矛盾和问题，具体主要表现在以下三个方面：一是认识上的本末倒置。一些村在开展村务公开民主管理中重形式轻效果，各类村级民主管理组织的作用得不到有效发挥，认识不到村务公开民主管理是党的群众路线的一个重要体现，是取得群众理解支持，群策群力推动农村经济发展的一项重要举措，只是为了应付上级检查而公开，从而导致群众对公开和议政等民主管理活动不关心、甚至反感的现象。二是工作上的松劲懈怠。部分基层干部对推进村务公开民主管理产生厌战情绪，在公开上突出表现为整体水平不高，公开栏无人管理没有防雨设施、公开内容字迹了草、公开栏目设置不统一、监督不到位存在假公开等问题，在民主管理上，突出表出为民主议政无中心、无主题，群众提出的问题有时得不到认真答复，议政流于形式。三是方式上的缺乏创新。农村民主管理的载体比较单一，不能完全适应城镇经济统筹发展的形势要求。当时，在农村民主管理中能够让群众直接参与的载体主要有两种，一种是村务公开，一种是民主议政日，并且这两种形式都有很强的时效性，对一些外出打工人员和经商比较多的村来说，就会出现“骨干”村民（外出打工人员在农村大部分是知识层面比较高或社会实践能力比较强的群体）不能直接参与到村务管理中来的现象，直接降低了这些村村务公开的民意性，民主管理、民主决策的科学性，制约了这些村的民主化进程和经济发展。
面对问题，八甲口镇党委、镇政府在深入剖析原因的基础上，围绕如何通过村务公开和民主管理真正架起干群之间的“连心桥”，如何使各项民主管理制度更加完善，真正适应城镇统筹发展的需要，如何赋予新阶段村务公开民主管理新的形式和内容进行了认真研究，并最终确定了?“规范与创新并举、提高与发展并重”工作思路，从以下四个方面狠抓了村务公开和民主管理整体水平的提高。
（一）以规范落实村务公开制度为重点，积极构建公开透明的村务监督机制。
按照中央、省、县对村务公开工作提出的新标准、新要求，我们不断对村务公开进行了深化完善，围绕公开、监督、问责三个环节，建立起了一套系统完善的村务公开运行机制，即“五统一、三必查、两监督、一追究”。
“五统一”，一是统一时间。规定财务公开每月一次，公开时间在下一月10日前；规定村务公开每季开展一次，公开时间分别是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是统一阵地。严格规范了村务公开栏的设置，规定村务公开栏必须设置在日常群众聚集地如村主要街道、村委会门外，建起了不锈钢栏、铝合金栏等高标准公开阵地。三是统一内容。根据上级规定的20项内容，结合实际，我们将全镇的村务公开内容统一调整合并为以下16项：
2、土地及各业承包方案；
3、企业、公益事业项目立项、经费筹集和建设承包方案；
4、一事一议情况筹资筹劳情况；
5、救灾救济款物发放情况；
6、计划生育政策落实情况；
7、宅基地分配、使用方案；
8、水费电费单价情况；
9、种粮直接补贴政策落实情况；
10、退耕还林款物兑现情况；
11、土地征用补偿及分配情况；
12、国家其他补贴农民、资助集体的政策落实情况；
14、村干部工资补贴情况；
15、村级领导班子年度工作目标及完成情况；
16、文明生态村建设方案。
在上述内容的编制上，对群众关心的财务内容实行了乡镇会计委托代理中心统一编制，其它内容由村会计负责编制。镇里根据各项公开内容所涉及到的细目制定了统一的格式和排列顺序。规定村务公开内容审核分三步开展，公开内容制定出台后首先由支部书记、村务公开监督小组审核，并加盖个人印章或签字、村委公章和村务公开监督小组审核专用章；然后报镇村务公开领导组审核签字盖章，回村公布，对群众提出的问题要详细记录在案。对村民反映不明白的内容、有遗漏或不真实的问题，在经乡镇进一步核实认定的基础上，如与群众反映的一致，立即纠正重新予以公开；如确无问题由乡镇负责向群众作出解释。五是统一管理。重点严格了村务公开档案管理，实行了“一盒两本”管理制度，“一盒”即村务公开档案盒；“两本”即村民会议、村民代表会议记录本和民主议政、民主评议村干部记录本，“两本”由镇里统一印制。公开档案一式两份，一份由乡镇备案，一份由村存档。
政治工作报告制度篇九
教师是人类灵魂的工程师，教师的职业道德和业务水平直接影响学生的成长，对提高民族素质起着非常重要的作用。为了进一步提高教师的政治素质和业务水平，结合本校实际，特制定教师政治业务学习制度。
1、教师应坚持每周一下午的政治学习。
2、学校在确定政治学习的主要内容、步骤、方式的前提下，有目的地组织政治学习。政治学习活动的内容要认真准备，会议要准时召开，教职工要按时参加。
3、全校政治学习时间，教职工必须按时出席，特殊情况不能参加学习的`要事先向校长请假，根据有关规定办理请假手续。无故不参加政治学习者，按旷工处理。
4、学习期间，应集中精力，关掉手机，不讲话、不交头接耳、不看报、不批改作业、不做与会议无关的事，不中途离开会场；做好学习记录。
5、每次学习采取学（文件），议（分组议论），看（影视、展览），听（辅导报告），讲（宣讲文件），布（布置临时任务），写（）等方法，不断提高学习质量。
6、为使政治学习由软任务变为硬指标，学校将政治学习情况纳入学年考核和继续教育课时计算中。
7、学习笔记每月批阅一次，每学期学习笔记字数不少于5000字。
二、业务学习活动。
1、每周四下午进行业务学习活动。
2、按每周指定的时间和地点按时参加业务学习，做到不迟到、不早退，不无故缺席。
3、要加强专业理论知识的学习，不断更新专业理论知识。
4、根据教育教学改革的要求，要注重本学科以外各科知识的学习。
5、要积极参与备课组集体备课活动，并主动发表自己的见解。
6、要积极参与听课、评课活动，每学期听课不少于15节。
7、加强常规教学各环节的研究，提高各个教学环节的科学性、高效性。
8、积极学习现代教育技术，45岁以下任课教师人人能上多媒体课。
9、学习笔记每月批阅一次，每学期学习笔记字数不少于5000字。
政治工作报告制度篇十
《当代中国政治制度》是中央广播电视大学开放教育本科行政管理专业的一门必修课程,通过对《当代中国政治制度》课程的教学，使学生掌握当代中国政治制度的基本内容、发展的主要历史阶段、未来发展与创新，以及宪法制度、中国的执政党和参政党、人民代表大会制度、国家元首制度、中央行政制度、地方行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、审判和检查制度、军事制度、多-党合作和政治协商制度、干部——公务员制度、选举制度、基层自治与民-主制度，使学生知道其由来、组成与运行、发展等。本课程均加以系统的阐述与分析。
(二)教学目的。
通过《当代中国政治制度》课程的学习，要求使学生做到对当代中国政治制度的基本理论、基本知识等的了解与掌握。“了解”要求学生对所给的问题有全面和一般的认识;“掌握”指在了解的基础上，对给定的问题有完整的、较深入的了解;“理解”指在“掌握”的基础上，对给定的问题能够准确记忆。
二、课程主要内容与教学要求。
(一)教学主要内容。
按照教学大纲和教材的体系结构，本课程的主要内容分为导论和十四章：即导论、宪法制度、中国的执政党和参政党、人民代表大会制度、国家元首制度、中央行政制度、地方行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、审判和检查制度、军事制度、多-党合作和政治协商制度、干部——公务员制度、选举制度、基层自治与民-主制度。
(二)各章节教学要求。
导论：这部分是全书的总括，主要介绍本教材的基本概念和基本框架。学生应当首先明确政治制度的基本含义和我国政治制度的基本结构。同时，通过对新中国政治制度发展历程的剖析，把握我国政治制度在新世纪发展的方向和创新的内容。
第一章：宪法制度宪法是一个国家政治制度和法律体系的核心，了解一国的政治制度应当从宪法入手。学习宪法制度，首先要明确宪法和宪政的内涵及其相互关系，熟悉我国宪法的创制、实施和和监督制度，重点掌握宪法对我国政治制度的主要规定。
第二章：中国的执政党和参政党要从中国共产党和各民-主党派在中国现代史中的作用出发，来正确而全面地把握中国共产党个各民-主党派的地位和相互关系。熟记本章中涉及到的知识点，正确把握各相近概念之间的区别和联系。理解本章的具体内容，最好对我国的近现代史有比较清晰的了解。
第三章：人民代表大会制度从我国的国体即人民民-主专-政的角度，来理解人民代表大会为何能成为我国的根本政治制度。要熟记全国人民代表大会及其会和地方人民代表大会及其会的组成、职权的相关法律规定。要从历史的角度来全面认识我国的人民代表大会制度的沿革。
第四章：国家元首制度本章主要介绍我国的国家元首制度。学习我国的国家元首制度，要从国家主席作为一个国家机构的角度来理解国家的地位和功能，要从历史的角度考察我国国家元首制度的历史变迁。还需要了解国家主席与其他国家机关之间的关系，以及国家主席所享有的具体职权。
第五章：中央行政制度本章主要通过四个方面对我国的中央行政制度进行了系统的介绍，使我们对国务院的职权、组织机构和行政方式有了系统的了解。学习本章内容必须与我国的全国人民代表大会制和国家元首制度结合起来，从国务院在我国政治体制中的地位和性质的历史沿革来掌握目前国务院的性质、地位、职权和行政方式。通过中外制度比较了解、掌握我国中央政府的具体构成，熟记相关知识点。
第六章：地方行政制度本章从三个方面系统地介绍了我国的地方行政体制。我国的国家组成形式是典型的单一制，决定了我国中央政府和地方政府之间是中央集权的权力配置关系，因此，学习本章要熟悉单一制的有关理论，要从中国历史的角度来理解地方政府的地位和职权。地方政府的权力行使关系到中央政府、地方政府和地方各级人大之间的关系，因此，学习本章要结合我国的中央行政体制和地方人大制度的相关知识。
第七章：民族区域自治制度国家赋予民族自治地方自治权有其深刻的历史原因、政治原因，应从各民族的分布特点和历史渊源，以及地缘政治的角度来理解我国设立民族自治地方、赋予其自治权的原因。民族自治地方的自治机关既是地方国家机关又是自治地方的自治机关，因此对本章内容的把握，要从与其他地方国家机关的职能比较的基础上进行，同时应掌握民族自治地方自治权的主要内容。
第八章：特别行政区制度本章主要介绍我国的特别行政区制度。特别行政区制度是“一国两制”原则的具体实施，是解决中国历史遗留问题的具体方针。我们要从有关香港、澳门的历史，以及中英、中葡会谈的过程，来理解我国的特别行政区制度。特别行政区制度享有高度的自治权。要在对比大陆地方政府职权的基础上，着重考察香港、澳门特区政府所享有的高度自治权。
第九章：审判和检察制度本章系统介绍了我国的审判制度和检察制度。我国的审判制度和检察制度有别于西方国家的审判制度和检察制度，我们应该从体系构成、管辖范围、职权等角度对比中外审判制度和检察制度，来更准确地把握我国的审判制度和检察制度。对本章知识点的把握需要一定的法学知识，特别的诉讼法知识，才能较深刻地认识我国的审判制度和检察制度，才能对其有一个正确的评价。
第十章：军事制度学习本章知识要注意从历史的角度，结合中国近现代国情和中共-党史，深刻理解军事制度的政治性质，理解中国共产党如何通过一套独特的组织体制将全国-军事武装力量纳入到中共领导之下。军事制度是国家政治制度的重要组成部分。中华人民共和国的军事制度是国家武装力量统帅权、指挥权归属，国家武装力量的构成及其在国家政治生活中的地位，国家武装力量的领导、指挥体制，军官服役与军衔制度，以及兵役制度等制度的总称。
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政治工作报告制度篇十一
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民民主政权的组织形式，是根据马克思主义的国家学说，结合我国的国情建立起来的，是同我国工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家性质相适应的。它是我国人民管理自己国家的组织形式，是我国的根本政治制度。
为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度呢?主要表现在两个方面：第一，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。第二，人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。
1.民族区域自治制度是我国的基本政治制度。它是指我国在少数民族聚居地方实行的一项重要的政治制度。民族自治地方设立自治机关，依照宪法和法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制度。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关。民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的又一基本政治制度。它是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是我国政治制度的一大特点和优点。它的主要内容包括：中国共产党是执政党，是我国革命和建设事业的领导核心;各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共;人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
坚持和完善民族区域自治制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于巩固和发展广泛的爱国统一战线，促进民族团结，维护祖国统一，共同推进我国的社会主义现代化事业，具有重要意义。
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政治工作报告制度篇十二
摘要：西方民主政治对当代中国社会主义特色的民主政治的建设和完善有重要的借鉴意义。
了解西方民主政治制度的思想文化基础可以从其源头上学习西方的民主精神，学习其民主政治制度的精髓，因此本文着眼于分析西方政治制度产生的思想文化基础。
1.1以人为中心哲学思考是民主政治思想的起源。
从苏格拉底的认识你自己，再到普罗塔戈拉“人是万物的尺度，是存在的事物存在的尺度，也是不存在的事物不存在的尺度”[1]，古希腊的哲人在日益复杂的社会关系中逐渐把思考的对象从自然现象转向思考城邦政治和社会关系，强调人与动物的区别在于人拥有自己的理性。
人可以运用自己的智慧参与城邦的治理，政治不仅仅是贵族们的特权，亚里士多德指出，人是政治的动物。
1.2古希腊、罗马的思想家关于国家-公民政治关系的描述。
伯利克里对雅典的城邦政治的性质和特征作过经典的阐述：“我们的制度被称为民主政治是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手里。”亚里士多德的著名观点——“人是政治的动物”。
[4]他认为人类应该要根据自己的本性以及需求组成政治社团才能生存。
根据柏拉图对于城邦的定义，我们也可以看出他对国家-公民关系的见解。
柏拉图在《理想国》中说：“由于需要许多东西，我们邀集很多人居住在一起，作为伙伴和助手，这个公共住宅区，我们叫它城邦。”[5]从以上古希腊的执政官和哲学家的叙述中我们可以看出，社会契约论并不是卢梭后来自己凭空想象出来的，它是具有其思想的源头的。
罗马的伊壁鸠鲁则进一步提出了“社会契约”的观点。
他认为公正是国家和法律存在的基础，也是公民幸福、安全的基础。
1.2.1卢梭等思想家的社会契约思想。
严格意义上，社会契约论的创立者应该是法国人卢梭，他于1762年出版了《社会契约论》，但是18世纪的思想家们也有很多有关国家-公民契约关系的论述。
因此，关于国家-公民契约关系的思想应该是一个体系。
卢梭的社会契约可以叙述为“我们每个人把自己的人身及全部力量共同置于总意志的最高指导之下，而我们以法人的资格把每个成员理解为整体的不可分割的一部分。
2、限制国家权力的滥用的思想源泉。
限制国家权力被滥用，最初的目的是在于促进国家的长治久安，抵御外侮。
在古希腊的哲学家看来，僭主政制或者寡头政制就是少数人对于国家权力的滥用，会使民众和国家遭遇巨大的灾难。
苏格拉底反对僭主和富豪的统治，认为他们违反人民意志和国家法律进行统治，柏拉图认为少数富人统治的寡头政制下，富人贪得无厌，穷人走投无路，社会动荡不安。
2.1保障私权——限制公权思想的发展。
随着封建主义的逐渐崩溃和资本主义在西方国家的发展，资产阶级对于个人财产和个人其他权利的保护意识不断增强，作为资产阶级的拥护者，18世纪的资产阶级思想家，在限制公权力滥用的基础上，进一步提出保护私权的主张。
而这个主张的理论基础便是“天赋人权论”。
与当代西方的民主政治精神最相近的是洛克关于天赋人权的论述。
洛克提出，自然法即理性，赋予人类某些自然权利，这些权利是天赋的、不可转让的、不可抛弃的。
而自然权利中，最基本的权利是财产权。
[3]洛克说：“人们联合成为国家和置身于政府之下的重大的和主要的目的，是保护他们的财产。”[8]他认为没有经过人民的同意就进行征税侵犯了人民的私有财产权，是不能容许的。
2.2限制公权滥用的创举——分权制衡。
最早提出分权制衡论的是英国的思想家洛克，在其著作《政府论》中提出了把国家权力分为立法权，执行权和对外权，享有这些权力的分别为议会和国王，洛克主张立法权有议会享有，而国王则享有执行权和对外权。
洛克认为在一切良好组织得良好的政府中，立法部门和行政部门是分离的，立法部门被看成是善良的，而行政部门则通常是恶劣的。
[7]但是洛克这样的分权依然将国家大部分的权力给了国王，而且洛克认为国王原则上应该按照议会的立法去执行，但是在行使执行权的过程中由于特殊的情况，国王可以享有特权，只要不是超越公民福利的范围，他说：“人民不去限制那些并未逾越公共福利界限的君主或统治者的特权，因为特权不外是在没有规定的情况下谋求公共福利的权力而已。”
这说明洛克具有与其他英国资产阶级相同的妥协性以及其个人崇尚的君主立宪思想。
这样的分权相对于后来进一步发展的法国的孟德斯鸠的三权分立思想具有不彻底性。
参考文献：
[1]古希腊罗马哲学[m].商务印书馆，1982：128。
[2]李凤斌.试论西方政治制度的思想文化基础[j].阴山学刊，(6)：89。
[3]马啸原.西方政治思想史纲[m].高等教育出版社，：87，27，271。
[4]亚里士多德.政治学[m].商务印书馆，1981：3。
[5]柏拉图.理想国[m].商务印书馆，1986：58。
[6]西塞罗.论国家[m].商务印书馆，1986：207。
[8]洛克.政府论[m].商务印书馆，1983：77。
政治工作报告制度篇十三
毕业生政治思想总结一：
我叫xxx，我是来自于xxx大学的一名本科应届毕业生。时光荏苒，岁月如梭，四年的大学生活即将结束，回首自己大学期间的学习与生活，有过渴望，有过追求;有过收获成功的喜悦，当然也有遭遇失败的挫折;但我始终保持着积极向上的态度，不断地挑战自己，充实自己，为实现自己的人生价值而努力奋斗。
四年的大学生涯，我收获很多，无论是在我的思想觉悟上，还是在学习工作能力上等都有了很大的提高。大学学习生活的各方面能力的培养与提升必将成为我以后人生道路上的宝贵财富。
思想品德上，我有着良好的道德修养，并树立了正确的人生观与价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨理念。在平日的学习生活中不断加强党的理论学习，常常关注时事与政治，并注重学习党和政府的文件精神;生活中时刻注意要以党员的标准严格要求自己，多团结同学，助人为乐，尊敬师长;时刻牢记把为民服务的理念用于生活实践中。我也因此在同学与老师中形成了良好的口碑，并得到组织认可，于大三学年光荣的成为一名预备党员。
学习上，我热爱学习，有着较好的学习能力，在大学课堂上珍惜每一次的学习机会。在较好的完成本专业学习的同时(平均学分绩点xx)，也辅修了本校的xx专业，并都顺利完成学业，在毕业时可获取法学学士学位和管理学学士学位。学习之余，平日学校一有讲座，都会积极去听，希望借助每一次学习的机会以增长自己的知识。在大学期间，通过扎实自学，通过了大学英语六级、access二级、网络技术三级等，相信这些都是对自己学习能力的一种肯定。
工作生活中，大学四年曾担任过班委干部及院学生会干部，热衷于参加校、院、班里组织的各项活动，积极配合协调其他干部各项工作的开展，锻炼了自己一定的人际沟通与组织能力。对工作始终保持着热情、认真负责的态度，得到同学的支持与拥护，并获得过“院优秀班干部”称号。大学四年曾参加过校合唱团，院艺术团，多次随团表演与比赛，如随院艺术团代表学院参加学校举办的“xx”舞蹈比赛获得团体冠军等。这些活动的参加不仅培养了自己刚毅坚强勇敢的性格，也同时丰富了自己的大学校园生活。
当然金无足赤，人无完人，我自身也有一定的缺点，但我知道学习是无止境的，只有通过不断地学习，不断的反省自身，取长补短，通过不断地培养自己各方面能力的学习，才能不断充实与完善自己，以力求成为一名对社会的有用之才。
四年的大学生活即将结束，回想自己的大学生活，我奋斗过，拼搏过，有收获，当然可能也有遗憾，但无论如何，大学生活必将是自己以后人生道路上的宝贵财富，因为我收获的不仅是一种知识能力，更是一种心得，一种对以后工作生活的指引。
毕业生政治思想总结二：
为保证毕业生顺利完成学业，客观及时地寻找到适于自身发展的工作岗位，根据学校毕业生就业工作安排，依照学院关于积极做好毕业生教育工作意见精神，现就毕业生思想政治教育工作总结如下：
一、进行理想信念教育。
针对近年来毕业生就业思想发生的深刻变化，为帮助学生树立正确的择业观和就业方向，引导他们充分发挥自己所学为国家、为社会服务，通过自己的努力实现自己的人生价值。
首先对毕业生进行了理想教育。教育广大毕业生同学树立远大的人生理想，立志报效祖国、服务人民。人只有有了理想，树立目标，才能不断地为之努力，为之奋斗。而学生在毕业阶段往往有些学生缺乏对自己理想、自己未来的设计，对未来很迷茫，不知道自己未来能干什么，想干什么。我系曾就学生对自己的未来及理想进行过不记名式问卷调查，结果显示有近50%的学生对自己的未来没有明确的目标和方向。针对这种现象，我们通过定期开班会，班主任谈心，系里还组织各种活动，对同学们进行理想教育，使学生思想得到了转变，让每个人都有自己的理想，大概明确自己今后努力方向，学好如何正确地脚踏实地设计自己的未来。
其次是信念教育。理想信念是人们对未来的向往和追求，是一个人世界观和政治立场在奋斗目标上的集中体现。当前社会的某些价值取向，如片面强调财富价值、片面追求社会地位、过分突出外在的成功标准等，已经对青年学生产生了一些消极影响。尤其当学生看到、听到种种丑恶现象后，我们在校园里、课堂上传授的美好理想就会受到挑战，甚至被动摇、被放弃。对此我们要求系里的各位老师和班主任在学生面前对重大的理论问题和政治问题不能口无遮拦，随便乱说，更不把自己放在党的对立面，不负责任地发表有损党的威信的言论。另外，这方面的工作主要是班主任深入了解学生的所思所想，把握其思想变化的特点，摸清他们的需求和愿望，有针对性地进行教育和引导，使他们认识到人生的价值不仅仅在于收入多少、地位高低和名气大小，更在于健康的人格、深厚的文化修养、良好的心理素质、自主豁达的生活态度以及对社会的责任感等，引导他们全面平衡地追求并实现这些人生目标，从而将自身的发展要求与国家、社会、民族的发展目标有机地统一起来。由系里每年的评优工作都把学生们的思想道德情况作为一项主要内容。
二、进行择业观念教育。
由于专业的特点，我系的毕业生大多是在生产一线作技术工作，对此，有的同学甚是不满，认为凭自己现在的能力就应该是个企业中的管理人员，怎么能大学毕业后去当个技术员，每个月只有几百元的工资，自己这大学不是白上了吗?对这种“眼高手低”，盲目追求就业中的高层次、高薪酬的问题，我系主要通过邀请企业的经理、工作人员开座谈会、作报告等形式，教育引导学生正确分析市场需求和人才结构，树立正确的择业观。
我系还有少部分学生的择业观念是，一定要做自己喜欢的，或者是要求工作一定要完全对口，如某公司有意来我系招聘，学生们都不愿去做内勤，因为学生们都认为和自己的专业不对口，针对这种现象，我系主要教育学生转变旧的思想观念，树立先就业后择业的观念，并在实际工作中不断完善自我，发展自我，为“跳槽”打下坚实的基础。
在给毕业班开座谈会时，我系主任对全体毕业生强调，要实现自己的人生价值，不能光凭嘴皮子，更重要的是脚踏实地，勤奋创业，不断探索，实事求是，发挥自己的聪明和才智，充分展示自我，真正实现自己的人生价值和社会价值。
三、求职面试教育。
面试时衣冠不整，不知如何推销自己，工作时心态浮躁，许多毕业生都因为在这几点上犯错误而与工作机会失之交臂。针对这种情况，我系主要从以下几个方面对毕业生开展求职面试教育。
1.面试时应注意穿着仪表。不少学生对仪表不以为然，认为只要自己有能力，仪表不是问题，但当你面对一个面试官白衬衣加领带、衣冠楚楚坐在你的面前时，你还能穿得邋邋遢遢吗?就算是约会，也不至于这样吧?服装大方得体，首先能反应出自己的精神风貌，另外这也代表对对方的尊重。因此对于去企业面试的大学生来说，一定要注意衣着整洁问题。
2.学会推销自我。据一项调查表明，大学生就业时有60%的人存在沟通障碍，这是大学生就业难的一个很大原因。面试时不知道怎么推销自己的问题也很突出。许多学生从来没有想过自己的优势和特点，在介绍自己的时候，光会强调是哪个学校哪个专业毕业的，而不是从为人品格方面强调自己的优势。现代社会招聘时，专业固然很重要，但更重要的是一个人的学习能力和为人处世能力，如自己知识面广，自学能力强，有经验积累等，因此，我们建议系里的毕业生应该在这些方面多介绍自己。
3.求职要有良好的心态。要积极、主动寻求就业，而不能被动的“等、靠、要”。我系有些毕业生把希望寄托在社会关系资源上，不想吃苦，只想找个好单位“养老”。另外，在求职过程中，有些学生一旦遭遇失败，便一蹶不振，这也是大学生就业难的原因之一。对此，我们要求学生在日常生活中注意锻炼自己坚忍不拔的性格;在求职中，充分了解就业信息，沉着、冷静应对所遇到的困难，用积极的心态扫除成功路上的障碍。
四、组织纪律教育和职业道德教育。
毕业生今后的工作成绩和工作态度以及工作道德规范如何将直接影响到学校的办学和声誉，因此加强对毕业生的纪律教育和职业道德教育非常必要。这方面的工作主要是让各班主任通过在班会时进行典型案例分析，讲一些新闻报道，让学生们切实感受到遵守组织纪律和职业道德的重要性，并在今后的工作中遵守行业规范，严明行业纪律，遵守行业职业道德规范，尊重事实，反对任何形式的弄虚作假和极端个人主义，防止各种错误倾向。
在毕业教育不断完善的过程中,我系积极听取吸收各方面的意见建议,在完善毕业教育工作的同时,也使得社会各界对于学校办学理念、育人特色、校园文化等等深层次的内容有了更加充分的理解，同时为毕业生搭建起一个了解社会、接触社会、认识社会、感受社会的平台。
毕业生政治思想总结三：
敬爱的党组织：
临近毕业，感想颇多。回首大学的这些岁月，过得还算充实，可是到了毕业的时候发现学的还是太少。从懵懂的大一新生到即将离开的毕业生，经历了很多，即将踏入社会，还是有一些不舍的。在大四的最后一个学期中，都是在做毕业设计和找工作中度过的，仅仅一个学期，心境却有了翻天覆地变化。
在毕业设计中，光是想一下，觉得还是挺简单的，可是真正做的时候还是有很多问题，于是借了很多技术方面的书来看，受益匪浅。在找工作中，发现自己开始得太晚，很多好的企业已经在去年下半年就开始了招聘，而到上半年招聘都差不多结束了，而对于一些小企业，总是提不起兴趣去尝试，所以找工作真的应该早点开始，什么都要去尝试，希望这也能给下一届同学一些建议。
在关心自己的学习工作的同时，在这学期我们的国家也发生了很多大事。西南灾情、玉树地震、上海世博„„我们的国家经受着种种考验。每一次受灾，中华民族的每一个成员都众志成城、齐心抗灾，有钱出钱，有力出力，每一次看到这样的场面，我都发现我们都不是一个人，我们的国家充满了爱，充满了面对困难的勇气。上海世博的举办牵动着亿万中国人民的心，每一次听到世博的消息，人们都会为之一振，在举办世博的同时，我们的国家也在向世界显示中华民族的魅力和实力。
奋斗这两个字着实很沉重，我们每个人都在奋斗，我们的国家也在奋斗，在一起奋斗的路上，有很多艰辛的路要走。希望我们的国家能走好这条路，我们也能走好这条路!
临近毕业，感想颇多。回首大学的这些岁月，过得还算充实，可是到了毕业的时候发现学的还是太少。大学的最后一个学期到了,也就意味着我们即将离开大学生活，踏入社会去实践。对我们来说这是一种考验，在大学里我们学习理论知识、学会为人处事，培养自身思想修养、努力提高综合素质,严格遵守学院各项规章制度,完成了自己职务的各项职责,而当我们踏出学校时，这对于社会来讲我们是“新生”，对于我们来讲社会是“陌生”，是一个崭新的面孔。
总结这三年的大学生活，虽然在老师眼中是平平淡淡的学生，但自己时刻都要充实自己大学生活的意识，积极参加学校、学院的各项活动和比赛，积极参选了我班的宣传委员。虽然时间很紧，但是我相信我会做好自己的工作，为班集体出一份力。同时，为了能够成为中国共产党的一份子，我也积极参加党组织的培训，服从党组织的领导，希望早日能够加入中国共产党。回首过去三年多的大学生活，我可以从以下几个方面对我大学生活加以总结：
一.政治思想方面：我主动加强政治学习，除了经常听广播、看电视新闻、看报纸、关心时事政治外，我利用业余时间认真学习党史和党章，了解我们党的光辉奋斗史，明确党员的权利和义务，拿一名党员的标准严格要求自己。另外，我还十分重视与党组织的思想交流，经常向老党员学习经验、交流心得，及时解决自己的思想问题，表达入党的光荣和迫切愿望。通过以上的努力，我感到自己的思想政治素质有了长足的进步，希望在以后的学习得到进一步提高。
二、工作方面：作为班委，我注意从平时做起，从小事做起，在日常生活中努力起模范带头作用。除了作好自己的本职工作外，对于班里各项要求和活动，我还积极的参加和配合。
三、生活方面：在生活中乐于助人、关心团结同学。从未间断地把与同学沟通放在工作的重要位置。因为我深信只有建立良好人际关系基础上，才能更好的为班内同学服务。
四、学习方面：进入大学以来，我认真学习专业知识，并阅读相关文献，努力充实、培养自己的专业学识与技能。大学三年来虽然在学习上没有获得较好的成绩，但是我总是严格要求自己，不作弊，考出自己的真实水平。在关心自己的学习工作的同时，在这学期我们的国家也发生了很多大事。西南灾情、玉树地震、上海世博„„我们的国家经受着种种考验。每一次受灾，中华民族的每一个成员都众志成城、齐心抗灾，有钱出钱，有力出力，每一次看到这样的场面，我都发现我们都不是一个人，我们的国家充满了爱，充满了面对困难的勇气。上海世博的举办牵动着亿万中国人民的心，每一次听到世博的消息，人们都会为之一振，在举办世博的同时，我们的国家也在向世界显示中华民族的魅力和实力。
五.缺点和不足：三年来，自己在党组织和老师、同学们的帮助和支持下取得了一定的成绩，但我深知自己还存在一些缺点和不足，主要表现在以下几个方面：
1、政治理论基础不够扎实，理论联系实际的能力较差;。
2、对院里的各项要求和规定能认真执行，但积极性不太高;。
3、和同学们的交流不够;在今后的工作和学习中，我要更进一步严格要求自己，虚心向先进的党员学习，注意克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步。
通过四年的大学生活，学到了很多知识，更重要的是有了较快掌握一种新事物的能力。随着年龄的渐长，思想也不断地成熟。认识了许多同学和老师，建立起友谊，并在与他们的交往中提升了自身素质，认清了自身的一些短处并尽力改正。社会实践能力也有很大提高，为将来走向社会奠定基础。作为一名大学生，我们眼前的路还有很长，而往往人生的成败也就决定于我们风华正茂时的选择，是选择让自己平凡还是卓越，是选择击水三千里还是自暴自弃，什么样的选择就会有什么样的结果。无论如何，我都不会放弃自己，虽然未来的事情难以把握，但是只要我坚定自己的目标，努力拼搏，始终不放弃，我想不会是一个失败的人生。
四年的大学生活是我人生这条线上的一小段，是闪闪发光的一段，它包含了汗水和收获，为我划平人生的线起着至关重要的作用。
大学的最后一个学期到了,也就意味着我们即将离开大学生活，踏入社会去实践。对我们来说这是一种考验，在大学里我们学习理论知识、学会为人处事，培养自身思想修养、努力提高综合素质,严格遵守学院各项规章制度,完成了自己职务的各项职责,而当我们踏出学校时，这对于社会来讲我们是“新生”，对于我们来讲社会是“陌生”，是一个崭新的面孔。在这里我将对自己在毕业前后的思想、工作、学习情况作简要的总结：
一：加强学习专业知识,不断提高软件的熟练程度和设计能力。虽然这学期课比较少，时间空余比较多，但这正是考验我们“自觉学习”和“巩固基础”的最好时机，所以我也充分利用这次机会，把以前学过的软件从新复习了一遍，加以巩固。
二：在努力按时完成毕业设计的同时，利用课余时间同图书馆借课外书增加自己的课外知识，扩大自身知识面，提高自己的综合能力。
三：工作上，无论在什么职位我始终以饱满的热情对待自己的工作,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。积极配合领导老师工作，及时把毕业之前的一些相关信息转达给同学。二年多的学习,我十分注重对学习总结与工作的积累,在经验方面是自己工作的积累,也是学校给予我这样的平台与工作机会,让我懂得如何去争取、如何去珍惜与努力，所以我清楚入党后学习的重要，如政治思想、理论知识、工作水平等需要不断的学习,注意加强政治修养,进一步提高自己的党性认识。在学习的同时，也要不断提高自身素质、沟通能力，同时培养自己的性格要学会开朗、严以律己、宽以待人，向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用，从而树立一个好的价值观。因此,我更加珍视自己的工作,也在努力争取更大的进步!!
四：关注网络，了解现在社会上需要的岗位情况。毕业在即，为了能更好的顺利就业，平时我都会在网络收索一些就业信息，以及借助网络学习一些大学生出去就业的礼仪以及关心时政。
五：延续优点，改正缺点。经过了几次面试，我从中发现了自己的不足，其中有语言表达能力不好，不够自信以及缺乏主动性,所以往后我应加强学习不断提高自己的语言表达能力与提高自己的自信,会在工作中不断总结经验来提升自己。
回顾这一段时间的工作,我基本完成了本职工作,这与领导的支持和同学的帮助是分不开的,以上是我对几个月来思想、工作情况的总结,不全面和不准确的地方,请批评、指正。
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