以党建工作引领税收工作总结（精选5篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便”。
第1篇：以党建引领企业发展
以党建引领企业发展
本溪钢铁集团机电安装工程有限公司党委围绕企业中心任务和发展目标，从企业内部需求出发，求实重效，开辟了企业党建工作新局面。尽管钢铁企业目前面临生存困境，机电安装公司仍保持良好的发展势头，经济效益排在同行业前列，职工队伍士气高涨。
抓好队伍，夯实基础。一是抓好企业党务工作者队伍建设。公司党委针对党务工作者在思想认识上存在的误区，及时破除“三种观念”。首先在党支部书记认识上破除“党支部书记是安置岗”的观念。在党支部书记配备上，公司党委坚持把懂生产、能力强、威信高并有一定党务工作经验的年轻同志安排到党支部书记岗位，定期组织学习培训，引导党支部书记正确树立当好班长和党员群众领路人的观念。其次在中层管理人员中破除“企业党建工作可有可无”的观念。组织中层管理人员赴外学习先进工作经验，提出课题，开展工作研讨，进一步明确企业党组织在生产经营活动中的地位与作用，树立做党务工作的自豪感。第三是在党务工作者中破除“新形势下企业思想政治工作不好做、不愿做”的观念。组织经验交流活动，激励党务工作者学习先进经验、工作方法、管理知识，确立工作互补、多重角色的观念。二是加强企业党员队伍建设。有针对性地培养入党积极分子，通过各种途径积极稳妥地做好党员发展工作。把党员管理纳入党支部目标化管理之中，制定党支部《议事规则》《工作条例》等，规范工作流程，掌握党员信息，实现全方位组织覆盖。搭建党员发挥作用的平台，把优秀党员推荐到基层管理层，将一批中坚力量培养成业务骨干、科技带头人等，让他们在生产经营活动中唱主角。
对标管理，增强活力。公司党委在开展企业党组织活动中，以保持党员先进性为出发点和落脚点，实行“对标管理”，有针对性地开展活动，有效提升党建工作的质量和水平，增强企业党建的活力。一是在“建”字上用心，规范活动阵地功能。公司党委下发了《创建标准化党支部工作实施细则》，明确要提升党建创新含量，规范党建活动内容，确保标准化党支部建设有计划、有步骤地稳妥推进。着重突出服务功能，将党建工作尽可能量化，与生产经营目标融会贯通，同时考核与奖励。二是在“融”字上聚心，营造企业文化氛围。把职工文化建设作为推动标准化党支部建设的重要手段。狠抓基层文化的培育和建设，着力提升标准化党支部建设的成效。整合企业特色文化资源，打造具有企业特色的文化品牌，构筑起以“标准化班组”“精品工程”为主题的文化体系。三是在“带”字上凝心，体现示范引领作用。在党支部实施“示范工程”。通过建设标准化党支部，树立基层党支部样板，发挥示范带动作用，以创促建，以点促面，使基层党组织建有标准，学有样板。在党员中实施“安全文明标准化工程”。开展以服务大局、服务企业、服务职工为主要内容的党员主题实践活动，抓重点，创特色，求实效。实施“素质工程”，提升职工技能素质。通过寻找身边模范，开展评“星级”职工、技术带头人、管理标兵、模范党员等活动，搭建起成长成才平台，促进大批优秀职工脱颖而出，起到示范辐射作用。
健全机制，提高保障。公司党委积极探索党建工作保障新机制，切实增强党的凝聚力、向心力、战斗力，根据工作需求不断完善四项机制。一是建立健全领导工作机制。形成党委负总责，党支部书记带头抓、具体抓的工作责任制。明确党建工作“第一责任人”和“直接责任人”，使党建工作服务好企业中心工作。二是建立健全监督管理机制。完善“双评”制度，形成科学的党员管理模式，拓展监督渠道，把党内和党外监督、专门机关和群众监督、自上而下和自下而上的监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。将安全生产纳入党员承诺和党员目标管理中，广泛开展“党员安全责任区”“党员身边无事故”等主题活动，不断提升降本增效管理水平。三是建立健全党员服务群众机制。完善党员联系群众和服务群众制度，创新“党组织服务示范点”和“党员服务示范岗”，通过“结对共建”“党员互助”“送温暖”等活动，进一步密切党群、干群关系。四是建立健全党员学习教育激励机制。树立党员学习教育的新理念，把学习目标和发展目标紧密结合起来，促进全体党员干部素质能力的全面提升和人才的快速成长。引入富于时代精神的教育内容，播放形象直观的影视片，充分利用远程教育、互联网等现代教育手段，增强党员学习教育活动的吸引力和有效性。
（作者单位：本溪钢铁集团机电安装工程有限公司）
第2篇：以党建为引领 凝聚发展合力——学校党建工作总结
以党建为引领 凝聚发展合力——学校党
建工作总结
以党建为引领 凝聚发展合力
——学校党建工作总结
*******工作在上级组织的领导下，全面贯彻落实党的教育方针和政策，紧紧围绕学校的的中心工作和上级上级交给的各项任务扎实开展各项工作。现将本年度工作总结如下：
一、提高个人党性修养，加强个人对党建工作的责任感。
我深刻认识到支部书记是基层党建工作的第一责任人，必须做到思想和行动上的过硬。为抓好基层的党建的工作，认真领会和学习上级党组委下发各种文件精神；通过红星云认真学习《习近平新时代中国特色社会主议思相》、《党支部五化建设手册》，认真学习《中国共产党支部工作条例》等相关文件精神。积极开展学习实践活动，立足学校实际，切实加强与群众的联系，发现教师中的心理问题及时谈话。我校党建工作措施得力，成效显著，我充分认识到只有加强自身的政治建设，提高个人思想觉悟，才能带领团队为教育事业做贡献。
二、积极推进党支部“五化”建设，凝聚学校发展合力 1.党支积极响应中央和地方政府的号召，扎实推进“五化”建设，根据新修改的党章，将党员权利和义务的内容进行了更换，将党的“两新”组织建设挂上了墙；支部进行了
换届选举，成立了中小学两个党小组、根据学校党员人数成立了支委，由*****同志担任。利用网络平台和红星云，将网上支部和支委工作同时开展。推行了党组织与行政领导班子成员交叉任职；制定和完善了相关党建制度，如《党支部建设制度》、《领导班子集中学习制度》、《党员目标责任制度》等；及时主动联系上级党组织，对党员的转进和转出及进进行处理，认真填报学校党员信息。加强宣传力度，联合办公室做好学校微信宣传报道工作、把关校宣传栏内容的更新。2.加强对党员教师的思想政治建设。一年来，定期召开党支部会议，落实“三会一课”，开展“双述双评”，组织开展学习了《党员目标管理制度》、《党员干部谈心谈话制度》、《民主评议党员制度》等活动。定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，对党员红星云学习加强坚督和测评，强化党员教师的学习意识。通过学习，加强了党员教师的理想信念教育和思想道德建设，提高了党员教师的认识水平和思想觉悟，在各方面工作中都能起到先模作用。学校重大活动，日常管理，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全校工作的开展。大力表彰先进教师，评选优秀党员，推荐选拔优秀年轻后备干部，引导青年教师积极向党组织靠拢。三、履行意识形态工作责任制，把握履行方向正确之责。1.主抓党员教师队伍建设。习近平总书记在9月10日召开的全国教育大会上强调，加强党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证。为明确基层党建的重要性，让全体教师明确只有抓好党建，才能确保障立德树人根本任务
在教育阵地落实。我主抓两支队伍的思想建设，一是党员教师队伍，二是非党员队伍。组织全体党员同志学习和贯彻全国教育大会精神，从意识形态上让全体党员保持党员的先进性和纯洁性，在党员中开展批评与自我批评。在全体教师中开展《重温师德标准》等讲座活动。出台了《教师职业道德考核制度》和十条红线，并将考核结果与教师的月工资年绩效相结合，与教师的晋升和评优挂钩，凡违反师德标准或家教家养的采取一票否决制，保持党员和教师的康洁自律。2.主抓团队建设，有针对性地在师生中开展思想政治教育，将社会主议核心价值观落实在每一个团队活动中：组织策划了“红心向党 青春飞扬”，“大爱无痕 薪火相传庆教师节”、“斗志青春 向阳而生”等20多个活动和讲座，严把每周升旗仪式上的发言关，结合重大节日、三园建设等方面作宣讲。引导学生树立共产义义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”。
四、存在的问题和今后的方向
1．学校党支部五化建设在全不断推进，但还需要进行创新。
2．党员在教书育人，改革创意，全面提高教育教学质量，办人民满意教育方面的先锋模范作用体现不够，下一步打算与学校教务处共同研究创新党员素质提升活动载体和机制，结合党员设岗定责，每年组织一次党员教师教学岗位练兵或教学业务竞赛活动，同时把结果与年终党员目标考核结合起来，快速提升党员队伍的业务素质。
3．今年只吸收了入党积极分子，没有发展党员，争取在2019年发展1-3名新党员的计划。
一年来，我校党建工作取得了一定的成效，但工作中还存在问题，与上级要求和师生期望还有差距。我们将在新一年的工作拿出整改措施和方案，全面落实党支部的“五化”建设，充分发挥基层党支部的重要作用，履行好把握正确方向之责。
第3篇：抓好党建工作引领税收中心工作迈上新台阶
抓好党建工作
引领税收工作迈上新台阶
**地税局税费规模连年高攀，2009年达到58亿元、2010年达到72亿元，截止2011年10月31日，税费规模已突破100亿元，达到1,000,217万元，同比增长84.56%，总额全市排名第一,累计增幅主城区排名第一，是全市税费收入的十分之一，成为我市首个税费收入突破百亿大关的基层单位。一连串欣喜的数字背后，是社会经济跨越式发展的体现，是**地税人辛勤劳作的结果，更是**地税局党组团结带领广大党员干部勇攀高峰的决心。
近年来，**地方税务局党组在市局党组的坚强领导下，以科学发展观统领税收工作，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，以开展创先争优活动为主线，努力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高党建工作科学化水平，为我局圆满完成各项税收工作任务提供了坚强的思想和组织保证。
一、加强党组织建设，健全党员日常管理
我局现设有1个党组、1个机关党委和14个党支部，157名在职党员，党员占全局总人数的68%。157名党员分布在所有重要工作岗位，因此党员的先锋模范作用如何，对全局工作具有重要影响。近几年来，我局获得市局命名的各种能手称号共14人，全部都是共产党员。我局党建工作之所以能够不断改进完善，主要源于局领导班子特别是“一把手”对党建工作的高度重视。近年来，区局党组确定了“以党建带创建、以党员带群众、以党风带行风”的工作方针。区局领导带头参加各个支部的组织活动，对各支部的工作给予具体指导，凡重要工作都亲自进行动员，机关党委和支部委员会层层落实责任，形成了党组、机关党委、党支部三级分工负责制。
（一）优化党组织设置。为充分发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，今年我们对党支部进行了调整，从原来的12个支部调增到14个支部，为使各党支部成员的能力、素质与所承担的责任相适应，我们坚持由科所（局）长兼任党支部书记。由于责任明确，各党支部的委员都能够按照各负其责的原则积极主动地开展工作，有力地保证了党建各项工作的顺利开展。
（二）完善基层党建工作制度。研究制定并完善了《党组中心组理论学习制度》、《民主评议党员暂行办法》、《政治理论学习制度》、定期向党员大会报告工作等规章制度。落实《基层党支部组织生活“七项制度”》，规范各种记录。局机关党委年初制定党建工作要点，每月下发学习安排，督促各支部抓好政治理论学习。建立健全党内情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布机制，认真落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。
（三）加强党员队伍建设。加强对党员的教育管理,认真组织党员学习党章、遵守党章、维护党章，严格党的组织生活，强化党员意识，增强党员修养。在税收征收、管理、稽查等一线岗位设置党员示范岗，建立党员承诺制度，充分发挥党员的示范带动作用。加大对入党积极分子的培养、培训力度，贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持公示制、票决制,积极做好党员发展工作。
二、创新改进教育方法手段
对党员进行经常性的政治思想教育，是基层党组织的重要职责之一。但“你念我听”播音式的枯燥教育已经不受大家的欢迎，而且由于方法过于单一和死板，效果也往往不佳。因此我们在具体教育方法上进行了一些尝试和改进。
（一）对学习方法进行了不断改进。首先在学习内容的安排上，对重大理论、重要文章、重要观点和上级要求的学习内容，坚持按月下达学习计划，组织党员进行认真学习，并实行严格的考勤制度。在具体方法上采取了以下五条改进措施。一是“轮流宣读”。将所要学习的材料提前发到每个党员手中，先个人通读一遍，在集中学习时，采取每人领读一部分的方法，达到活跃学习气氛目的。二是“边学边议”。每学完一部分，停下来组织大家进行议论，对所学内容进行回顾消化，达到加深印象的目的。三是“重点发言”。在进行集体讨论前，根据不同内容确定几个讨论题，安排几个主要发言人重点准备，在讨论时由他们带头重点发言，然后组织大家进行更深入的议论，达到突出重点不跑题、相互启发加深理解的目的。四是“写心得体会”。对重要的学习内容，除要求大家做学习笔记外，还要求结合思想和工作实际，写出有质量较高的心得体会，以支部为单位进行检查考核，达到理论联系实际的目的。五是“学习测试”。对上级安排部署的重要学习篇目和本局要求必学内容，我们还定期自拟考题，进行闭卷或开卷测试，检验实际学习效果，以达到“以考促学”的目的。通过学习方法上的改进，将政治理论学习变得更生动活泼些，更富有吸引力。
（二）加强外延型教育。我们有意识地将学习教育的课堂向社会拓展，借助社会教育资源对党员干部进行更生动的教育。一是“请进来”聆听精彩报告。今年为隆重庆祝中国共产党成立90周年，我们特别邀请了重庆市委党校**教授为全局人员进行了题为《光辉的历史，历史的巨变》的党史知识讲座。教授的精彩报告，使大家深受教育，并进一步加深了对重大理论和现实问题的理解。二是“走出去”进行短期培训。今年以来，我局组织了会计从业资格和会计电算化的全员培训，全局91人参加了2011年**会计从业资格考试，通过率达到80%；先后两次组织党员干部，到浙江大学进行短期政治和税收理论学习培训，聆听著名专家学者就重大理论问题、国际国内政治经济形势和国家财税改革走向等热点难点问题的讲解辅导，使党员干部开阔了眼界，增长了见识。三是开展现场感超强的“理想信念”和“反腐倡廉”教育。各党支部先后组织党员干部到刘玉美先进事迹陈列室、红岩革命纪念馆、贵州遵义娄山关红色教育基地和涪陵烈士陵园等地进行参观学习，并撰写心得体会。通过实地观看场景和听讲解员讲述，大家在心灵上受到了强烈的震撼和冲击，对先辈们的敬仰钦佩之情更加强烈厚重，被“人民好公仆”刘玉美的先进事迹深深感到，同时发自内心地检讨自己在理想信念方面存在的问题，收到了很好的教育效果。今年在参加江北区委组织的“学习刘玉美先进事迹，争做刘玉美式好干部”心得体会评选中，1名同志获得一等奖。为配合“反腐倡廉”教育，我们组织全体党员干部观看了教育片《堂堂外表下的真相》、《贪欲使他走向了深渊》，使全局党员干部从思想上受到了教育和触动，对学习贯彻《廉政准则》有了更深的理解和认识，进一步增强了学习贯彻《廉政准则》的责任感和紧迫感。
（三）表彰宣传先进典型。我们把评选推荐各级各类先进作为一种激励机制，注重发挥先进典型的示范和引领作用。今年“七一”前夕，我局先后有9人被市局评为“共产党员示范岗”、1人被江北区评为“先进党务工作者”、5人被江北区评为“优秀共产党员”，47人被区局评为“共产党员示范岗”，既鼓励了党员干部争先创优，又使全局干部职工学有榜样，树有标杆。在开展“人民好公仆”教育实践活动中，我局组织广大党员干部远学杨善州，近学刘玉美，系统内学**，向身边涌现出的**、**、**等一批先进典型人物学习，组织党员干部观看《杨闇公》、《杨善洲》、《郭明义》等优秀影片，积极引导党员干部坚定理想信念，向先进典型人物学习，进一步扬正气、树新风，做人民满意的税务工作者。
三、发挥党员先锋模范作用，为税收中心工作提供保障 充分发挥党员在各项工作中的先锋带头作用，永远保持党员的先进性，是基层党建工作永恒的主题。我局坚持党建工作为税收中心工作服务的思路，使党员的先锋模范作用更加突出，使我局整体工作得到全面推进，促进了税收任务圆满完成。我局以开展“为民服务〃创先争优”活动为契机，不断创新纳税服务举措，完善内部管理制度，严格落实市局规定的“办税服务厅征期领导值班制度”、“首问责任制度”、“全员着装制度”、“安装评价及监控设备制度”、“工勤人员不能参与执法制度”，工作作风得到改进，服务质量得到提升。今年在江北区组织的行风评议中，获得了第四名的优异成绩。
（一）提升服务窗口硬件设施，方便服务群众。我局办税服务厅是**中心区域税费征收的窗口单位，全年开具税票10万多张，征收税款占全局40%左右；开具社保费15万多张，占全局社保总量的60%左右。办税服务厅为方便纳税人，专门设置了咨询服务、办税服务、等候休息和自助办税等4个服务区，其中等候休息区，设有航空座椅、专用座椅、液晶电视、饮水机、冰箱、书报栏等便民服务设施，为纳税人提供舒适的等候环境。自助办税区，设有自助申报区，便民服务台，税收宣传资料发放台，“便民医药箱”，办税服务厅Email邮箱，办税服务博客等，方便纳税人咨询辅导。
(二)严格落实窗口服务规范，积极推行“十项制度”。首问责任制，坚持把纳税人对窗口人员的满意度作为服务质量和水平的首要衡量标准。AB角岗位制度，实行前台窗口无缺位服务，确保纳税人能随到随办相关涉税事宜。岗位练兵制度，努力提升业务技能和提高服务效率，建立紧急预案机制，针对性地应对和预防纳税服务突发事件的发生，有效地杜绝服务投诉的发生。简化服务制度，税务登记证件的核发已全部实现在1个工作日完成，特别是对**引进的重点企业，专门开辟“绿色通道”，不足10分钟就可核发税务登记，行政效率提高95%以上。预约服务制度，对购票量大或行动不便的纳税人，提供预约购票服务、增时服务制度，推出征期不间断服务和节假日、下班时间预约服务等特色服务。一站式服务制度，积极推行发票领购网上审批，根据管理员网上审批的发票种类及数量就可直接售票，纳税人不需要到主管税务所请管理员和所长在发票领购簿上签字，实现了发票领购的一站式服务。应急服务制度，在节假日等非工作时间，纳税人有紧急购票需求的，派人上门为其发售发票。规范化服务制度，制作了阳光办税卡、收税明白卡、收费标准卡、发票鉴别卡、监督投诉卡等五套涉税联系卡片，免费发放给纳税人，方便税企联系沟通，使纳税服务规化制度化。人性化服务制度，大厅配备医药箱、等候座椅、填单台等服务设施，同时，还为纳税人提供借用雨伞服务，免费为领购发票的纳税人提供环保袋等。便民服务车制度，专设便民服务车对行动不便的残疾人、孕妇，及购票量大不便于随身携带的纳税人，指派专人和车辆为其送票上门。**税务所从2011年9月21日起，每周三上午定点接送**地区的纳税人到税务所办理涉税事宜，切实解决**地区纳税人办税不便的难题。
四、对机关党建工作的几点思考
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉。在建立社会主义市场经济体制，加强精神文明建设，加快全面建设小康社会的进程中，机关党建工作面临着新形势、新任务、新问题。如何以创先争优的精神开创机关党建工作的新局面，创新党组织工作方式，促进税收工作不断前进，是值得地税机关党建工作研究、探讨的重要课题。
（一）把党建工作实体化 ,找准机关党建工作与税收工作的结合点
党的建设历来与党所处的地位和环境、党所肩负的任务紧密相联。以地税部门的特点来讲，党建工作就是要围绕税收中心工作，围绕加强税收征管工作而开展，不能就党建抓党建。因此，要使机关党建工作在提高服务中心工作上见成效，必须实现思想观念、工作思路和工作方法的三个转变。比如说把税收工作的难点，作为党建工作的重点，紧紧抓住税收收入这个中心，不断向党建工作出题目、提要求、做文章。努力做到党组想什么，机关党建工作就抓什么；党组抓什么，机关党建工作就落实什么。把保证税收业务目标任务的完成作为机关党的工作的出发点，不断拓展机关党建工作的内涵和载体，这样机关党的工作才能从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。
（二）围绕开展“创先争优”活动和地税文化建设等工作，不断创新机关党建工作方式
工作方式的创新是机关党建工作创新的重要内容。机关党建工作要结合新的形势、新的内容赋予新的方式，使机关党建工作进一步符合时代的要求和机关工作实际。一是要围绕争先创优工作，创新理论学习机制，不断提高理论学习的质量。为提高党员干部理论学习的有效性，要在学习方式上进行改进，可采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，充分利用学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐，促使大家愿学、肯学、主动学，大大提高学习效果。二是要创新思想政治工作方式，做好统一思想、凝聚人心的工作。比如，职工思想政治工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“税收中心”工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性。三是要创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据单位的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等。四是要围绕文化建设，创新活动载体，提高机关党建工作的影响力。
（三）落实党建工作三级责任制，构建机关党建工作的新格局
机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，要使机关党建工作取得实效，必须进一步创新和完善机关党建工作领导方法和管理方法，落实党建工作责任制，构建党委直接领导、支部组织实施的工作责任体系，形成齐抓共管的工作局面，保证党建工作落实到位，取得实效。一是要建立健全抓党建工作的责任制，明确局党组指导职能和领导责任，严格履行第一责任人的职责。要改变以往机关党建工作仅仅是机关党组织的职责的旧观念，树立机关党委不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的新观念，党组要对机关党建工作提出明确的工作要求，放心、放手、放任务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用，要为机关党建工作提供必要的经费保障，以保证机关党组织能正常开展工作，发挥作用。二是机关党委要发挥规划和组织作用，严格履行具体责任人的职责。正确处理好机关党支部与各科室、各部门的关系，努力形成协调配合、齐抓共管的良好局面，这是做好机关党建工作的关键。三是基层党支部要发挥具体实施的作用，严格履行直接责任人的职责。要使支部工作有活力，首先支委一班人要有高度的责任感，要有吃苦耐劳，勇于奉献的精神;其次要做好统筹兼顾的工作，基层党支部的负责人基本上是科所长兼职，既要完成本职工作内的业务目标，又要兼顾搞好党的工作，工作任务重，压力大，因此，支部一班人就要学会谈钢琴，正确处理好业务工作与党建工作的关系，找准工作的结合点，有针对性地开展工作。再次是要注重提高自身素质，提高业务能力，用自身的人格魅力来带动党员干部，不断增强党支部的凝聚力、战斗力、亲和力。
第4篇：以服务型党组织建设引领基层党建工作
中组部负责人就《关于加强基层服务型党组织建设的意见》答记者问——
以服务型党组织建设引领基层党建工作
本报记者 盛若蔚
《 人民日报 》（2014年05月30日版）
近日，中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（以下简称《意见》）。日前，中央组织部负责人接受本报采访，就《意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：为什么要建设基层服务型党组织？
答：党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。可以从以下4个方面来理解。第一，这是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建设。而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位，部分基层组织软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等。建设基层服务型党组织，通过强化服务解决基层组织突出问题，这是贯彻党要管党、从严治党方针的具体体现和有力举措，必将极大增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会治理等。同时，深化党的建设制度改革，也需要不断推动基层党建各项工作制度化规范化程序化。建设基层服务型党组织，寓领导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们党的建设目标。党的基层组织是党的重要组成部分，必然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。建设基层服务型党组织，把服务摆在更加突出位置，把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程，为实现党的建设目标奠定了坚实基础。第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。党执政后的最大危险是脱离群众。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿。迫切要求加强与群众的直接联系，创新服务群众的组织形式，深化与群众的“鱼水”感情。加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
问：怎样把握基层党组织的政治属性与强化服务功能的关系？
答：我们党是执政党，基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。我们所做的任何工作、采取的一切措施，都是为了党长期执政、更好执政，基层党组织的工作也必然围绕这个根本目的来开展。基于此，《意见》提出，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。贯彻落实这一要求，就是要牢牢把握基本定位、基本属性，着眼于履行党的政治责任、巩固党的执政基础、实现党的执政使命，来建设基层服务型党组织。一是明确政治任务。就是贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。二是担负政治责任。就是党联系群众的桥梁和纽带，贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。三是彰显政治特征。就是要有严肃的组织生活、严明的组织纪律、严密的组织体系。四要强化政治功能。就是充分发挥基层党组织领导核心、政治核心等作用，把群众团结凝聚在党的周围。可见，搞好服务是手段，发挥作用才是目的。要通过强化服务功能，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，更好发挥战斗堡垒作用。服务功能强了，战斗力自然就强了，二者有机统一于基层服务型党组织建设具体实践中。
问：怎样把握基层服务型党组织建设的内涵？
答：《意见》提出，建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。这“五个服务”是以党章和党的十八大、十八届三中全会精神为依据，适应新形势新任务的要求，立足各领域党组织的职责，对基层服务型党组织内涵的总体概括，也是基层党组织做好服务工作的根本要求。可从以下3个方面来把握。第一，建设基层服务型党组织，核心是服务。就是基层党组织工作的出发点是服务，着力点是服务，落脚点也是服务。要把基层党组织建成“服务型”，必须推动其工作向服务紧扣，功能定位要明确服务，工作理念要凸显服务，工作重心要转向服务，重点任务要聚焦服务，检验标准要突出服务。各领域党组织要紧扣“五个服务”开展工作。第二，建设基层服务型党组织，根本是服务群众。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。按照党的十八大的要求，服务群众、做群众工作是建设基层服务型党组织的主要任务。“五个服务”侧重点各有不同，但最终指向和目的都是服务群众，都是为了让群众实现自己的梦想，过上更加幸福美好的生活。把握“服务型”的内在要求，首先要把服务群众放在首位；落实“服务型”的具体任务，关键要把服务群众落到实处；衡量一个基层党组织是否是“服务型”，根本要看服务群众、做群众工作的效果如何，群众满意不满意。第三，建设基层服务型党组织，要注意正确处理“五个服务”之间的关系。他们之间既相互区别又相互联系，是一个有机统一的整体。首先，服务改革是为了更好地服务发展，服务发展在现阶段很重要的就是服务改革。发展是党执政兴国的第一要务，是长期的历史任务；而改革是发展的手段，也是发展的阶段性任务。其次，服务民生说到底是服务群众，服务群众很大程度上是为了改善民生。二者有相同之处，但也不尽相同。服务民生侧重生产生活层面和社会管理；服务群众，侧重坚持党的群众路线，尊重群众主体地位，体现为了群众、相信群众、依靠群众、引导群众，这也是对转变工作方式、改进工作作风的要求。再是，服务党员是为了更好地服务群众，服务群众需要通过服务党员调动党员的积极性。党员是服务的主体，也是服务的客体。作为党组织要关心党员，帮助他们解决实际困难，但也要从严教育和管理，为他们更好服务群众、发挥作用搭建平台，创造条件。
问：怎样理解以基层服务型党组织建设引领基层党建工作？
答：《意见》提出，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。这主要是考虑，各领域党组织职责任务不一样，情况千差万别，但有一点是共同的，就是服务，这是贯穿基层党组织建设的一根红线，是基层党组织建设的主题。以“服务型”为统领，可以使整个基层党建目标更加聚焦，有利于各领域统筹推进。具体来讲，一是要以服务统领基层党组织建设的各项内容，就是党组织班子、党员队伍、活动方式、基础阵地、制度机制等方面的建设，都要朝着“服务”转型，为增强服务功能、建强服务队伍、创新服务载体、健全服务机制、完善服务保障，打牢工作基础。二是要以服务统领基层党组织建设的各个领域，就是农村、社区、企业、机关事业单位等各领域的基层党组织建设，要坚持“一盘棋”谋划，聚焦服务、突出服务，按照“服务型”的目标要求，既各自突破，又整体推进，不断提升服务水平。
问：基层服务型党组织建设应达到什么样的目标？
答：《意见》提出，基层服务型党组织建设要达到“六有”目标，即有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩。“六有”目标的内容是相互联系的，其核心是领导班子，骨干是党员干部，基础是服务阵地，抓手是服务载体，保障是制度机制，标准是群众满意。这个目标的提出，使得基层服务型党组织建设的轮廓更加清晰、方向更加明确、内容更加具体，具有把关定向的作用。这个目标涵盖了基层党组织建设的基本要素，既有班子也有队伍，既有自身建设也有群众评价，既有内部运行也有外部保障，是一个完整统一的体系。需要说明的是，过去基层党组织相关领域，也提出过类似目标，比如农村“五好”乡镇党委、村党组织，国有企业“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员等。应当看到，“六有”与过去提出的这些目标要求并不矛盾，是一脉相承的，是在继承以往各领域基层党组织建设目标要求基础上，着眼于新形势新任务新要求的新概括新发展。
问：基层服务型党组织建设的主要任务有哪些？
答：《意见》提出，基层服务型党组织建设主要有5项任务，即强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局。首先，强化服务功能，结合农村、国有企业、街道社区、机关、事业单位、非公有制企业、社会组织等各领域基层党组织职能定位，提出了具体任务要求，指出了清晰的工作路径。第二，健全组织体系，主要是适应市场经济条件下生产方式、组织结构的变化，优化组织设置，扩大组织覆盖，强调在抓好传统领域党组织建设的同时，抓好新兴领域党组织覆盖，既要按照地域、单位建立党组织，又要创新党组织设置方式，在农民合作社、专业协会、产业链全面建立党组织，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式在非公有制企业和社会组织中建立党组织，探索建立网络党组织，组建区域性党组织，做到有群众的地方就有党组织提供服务。第三，建设骨干队伍，强调抓好“三支队伍”，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记，加强教育培训和监督管理；加强党务工作者队伍建设，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责；加强党员队伍建设和管理，注重把党员培养成服务骨干。第四，创新服务载体，提出要围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。比如，依托基层组织活动场所开展服务；推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动；运用网络等现代信息技术开展服务等。第五，构建服务格局，强调基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。应该看到，5项任务是有机统一的整体，不可偏废，同时也是就基层服务型党组织建设的主要任务而言的，具体到各领域各行业系统，还有不同的任务和要求。
问：如何推进基层服务型党组织创建工作？
答：开展基层服务型党组织创建活动，通过创建推动工作，是实践证明行之有效的工作方法。《意见》针对当前实际，提出了建设基层服务型党组织5个方面的方法措施。各地各行业系统要以创建活动为抓手和载体，坚持统筹协调，积极探索实践，运用和落实好这些方法措施，有重点有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设，不断把工作引向深入。一是精心谋划设计。这方面，一定不能大而化之、笼而统之，防止工作从概念到概念、从文件到文件。要认真研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案，提出切合实际的具体目标和务实管用的工作措施。二是要突破重点难点。基层服务型党组织建设内容很多，要进一步强化问题意识和问题导向，善于通过解决一些主要问题、突出问题来推动工作。从现阶段来看，各地区各行业系统要重点解决组织设置不合理、隶属关系不顺畅、领导班子不健全、工作制度不完善、经费场所保障不落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识不牢、工作作风不好、服务能力不强等问题。三是坚持上下联动。服务型党组织建设是一项系统工程，需要整合各级各方面的力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。四是强化典型带动。运用典型示范、标杆引路，是抓基层组织建设的一个有效办法。要善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用，各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，树标杆、作样板。要尊重基层首创精神，用基层经验推动基层工作。五是跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，制定评价体系和考核办法，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。
问：如何建立完善基层服务型党组织建设保障机制？
答：加强基层服务型党组织建设，离不开强有力的外部支持，特别是人财物方面的保障。《意见》涉及到的主要是3个方面。一是落实报酬待遇等激励政策和制度规定。《意见》提出，按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇。按照这些要求，一方面要很好地落实已有政策规定，比如，村党组织书记报酬不低于当地农村劳动力平均收入水平；社区专职工作人员报酬不低于上年度当地社会平均工资水平；推动非公有制企业建立党组织书记薪酬待遇保障制度，有条件的地方上级党组织要给予适当工作津贴等。另一方面，要积极探索新的激励政策和保障制度，比如，可根据经济发展状况建立报酬待遇联动增长机制，探索实行艰苦边远地区乡镇干部津贴补贴制度等。同时，还要认真执行从基层培养选拔干部政策规定，注重选拔优秀乡镇党委书记进入县级党政领导班子或到上级机关任职，加大从优秀村干部中考录公务员、选任乡镇领导干部的力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。二是建立稳定的经费保障制度。把村、社区党组织工作经费纳入地方财政预算；把国有企业党组织工作经费纳入企业预算；多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费问题，等等。在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措方面，重点是建立落实基层党组织服务群众专项经费制度。三是完善服务资源统筹机制。这也是加强服务的重要保障。主要是“三个统筹”，即加强行业统筹，各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位；加强城乡统筹，推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享；加强区域统筹，引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。同时，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的倾斜和支持力度。
第5篇：发挥党建引领作用 促进工作健康发展党建工作总结
发挥党建引领作用
促进工作健康发展-党建工作总结
发挥党建引领作用 促进工作健康发展
一、建立组织机构，夯实党建工作基础
文汇学校在编在岗教职工77人，党员23名（其中，有一名80岁的退休教师党员）。在局党委的指导和帮助下，2018年10月10日，东营区文汇学校党支部成立暨支部委员会选举大会胜利召开，大会差额选举产生了中共东营区文汇学校支部委员会。刘新军同志当选为党支部书记、徐元梓同志当选为党支部副书记。支部成立后，狠抓基础工作，细化措施落实，取得了一定工作成效。
1、建章立制，规范管理。为了规范学校党组织管理，保证学校党支部组织生活的顺利开展，学校党支部制定了“党支部委员职责”，做到有章可循。为确保党支部委员职责落实到位，把党支部划分成二个党小组，便于灵活开展“三会一课”等组织活动。学校党支部制定了“东营区文汇学校党内组织生活基本制度”，健全了“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党员集中活动日制度等组织生活。要求支部党员严格遵守执行组织生活制度，做到“三会一课”常态化制度化，确保学校党组织的管理效果。
2、发展党员，严格程序。发展党员工作是党建工作的重要组成部分，只有不断吸收新鲜血液，才能保持党组织的生机活力。文汇学校党支部严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，扎实做好发展党员工作。目前，文汇学校有6名教师递交了入党申请书，并已完成了与入党申请人的谈话。有1名发展中关系转接待审核教师，有1名党员发展对象待推荐教师。
3、党费收缴，坚持标准。文汇学校党支部对党费收缴工作高度重视，在收取第四季度党费前，对每名党员应缴纳的党费数额进行了认真核实。对4名党员缴费数额进行了变更，其中，有2名党员补交了党费。第四季度，文汇学校党支部23名党员共缴纳党费3396元。
4、组织生活，认真参与。2018年10月26日，文汇学校领导班子成员进行了述责述廉。会上，通过“晒”实绩，“亮”廉洁，“答”质询，“测”民意等环节，与会代表认真听取了学校班子成员的述责述廉报告，班子成员回答了代表们的质询，与会代表对学校班子成员进行公开民主测评。此次述责述廉会议，不仅增强了学校班子成员勤政廉政意识、干事创业能力以及服务群众水平，也提高了群众民主监督和参政议事的积极性。
5、用好阵地，提高效率。文汇学校党支部鼓励党员积极参与“灯塔—党建在线”十九大精神知识学习和知识竞赛，要求党员下载手机版，并及时关注学校党支部在“灯塔—党建在线”上发布的党建活动信息，努力使“灯塔—党建在线”真正成为学校党员“身边的网络党校”和“掌上的移动课堂”。学校党支部借助党员组织关系网上转接系统，9月底，学校23名党员组织关系全部实行网上转接。既规范了工作流程，又节省了办理时间，提高了办事效率。
二、丰富活动载体，提升党建工作水平
1、借助理论学习及宣讲，提升党员政治思想水平。学校党支部按照上级党组织工作部署和要求，认真开展理论学习及宣讲活动，努力提升党员政治思想水平。10月23日，召开了“文汇学校党支部加强政策学习暨开展不担当不作为问题专项整治工作大会”，会议安排支部全体党员认真学习区委组织部下发的“干部工作政策学习”文件，严格贯彻落实“开展不担当不作为问题专项整治”措施。支部全体党员采取集中学习和分散自学等方式，既做了学习笔记，又写了学习心得体会，把理论学习落到了实处。在教育局机关工委安排的《中国共产党纪律处分条例》在线测试活动中，文汇学校党支部党员通过“东营区纪委监委微信公众号”，参加《中国共产党纪律处分条例》在线测试33人次。通过对《条例》的集中学习学习和在线测试，支部党员决心在今后的工作学习中，以《条例》为“戒尺”和“标准”，增强守纪律、讲规矩的自觉性，真正发挥党员先锋模范带头作用。在完成规定动作的同时，支部党员积极参与上级组织的廉政宣传网评活动，截至10月底，文汇学校党支部在人民网、新华网、天涯社区等网站发表网评文章11篇。在校内组织十九大精神宣讲1次。
2、组织党员外出参观学习，坚定党员政治信仰。2018年11月3日，文汇学校党支部牵头组织了“游学刘集圣地 传承红色基因”研学活动。研学团一行58名师生，走进全国最早的农村党支部之一——中共刘集党支部，去探寻红色足迹，重温入党誓词，缅怀革命先烈，接受革命传统教育。在中共刘集支部旧址，文汇学校党支部19名党员面对鲜红的党旗，再一次举起右拳，庄严肃穆地重温入党誓词，让每一位党员重新接受了心灵洗礼，激发了支部党员的党性热情。大家纷纷表示，要牢记入党誓词，不忘初心，砥砺前行，立足岗位奉献，做一名无悔于党员称号、无悔于入党誓词的真正的共产党员。
3、丰富活动载体，提升学校党建工作水平。文汇学校党支部注重开展党建带团建，党建带工会活动。为了能够及时在新闻媒体宣传我校事迹，提高学校美誉度，党建办公室主动与大众网对接了在文汇学校设立小记者站具体事宜，与学校团委共同制定了东营大众网在我校建立小记者站工作方案。目前，东营大众网小记者站已经建立，并且参与了文汇学校首届运动会的采访宣传工作。农历九九重阳节这天，学校党建办会同学校工会和少先队，组织了由30名师生组成的尊老爱老宣传队，前往文汇街道爱德护老院开展慰问活动。队员们为老人奉献上精彩的文艺表演，与老人促膝交流，给老人捶肩揉腿，得到了爱德护老院老人们的喜爱和称赞。10月初，为充分发挥广大教师和党员的主人翁作用，凝聚集体智慧，更好地促进学校各项工作的全面协调发展，学校党建办又联合学校工会，面向全校教师和党员发出了“我为学校发展献良策”倡议，号召大家围绕构建和谐工作氛围，改进学校管理，融洽师生关系等方面，为促进学校发展建言献策，引起了强烈反响。11月中旬，文汇学校党支部开展了“推出一位优秀党员，竖起一面先进旗帜”活动，由王友钦撰写的“追梦路上‘三双鞋’”，记东营区文汇学校团委书记吴泽昌的党员先进事迹，11月26日，在大众网今日头条和鲁网东营刊发。吴泽昌的党员先进事迹，在学校中起到了较好的辐射带动作用。
三、存在的问题及整改措施
1、存在的问题。一是学校党建创新工作思路不宽，工作方法不够多；二是个别党员思想认识不到位，片面的认为开展党建活动会影响到正常的教育教学；三是“三会一课”制度化常态化还有落实不到位的地方。
2、整改措施。针对学校党建工作存在的问题，认真梳理分析，下一步将采取以下切实可行的措施加以整改。一是开展“走出去、请进来”交流活动，学习和借鉴别人先进经验，拓宽学校党建工作思路；二是加强思想政治和十九大精神学习，改变党员在思想意识方面的片面认识，提升党员政治素养；三是结合学校教育教学实际和党员情况，合规合法合理开展好党建活动，把“三会一课”常态化制度化落到实处。
东营区文汇学校党支部
二0一八年十一月三十日
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