安定乡外仓村党建示范点工作经验总结由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“党建逐村观摩工作总结”。
“三到位四抓四结合”
外仓党建工作取得“六大”成效
----安定乡外仓村党建示范点工作经验总结
安定乡是普洱市的北大门,乡人民政府所在地鼠街村与景东县城相距49公里。全乡幅员231平方公里,16个村民委员会,总人口21689人。安定乡气候宜人,民风淳朴,自然资源丰富,茶、烤烟、畜牧、干鲜果、蚕桑是安定乡的五大支柱产业。
景东县安定乡外仓村座落在无量山腹地,海拔在1850—2000米之间,距乡政府驻地14公里,距县城64公里,是一个彝族聚居,高寒冷凉的山区贫困村。国土面积5.9平方公里,其中耕地1344亩,林地4380亩。全村15个村民小组,398户,1421人。现有党员39名,共设 7个党小组,年龄最大为81岁,最小为28岁,平均年龄48.5岁,其中女党员8名,所有党员经属彝族。党员中初中文化31人,高中2人,中专1人,大学1人,小学4人。无党员空白小组。主要产业有烤烟、茶叶、核桃、水晶豌豆等,2010年,全村已种植核桃2100亩,人均1.5亩,30%已进入挂果期。全村现有茶地640亩,年收入60余万元;2010年种植水晶豌豆1100亩,收入352万元,亩均3200元。2010年全村人均纯收入3441元,比2009年的2633元,人均增808元,增幅达30.6%。
一、主要做法及工作成效
安定乡外仓村自2011年被普洱市政府列为党建工作示范点后,通过市、县、乡、村四级的共同努力下,采取有力措施,以“三到位”、“四抓四结合”,取得党建工作和新农村工作的“六大”成效。
一是领导机构到位,确保各项工作落到实处。为了扎实抓好安定乡外仓村党建示范点建设和新农村建设工作,统一思想,提高认识,明确职责,制定措施,县委政府成立了由县委副书记任组长的领导小组,安定乡党委政府十分重视外仓党建工作,乡党委明确了具体的领导负责党建示范点工作,乡党委书记白兆雄长期驻村指导工作,县纪委抽调工作扎实、熟悉农业农村工作纪检监察干部蹲点外仓村,指导和参与外仓村党建示范点建设和新农村建议工作。成立了由县纪委监察局领导任队长,抽调县纪委、组织部、安定乡党委政府工作人员为成员的外仓村党建示范点建设和新农村建设工作队。工作队于2011年1月13日驻村后,认真履行工作队员职责。一是向群众宣传示范点建设相关项目内容和政策精神;二是充分发动群众积极参与项目建设,积极投工投劳,并参与项目实施全程管理监督;三是研究农业产业发展和项目建设急需解决的问题。为外仓村党建工作提供了有力的组织和纪律保证。
二是工作措施到位,确保工作规范有序运转。工作队驻村后,深入外仓村组、农户家中进行深入细致地调研,结合外仓村实际,创造性的开展工作,并探索出一条符合外仓村情的党建工作新路子。一是加强以村党支部为核心的领导班子建设,进一步巩固学习实践科学发展观活动成果,严格坚持“三会一课”制度,认真开展“三级联创”和“创先争优”活动,着力提高全村党员干部素质,探索建立适应新农村建设要求的工作评价激励机制,充分调动青年、妇女等组织的积极性,凝聚全村力量共同参与新农村建设。二是切实加强民主政治建设,健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机制,完善村级民主选举、民主决策、民主监督、民主管理和各项制度,制定和完善村重要事务决策程序和管理办法,逐步实现基层民主管理的制度化、规范化和程序化。三是制定培训计划,努力提高劳动者素质。四是狠抓培育党员示范户建设。五是进一步完善各种规章制度,使党建工作走入正规化和规范化轨道。制定和完善了《“三会一课”制度》、《基层党组织和党员目标管理制度》、《民主评议党员和村干部制度》、《村务公开和民主管理制度》、《村党支部委员会“两推一选”制度》、《村级“两委”班子工作协调制度》、《党员民主议事制度》、《党员干部讲党课制度》、《无职务党员设岗定责管理制度》、《乡村干部民情恳谈和联村联户制度》、《党员干部现代远程教育制度》、《“四议两公开”工作程序》等十二项制度,并已制作挂牌上墙。
三是创新载体到位,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以深入开展创先争优活动为契机,紧密结合外仓实际,创新工作载体,确定“立足岗位比贡献,创先争优当先锋”的活动主题,把全村39名党员按不同的年龄段分为“三个先锋”:即20—35岁的党员8名为科技先锋,目标是:带头学习种养殖方面的科学技术。2010年党员李荣跃种烟8亩,收烟26担,收入2.5万元,其它收入2万元。36—50岁的党员16名为致富先锋,目标是:提高带领致富的能力,做好勤劳致富的示范。党员杨正雄种烟17亩,收烟56担,收入5万元,其它收入3万元,成为外仓村致富能手。50岁以上的党员15名为和谐先锋,目标是:充分发挥年长威望高的本身优势,主动为村民排忧解难,调处纠纷,与广大村民一起营造和谐安宁的人居环境。所有的党员都有自己的岗位,并在设定的岗位中比学习、比团结、比奉献、比致富。
在具体推行“三五”工作法中,景东县纪委监察局,根据外仓村情,创造性开展工作,采取有力措施,以“四抓四结合”,取得工作的“六大”大成效。
一是抓党建与加强基础设施建设相结合。高寒、冷凉、贫困是外仓村地理环境的基本特征。基础设施落后,生产生活条件差是制约外仓村的主要原因,自县纪委监察局负责挂钩联系外仓村以来,就把加强基础设施建设,改善人民生产生活条件作为工作的着力点和突破口,通过一年来地努力外仓村旧貌换新颜,基础设施建设和生活生产条件大在改观。交通方面,现有村组公路14.1公理,组组实现通车。小景线至外仓村9.1公理的乡村硬化工程已完成招投标,将开工建设;水利方面,全村已建成小水窖160口,耕地有效灌溉水平明显提高,基本实现“旱能灌、涝能排”,户户干净卫生的自来水;电力方面,15个村民小组农网进行了改造,生产生活用电得到保障; 投资60余万元,建成一幢313平方米的村公楼,改善了条件两委办,为群众办事和学习活动提供了良好环境;加强村庄治理力度,完成了毕家小组23户农户和平路小组30户农户,房屋美化、亮化工程;完成毕家和平路两组的活动室建设。如今外仓村,村内出行道路基本实现硬化,文体活动场所、垃圾池及厕所等公共设施全部齐全,生活污水排放通畅,有居环境明显改善,村容村貌焕然一新。
二是抓党建与转变农村增长方式、培植支柱产业相结合;村党支部为实现农业增产,农民增收,结合村情,制定出“近抓烤烟碗豆、远抓核桃茶叶,改良发展畜牧”的工作思路,并按坡地发展核桃,荒地发展茶叶进行规划实施。在1700亩耕地中,三分之二种植烤烟,三分之一种植粮食。到目前为止,全村已种植核
桃2100亩,人均1.5亩,30%已进入挂果期。再过5---10年进入盛产期,外仓村核桃收入将达一千万元,人均7000元。党员杨正忠,种核桃15亩,年收入3万余元。全村现有茶地640亩,年收入60余万元,党员米玉海有茶地30亩,年收入4.6万元。至此,外仓村在党员和村组干部的带动下优化了本村的种植结构,终于走出了一条住山、爱山、护山、兴村富民的良性循环之路,为开创新的致富路子,村两委积极开发新的增收项目,2010年在市政府的全力帮扶以及农业技术人员的实地指导下,村两委将1100亩烤烟收获后的闲臵地中,全部轮作水晶豌豆,并与外地客商签订了合同,全村当季水晶豌豆收入352万元,亩均3200元,村民吴娅红2010年种植水晶豌豆7亩,实现收入2.5万元。村民罗朝勋亩产值超过4000元。水晶豌豆的引进打破了以往烤烟休闲期种植小麦杂粮的传统轮作方式,使亩收入一下子从800元提升到2—3千元。外仓村成为景东县冬农开发又一个成功的范例。
三是抓党建与妇建团建相结合;在抓好党建工作的同时,外仓村始终重视妇建和团建工作。充分发挥妇女在经济社会发展中“半边天的作用”。2011年县妇联确定杨华英、罗玉敏、罗景英、罗琼珍等14户为巾帼种养殖示范户,并为她们授牌。2011年罗景英、吴小清等六名妇女被县妇联表彰为“双学双比女能手”,鲁美芬、吴晓清等六户被县妇联命名为“五好文明家庭”。2011年外仓村妇委会授予县级“双学双比”先进集体,和“坚强集体、温暖之家”荣誉称号。全村56名共青团员,既是学科技、用科技的带头人,更是新农村建设的主力军,每当群众生产生活遇到困难时,总是及时地伸出援手给予帮助。
四是抓党建与构建和谐外仓相结合。在扎实抓好党建及新农
村建设工作的同时,始终重视社会维稳及和谐工作。2010年实现全村实现“零上访”和“零纠纷”,全村社会稳定,邻里团结,和睦相处。到目前为止,有14个村民小组实施了整村推进,3个小组实施了“白玉兰”工程。各村民小组实现了“四有”即:有一个活动场地,有一个活动室,有一个公共卫生厕所,有一个垃圾池。组组通路通车,目前在上级的支持下,将启动小景线至村委会9.8公里的水泥路。全村现有农用车20辆,摩托车266辆,手机650余部,家家用上了电视,安通了自来水。95%的农户安装了太阳能,已建成小水窖160口。党支部在经济快速发展的同时,认真抓好精神文明建设,截止2010年12月全村共评出十星文明户6户,九星12户,八星13户,七星17户,六星126户,全村呈现了一种摘星夺牌的浓厚氛围。投资55万元的村级活动场所全面竣工,配臵了办公用具,电教设备。村两委注重民族文化的挖掘和传承,着力打造民族歌舞文化,逢年过节都要开展具有彝族特色的跳菜、打歌、迎宾号等民间文艺活动,不断丰富广大人民群众的文化生活。邻里团结和睦,村民安居乐业,全村三年来无民事纠纷发生,无非正常事故出现。党支部在健全党员活动的基础上,注重新党员的培养和老党员的关爱,2011年培养入党积极分子6名,发展4名,及时地把那些年轻有为的致富能手培养成党员,把党员中的致富能手培养为村组干部。对老党员实行“三必看”的关爱活动,即“逢年过节必看,生病住院必看,天灾人祸必看”。2010年平路小组村民老党员吴平昆患胃癌,长期卧病在床,村领导多次上门为他求医问药,与他谈心开导,让他树立战胜病魔的信心。最后在他病故之际,村两委领导亲自为他料理后事,使他家人感受到组织的关爱和党的温暖。由于党支部以民为本,发展为先,服
务为荣,注重自身建设,外仓村的社会经济得到了全面发展,和谐发展。
在安定乡外仓村党建工作和新农村建设工作中,景东县纪委监察局,始终做到围绕中心、服务大局,始终做到两手抓,两不误的工作方针,对照市委政府提出的“三五”工作法的具体要求,与时俱进,开拓创新,创造性的开展工作,通过“三抓四结合”党建和新农村建设工作取得 “六大”成效:
一是以民生问题为切入点,有效完善了基础设施建设。完善了外仓委会建设,建成了一幢崭新、漂亮的村两委办公楼。9.1公里乡村道硬底化工程即将开工,实施了毕家组786米和平路组700米的道硬化工程,进一步完善了基础设施,改善了村民的生产生活条件。
二是加强小组活动室建设主体,不断丰富了群众的文化生活。完成了毕家组和平路组活动室建设,为群众开展文化娱乐活动提供了场所。
三是以住房改造为着重点,有效改善了村庄的整体面貌。通过相关政府部门、驻村工作组和村干部的不懈努力,53户村民住房改造工程进展顺利,篮球场、文化室等公共设施逐步完善,村庄整体绿化逐步推进,有效地改善了村庄的整体面貌。
四是以加强宣传工作为着眼点,营造了宣传党的方针政策的良好环境。县委纪委监察局、组织部、宣传部、政法委、县妇联、团县委、民宗局、科技局、安定乡等单位和部门在外仓村委会制作了39米长的宣传长廊和永久性宣传牌。
五是以民主建设为支撑点,有效提升了民主管理水平。村民理事会的成立、“两务”公开栏和“两务”公开制度的进一步完
善、村规民约和理事会运作规程的制定、“四民工作法”的实施等等,有效提升了外仓村的民主管理水平。
六是以提高素质为根本点,有效强化了村委班子领导科学发展的能力。以创先争优活动为载体,通过组织村委党员干部参加市、县、乡组织的培训活动,通过开展学习十七届三中、四中、五中全会精神系列活动,进一步提高了村党员干部队伍的党性修养,有效推动了党员干部综合素质的提高,强化了村两委班子领导科学发展的能力,形成了“干部更有劲头,群众更有奔头”的良好干事创业环境。
二、存在问题及困难
安定乡外仓村的党建工作及新农村建设工作,在市委政府和县委政府的正确领导和关心支持下,已取得了初步的成效,但与上级的要求与人民群众的愿望存在一定的差距:
一是基层组织建设有待加强,党员素质有待提高。以外仓村党支部来讲,党员队伍年龄偏大,文化偏低,外仓村共有党员39名,平均年龄48.5岁,中专、大学仅有2人。
二是集体经济薄弱,资金严重缺乏,实事兴办难。据调查,外仓村群众经济来源主要依烤烟、冬季农开发(水晶豌豆种植)、畜牧业、茶叶、核桃,集体经济均为空白,致使村里正常的开支无法保证,“无钱办事”的问题日显突出,干部工作有心办事,苦于资金问题,实事兴办艰难。2011年村委会办公楼建设,共投资60余万元,目前还工程欠款30多万元。在具体工作中,为群众建新村、改校舍、修路、建活动室、通水电、村庄整治、搞绿化以及基础设施配套建设,这些资金全部依靠市、县立项、职能部门配套、包扶单位捐助,如果争取不到资金,为群众办实事就成为一
句空话。
三是农民的素质偏低、精神文明建设严重滞后。农民是建设新农村的主体,大多数农民文化程度相对较低,特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工,留守者以老人或儿童居多,难以承担起建设社会主义新农村的重担。村
四是农村公共设施严重投入不足、农村基础设施相对滞后,生产生活环境差。由于多年来对农村基础设施的投入不足,导致农村基础设施脆弱,加之农村税费改革,对农村基础设施投入的渠道变窄。最明显就是农村里垃圾问题,村民历来都是随处乱倒,村庄周围垃圾成堆,污染了环境和饮用水源。近年来农村水利建设“重蓄轻疏”,很多排水设施遭到破坏,雨季很多村庄发生内涝,影响农业生产。如果农村基础设施相对滞后的矛盾不解决,发展生产,致富农民只能是一句空话。
五是农村发展的体制性障碍依然存在。随着农村经济的不断发展,各项改革也在不断深化。但是城乡二元结构仍未彻底打破,土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理的配臵,统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来,新农村建设任务相当艰巨。
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