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供电公司
2011年“安全生产年”活动总结
2011年供电公司安全管理工作围绕《关于印发〈2011年继续深入开展“安全生产年”活动实施方案〉的通知》文件精神为核心，明确以总公司今年提出的“三强化”、“三完善”和“三加强”为重要内容，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故的工作思路。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，以贯彻落实安全生产责任制为核心，以加强现场安全监察为重点，确实抓好员工队伍建设；坚持以人为本，强化各级人员的安全意识，不断营造安全文化氛围，确保安全保证与安全监督两个体系的有效运转，狠抓过程管理，夯实安全生产基础，探索建立安全生产管理的长效机制，确保安全生产目标的实现。
一、2011年安全目标情况
截至10月31日止，供电公司未发生轻伤及以上人身事故;未发生农电职工重伤及以上人身事故；未发生有人员责任的主设备事故、火灾事故和同责及以上的重大交通事故;未发生误调度事故、10kV及以上的恶性误操作事故;未发生输变电考核事故。全公司未发生考核事故，公司安全天数为1006天。
二、2011年安全生产工作情况
（一）、继续贯彻落实安全生产责任制，做到分工明确，责任清晰，奖罚分明。公司从全员、全方位、全过程落实安全生产责任制，完善以三级目标控制为主的各单位、班组及个人的安全目标，把安全生产的重点放在基层班组和具体的作业现场。强化安全管理和监督工作，做到责任到位、措施到位、落实到位，通过明确各级安全责任界面，实现管理关口前移，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工，保证安全责任压力层层传递，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐步完善安全管理工作，形成“有计划、有实施、有检查、有验证”的闭环管理，使生产一线广大员工的责任感、紧迫感、危机感明显增强。
在安全管理上进一步明确安全责任的落实过程与目标、结果考核并重的奖惩规定，定期严格考核兑现，形成目标与过程管理并重，约束与激励并举的安全管理格局。
（二）、通过强调“两票”执行力度、施工“三措”的编制、班前班会的开展、安全工器具的定期试验检查及现场检查、危险点分析直至现场安全措施的实施完备等，把结果指标控制分解为过程指标控制并检查、考核。结合现场监督检查，对发现的问题及时纠正、分析、整改，并注重对结果的监督、检查、验证，做到执行、检查、考核、总结的闭环管理，确保施工作业及安全管理工作按规范化、标准化要求实施。
（三）、加强安全教育培训及安规考试工作，增强员工安全意识。按照总公司要求，于1、2月份在全公司范围内开展安规知识的培训考试，合格上岗率达到100%，以使员工确立并强化安全工作必须做到百分之百的理念。同时，在公司机构调整、人员变动后，及时组织变动及新增三种人员进行培训，并通过考试，对调整后的三种人员重新以文件形式公布。围绕年初公司及各单位制定的教育培训计划，公司上下均以两票执行、作业指导书等为重点，定期开展教育培训工作，提升员工安全工作的技术技能。结合8月安全生产月，公司与各单位积极组织开展事故预想、反事故演习活动，开展岗位练兵、技能比武活动，培养员工的实际操作及处理能力。同时，针对各类事故的通报、快报，及时在各单位及基层班组组织学习讨论，并以电力事故典型案例开展警示教育专项反思活动，使一线员工通过分析、反思、总结，充分吸取事故教训。
（四）、公司从生产计划项目源头抓起，根据生产计划中每个项目所列主要工作内容，明确控制责任人及监管责任人，从施工方案、施工器具、工作票、施工三措、安全资质等方面逐一列出重点控制事项，以及触电、高空坠落、物体打击等方面重点应控制的危险源，作为控制责任人在安排相应工作任务时应重点关注、控制的事项，并由监管责任人负责逐一在过程中检查核实，保证过程的执行到位，通过公司、单位、班组的分级落实及分级控制、管理，防止施工盲目性，充分有效调动各级资源，协调完成每一项生产计划，确保生产任务的安全、顺利实施。
（五）、认真组织编制并实施年度“两措”计划。在充分了解各单位安全工器具的使用、管理及需求情况后，公司编制并下发了2011年度“两措”计划，对已实施的项目，实行严格的试验、检查，杜绝不合格工器具配发使用后导致的安全隐患。
（六）、抓好三会安全工作。按照要求，公司全面贯彻落实各项安全例行工作，公司及各基层单位均按月召开安全分析会及班前班后会、安全例会。公司领导及部门负责人每月分片深入基层参与安全日活动、前班后会，与员工共同商讨安全形势，分析遇到的问题，及时传达总公司对安全生产工作的安排布臵和要求。安全例会每月定期组织安委人员召开，以此为契机，对每个部门、班组安全管理工作的开展情况进行检查，结合会议及时进行分析，探讨改进方法，并以此培训和锻炼各级人员的工作技能，增强工作责任心和工作积极性，提高安全意识。认真组织开展隐患排查治理工作，对检查中发现的问题，明确责任人及整改期限进行整改，并对部分整改工作的落实情况进行重点复查，确保措施、责任落到实处，使隐患排查治理工作做到进一步闭环管理。
（七）、进一步加强现场安全监察，实现全过程控制和考核。以抓好安全生产过程管理为首要任务，突出抓好施工及运行、检修各个环节的安全监督工作，并把监督重点提前到作业项目的开展前期，从源头上堵住违章行为。针对施工现场，重点督促检查施工报监制度、检查停电工作申请书、工作票、操作票、施工“三措”、派工单、危险点分析等制度、措施的执行，以及班前、班后会的开展，现场安全措施的严格实施，促使事前、事中、事后全过程确实得到有效控制。通过进一步规范公司生产作业现场安全监察工作要求及相关记录、报表，全面带动全公司安全人员积极深入开展现场检查、指导工作，查处违章行为。在查处违章的同时，还利用在部分单位、班组召开安全例会的机会，与基层生产人员共同分析总结现场工作过程中出现的不安全行为及存在的违章作业问题，结合实际举一反三开展学习、教育和宣传活动，促进现场作业进一步做到规范化、标准化。
三、2011年安全生产工作存在问题
公司各项安全基础工作得到进一步夯实，在安全管理、制度执行、设备状况等方面均得到明显提升。围绕规范化、标准化、制度化管理工作的要求，公司各项基础管理制度基本建立，基础管理资料得到进一步完善。但在具体执行过程中，在设备（设施）管理、安全例行工作、岗位培训等方面仍存在一些问题，主要表现在：
1、对电力设施保护方面的工作还需进一步加强，除加强正常的巡视工作外，必须通过广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传，提高广大人民群众的安全用电意识及依法保护电力设施安全运行的意识，减少或杜绝外力造成的涉电事故。
2、部分基层的安全学习及对员工的安全培训、教育工作开展不平衡，不能结合实际并时时流于形式，导致制度贯彻不畅，未能深入基层在一线员工中真正得到执行和落实。个别班组开展的技术技能培训，针对性、实效性和计划性不强，并缺少必要的对培训结果的验证环节，质量和效果仍需提高，对员工执行安全生产规章制度的要求、监督、考核还需进一步加强。
3、在安排项目及相关工作时，对保证安全的具体措施没有严格做到同时计划、同时安排和落实，新增和临时性的工作不能及时分析安全方面面临的具体风险，采取有效防范措施予以控制。在监督过程中未抓住关键流程和薄弱环节，对事故易发点、危险部位、危险行为等监督重点把握不足，监督不到位。
4、现场违章违纪现象时有发生，危险点分析预控工作开展不理想，危险点重点把握不明确，重点突出不够。少数作业人员不注重安全措施的执行细节，个别工作负责人对现场存在的危险点及危险因素采取的预控措施不及时，考虑不周全。
5、个别班组人员未充分认识各项例行工作开展的目的、意义、内容和要求，例行工作未按要求认真开展，活动和记录质量不高，效果不好，并流于形式；在对通报的各类事故案例开展的学习、总结、反思活动中，没有达到举一反
三、认真总结和反思的目的。
6、缺陷消除的验证工作不能得到充分重视，消缺工作结束后缺乏相关负责人的检查或验收，部分消缺工作与设备巡视记录及缺陷记录不能充分对应，部分人员对缺陷的上报、统计未能认真审核，不能从发现到消缺形成闭环，并将过程记录完备。
四、下一步工作计划
1、继续完善各单位（部门）、班组及个人的安全目标，制定相应控制措施，确保各级安全目标的顺利实现；同时，结合公司安全目标及相关过程的考核办法，加强对安全目标的过程检查、考核。
2、深入、细致、全面地抓好安全教育、培训工作。公司的安全教育、培训要坚持以人为本，必须对应到各层次、各岗位，计划必须围绕员工的技术技能和安全要求，要以全面提升业务素质和安全素质为主，同时严格培训制度和纪律，加强培训实施的监督与检查工作。在抓好培训的同时，结合事故案例多方位对员工开展安全警示教育，通过事故分析、事故预想、技术考问等活动，教育每个员工彻底克服和消除粗心大意和侥幸心理，培养遵章守纪的良好习惯，从而增强员工的安全意识，提高员工的安全防护能力。
3、加强工作票签发人、工作负责人、工作许可人资格认定管理工作，对“两票三制”相关规章制度进行认真梳理，针对执行中存在的问题，及时进行回顾和更新，确保制度的适用性，提高员工正确理解和执行水平。
4、狠抓“两票”的执行和落实过程，重点是现场安全措施的落实。
5、认真贯彻班前、班后会的落实、施工“三措”的编制、执行，切实加强现场安全管理。
6、继续加大现场监察力度，确保安全的组织措施和技术措施得到正确实施，杜绝人员责任的生产事故发生。对于施工作业现场中的违章行为，将加大处罚力度，让员工树立“遵章光荣、违章可耻”的意识。同时，安全监督工作逐步向督促、协助有关部门做好隐患处理的方向发展，使存在的不安全问题得到更快更好的解决。
7、继续抓好电力设施保护及宣传工作。结合公司配电网经营的实际，针对目前线路通道保护区内建房规划及违章建筑的普遍性和电力设施被盗的严重性，要继续采取多种形式，充分利用电视、广播、报纸等传媒，加强《电力法》、《电力设施保护条例》的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，使广大人民群众自觉参与保护电力设施。同时，主动争取政府、公安机关和人民群众对电力线路保护工作的支持，建立并完善“四位一体”联动防范打击涉电违法犯罪长效协作机制，保证电网安全稳定运行。
供电公司
年12月14日
2011
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