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XX市工商局年度安全生产目标管理
工作总结
按照《XX市人民政府办公室关于印发的通知》（XX府办发[2012]19号）要求，我局结合本局工作实际，明确以严把市场准入关为重点，强化日常登记与监管的责任意识，加强协作配合，深入开展打非治违专项活动，落实各项安全生产监管制度，强化目标管理责任的年度工作要求，较好的履行了职责，完成了2012年度安全生产目标管理各项工作任务。
一、加强了工作的计划性、指导性，全面推进安全生产各项制度的建立、各项工作的落实。
3月29日，我局就已根据XX市人民政府工作要求，制定了《XX市工商局2012年度安全生产监督管理工作计划》，将安全生产监管工作纳入本局2012年度目标管理绩效考核的重要内容，与内设机构全面签订责任状，并由局一把手与各工商分局签订了专项《XX市工商局2012年度安全监督管理责任书》。
在全年工作中，我们根据本系统安全生产管理工作的特点，除了继续执行已于2009年制定的安全生产监督管理工作领导小组及责任分工、安全隐患排查制度、安全生产联席会议制度外，又转发执行了《江西省工商局关于充分履行职
责切实做好安全生产有关工作的通知》，制定印发了《XX市工商局安全发展示范城市建设工作方案》、《XX市工商局对中小学生校外托管班予以规范登记的规定》等工作措施。按照本市或上级局的部署，制定工作方案，成立领导机构，贯穿全年，相继在1—6月开展了对涉及安全生产前置审批、许可的有效性及完备性审查为主要内容的个体工商户验照、企业年检工作，5月份开展了“安全生产月”及咨询日活动，5—6月开展了以学校及周边食杂店、娱乐场所、网吧为主要对象的春季集中整治活动，6—10月开展了“打非治违”专项整治活动，7—8月开展了以小旅馆、小歌舞厅等为主的“六小”行业集中整治活动及党的十八大期间消防安全隐患排查工作，做到了建立制度、落实工作、扎实开展，取得实效，确保了未发生任何因本部门职责履行不到位而发生的安全生产责任事故。
二、安全生产管理工作更加规范
根据本部门的工作实际，我们将市场主体准入工作中涉及安全生产的前置许可、前置审批的完备性、有效性审查，将部门联动机制中涉危问题的处理作为日常工作的重点，通过规范化来予以落实。
一是坚持个体工商户验照、企业年检工作的涉安审查。我局先后以瑞工商个字[2011]4号、瑞工商企字[2012]1号制定下发2011年度个体工商户验照、企业年检工作方案，明确严格前置审批审查，对涉安项目，对许可有效期届满、被吊销、撤销、废止的，一律责令停止相关经营活动，不予通过验照、年检审核。
在实际操作上，我们通过网上年检系统进行机读审查，将涉及安全生产的许可项目列入必报事项，并通过网检系统对其有效性、完备性进行比对，确保了审查的准确性。二是坚持各类市场主体准入登记工作的涉安审查。我局现已实行了全省联网的市场主体准入网上登记系统，即使个体工商户已授权委托基层工商分局登记注册，市局也可以通过网管系统对其实行远程核查、监控。在注册登记过程中，所申请开办的市场主体的有效涉安许可证件情况、是否属于涉安重点行业、重点行业所处是否重点区域均作为重点必登事项，如不完备则无法通过注册登记审核。上述二项网管系统的实行，不仅确保了工商行政管理部门登记管理工作的严肃性，而且通过工商部门在准入工作中的指导与服务，也为地矿、安监等全市其他涉安部门的安全生产审批、许可工作的有效开展设置了一道“防火墙”，有效地配合了全市安全生产管理工作的开展。
三是加强了自身建设。3月19日，我们举办了一期专题学习培训班，编写了学习资料，组织各基层分局负责人及相关工作人员对“打非治违”工作要求进行集中学习；6月20日，我们以瑞工商企字[2012]6号对XX市地矿局对XX市第三砖瓦厂等四家采矿许可证自行废止问题及时通知相关分局限期办理注销登记；5月8日，我局对日常巡查中发现的肇陈镇大林砖厂等四家采矿许可证失效问题及时抄告了市地矿局，有效加强了部门配合；日常工作中，我们强化对日常监管动态情况的管理，加强了对监管工作信息录入的管理，建立了每月统计制度；为加强对涉安隐患的管理，完善了非煤矿山、成品油、液化气、危险化学品、建筑业、运输业等九大行业的管理台账。
四是结合本系统工作实际，10月17日，我局以瑞工商企字[2012]8号制定印发了《XX市工商局对中小学生校外托管班予以规范登记的规定》，将涉及未成年人（中小学生）人身安全的托管班，纳入了规范管理范畴。
三、持续开展各类专项整治活动，扩大安全生产监管的覆盖面1、5月份，开展了“安全生产月”活动，查办无照从事娱乐场所经营案件1起，5月10日结案，予以罚款1000元的行政处罚。
2、5月至6月，开展了以校园及周边小食杂店、娱乐场所、网吧、出版物市场为主要对象的集中整治专项行动，共计出动执法车辆72台（次），出动执法人员287人（次），对校园及周边200米范围及外围实施检查419户（次），未发现违规娱乐、网吧等场所，对经营场所的证、照情况进行
了普查。
3、8月至9月，开展了小旅馆、小歌舞厅、小浴室等为主要整治对象的“六小”行业集中整治活动，此次活动同时以XX查处取缔无证无照经营联席会议办公室通知质检、卫生、食品药品监管、文化新闻出版、公安等部门同步进行，以《方案》的形式明确了分工。此次集中整治工作中，XX市工商局共出动执法人员150人（次），执法车辆60台（次），悬挂宣传横幅5条，排查各类型“六小”经营者569户，共计查处取缔1户，立案查处7户，通过行政指导，在办理了相关审批许可后办理营业执照14户。
4、6月至10月，我局以瑞工商企字[2012]3号印发了《XX市工商局集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作落实方案》，成立了以局党组书记、局长李建华同志为组长的专项行动领导小组，确定了集中整治重点范围和方法步骤。
按照方案部署，我局以基层分局为单位组成了9个检查组，参加人员36名，重点检查煤矿、烟花爆竹、民用爆炸物品等重大危险源26户，对其他非煤矿山、成品油等经营户下达监管台账，由各分局逐户上门排查。
实际工作中，对涉安的无证无照经营户立案查处6件，已结案2件，罚款全额8000元；对时地矿局对XX市第三砖瓦厂等4家采矿权人《采矿许可证》自行废止的通报及时予
以办理注销登记；同时对本局在检查中发现的肇陈镇大林砖厂等4户证照失效问题向市地矿部门进行了安全监管情况抄告。
在“打非治违”专项整治期间，我局按要求，分别于7、8、9月向市安委办报送了专项行动月度总结，报送了隐患排查治理情况月报表，自六月始至10月18日，每周均按时报送了“打非治违”情况周报表和实施处罚情况周报表，无一期逾时或漏报。
二零一二年十二月四日
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