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丁河镇2015年上半年工作自查报告
2015年上半年，丁河镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设“经济强镇、农特名镇、生态优镇、文化大镇”这一奋斗目标和年初确定的目标任务，在“三严三实”总要求引领下，在“四个全面”战略布局指引下，统筹推进各项工作，经济社会持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。
一、上半年工作完成情况
一是主要经济指标完成良好。截止6月底，全镇完成生产总值6.8亿元，同比增长10.2％；地方财政一般预算收入完成338万元，同比增长12.6％；全社会固定资产投资额完成2.9亿元，同比增长
17.5%；农民人均纯收入达到6800元，同比增长10%。实现经济目标时间过半、任务过半，重点工作、重点工程分别达到了预期目标，为全年目标任务的圆满完成奠定了坚实基础。
二是工业经济难中求进、稳中提升。半年来我镇抓项目强支撑，1
抓园区促集聚，抓服务强保障，推动了工业经济平稳运行，前6个月实现工业总产值2.8亿元。项目建设快速推进，新上兴旺食品公司、嘉华电缆厂、三太子菌果公司、康乐农副产品公司、金泰公司、高档苗木花卉培育基地等6个项目，引资额共计7.9亿元，到位资金5.21亿元；新开工年生产能力1.8亿元的康润食品公司和年生产能力5000万元的嘉华电缆厂两个项目，产业集聚区规模不断扩大，工业总产值稳步提升。
三是特色农业集聚优势、巩固提升。猕猴桃：以简村万亩猕猴桃生态高效农业示范区建设为载体，按照产业化的要求，狠抓猕猴桃基地的发展、管理，推进猕猴桃基地上档升级，着力打造西峡猕猴桃产业第一大镇。前6个月共完成嫁接任务1200亩，完成基地拉丝配套面积2000亩，在凤山、北峪等村共修建灌溉蓄水池7座、大口井1眼，有效解决了猕猴桃基地灌溉用水问题。对丁河村2014年建造的300亩基地，进行了升级打造，各项标准达到国内最先进水平，为我镇乃至全县树立了标杆。为引导果农标准化种植、精细化管理，镇桃办从4月下旬开始分片分区针对灌溉、落果、授粉等工作举办技术培训12期，对农民技术员实行十天一督查、一月一
检查、三月一初评，确保各项任务落到实处。在6月中旬，组织全镇农民技术员对12个重点村基地建设管理情况进行观摩、交流、总结，开阔眼界、找出不足、提振精神，确保丁河猕猴桃产业健康稳定发展。食用菌：半年来，镇菌办根据香菇生产情况，按期按季节巡回全镇29个村进行技术指导，解决群众各类疑难问题，重点在楸树村、古峪村、德胜村、大林村等食用菌种植大村举办食用菌种植技术培训4次，参加人员1600余人次，大大提升了群众种植技术，为实现食用菌优质高产打下了坚实的基础。同时，新建菌果专业合作社5个，在陈阳村建设香菇工厂化制售菌棒加工厂一处，在美丽乡村简村新建30万袋食用菌标准化基地一处。丁河香菇市场持续壮大，前半年交易额突破5亿元，新上香菇加工企业3家，新增保鲜冷库60座，新增购销门店达45家，出口退税达400万元，对地方财政收入起到巨大的拉动作用，丁河香菇市场作为国内最大的鲜香菇交易集散地优势凸显。
四是城乡建设协调联动、持续提升。坚持规划、建设、管理三位一体，集镇、新农村齐头并进，着力改善人居环境，推动城乡建设协调发展。一是推进集镇建设，完善公共基础设施。对翠屏山大
道、迎宾大道、丁河老街及312国道进行硬化、绿化、亮化，推动道路升级改造；建设丁河人民广场和哪吒迎宾游园，已启动建设丁河中心幼儿园，文化娱乐等配套工程进展迅速；投资12万元对集镇200多盏路灯进行调试、维修和更换，方便群众夜晚出行；投资15万元高标准建成丁河镇镇级总体规划展示中心和两个村级规划展示室，包括沙盘模型、展板和规划厅；对集镇翠屏山大道、312国道及迎宾大道等部位实施立体改造，现已完成规划设计，共涉及1546间门面，预计年底完工，为争创五星级集镇奠定基础。二是打造美丽乡村，深化农游一体。争取项目资金1500万元，在简村实施“绿、洁、畅、亮、美”工程，对该村主次干道进行升级改造，引水入庄，沿线增加游园及景观水系，“清水环绕、绿树成荫、整洁有序、环境优美”的生态农业与旅游观光一体化乡村已初具规模。目前，道路工程完成95%；垃圾、污水收集处理工程完成95%，日处理140吨、160吨的污水处理站已完工，铺设污水管网4460米，建公厕3座，投放大型垃圾箱30个、垃圾筒100个、垃圾清运车1辆；绿化、亮化工程完成95%，简石路、广场路、育才路两 4
侧正在修砌花池，培土绿化，54盏路灯已安装到位，共栽植竹子、红叶石楠、金叶女贞等绿化苗木260余万株；民生配套工程建设完成80%，街心游园和老戏台广场已完工，社区服务中心及哪吒广场已完成垫方、基础处理，框架正在浇筑；省科技示范园区9个大型宣传牌已安装到位，简村入口牌坊及9组生态门已完成施工，在简村营4、5、6组做景观墙、生态墙、文化墙26处，安装雕刻墙画31处。另外，丁河村美丽乡村已完成整体规划，有望年底前开工。三是开展清洁家园行动，营造宜居环境。以省级卫生镇复验为契机，按照“三清四化”的要求，通过电视跑边字幕、电子显示屏、悬挂过街横幅，营造出丁河是我家、爱护靠大家的良好氛围。对集镇段卫生实行门前三包，对房前屋后的环境进行治理，查处整改柴火堆、建筑废料、生活垃圾等乱堆乱放现象48处，在东岗、简村、茶峪、木寨、奎文、邪地、大沟和北峪新配置大型垃圾箱40个，新建改造公厕4处，城乡面貌显著改观，群众生活环境显著改善，群众幸福指数明显提升。四是续建康馨社区，改善群众居住条件。投资900万元续建了50套居民住宅和部分健身设施，进一步改善了居民居住环境，提升了集镇品味。
五是社会民生和谐进步、全面提升。坚持民之所望即政之所向，全力抓好民生工程，认真办好民生实事，进一步提高了群众的幸福感和满意度。社会保障覆盖面继续扩大，申领更加规范。重新调查、核对后新增农村低对象79户、五保对象7户，城镇低保对象1户，取消不符合条件的低保、五保对象45户，确保各项费用按时足额发放到最需要的人手里，敬老院入住五保老人累计达到159人，五保入住率达到70%。计生工作有序开展，生育水平低位稳定。全镇半年新出生婴儿146人，死亡人数105人，人口自然增长率控制在5‰以内。独生子女费发放新增23人，养老保险补贴费发放新增53人，办理符合中招加分毕业生52人。4月15日召开违法生育清查清理大会后，镇村两级形成强大合力，两个月来消化违法遗留140例，进一步净化了生育环境，规范了生育秩序，取得了明显效果，社会抚养费征收成绩位居全县第三名。加强安全生产管理，安全形势总体乐观。元—6月份，对全镇工业企业、非煤矿山、中小学校、食品卫生行业、敬老院等企业单位进行摸排，查处存在安全隐患62项，提出整改意见60多条，关停非煤无证开采矿山3家，关停邪地村无证养老院1家。治安防控网络不断完善，社会整体保持稳定。
深入各机关单位、各村开展反邪教警示教育活动，重点加强对青少年的反邪教教育，并于4月27日召开了全镇防邪工作会，进一步提高广大党员干部群众识邪、防邪、拒邪能力；继续做好矛盾纠纷排查调处工作，定期组织拉网式集中排查调处，上半年共排查各类矛盾纠纷20余起，其中基层化解17起，镇司法所参与调处3起，成功防止1起民转刑案件；3月份起在全镇开展大型综合治理和平安建设集中宣传活动，累计发放各类宣传资料1000余份，召开现场宣讲会5次，行成了浓厚的综治和平安建设氛围；6月8日-15日在全镇开展为期一周的毒情大排查，召开全体村干部会议，要求把宣传、禁种、铲毒工作放在首位，并把会议精神传达给每位村民，期间共发放宣传资料600余份；切实开展护路保通巡防工作，组织我镇铁路沿线村成立5—7人护路联防小分队，对群众法制意识淡薄的重点村、无人看守道口重点巡逻，有效预防了安全事故和治安案件的发生。严格落实信访工作责任制，有效解决社会热难点问题。实行镇班子成员每日值勤接待制，对重点案件实行领导包案到底，每月召开两次班子成员和各村支书参加的信访工作会，使上访苗头早发现、问题早重视、措施早跟进、矛盾早化解，半年来共接受信
访案件70起，结案65起，及时解决县访以上案件23起，把信访问题和稳控工作落到了实处。服务重大项目建设，协调征地拆迁补偿。半年来，我镇积极服务协调丁石战备公路、宁西铁路复线、蒙华铁路等重大工程建设，避免了不必要的矛盾冲突，既确保了工程建设的顺利进行，又维护了群众的基本利益。
六是党委政府自身建设加强、形象提升。全镇广大党员干部始终坚持“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，大力倡导、践行“三严三实”总要求和“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”要求，以“四个全面”战略布局为统领，推进提升完善“四项机制”建设工作，按三星级标准打造完成木寨村、瓦房村、邪地村、蒲塘村、楸树村、茶峪村、秧地村等七村党群服务中心；深入开展“三亮三评”活动，杨胜武、庞国顺、周杰国、秦中伟等我镇首批92户“党员标兵户”已经评出，将成为我镇党员干部的楷模；全面落实“四督四查”机制，严格按照要求部署党风政风“四督四查”监督检查机制建设工作，促进党员干部廉洁履职，切实维护群众利益，干部的素质作风明显提升，为民服务的意识和能力明显增强。
二、存在的问题
2015年上半年，全镇上下在经济发展的新常态中破局探路，在重点工程中合力攻坚，在民生事业中勇于奉献，在社会稳定中忠诚担当，展示了丁河镇新的风貌和形象，在肯定成绩的同时，必须清醒看到，经济社会发展和政府自身建设中还存在很多问题。主要表现在：
一是经济结构矛盾突出。从产业结构上看，工业转型较慢，销量较低，缺乏环保高效的朝阳型企业；农业产业链条较短，农产品加工档次低，附加值有待进一步提升。从产品结构看，农副产品加工等具有产地优势的企业对财政的贡献有待提高。
二是城镇功能不够完善。城乡基础设施还有很多欠账，综合服务功能和承载能力还有待提高；城镇管理缺乏常态化，环境形象需进一步改善；集镇及通道沿线建设投入乏力，导致集镇功能不够完善、品位不高、形象落后的面貌不能彻底改观，不能满足居民日益 增长的物质和精神方面的需求；两厂投入运行的费用难以保证。
三是改善民生任重道远。一些社会事业发展还有不尽人意的地方，与人民群众的需求还有不小差距。特色农业管理和收入水平不
平衡，深山区与平原区之间收入水平差异大。美丽乡村建设受资金、人才、技术等因素制约，导致投入乏力，推进速度慢，重建轻管，与领导的要求和群众的期盼还有距离。
四是社会矛盾日益增多。征地拆迁、涉法信访等方面存在着大量的热难点问题，维护信访稳定的难度越来越大，由于历史及信访体制等原因，致使串访、缠访户、专访户的矛盾化解难，影响了和谐稳定。
五是部分基层干部作风不硬。部分党员干部尚存在担当意识不够，不严不实问题，有遇到矛盾绕着走现象，思想、组织作风有待进一步加强。
三、整改措施
下半年，我镇将以年初既定的目标任务，抓好工作整改落实，确保圆满完成全年目标任务。
一是抓转型、上项目，持续打造经济强镇。通过以商招商、以企招商、以情招商、以产业招商等，狠抓招商引资上项目，通过抓龙头、抓大个、抓转型、抓群体，做强企业，做大产业，加快推进新型工业化进程。下半年，要重点抓好康润、兴旺、康乐等农副产
品深加工项目、金泰黄金整合项目和高档花卉培育项目等重点项目。围绕全县工业主导产业，力争新上项目20个，四上企业7家，其中，限额企业3个，亿元项目一个，工业总产值增长12%。
二是抓管理、重开发，持续打造生态大镇。按照“经济生态化、生态经济化”理念，创新机制，加快土地流转步伐，大力发展优质、高效、生态、安全农业。下半年，以简村美丽乡村建设为契机，在抓好猕猴桃销售、发展及常规管理的同时，对简村万亩猕猴桃示范区进行上档升级，提升其形象和影响力。另外，采取土地流转形式，对凤山、北峪、庄口等村猕猴桃基地进行断带补齐、连片发展，着力打造丁河第二个万亩示范园区。同时，加快天宝寨自然保护区申报步伐，力争在2020年前天宝寨旅游开发项目建成并接待游客。
三是抓建管、树形象，持续打造宜居城镇。按照城乡一体、生态宜居的要求，协调推进集镇和美丽乡村建设。在集镇建设上，由城管执法队伍全天候执法，严格落实主次干道、背街后巷的垃圾清运制度，治理重点区域的环境卫生，全面提升集镇的保洁水平。严格治理车辆乱停、乱放、乱行，保障集镇道路及国道畅通。进一步规范镇区道路施工和沿街建筑行为，规范广告设置和户外宣传活动，整治乱贴乱画乱挂、乱搭乱建乱占。年底前，完成集镇污水管网的铺设，尽快运行污水处理厂。在美丽乡村建设上，尽快完成简村各项工程遗留，并制定详细管理制度，加强建成后的管理工作；做好丁河村美丽乡村建设工作，确保高标准、大力度、快速度推进。
四是抓民生、促稳定，构建和谐社会。一是继续深入推进新农保和城镇居民社会养老保险工作，努力扩大保险覆盖面。努力做好城镇低保、特困户、受灾户、残疾人等弱势群体的救助。二是继续改善办学条件，提升教育教学质量，确保在全县质量评估中位居先进位次。三是继续完善医疗卫生服务体系建设，健全新农合制度，提高大病报销比例，改进医疗卫生服务，保障群众就医用药安全有效、价格合理。四是继续实施农村危房改造项目，帮助群众改善住房条件。五是继续实施增收工程。重点做好庄口、凤山、邪地、丁河等村的高效节水灌溉工程，确保旱能浇，涝能排，确保农民持续增收。六是继续做好信访稳定工作。积极开展不稳定因素排查，深入化解各类社会矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动。努力拓宽群众诉求渠道，妥善解决涉及群众切身利益的突出问题。严格强化安全生产监管措施，确保社会大局和谐稳定。
五是抓作风，树形象，促进工作落实。坚持狠抓干部队伍的作风建设和常规管理，促进工作的落实。以“三严三实”总要求为引领，深入推进“四项机制”建设工作和“三亮三评”活动，从根本上使干部队伍保持本色、信守誓言、知行合一，始终做到忠诚、干净、担当，以实际行动对党负责、对人民负责、对历史负责。
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