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中共禄丰县司法局党组2013年党风廉政建设责任制贯彻落实情况自检自查报告
撰写：huazhijin 根据县委党风廉政建设责任制工作领导小组的有关要求及党风廉政建设责任制的有关规定，禄丰县司法局认真对照年初与县委签订的2013年度党风廉政建设责任书，结合所做工作进行了逐条对照检查，现将自检自查情况报告如下：
一、2013年开展的主要工作
（一）以学习《党章》、维护《党章》为前提，以抓工作落实为核心，确保各项工作的贯彻落实。以紧紧围绕学习《党章》为中心内容，通过召开党组中心组、党组会、支部党员大会、机关干职大会等形式，及时组织干警传达学习了十八大、十八大三中全会精神，习近平总书记在中纪委二次全会上的讲话，中央‚八项规定‛的内容及要求、十八届中纪委二次全会和省纪委九届三次全会、州纪委八届三次全会、县纪委十三届三次全会精神，组织学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》以及中央、省委和省州县纪委制定出台的党内政治生活等相关规定，把学习用于推动工作的完成，着眼于促进强化发展措施，及时跟进、主动参与和切实保障了各项工作贯彻实施、既抓廉政又抓效能，着眼促进解决发展难题，贴近司法行政实际，推动解决
影响改革发展的突出问题，确保科学发展各项工作在我县司法行政系统落到实处。
（二）加强领导，落实责任，全力完成党风廉政建设责任制工作。党风廉政建设责任制是抓好党风廉政建设和反腐倡廉的‚龙头‛工程，也是促进干警廉洁高效的关键。一年来，局党组始终围绕《惩防体系建设》的贯彻实施，始终高度重视党风廉政建设工作,并把此项工作摆到重要议事日程，早谋划、早部署。一是机构健全，明确责任。成立了以局党组书记为组长、局长为副组长，其余班子成员、机关股（室）负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，负责对党风廉政建设责任制工作的贯彻实施。年初制定下发了《禄丰县司法局党组2013年纪检监察工作要点》，明确了今年党风廉政建设六大块重点工作，确立了今年的工作目标，时限要求，同时，在去年的基础上对责任书内容进行了大刀阔斧的修改，对务虚的内容进行了删除，把去年责任书的5大块22个小内容（12页），精简为今年的3大块9个小内容（4页），使责任书中的每一块内容在实际工作中便于操作，利于实施，真正让责任书中每一块内容起到监督、约束干警和鞭策工作的作用，从而有力地推动司法行政各项工作的有效开展。4月12日召开全县司法行政工作暨党风廉政建设工作会议，会上局党组书记跟14各司法所、机关8个股（室）签订了责任书，同时，局党组书记对今年的党风廉
政建设工作提出了6个方面的工作要求，为开展好工作确定了基调。二是建立定期分析党风廉政建设工作会议制度。局党组结合平时掌握的情况和开展个人自查结果，定期不定期地对干警是否利用职务之便谋取私利现象进行了认真分析，对重点岗位的内控制度和监督机制是否健全，进行了全面深入查找，针对问题进行有目的的整改和监督，对个别干警进行‚谈话‛，真正起到提前预防，防微杜渐，塞洞堵水的作用，让每一位干警及班子成员不犯错误或少犯错误。一年来，局党组始终坚持定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题分析会，实行党风廉政建设和反腐败工作与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，到目前为止已专题研究党风廉政建设工作7次，对各阶段的工作进行了全面的安排部署和总结分析。三是对责任制工作进行责任分解。局党组把党风廉政建设工作内容逐项分解，明确了责任，使责任分解直接明确到分管领导、各所，机关（股）室，实行一级抓一级，层层抓落实，形成全局抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。四是加强党风廉政建设责任制考核成果运用。坚持年度签订《党风廉政建设责任制责任书》和开展党风廉政建设责任制上、下半年检查考核制度，把上、下半年考核成果作为年底党风廉政建设责任制综合考核评定、干警业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据，以此促进‚一岗双责‛的落实。
（三）加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，促进领导干部廉洁自律。开展队伍作风教育，提高队伍整体素质，锻造一支政治坚定、业务精通、执法严格、公正廉洁、作风优良的司法行政干部队伍是司法行政系统重中之重的工作。一年来，我局根据县纪委禄纪发“2013”4号《禄丰县2013年反腐倡廉宣传教育工作实施意见》，制定了我局的实施意见，成立了领导小组，结合实际，精心组织，广泛发动，采取党组理论中心组学习、领导宣讲、开设专栏、以会代训、专题研究、经验交流等多种形式，广泛深入地学习宣传贯彻党的十八大、十八大三中全会和十八届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会以及州纪委八届三次全会、县纪委十三届三次全会精神。一是组织干部职工学习党的十八大精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使中央决策深入人心，进一步增强贯彻落实《实施纲要》的自觉性。二是局党组理论中心学习组认真学习了《廉政准则》，就《廉政准则》进行专题学习和讨论，切实做到熟悉准则、理解准则和掌握准则。围绕《廉政准则》的学习局班子成员每人写一篇心得体会；同时，在全县司法行政系统也开展了《廉政准则》专题教育活动，促使每一位干警熟知《廉政准则》的基本要求和主要内容，牢记8个‚禁止‛52个‚不准‛，增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性。三是深入开展‚认真学习章程，严格遵守党章‛活动，引导广大
党员干部认真学习党章，自觉遵守党章，严格贯彻党章，坚决维护党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，用党章规范言行，发挥好党员的先锋模范作用。四是加大对中央八项规定、省、州、县党委实施意见和关于厉行节约、反对铺张浪费规定宣传学习，并对执行情况进行了监督检查。五是继续深入学习宣传《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》和《行政监察法》等法律法规，切实增强领导干部的法纪意识和廉洁自律意识。为了检验对十八大、中央‚八项规定‛、中纪委二次全会精神、党纪条规及两个主题教育的学习情况，局党组在10月底组织全县司法行政系统干警进行了反腐倡廉知识测试，及格率百分之百，实现了目标，收到了预期的效果。六是密切配合全党开展的以‚为民、务实、清廉‛为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真开展了县纪委组织开展的‚看清形势、平衡心态、用心工作、严格自律‛和第八纪工委组织开展的‚讲政治、守纪律、防风险、促廉洁‛主题教育，严格按步骤，按时限有序开展，全面完成两个主题教育实践活动。通过两个主题教育实践活动的开展，切实加强了对干警理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育，进一步夯实了干警廉洁从政的思想道德基础。七是加强干警廉洁从政教育培训。结合年初和下半年工作部署，由党组书记、政工股具体负责对参会的全县司法行
政系统干警进行业务培训及廉洁从政教育培训，让其廉洁从政，务实为民，今年局党政主要领导讲廉政党课3次，分别到扶贫点讲廉政党课1次，受教益党员47人，机关讲廉政党课2次，受教益人数54人。八是推进示范教育和岗位廉政教育。以发生在身边的事例为警示，结合‚一案一例‛教育，认真开展了以县统计局李艳萍同志和原中央政治局委员、重庆市委书记违纪事例，要求干警认真对照自己，深刻反思，举一反三，引以为戒，同时结合自己的岗位廉政教育，写出不少于2500字的心得体会。到目前为止共观看《一个土皇帝的覆灭》、《贪官心里档案》、《莲城警钟》等5部电教片，观看人数132人/次。征订了2014年《中国监察》、《党风廉政》、《中国纪检监察报》各两份，全面完成了2014年纪检监察刊物的征订工作，报送纪检监察信息8篇，分别被县级采用7篇，州级采用2篇，圆满完成了信息报送及采用任务。九是根据禄纪通“2013”10号《关于进一步加强廉政文化建设的通知》，县司法局制定了实施意见，成立了领导小组，以‚公正执法、廉洁执法‛为核心、以‚公正执法促和谐‛为主要内容，按照‚十有‛标准，明确了廉政文化的目标任务，认真组织实施，切实做到了一是‚墙上挂‛，即在领导办公室悬挂一幅廉政格言警句、党纪政纪条规，便于领导常省反思；二是‚桌上摆‛，即在领导办公室摆放一块廉政警示牌，便于领导观看明理，净化心灵；三是‚节日送‛，即中秋节和春节向干警分别发送一组廉政格言和廉政短信，用精短的语句教育干警常怀律己之心，将温暖祝福与廉政关爱及时送到干警心中；四是‚组织学‛，即每半年给干警上一堂廉政课，组织观看一次电教片，经常给干警敲警钟。在开展中我局重点以深化开展‚忠诚、为民、公正、廉洁‛政法干警核心价值观教育和县纪委、纪工委开展的‚看清形势、平衡心态、用心工作、严格自律‛、‚讲政治、守纪律、防风险、促廉洁‛主题教育为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把培育廉洁理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来，培育干警廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。同时，还认真组织学习州纪委编印的《警钟长鸣──楚雄州典型案例警示教育读本之二》和县纪委近几年来编印的《清风》、《暖风》等廉政文化系列丛书和征订廉政刊物，多形式的开展警示教育活动。使廉政文化教育内容真正使每一位干警入心入脑。根据县纪委关于征集推选廉政文化优秀作品的通知精神（禄纪发“2013”5号），我局认真组织，积极参与，共报送廉政文化作品12件，最后经过筛选共上报廉政文化作品4件，圆满完成了报送作品任务。
（四）强化监督意识，有效规范领导干部廉洁从政行为。一年来，局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，继续认真贯彻落实领导干部廉洁自律‚五不准‛规定。一是把改进党员干
部作风作为‚推进科学发展，构建和谐禄丰、平安禄丰‛的切入点。按照‚八个坚持、八个反对‛的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题。为真抓改进作风，首先从电脑抓起，由班子成员、政工股、办公室相关人员成立督查组逐一对全局干部职工的计算机进行检查，全部删除与办公无关的各类软件，并利用局域网的防火墙功能，对不良信息进行技术隔离，从根本上消除上班玩电脑游戏的现象。二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》及《补充规定》的督促、检查情况，做好反腐抓源头工作，坚持制度落实和收支两条线的规定。三是对全县司法行政系统干警特别是领导干部经商办企业情况进行了清理检查，没有发现一名干警经商办企业和在企业兼职的情况，更没有参与煤矿入股的情况。四扎实开展廉政风险防控管理工作。认真贯彻落实省、州、县纪委《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》，积极构建我县司法行政系统‚权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时‛的廉政风险防控机制。我局采取‚自己找、群众提、领导点、案例分析和组织评定‛等方法，对63名干警（包括19名科级领导干部），23个内部结构进行了风险点查找并进行了风险等级确定，最终确定了62个风险点，其中，二级风险点19个，三级风险点43个，制定廉政风险防控制
度47个，有力地推进了权力运行程序化和公开透明。通过开展廉政风险防控工作进一步强化领导干部监督意识，让其主动接受监督，带头开展监督，严格执行党内监督各项制度，严格落实司法部关于‚四个不直接分管‛（一把手不直接分管干部、财务、工程建设、物资采购）和局党组‚三重一大‛事项集体决策等规定。五是加大政务党务公开力度，在按时公开财务收支的前提下，实行公开办事承诺，把工作职责、内容、程序和时限等向社会公开，增加工作透明度，自觉接受社会监督。六是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律，继续认真实行‚一支笔‛签字制，严把政策关，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象发生。七是实施严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行 ‚四大纪律八项要求‛和中央‚八项规定‛。切实加强公务用车使用管理，认真落实《禄丰县公务用车管理暂行规定》，加强对公务用车维修、加油、保险及经费预算、费用核定等方面的日常监管，进一步细化公务用车节油奖励措施。进一步规范公务接待行为。严格执行公务接待有关规定，从严控制举行会议的数量和规模。结合州司法局开展的‚俭约型机关、俭约型单位‛主题教育实践活动，加强公共机构节能工作，从节电、节油、节水入手，加强管理和监督，进一步推行无纸化办公。同时，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，没有发钱物、津补贴、福利情况；没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况；没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。八是认真组织开展好民主生活会、今年3月份和11月份根据县纪委、县委组织部《关于召开全县党员干部专题民主生活会》和《关于召开2013年度科级领导干部民主生活会的通知》精神和要求，向有关单位发出民主生活会征求意见表，针对反馈意见，党组书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心；班子成员积极开展会前学习，认真准备发言提纲，班子成员紧紧围绕以‚保持党的先进性和纯洁性，按照‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的总要求，以为民务实清廉‚为主题总体要求，将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容，开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会，使班子成员看到存在的不足和问题，明确了努力的方向，既坚定了信念，又鼓足了干劲，达到了民主生活会的预期效果。
（五）加强纠风和专项治理，以优良的党风促进政风警风行风的根本好转。一是加强作风建设。以学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的‚八项规定‛、省委‚十项规定‛和司法部实施办法及省纪委‚九个严禁‛为重点，结合我局上级大力改进工作作风，坚决反对铺张浪费，精简会议、精简文档，大力提倡讲短话，发短文，办实事，集中整治违规违纪行为。二是完善领导直接联系群众制度。把‚四
群‛教育活动与在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协助党组完善直接联系群众制度，做到领导垂范、全面覆盖、重心向下、不走过场，党员干部直接在基层一线解决问题。有力地推动了司法行政各项工作的开展。三是推进畅通群众诉求渠道工作。坚持以人为本、执政为民，夯实廉洁政治基础，紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、促发展、建和谐任务，深入开展畅通群众诉求渠道工作，搭建畅通群众诉求的平台，准确把握受理群众诉求的内容，进一步拓宽畅通群众诉求渠道工作的方式方法，着力构建受理群众诉求县、乡、村三级服务网络。一年来我局坚持对腐败行为‚零容忍‛，切实做到来信来访件件有着落、事事有回音，有信必查，查结必复，绝不迁就更不姑息。到面前为止，有一件来信来访，已经按县纪委和第八纪工委的要求进行了初查核实，报送了初查报告，所反映的问题经查没有违法违纪事实，已做信访结案处理。
二、取得的基本经验
在加强党风廉政建设工作，取得成效的同时，我们积累了一些基本的经验：一是领导重视，加强党风廉政建设工作是前提；二是落实责任制度，强化党性党风党纪教育是根本；三是创新活动载体，与文明创建、平安创建、推进工作紧密结合，廉洁勤政提升工作效能是目的；四是建立健全
一套制度和长效机制是根本保证。
三、存在的问题
一是对抓责任制工作的重要性和必要性认识不够，没有主动抓，都是被动应付，创新意识差；二是少数干警精神状态不佳，责任心不强，作风不实；三是反腐倡廉宣传教育形式单一，学习的深度、广度不够，针对性不强；四是责任制工作量大人少，难以应付工作的需要；五是工作机制和规章制度有待于进一步完善。落实制度的力度不够，执行不力或不到位。
四、下年工作计划
2014年在继续深入贯彻十八大、十八大三中全会和中纪委十八届三次全会、省州县纪委全会和国务院廉政工作会议的前提下，要结合我县司法行政工作实际，继续扎实地做好一下工作：
（一）加强监督，坚决贯彻执行科学发展观的各项决策部署。严格执行党的政治纪律，维护政令畅通，确保中央、省、州、县部署的各项任务得到有效落实，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。
（二）完善制度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以改革创新精神抓好《廉政准则》和局党组《工作规则》的落实，切实增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。
（三）加强教育，增强领导干部廉洁从政自觉性。深入进行社会主义核心价值体系、党的优良传统和作风教育，进一步增强干警廉洁自律
意识。坚决执行中央‚八项规定‛及领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。严格执行党内监督条例，坚持民主集中制，认真落实民主生活会、述职述廉制度，增强党内监督力度。
（四）纠风肃纪，加强政风行风建设。深入开展科学发展观学习实践活动，着力加强司法所、司法行政机廉政勤政建设，着力加强法律服务行业诚信体系建设。
中共禄丰县司法局党组 2013年11月20日
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