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巴党发„2010‟68号
中共巴拉贡镇委员会
关于呈报《巴拉贡镇2010年党风廉政建设工作自查监督检查报告》的报告
杭锦旗纪律检查委员会：
《巴拉贡镇2010年党风廉政建设工作自查监督检查报告》已拟妥，现随文呈上，请审示。
中共巴拉贡镇委员会 2010年12月10日
巴拉贡镇2010年党风廉政建设工作
自查监督检查报告
一、建立健全教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系
按照旗纪委统一安排部署，在镇党委正确指导和高度重视下，我镇的党风廉正建设工作进展有序，建立健全了党风廉政建设工作机构，完善了预防腐败工作机制，落实了教育、管理、监督并重的建设措施。
1、强化组织领导，加强纪检监察工作机构队伍建设。
镇领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，党委书记负总责，对重要工作和重要问题亲自抓，党委副书记、纪检委书记抓党风廉正工作，其他领导按党风廉正建设责任分工的内容各负其责，纪检干事专人负责纪检监察工作。
2、建立健全党风廉政建设工作责任制，增强拒腐防变的预防机制。
今年以来，我镇认真贯彻落实省、市、旗关于加强党风廉正建设的意见，宣传贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，将反腐倡廉理论纳入党委中心组理论学习内容，抓好干部队伍作风建设，让党风廉正建设工作和业务工作同研究、同部署、同考核、做到了年初有计划，有责任分工，平时有工作记载，年终有工作总结。建立了领导班子成员党风廉政建设责任分工明确制度；建立了领导班子成员定期研究、分析党风廉政建设工作制度；认真落实了领导干部报告个人重大事项制度；建立了分管领导对分管范围的干部从严教育、管理、监督，发现违纪问题及时向镇党委和镇纪委报告制度；建立了信访工作机构，落实了具体工作人员，认真履行工作职责，做到信访办理有登记、事事有结果、件件有回音；建立和完善了机关工作制度，认真开展机关工作作风整顿，加强机关干部队伍建设，使全镇工作作风有明显的好转，群众关注的热难点问题得到及时解决，投资软环境得到进一步改善，四个“坚持纠正”得到有效落实。
3、认真落实民主集中制和行风民主评议制度，增强监督拒腐防变的实效性。
涉及全镇各项工作的开展和重大开支、人事任免等工作上严格按照我镇《关于“三重一大”工作的实施意见》执行，增强工作的透明度，强化工作的组织监督。充分发挥和调动行风评议员的积极性，认真开展行风评议活动，强化工作的社会监督，有效地防止权力失控、决策失误和行为失误的发生。
二、加强宣传教育，切实增强党员干部廉洁从政意识
1、认真开展了党性教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线
通过开展学党章、用党章活动，深入学习实践科学发展观等党性教育，使全镇党员干部真正树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，认真开展廉洁从政、“创先争优”、“双学两转”活动。系统学习《中国共产党纪律条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部说法从政若干准则》等内容，特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，做到了党风廉政工作与“创先争优”与“双学两转”工作同时安排部署，同时督查考核，建立党委中心组定期学习党纪条规制度，定期分析研究党风廉政建设工作制度，增强干部职工的廉政意识，领导班子及成员切实增强了自觉遵守“四大纪律八项要求”的意识；严格执行《廉政准则》，自觉用制度规范权力的运行，约束自己的行为，做到有令即行、有禁即止。
2、扎实开展廉洁自律工作
加强对领导干部执行廉洁自律各项规定情况的监督检查，贯彻落实领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、廉正谈话等制度，认真执行领导干部在住房、用车方面严格按照党风廉正建设相关规定执行；认真落实领导干部不准收送现金、支付凭证以及跑官要官、等规定。我镇领导干部政治强、作
风正、素质高，在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己，规范家属亲眷的行为，迄今为止领导干部没有违纪违规行为的发生。二是按照旗委的安排部署，深入开展创先争优、双学两转等专项活动，认真开展好专题调研及民主生活会，全面剖析了领导班子及成员在党风廉政方面存在的问题，认真研究制定整改措施。着力解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。
三、进一步抓好源头治理工作，有效遏制和防范腐败的发生
1、规范制度打基础。我镇从规范内部管理运行各环节、各方面入手，建立党风廉政建设管理制度体系，形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局。一是完善重大事项集体决策制度。修订《巴拉贡镇党委政府议事规则》、《巴拉贡镇党委政府议事制度》，做到凡涉及全镇工作的重大问题必须经党委会、联席办公会集体研究决定，促进了决策的科学性、民主性。二是严格财务管理制度。制定了《巴拉贡镇财务管理规定》，加强对资金管理使用的监管，认真开展嘎查村和镇直单位的财务审计、离任审计以及专项审计。严格执行《巴拉贡镇接待用餐制度》，规范公务接待，实行公务接待审批制度。三是加强公务用车管理。落实公车管理制度，按照市、旗纪委关
于治理领导干部私驾公车的通知精神，制定了《巴拉贡镇公务用车制度》，就领导干部不准私驾公车作了明确规定，对确因工作需要驾驶公车的，严格报批程序、备案手续及管理制度，加强了公车的使用管理。
2、规范行为加强队伍。干部队伍建设与党风廉政建设密切相关，我镇坚持立党为公、执政为民的工作理念，规范化促进党风廉政建设。一是完善制定各项规章规定，规范职工干部行为。制定了《巴拉贡镇首问责任制》、《巴拉贡岗位目标责任制》、《巴拉贡镇服务承诺制》等各项规章制度，要求镇直各单位工作人员尤其是窗口服务单位，在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念，增强了党群干群关系，党员干部在人民群众中的形象得到改善。
3、规范监督保落实。围绕改进作风、服务企业、优化环境，我镇进一步规范行政权力公开透明运行方式及程序，重点加强了“四项监督”：一是加强行政监督。推进行政许可窗口和电子监察系统建设。二是加强执法监督。引入外部监督，加强内部监督，坚持自我监督，建立健全了由人大代表、政协委员、政府部门、新闻媒体、市民群众参与的监督机制，定期召开座谈会，主动征求意见，互通信息，推进工作，改善服务。三是加强财务监督。围绕“小金库”专项治理,落实自查自纠、重点检查、整改落实三个阶段的工作任务，进一步完善监管机制，强化经济责任审计和专项资金审计工作，有效防止了小金库、帐外帐和私设帐户等问题的发生。四是加强纪律监督。围绕加强领导干部廉洁自律的重要环节进行监督，有效预防了领导干部违反规定收送现金和有价证券、节假日期间收送“红包”等违纪行为的发生。
四、加强和改进干部队伍作风建设和规范化服务型政府（机关）行政效能建设
1、抓班子带群众。把抓书记、书记抓作为党风廉政建设的关键，镇领导班子成员及党支部书记切实履行第一责任人职责，学习上级有关精神，进一步明确了党风廉政建设责任制要求。镇领导班子成员带头学习，带头调研，带头解决问题，不断推进全镇党风廉政建设工作深入开展。
2、为有效提高全镇干部职工党风廉政建设的责任意识和参与意识，我镇坚持从领导抓起，从领导做起，领导班子成员带头讲党课、带头自查、带头执行廉洁自律规定，自觉接受干部职工和群众监督，发挥了表率作用。
3、坚持开展领导班子抓党风廉政建设和领导干部个人廉洁自律的自我检查教育，把廉洁从政作为领导班子民主生活会的必查内容，制定整改措施，通报整改情况，督促工作落实。
4、积极推行党务、政务公开，重大决策出台前广泛征求和认真研究干部群众意见，保证干部职工和市民群众的知情权、参与权,形成了党风廉政建设全员参与的工作局面。
五、切实加强对民生工程各项目标任务落实情况的监督检查
紧紧围绕“推进五大突破，实现跨越发展”目标任务，坚持科学发展、城乡统筹、民生为本，2010年我镇组织实施了十大惠民工程。一是110国道拓宽改造工程已开工建设。二是建筑面积10万平方米的千户移民小区工程全面启动。三是巴拉贡濒危植物园建设工程。四是新建星级酒店两处。五是确保完成综合汽修服务中心建设工程。六是全面实施出口改造工程。七是全面启动街道、广场亮化美化工程。八是实施建设路拓宽建设工程。九是实施建设路两侧硬化、亮化工程。十是引进园林绿化环卫公司，大胆探索政府公共事业市场化运作模式。镇纪委加强了对以上惠民工程各项目标任务落实的监督检查，切实解决了事关民生的难点和热点问题，促进了和谐社会建设。
2010年我镇落实党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：一是落实党风廉政建设责任制工作发展还不够平衡，个别单位的工作主动性有待进一步加强；二是对反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题，有时研究还不够及时、措施还不够主动有力；三是党风廉政教育的针对性和有效性还需进一步加强。这些问题有待我们在今后的工作中认真研究，强化措施，加以改进。
2011年，我镇继续把加强党风廉政建设作为巴拉贡镇各项事业科学发展的强大推动力，以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，进一步转变作风、创新机制、夯实基础、强化队伍，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
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