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集体林权制度改革 工作自查情况汇报
按照市林改办要求，依照林改工作配当的安排，我区对2010年开展的集体林权制度改革工作进行了认真自查。全区3各镇165个村参加林改，林改户数2.7万户，林改面积11.2万亩，现已全部完成勘界，林权公示面积10.3万亩、已完成网络登记10.3万亩。现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，机构健全。区党委高度重视林改工作，将其作为全区农村工作重点，纳入各镇及有关部门、单位目标管理考核体系，签订了《集体林权制度改革目标管理责任书》。我区成立了由区党工委副书记、常务副主任任组长的工作领导小组，统筹指导和协调林改工作，全年共召开区级林改会议5次，镇级林改会议16次；从各成员单位抽调责任心强、业务技能高的工作人员分阶段进驻领导小组办公室，专职负责林改工作；各镇（办）均成立了领导小组，安排工作经验丰富的老同志、政策水平高的选调生、年富力强的工作人员组建了8—15人的林改队伍，设立了固定办公场所，配备了专用车辆和设备，负责本辖区林改工作；各村依法选举产生了本村的林改领导小组和工作小组。区、镇、村三级均按要求出台了林改政策文件，并按要求召开了动员会和业务培训会，编发宣传材料、简报文件。
二、操作规范，依法林改。
1、加强宣传培训。组织工作人员先后赴等地学习了先进经验；采取“集中培训与实地培训”相结合方式，对林改工作人员进行了强化培训，有效提高了工作能力和水平。组织各镇采取张贴标语、发放明白纸等方式，深入宣传林改的目的意义、政策法规、方法步骤，林改期间，累计培训300多人次，张贴标语200多幅，发放明白纸3000余份。
2、经费设施到位。区、镇两级均足额安排林改专项经费。其中区财政拨付经费22万元,各镇累计拨付37万元，全区3镇共制作水泥界桩3500个，购臵8部GPS，9部电脑，为林改顺利开展提供了有力保障。
3、实施方案合法可行。我区在尊重民意，调查调研的基础上，制定了《区集体林权制度改革工作实施方案》，配套出台了《区集体林权制度改革工作配档表》，全区3个镇、165个村均按要求分别制定了林改实施方案，特别是村级林改方案制定的切合实际。各村按程序依法召开了村民代表会议，经村民代表会议表决通过并进行了公示和报批。各镇工作信息、统计报表、典型总结、工作总结等均按时上报，并作到了数字准确。全区各村均按要求对以往签订的合同进行了审查并依法全部进行了妥善处理。林改登记材料齐全，申请表等填写较规范。
4、依法进行了勘界工作。全区165个村对林改登记的林地进行了实地勘界，涉及面积11.2万亩，做到了宗地界线清晰、面积准确，林改外业勘界调查表填写详实、完整，图、表、册一致，人、地、证相符。宗地调查时，林权人与相邻宗地林权人必须共同到场指界、签字确认；宗地实地测量时，使用GPS仪器并在拐点处设立界桩标志。四至接界林权相关权利人签字、盖章齐全，相互已确认。对出现的林权纠纷及时进行了调解与处理。没有出现因处理不当引发上访和群体事件,全区林改工作平稳有序。
5、档案管理规范。全区3镇林改档案坚持林权改革与档案管理同步进行，严格按照相关规定，将林改各个环节的材料进行分类建档，设立了固定的档案存放场所，并明确了档案管理制度及专职管理人员，切实做到了档案规范详细、标准一致。确保林改工作也有据可查，经得起历史的检验。
外业勘界结果经公示后，输入网上林改系统，已登记1669个小班，面积103217亩。
在做好林改工作的同时，加强了森林资源的管理，没有发生破坏林地、林木和林农擅自改变林地用途的现象。
三、存在问题，下步打算
我区林改革工作虽然进展比较顺利，但也存在一些难点和问题，主要是个别历史遗留纠纷调解难度大。
针对上述存在的问题，下步林改工作重点在以下几方面：一是坚持把稳定放在第一位，按照“属地管理，分级负责”的要求，实行镇、处分片包干督办负责制，消除林权纠纷隐患。二是组织各镇、办对照已测宗地查漏补缺，做好归档资料的整理和股权登记工作；三是研究解决好“均股均利”产生的各类矛盾纠纷，加快进度，进一步完善深化集体林权制度改革的后续工作，确保按期完成我区集体林权制度主体改革任务。
二〇一一年四月十九日
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