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淄博市供销社2005年机关效能建设自查报告
作者：来源：更新时间：2006-03-20浏览次数：134
4市监察局：
按照市监察局《关于2005年机关效能考核有关问题的通知》要求，现将市供销社2005年机关效能建设情况报告如下：
2005年，市供销社深入贯彻市纪委《关于围绕优化发展环境，深入开展机关效能建设工作的意见》精神，结合实际，以建立廉洁务实、办事高效、运转协调、行为规范的机关管理机制为目的，不断建立健全监督制约机制，扎实推动市供销社机关效能建设，进一步转变机关工作作风，提高工作效率和服务质量，促进了全市供销社的改革与发展。2005年市供销社先后被授予“全市安全生产先进单位”、“全省供销社工作先进单位”、“全市文明单位”称号，保持党员先进性教育活动得到了市委督导组的充分肯定，有5家企业被评为“全市财源建设先进单位”，4家企业被评为“全市服务业先进单位”，受到了市委、市政府的表彰奖励。
1、加强组织领导，保证机关效能建设工作的顺利开展。
为切实加强对机关效能建设工作的组织领导，市供销社成立了机关效能建设工作领导小组，主要负责同志任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员；领导小组下设办公室，负责监督、检查和具体组织落实工作；制定了《市供销社关于加强机关效能建设优化经济发展环境的意见》，对机关效能建设工作进行了安排部署；严格落实领导负责制，确定市社主要领导对市社机关效能建设工作负总责，分管领导具体负责，科室负责人为各科室效能建设第一责任人，各负其责，狠抓落实，促进了此项工作的顺利开展。市供销社机关效能建设领导小组定期或不定期地对各处室此项工作的开展情况进行经常性的监督检查，保证了工作的实际效果，使市供销社机关全体同志都做到了依法履行职责，遵纪守法，照章办事，杜绝了乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查和行政不作为、乱作为等违规违纪案件的发生，市社机关的服务意识明显增强，工作作风明显转变，工作效率明显提高。
2、认真履行职责，加快供销社发展。
2005年，我们继续坚持把认真履行职责，加快供销社改革发展，促进全市经济和社会发展，放在了加强机关效能建设的首位，取得了较好效果。一是现代流通网络初步形成，目前全市供销社已发展日用工业品超市（连锁店）221个，农业生产资料连锁店1121个，形成了山东新星集团“新星超市”、桓台县供销社联华超市和临淄众得利农资等三个立足当地、辐射周边、初具规模的连锁经营及物流配送网络，供销社市场竞争力明显提高，为农服务功能明显增强。二是农村社区综合服务中心建设取得突破。目前，全市供销社6个农村社区综合服务中心已全部或部分投入使用，7个正在建设之中。这些中心既有日用工业品便民超市、农资超市、医药门诊，也有健身、娱乐、图书阅览等公益性服务内容，经济效益和社会效益明显，部分已经成为了加强农村两个文明建设的新阵地。省供销社今年召开的现场会专门参观了桓台县荣家社区综合服务中心。三是骨干龙头企业进一步发展壮大。全系统30家重点龙头企业销售和利润占全市供销社销售和利润总额的80%，已成为拉动全系统经济快速增长的骨干力量，其中5家企业被评为“全市财源建设先进单位”，4家企业被评为“全市服务业先进单位”，受到了市委、市政府的表彰奖励。四是农村合作经济组织稳步发展。目前全市供销社已发展农村专业合作社、专业协会等各类农村合作经济组织120个，村级综合服务站1691个，年购销额11.5亿元，助农增收5867万元，进一步完善了农业社会化服务体系，成为了助农增收的重要力量。五是经济效益进一步提高。今年1-10月份，全系统实现商品销售额45.8亿元，同比增长9.84%；社办工业产值8.46亿元，利税3417万元，其中利润1520万元，同比增长17.47%，保持了良好的发展势头；市属供销企业和基层供销社等全系统的薄弱环节，均实现总体实现扭亏为盈，扭转了长期亏损的被动局面。六是供销社职能进一步转变。成立市、区县农村合作经济组织联合会和再生资源、鞭炮烟花、农资、棉业和茶叶流通协会等5个行业协会，及时交流市场信息，加强行业自律，促进了相关行业的健康发展。七是坚持发扬创新精神，组织市社机关全体人员开展“发扬创新精神，提合理化建议”活动，深入开展“226示范工程”建设活动，及时分解落实工作任务，抓好工作落实，促进了全市供销社各项工作的顺利开展。
3、健全完善规章制度，为基层开展优质服务。
2005年，我们结合先进性教育活动，进一步健全完善了和严格执行各项规章制度，把工作的出发点和落脚点放在服从发展和服务基层、服务群众上，保证了工作效果。一是在市社机关实行了首问负责制、限时办结制和否定报备制。规定对基层单位到市供销社办理公务的同志和到市社上访的群众
都要热情接待，不准以不分管为借口推诿扯皮或不予接待；对基层报的请示、报告，规定书面的五个工作日内答复，口头的三个工作日内答复。否则，视为市社同意，基层单位可自行决定，出现问题由相关处室和相关人员负责，受到了企业和基层的欢迎。二是按照市社机关“三定”方案，深化机关内部机构改革，明确了各科室的职责和任务；机关全部工作人员均实行了公开答辩和竞争上岗，激发了机关内部活力，充分调动全体同志的积极性和创造性。三是进一步健全完善了市供销社党委会议制度、主任办公会制度、工作调度制度、调查研究工作制度、信访工作制度、督查工作制度和党委民主生活会制度等相关的配套制度，坚持半年召开一次民主生活会、每季度召开一次区县社工作和市属单位工作调度会、每周一上午召开党委会或主任办公会、每周一下午机关全体人员集中学习，取得了较好效果。四是实行政务公开制度，建立了社务公开栏，放置于办公楼大厅中，定期公开按规定应公开的人事任免、重大决策和重要工作进展情况；市社机关财务经费开支情况每半年在一定范围内进行通报，做到了社务公开和透明，得到了同志们的好评。五是严格遵守《淄博市机关文明服务规范》，严格执行《市直机关工作人员“十不准”》，机关每一名同志都从自身做起，做到了对企业、对基层服务态度热情，举止文明，行为规范，作为得当，将为基层、为企业服务落到了实处，塑造了市供销社机关的良好形象。六是制定内部监督和严格的奖惩制度，规定各单位对市供销社机关人员违反有关制度，接待不热情、服务不周到、行政不作为、作为不充分和推诿扯皮的行为，可向市社举报，一经查实，严肃处理。七是落实调查研究制度，市社党委和各科室每年到基层调研的时间都在3个月左右，《对全市供销社建设农村社区综合服务中心和改革创新发展的调查报告》和《建设现代流通网络 服务新农村建设》两篇调查报告，分别被市委政研室和市政府研究室印发《决策参考》和《参阅件》，引起了市委、市政府领导的重视和关注。八是大力精简会议和文件，建设节约型社会活动成效显著；积极争取各级党委、政府大力支持，深化市、区、县供销社联合社改革，目前市社及大多数区县供销社经费都归入了同级财政预算，解除了机关职工的后顾之忧，为基层解决了实际困难。
4、践行“三个代表”，努力为群众排忧解难。
一是迎难而上，攻坚破难。供销社作为一个大系统、老企业，稳定工作任务很重。面对困难和问题，市供销社党委不回避矛盾，不推诿扯皮，坚持以改革和发展的思路解决前进中的困难和问题，始终把保证投诉渠道畅通，妥善处理好投诉，维护和发展好群众利益，作为实践“三个代表”的重要措施，在改革力度较大的情况下，保持了稳定。二是坚持做好深入细致的思想政治工作，积极引导职工正确认识改革，正确对待得益调整，理顺情绪，化解了矛盾。贯彻落实《信访条例》，深入扎实地做好群众来信来访工作，倾听群众呼声，切实为群众排忧解难，去年以来，市供销社共按时限调查处
理群众来信、来电或来访等投诉12件，接待来访群众26人（次），群众满意率达90%，为群众解决了实际问题；按时限调查处理市政府领导批示件和市政府投诉中心等有关部门转办投诉件，基本避免了重复投诉和越级上访。三是结合深入开展先进性教育活动，突出做好为离、退休老同志办理医疗保险、军转干部解困及特困职工的救助等工作，深入开展“结对帮扶”活动和“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”主题实践活动，切实为群众排忧解难，解决实际问题，将“三个代表”落到了实处，保证了先进性教育的实际效果，被市总工会评为“实施送温暖工程先进单位”。
5、深入开展先进性教育活动，提高队伍思想政治素质。
2005年，我们把深入开展好保持共产党员先进性教育活动，作为加强机关效能建设和建设学习型机关的重要内容，组织全体党员认真学习理论知识，深刻进行思想剖析，扎实搞好整改提高，实现了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标要求。活动期间，全体党员都以高涨的热情投身到先进性教育活动中，学习氛围浓厚，共组织集中学习教育活动16次，学习时间均在60学时以上，参学率达100%，；学习笔记均在2万字以上，领导干部的学习笔记达到了3万字以上，《淄博日报》对老干部党小组特别是市供销社原党委书记李昌明同志自设问答题、制作学习卡、认真记笔记的做法给予宣传推广；党性分析材料平均字数3000字以上，党员领导干部达到了4000字；查找问题265个，制定落实整改措施266条，整理、修订和完善各项规章制度32项，形成了保持党员先进性的长效机制；坚持做到将先进性教育落实到党员素质的提高上，落实到深化企业改革上，落实到加快发展上，落实到全力保持稳定上，努力成为群众满意工程，切实保证了先进性教育活动地扎实开展和实际效果。
当然，我们在加强机关效能建设方面也还存在一些不足和问题。主要包括制度还不够完善，由于办公条件的限制，市供销社机关目前还未实行挂牌上岗和AB角工作制，以及对加强机关效能建设的做法总结宣传得不够等等。今后，我们将把加强机关效能建设作为改进工作作风、提高工作效率的重要措施，根据市委、市政府、市纪委及有关部门的统一部署，坚持不懈地抓好落实，努力为优化我市经济发展环境，为全市实现站在新起点，实现新发展的奋斗目标做出积极贡献
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