金融突发事件应急预案（精选8篇）_安全突发事件应急预案

应急预案时间：2021-06-12 07:22:31 收藏本文下载本文

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第1篇：金融突发事件应急预案

射洪县金融突发事件应急预案

目录总则

编制目的、依据

适用范围

工作原则 2 预防预警

预防预警责任

预防预警行动

平时应急保障建设 3 金融突发事件的分级

金融突发事件等级判定

金融突发事件分级标准 4 信息报送与先期处理

信息报送

先期处理应急中的组织指挥体系与职责

射洪县金融突发事件应急领导小组

第2篇：金融突发事件应急预案

金融突发事件应急预案

射洪县金融突发事件应急预案

目录总则

1.1 编制目的、依据 1.2 适用范围 1.3 工作原则 2 预防预警 2.1 预防预警责任 2.2 预防预警行动 2.3 平时应急保障建设 3 金融突发事件的分级 3.1 金融突发事件等级判定 3.2 金融突发事件分级标准 4 信息报送与先期处理 4.1 信息报送 4.2 先期处理应急中的组织指挥体系与职责 5.1 射洪县金融突发事件应急领导小组 5.2 相关部门职责 5.3 乡镇人民政府职责 6 应急响应 6.1 I级响应 6.2 Ⅱ级响应

6.3 Ⅲ级响应 6.4 应急保障 7 后期处置 7.1 善后工作 7.2 评估与总结 7.3 奖励与处罚 7.4 检查与审计 8 附则

3总则

1.1 编制目的、依据

1.２适用范围

本预案适用于在我县发生的、或极可能波及本地的金融突发事件。1.3 工作原则

（1）关口前置，预防为主。（2）统一协作，责任明确。（3）快速高效，果断决策。（4）依法处置，维护稳定。2 预防预警 2.1 预防预警责任

2.1.1 人民银行射洪县支行负责牵头开展我县金融突发事件的预防预警工作。就相关工作，包括应急保障设施技术建设、人员骨干培训、面向社会公众的宣传教育、预案的演练、修订等，及时向县人民政

府提出方案、意见和建议。

2.1.2县金融办负责组织建立我县保险机构、证券营业机构风险监测机制和突发事件应急预案，组织建立我县上市公司风险监测机制和突发事件应急预案，及时向县人民政府提出证券业应急工作有关意见和建议。

2.1.3 各乡镇人民政府负责所辖区域金融突发事件预防预警工作的领导，组织建立预防预警机制，开展预防预警行动，加强平时应急保障建设。

2.2 预警预防机制和行动

2.2.1人行射洪支行要加强对各部门通报信息的汇总和分析，注重对金融突发事件的跟踪研究；重大事项及时报告县人民政府，并通报有关部门和乡镇政府。

2.2.2 县直相关部门、金融机构应将其监管、协调领域内可能发生的特别重大、重大金融突发事件及时向县人民政府提出预警报告。人行射洪支行收集各方面信息，提出综合性预警报告报县人民政府。

2.3 地方性金融机构风险防范

2.3.1 县人民政府建立地方性法人金融机构风险监测和防范、化解机制，做好地方性金融机构风险防范和处置工作。

2.3.2 县人民银行要加强对地方性金融机构风险的监管工作，及时向县政府报告地方性金融机构风险状况，提出化解和处置建议。

2.3.3 地方性法人金融机构要深化改革，完善产权制度、组织形式和内控机制，构筑起防范风险和案件的牢固屏障。

2.4 平时应急保障建设

2.4.1 县人民政府应急办、金融办、人行射洪支行以及各乡镇政府，5

建立突发事件信息共享平台，在满足相关保密规定的前提下，互通信息。

2.4.2 各有关部门要确保本系统计算机设备及网络系统有足够的软硬件技术支持保证，有关信息有计算机备份。

2.4.3 加强事故灾难备份机制建设与完善，做好事故灾难备份机制的维护和管理。

2.4.4 县级各有关部门、各金融企业和乡镇政府应加强应急工作人员队伍建设，进行有关知识的培训；加强对外宣传，面向社会公众开展有关知识、政策的宣传，增强社会公众金融风险意识和防范风险的能力。

2.4.5 县级有关部门和乡镇政府做好本地区、本部门应急演练的准备，并在县政府的统一指挥下方可开展。应急预案演练方案由人行射洪县支行拟定。金融突发事件分级 3.1 金融突发事件等级判定

3.1.1 为有效开展金融突发事件的处置工作，在金融突发事件发生时，必须迅速判定其等级。

3.1.2 金融突发事件先期处置者（见“4.2先期处置”有关规定）在权限范围内判定事件等级；超出先期处置组织者权限的，迅速提请县政府、上级监管部门认定事件等级，组织处置。

3.1.3 金融突发事件等级判定主要根据事件涉及面、严重性，对照本预案设定分级标准，作出等级判定。当事件等级划分指标有交叉、难以判定时，按较高一级突发事件处理；当事件等级随时间推移上升时，及时按升级后的级别程序处理。3.2 金融突发事件的分级标准 3.2.1 特别重大金融突发事件（Ⅰ级）

有下列情况之一的，为Ⅰ级事件：（1）具有全国性影响的金融突发事件。

（2）金融各行业已出现或将要出现连锁反应、需要各有关金融行业主管部门协同配合，共同处置的金融突发事件。

（3）国际上出现的，已经影响或极可能影响国内宏观金融稳定的金融突发事件。

（4）其他需要按Ⅰ级事件来对待的金融突发事件。3.2.2 重大金融突发事件（Ⅱ级）有下列情况之一的，为Ⅱ级事件：

（1）对多个省（区、市）或多个金融行业产生影响，但未造成全国性影响的金融突发事件。

（2）所涉及省（区、市）或监管部门不能单独应对，需进行跨省（区、市）或跨部门协调的金融突发事件。

（3）其他需要按Ⅱ级事件来对待的金融突发事件。3.3 较重大金融突发事件（Ⅲ级）有下列情况之一的，为Ⅲ级事件：

（1）所涉及省（区、市）能单独应对，不需要进行跨省（区、市）协调的金融突发事件。

（2）所涉及监管部门能单独应对，不需要进行跨部门协调的金融突发事件。

（3）其他需要按Ⅲ级事件来对待的金融突发事件。4 信息报送与先期处理 4.1 信息报送

4.1.1 金融突发事件发生时，事发单位应立即（最迟不超过2小时）

向其监管及管理部门、金融行业管理机构报送信息，同时通报当地政府、人民银行和金融办。

4.1.2 特别重大的金融事件发生后，金融监管及管理部门、金融行业管理机构、乡镇政府要按照规定最迟不超过2小时向县人民政府报送信息，同时通报人行射洪支行、县政府金融办。并在保密的原则下根据情况需要与有关部门实现信息共享。

4.1.3 人行射洪支行在汇总、分析各部门的情况报告的基础上，对事件的性质及严重程度进行分析和判断，并及时将有关信息上报县人民政府，通报有关监管部门。

4.1.4 报告的内容应包括：发生金融突发事件的机构名称、地点、时间；事件的原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况；事态的发展趋势、可能造成的损失；已采取的应对措施及拟进一步采取的措施；其他与本事件有关的内容。4.2 先期处理

4.2.1 县政府、金融监管及管理部门、金融行业管理机构是金融突发事件先期处置组织者；必要时由县政府、金融监管及管理机构、金融行业管理机构共同直接组织先期处置。事发单位及其上级机构（行业主管部门），须全力配合。

4.2.2 先期处置内容包括：迅速采取必要措施，掌握事件状况，控制事态恶化，维护社会稳定；就事件原因、严重性、趋势尽快作出初步调查、分析判断、判定等级；根据分级响应原则迅速报送信息。4.2.3 如果事件本身是由非法金融活动主体突然消失、责任人逃匿等情况造成，导致没有事发单位或事发单位未能报告的，由最先获知事件发生的上述单位立即通报上述其他单位，并迅速开展先期处置工作。

8应急中的组织指挥与部门职责 5.1 射洪县金融突发事件应急领导小组

5.1.1 金融突发事件发生后，县人民政府成立县金融突发事件应急领导小组。

组长：县人民政府分管金融副县长；

副组长：县金融办主任、人行射洪县支行行长；

成员单位：县政府办、人行射洪县支行、金融办、县财政局、县公安局、县人民政府法制办、突发事件所涉及金融机构（银行、证券公司、保险公司等）及地方性法人金融机构。成员单位组成可根据事件情况做适当调整。各成员单位应指定1至2名联络人员负责有关联络事宜，保证突发事件处置时期信息畅通。

县领导小组下设办公室。办公室设在人行射洪县支行，办公室主任由人行射洪县支行分管副行长担任。

县领导小组视情况设立专家咨询组、信息发布组、治安维护组、风险处置组、法律咨询组等若干专门小组，分别负责各个专业范围内的工作事宜。在Ⅰ级突发事件（金融突发事件等级判定见“3.1金融突发事件等级判定”有关规定）处置过程中，县有关部门做好宣传、解释工作；在Ⅱ级、Ⅲ级金融突发事件处置过程中，有关部门应做好宣传、解释工作。

5.1.2 县领导小组职责

（1）根据县人民政府决定，启动和终止本预案；统一领导、指挥特别重大、重大金融突发事件的应急处置工作。

（2）确定县级有关部门、乡镇政府在应急处置过程中的具体职责及分工。

（3）分析、研究金融突发事件的有关信息、制定应急措施，研究、拟定处置方案或处置方案建议意见。

（4）指挥协调县级有关部门、乡镇人民政府落实应急措施，实施或县人民政批准的处置方案，并商请司法机关予以配合。

（5）针对被关闭金融机构的个人债权，根据有关规定制定具体的兑付和补偿措施；

（6）协调、指导有关金融机构的重组、关闭和破产事宜。5.1.3 县领导小组办公室职责

（1）收集、整理、上报有关信息资料，向有关部门通报金融突发事件信息。

（2）督促、检查、指导县级有关部门、乡镇政府应急措施、处置方案及相关工作落实情况，及时向县领导小组提出有关建议。（3）按照县领导小组的要求组织召集会议。（4）收集、保管并于事后移交有关档案。（5）提出金融突发事件应急预案的修订建议。（6）完成县领导小组交办的其他事项。5.2 有关成员部门的职责

（1）县人民政府办公室及县政府金融办会同相关部门组织、指导、协调金融突发先期处置工作，提出是否启动本预案的建议。

（6）县人民政府法制办负责研究处置金融突发事件中有关涉法问题，提出有关意见和建议；必要时与有关司法部门协商提出解决办法。（7）其他有关部门和突发事件所涉及金融企业根据本部门的职责规定参与金融突发事件的处置工作。5.3 乡镇人民政府职责

（1）报送金融突发事件有关信息、动态情况；指导、协调金融突发事件先期处置工作，或会同金融监管和管理部门、金融行业主管部门直接组织先期处置工作；及时启动应急预案；提出是否启动本预案的建议。（2）按照分级响应原则及本预案其他要求，负责相应行政区域内应

急处置工作的领导、组织、协调和开展；维护社会稳定。

（3）必要时按照有关规定负责组织、实施被关闭金融机构个人债权的甑别确认和应由本级政府负责的补偿工作。（4）及时向县人民政府报告事件动态及处置情况。6 应急响应 6.1 Ⅰ级响应 6.1.1 响应程序

（2）县级有关部门迅速核实情况后，立即启动本部门的应急预案，指导本系统内的应急处置工作。

（3）必要时由县人民政府成立县金融突发事件应急领导小组，启动《射洪县金融突发事件应急预案》开展处置工作。6.1.2 决策及应急措施

（1）各部门立即启动本部门的应急预案，在本部门的职责范围内指导处置工作，及时切断风险源，防止风险进一步扩散。

（3）领导小组视情况设立专家咨询组、信息发布组、治安维护组、风险处置组、法律咨询组，分别负责各个专业范围内的工作事宜。

（4）在处置金融突发事件过程中，县人民政府办公室做好宣传、解释工作，加强舆论引导。

（5）人行射洪县支行、县直相关部门、金融行业管理机构以及风险所涉及部门应根据各自的授权和职责分工，加强协调和配合，共同维护金融稳定。6.1.3 落实措施

（1）正式处置方案经县人民政府批准后，由县金融突发事件应急领导小组办公室督促有关部门和单位组织实施。

（2）县级有关部门迅速核实情况后，立即启动本部门的应急预案，指导本系统内的应急处置工作。6.2.2 决策及应急措施

（1）各部门立即启动本部门的应急预案，在本部门的职责范围内指导处置工作，及时切断风险源，防止风险进一步扩散。

（2）在处置金融突发事件过程中，县人民政府办公室要做好宣传、解释工作，加强舆论引导。

（3）人行射洪支行、县直相关部门、金融行业管理机构以及风险所涉及部门应根据各自的授权和职责分工，加强协调和配合，共同维护金融稳定。6.1.3 落实措施

县政府与其他相关省（区、市）政府共同协商达成一致意见，确定正式处置方案后，由县领导小组办公室督促有关部门和单位组织实施。6.3 Ⅲ级响应 6.3.1 响应程序

（1）本地发生Ⅲ级金融突发事件，由县人民政府和事件所涉及的部门、乡镇政府启动应急预案进行处置。

（2）乡镇政府负责本行政区域内有关部门的应急工作协调，维护本行政区域内的社会稳定。6.3.2 决策及应急措施

（1）各部门立即启动本部门的应急预案，在本部门的职责范围内指

导处置工作，及时切断风险源，防止风险进一步扩散。

（2）事发地乡镇政府负责制定金融突发事件处置方案，报乡县人民政府批准。

（3）在处置金融突发事件过程中，事发地政府要做好宣传、解释工作，加强舆论引导。

（4）人行射洪支行、县直相关部门、金融行业管理机构、突发事件涉及部门应根据各自的授权和职责分工，加强协调和配合，共同维护金融稳定。6.3.3 落实措施

正式处置方案报经县政府批准后，由事发地政府督促有关部门和单位组织实施。6.4 应急保障

6.4.1 通信保障。领导小组成员单位相互之间应确保至少一种通信方式的稳定畅通；各成员单位和事件发生地乡镇政府保持必要的联系。6.4.2 安全、保密保障。各有关单位应确保工作场所的安全性和保密性，确保有关工作人员的人身安全，通信符合有关保密规定，核心账务数据应实现异地备份。

6.4.3 财务、人力资源的保障。县级各有关部门和乡镇政府应确保应急工作所必需的行政经费、人员力量配备、替换，确保在任何情况下不因人员缺岗而影响整个系统的正常运行。7 后期处置 7.1 善后工作

按分级响应的职责分工，分别由有关行业主管部门和事发地政府负责落实。具体包括：

7.1.1 对被关闭的金融机构的账目妥善保管并进行清理，对被关闭金融机构的个人债权进行核实，落实兑付和补偿措施。

7.1.2 对金融突发事件的全过程进行彻底调查，查清事件的原因，按照“谁出事，谁负责”的原则，严格追究相关单位和工作人员的行政责任、经济责任，涉及违法犯罪的要依法追究刑事责任。

7.1.3 对因金融突发事件而发生的直接损失和间接损失进行评估。7.2 评估与总结

7.2.1 金融突发事件处置完毕后，参与处置的有关部门、乡镇政府应对处置工作进行总结，并报告上级部门和县人民政府，同时抄送人行射洪支行。

7.2.2 特别重大、重大金融突发事件处置完毕后，县领导小组办公室对事件的发生、处置、结果、损失及其他应当涉及的方面进行全面评估与总结，并将总结报告上报市政府。

7.2.3 参与处置过程的乡镇政府、金融监管部门及其他有关部门，应针对处置金融突发事件过程中暴露的有关问题，改进自身工作，提出修订有关法律法规、政策措施、本预案及改进和加强有关工作的意见和建议。

7.3 奖励与处罚

7.3.1 对参与处置工作表现突出的人员，有关单位可按规定给予表彰和奖励。

7.3.2 对参与处置工作不负责任、办事不力、扯皮推诿，造成严重后果的人员，有关单位应依法追究其责任。7.4 检查与审计

7.4.1 审计部门依法对金融突发事件处置工作中所动用的公共资金

16的使用情况进行检查。

7.4.2 人行射洪支行根据有关规定对再贷款的使用情况进行检查。8 附则

8.1 各乡镇政府、县直相关部门、金融行业主管部门，根据本预案（以及本系统应急预案）制订本地区、本部门应急预案，各部门将应急预案报县金融办备案；各金融企业制订本单位的应急预案（程序、办法），报人行射洪支行备案。

8.2 本预案由人行射洪支行负责解释。8.3 本预案自印发之日起实施。

第3篇：金融突发事件应急预案

射洪县金融突发事件应急预案

目录总则

1.1 编制目的、依据

1.２适用范围

本预案适用于在我县发生的、或极可能波及本地的金融突发事件。1.3 工作原则

（1）关口前置，预防为主。（2）统一协作，责任明确。（3）快速高效，果断决策。（4）依法处置，维护稳定。2 预防预警 2.1 预防预警责任

2.1.1 人民银行射洪县支行负责牵头开展我县金融突发事件的预防预警工作。就相关工作，包括应急保障设施技术建设、人员骨干培训、面向社会公众的宣传教育、预案的演练、修订等，及时向县人民政府提出方案、意见和建议。

2.1.3 各乡镇人民政府负责所辖区域金融突发事件预防预警工作的领导，组织建立预防预警机制，开展预防预警行动，加强平时应急保障建设。

2.2 预警预防机制和行动

2.3 地方性金融机构风险防范

2.3.1 县人民政府建立地方性法人金融机构风险监测和防范、化解机制，做好地方性金融机构风险防范和处置工作。

2.3.2 县人民银行要加强对地方性金融机构风险的监管工作，及时向县政府报告地方性金融机构风险状况，提出化解和处置建议。

2.3.3 地方性法人金融机构要深化改革，完善产权制度、组织形式和内控机制，构筑起防范风险和案件的牢固屏障。

2.4 平时应急保障建设

2.4.1 县人民政府应急办、金融办、人行射洪支行以及各乡镇政府，建立突发事件信息共享平台，在满足相关保密规定的前提下，互通信息。

2.4.2 各有关部门要确保本系统计算机设备及网络系统有足够的软硬件技术支持保证，有关信息有计算机备份。

2.4.3 加强事故灾难备份机制建设与完善，做好事故灾难备份机制的维护和管理。

3.1.1 为有效开展金融突发事件的处置工作，在金融突发事件发生时，必须迅速判定其等级。

3.1.3 金融突发事件等级判定主要根据事件涉及面、严重性，对照本预案设定分级标准，作出等级判定。当事件等级划分指标有交叉、难以判定时，按较高一级突发事件处理；当事件等级随时间推移上升时，及时按升级后的级别程序处理。3.2 金融突发事件的分级标准 3.2.1 特别重大金融突发事件（Ⅰ级）有下列情况之一的，为Ⅰ级事件：（1）具有全国性影响的金融突发事件。

（2）金融各行业已出现或将要出现连锁反应、需要各有关金融行业主管部门协同配合，共同处置的金融突发事件。

（3）国际上出现的，已经影响或极可能影响国内宏观金融稳定的金融突发事件。

（4）其他需要按Ⅰ级事件来对待的金融突发事件。3.2.2 重大金融突发事件（Ⅱ级）有下列情况之一的，为Ⅱ级事件：

（1）对多个省（区、市）或多个金融行业产生影响，但未造成全国性影响的金融突发事件。

（2）所涉及省（区、市）或监管部门不能单独应对，需进行跨省（区、市）或跨部门协调的金融突发事件。

（3）其他需要按Ⅱ级事件来对待的金融突发事件。3.3 较重大金融突发事件（Ⅲ级）有下列情况之一的，为Ⅲ级事件：

（1）所涉及省（区、市）能单独应对，不需要进行跨省（区、市）协调的金融突发事件。

（2）所涉及监管部门能单独应对，不需要进行跨部门协调的金融突发事件。

（3）其他需要按Ⅲ级事件来对待的金融突发事件。4 信息报送与先期处理 4.1 信息报送

4.1.1 金融突发事件发生时，事发单位应立即（最迟不超过2小时）向其监管及管理部门、金融行业管理机构报送信息，同时通报当地政府、人民银行和金融办。

5.1.1 金融突发事件发生后，县人民政府成立县金融突发事件应急领导小组。

组长：县人民政府分管金融副县长；

副组长：县金融办主任、人行射洪县支行行长；

县领导小组下设办公室。办公室设在人行射洪县支行，办公室主任由人行射洪县支行分管副行长担任。

5.1.2 县领导小组职责

（1）根据县人民政府决定，启动和终止本预案；统一领导、指挥特别重大、重大金融突发事件的应急处置工作。

（2）确定县级有关部门、乡镇政府在应急处置过程中的具体职责及分工。（3）分析、研究金融突发事件的有关信息、制定应急措施，研究、拟定处置方案或处置方案建议意见。

（4）指挥协调县级有关部门、乡镇人民政府落实应急措施，实施或县人民政批准的处置方案，并商请司法机关予以配合。

（5）针对被关闭金融机构的个人债权，根据有关规定制定具体的兑付和补偿措施；

（6）协调、指导有关金融机构的重组、关闭和破产事宜。5.1.3 县领导小组办公室职责

（1）收集、整理、上报有关信息资料，向有关部门通报金融突发事件信息。

（1）县人民政府办公室及县政府金融办会同相关部门组织、指导、协调金融突发先期处置工作，提出是否启动本预案的建议。

（2）人行射洪县支行对县级各部门、乡镇政府通报的金融突发事件，及时做出综合性风险程度评估，向县人民政府报告有关信息；及时启动人民银行处置金融突发事件应急预案，或提出启动本预案的建议（在判定属于Ⅰ级、Ⅱ级事件时）；负责处理人行射洪支行职责范围内的事项；履行县领导小组办公室职责（在处置Ⅰ级、Ⅱ级事件中）。（3）县财政局根据《四川省财政应急保障预案》规定，拟定县财政应急保障预案，参与处置金融突发事件，做好相关工作。对处置金融突发事件是否需要动用财政资金做出判断，如需国家财政出资救助，及时逐级上报救助方式及资金来源方案，按照上级部门批准的救助方案划拨专项经费；执行有关税费政策，并根据需要提出税费政策调整建议。（4）县公安局依法参与或指导、协调乡镇公安机关派出警力参与金融突发事件的应急处置工作，对有关犯罪嫌疑人进行调查取证，必要时采取强制措施，查处犯罪行为；协助地方政府和金融突发事件发生单位维护运行秩序，防止出现群体事件，保证处置工作的顺利开展。（5）县人民政府办公室发布工作预案，协助有关监管部门、金融企业制定宣传口径，组织记者采访，组织市内媒体播发新闻；根据金融突发事件的严重程度或其他需要组织新闻发布会；及时搜集相关舆论情况，正确引导社会舆论，做好辟谣工作，澄清事实；组织有关部门做好政策的宣传和解释；加强对市内媒体和互联网的管理和引导，及时封堵和删除有害信息。

（2）县级有关部门迅速核实情况后，立即启动本部门的应急预案，指导本系统内的应急处置工作。

（3）必要时由县人民政府成立县金融突发事件应急领导小组，启动《射洪县金融突发事件应急预案》开展处置工作。6.1.2 决策及应急措施

（1）各部门立即启动本部门的应急预案，在本部门的职责范围内指导处置工作，及时切断风险源，防止风险进一步扩散。

（1）正式处置方案经县人民政府批准后，由县金融突发事件应急领导小组办公室督促有关部门和单位组织实施。

（4）在处置金融突发事件过程中，对发现的涉嫌犯罪的事实，公安机关应依法立案侦查，并采取积极有销措施，严防犯罪嫌疑人潜逃，有关部门应予积极配合；需要派警力维持现场秩序的，由地方政府负责，上级公安机关应指导和协调事发地公安机关执行。对债权人、被保险人等的宣传、解释、说服工作，由地方政府及监管部门负责。6.2 Ⅱ级响应 6.2.1 响应程序（1）本地发生Ⅱ级金融突发事件，县人民政府及时启动本预案，事件发生地各相关部门及时启动本部门的应急预案，确定应急组织机构和相关人员开展工作。

（2）县级有关部门迅速核实情况后，立即启动本部门的应急预案，指导本系统内的应急处置工作。6.2.2 决策及应急措施

（1）各部门立即启动本部门的应急预案，在本部门的职责范围内指导处置工作，及时切断风险源，防止风险进一步扩散。

（2）在处置金融突发事件过程中，县人民政府办公室要做好宣传、解释工作，加强舆论引导。

（1）本地发生Ⅲ级金融突发事件，由县人民政府和事件所涉及的部门、乡镇政府启动应急预案进行处置。

（2）乡镇政府负责本行政区域内有关部门的应急工作协调，维护本行政区域内的社会稳定。6.3.2 决策及应急措施

（1）各部门立即启动本部门的应急预案，在本部门的职责范围内指导处置工作，及时切断风险源，防止风险进一步扩散。

（2）事发地乡镇政府负责制定金融突发事件处置方案，报乡县人民政府批准。

（3）在处置金融突发事件过程中，事发地政府要做好宣传、解释工作，加强舆论引导。

正式处置方案报经县政府批准后，由事发地政府督促有关部门和单位组织实施。6.4 应急保障

按分级响应的职责分工，分别由有关行业主管部门和事发地政府负责落实。具体包括：7.1.1 对被关闭的金融机构的账目妥善保管并进行清理，对被关闭金融机构的个人债权进行核实，落实兑付和补偿措施。

7.1.3 对因金融突发事件而发生的直接损失和间接损失进行评估。7.2 评估与总结

7.2.1 金融突发事件处置完毕后，参与处置的有关部门、乡镇政府应对处置工作进行总结，并报告上级部门和县人民政府，同时抄送人行射洪支行。

7.3 奖励与处罚

7.3.1 对参与处置工作表现突出的人员，有关单位可按规定给予表彰和奖励。

7.3.2 对参与处置工作不负责任、办事不力、扯皮推诿，造成严重后果的人员，有关单位应依法追究其责任。7.4 检查与审计

7.4.1 审计部门依法对金融突发事件处置工作中所动用的公共资金的使用情况进行检查。

7.4.2 人行射洪支行根据有关规定对再贷款的使用情况进行检查。8 附则

8.2 本预案由人行射洪支行负责解释。8.3 本预案自印发之日起实施。

第4篇：金融突发事件应急预案专题

金融突发事件应急预案

西安国投发〔2006〕3号2006年1月13日印发

第一章总则

第一条目的及依据

突发性金融风险是指突然发生危害金融安全和社会稳定的事件，它具有潜伏性、扩散性和破坏性等特点。建立完善的预警、防范、处置机制对现代金融企业显得尤为重要和十分必要。为维护西安金融稳定，保障公司稳健经营，切实防范和化解经营风险，确保金融突发事件发生后公司能够指挥有序、迅速有效地控制局面并进行妥善处理，把所造成的影响和损失降低到最低限度，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、中国银监会《银行业突发事件应急预案》和陕西银监局《陕西银行业突发事件应急预案》，结合公司实际情况，特制定本预案。

第二条工作目标

防止金融突发事件的发生，或在金融突发事件发生后，防止该事件的蔓延扩大，最大限度地降低由金融突发事件给公司带来的经济损失，防止或最大限度地降低由金融突发事件给公司带来的负面影响。

第三条基本原则

金融突发事件应急工作应当按照“指挥统一、责任明确、组织落实、反应及时、口径一致、保守秘密”的基本原则。

第四条适用范围

本预案适用于突发性兑付资金信托事件以及其他可能影响公司正常经营和提供正常金融服务的事件。

第二章组织指挥体系及职责

第五条组织指挥体系

1、为了加强对处理金融突发事件应急工作的组

织领导，确保此项工作有序、迅速开展，公司成立处理金融突发事件应急工作领导小组（以下简称公司领导小组）。

2、公司领导小组系非常设机构，组成人员相对固

定并随工作岗位的变化及时调整，公司领导小组下设办公室，日常办公地点设在总经理办公室。

3、公司各部门负责人系负责金融突发事件应急工作的部门第一责任人，由公司领导小组办公室统一指挥、调动，形成公司防止、处理金融突发事件工作的组织体系。

第六条职责

1、公司领导小组职责：对处理金融突发事件工作总负责。建立并完善公司金融风险防范预警系统和风险应对处理机制，负责制定处理金融突发事件的工作预案，组织、指挥和统一处理金融突发事件工作的重大事项。

2、公司领导小组办公室职责：执行公司领导小组指令，负责组织、协调各部门具体实施工作预案；负责与各部门沟通协调，收集整理有关信息，为公司领导小组决策服务；负责宣传报道、新闻发布，充分运用舆论手段正确引导群众；负责与公安部门联系沟通，维护公司正常经营秩序；处理公司领导小组日常工作。

3、各业务部门职责：根据公司领导小组的意见，组织实施各项具体措施。

4、其他部门职责：按照各自职责范围做好突发事件应急处理有关工作。

第三章预防和预警机制

第七条预防预警制度

公司建立金融突发事件的防范和预警机制，重点要将已成立的资金信托计划运行情况定期在公司营业场所、公司网站或监管部门指定的报纸上公告，信息披露必须完整、准确、及时，并对外公布固定咨询电话。

第八条预警系统建设

公司领导小组办公室要对全国信托行业情况密切关注，对同行业公司的违法违规行为、被监管当局通报的以及被新闻媒体报道的行业行为，及时进行分析，并初步做出判断，主动补救，挽回不良影响；对发现的潜在隐患及可能发生的金融突发事件，及时处理，主动防止不良影响波及公司。

第九条预警信息处理

1、公司各部门或个人在得到相关金融突发事件信息后，应以最快的方式向公司领导小组办公室报告，公司领导小组根据信息性质，结合公司实际迅速做出决断，启动本预案。

2、本预案启动后，各部门应当根据本预案规定的职责要求，服从公司领导小组统一指挥，采取措施以控制事态发展。

3、公司领导小组办公室要与各部门密切联系，及时了解突发事件发展情况，收集汇总信息，随时掌握事态发展情况和趋势。

第四章突发事件类型划分

第十条类型划分

1、委托人质询；

2、群聚滋事；

3、重要原始凭证、资料、文件等失窃或严重人为损毁；

4、办理购买、兑付资金信托计划时出现局面失控；

5、信托计划运行中出现风险；

6、其他可能发生金融突发事件的事项。

第五章应急响应

第十一条响应程序

1、针对委托人质询

1）有委托人（5人及其以下）前来公司质询的，信托经理为第一责任人，负责接待、答询、解释、疏导，做好相关文字记录，部门总经理必须赶赴现场，解决问题，并报告公司分管副总经理；

2）有委托人（5人以上、10人及其以下）前来公司质询的，信托部门总经理为第一责任人，负责接待、答询、解释、疏导，公司分管副总经理必须赶赴现场，解决问题，并将处理情况报告公司领导小组；

3）有委托人（10人以上）前来公司质询的，信托部门总经理、分管副总经理共同负责接待、答询、解释、疏导，分管副总经理为第一责任人，公司领导小组副组长、组长必须到达现场，稳定委托人情绪，同时做好解释答疑工作，并规劝其有秩序离开，公司领导小组办公室应将处理情况报告陕西银监局。

4）有委托人来电、来函、来信质询公司的，由指定的专人负责受理解释，并做好详细的登记工作（内容包括时间、委托人姓名、事由、处理结果），并与相应的业务部门第一责任人联系解决，并将处理结果报告公司领导小组分管副总经理。

2、针对群聚滋事

有委托人群聚公司滋事（10人及其以上），公司领导小组副组长、组长必须在第一时间赶赴现场，除做好耐心劝阻、解释工作外，应立即向公安机关联系请求援助，防止事态恶化；同时应在2小时内向陕西银监局报告事态发展情况。

3、针对重要原始凭证、资料、文件等失窃或严重人为损毁

1）各业务部门的业务资料要齐全完备，由具体部门第一责任人负责向要求查看的委托人提供，所有供查看的业务资料，必须用文件夹封装好，以防发生撕毁、哄抢等过激行为。

2）为防止局面失控，公司各部门的重要原始凭证、业务资料、合同和票据要及时收存，妥善保管，确保各类文件、资料、票据的完整安全。

3）若发生重要原始凭证、资料、文件等失窃或严重人为损毁，应立即向公司领导小组报告。

4）业务部门要严格按照“一法两规”的要求对资金信托业务开展自查，对所负责信托计划的设立、募集、管理、运用情况等要有规范完整的书面材料，以备查阅。

4、针对办理购买、兑付资金信托计划时出现局面失控

公司在办理购买、兑付资金信托计划前应做好充分准备，要在办理前一天由客户服务部门负责做好事前各项工作程序的检查；在办理购买、兑付资金信托计划时，客户服务部门要有专人负责维持现场秩序，组织前来办理购买、兑付的委托人自觉排队，依次进行办理，防止发生骚动。对故意拥挤、骟动群众者，要及时制止，必要时移交公安机关处理。

5、针对信托计划运行中出现风险

信托计划成立后，信托项目经理负责该信托计划的后期跟踪管理工作。信托计划风险出现时，必须将可能发生的信托资金损失程度及拟采取的控制风险策略和措施及时报告公司领导小组，公司领导小组应迅速做出决断。

第十二条信息通报

公司各部门及所有相关工作人员，要严格遵守公司有关制度，不得将不准确、不全面的消息向外宣扬，以免造成混乱及消极负面影响。

第六章后期处置

第十三条后续工作

金融突发事件平息后，公司领导小组应认真总结经验教训，写出专题报告上报陕西银监局，妥善处理善后事宜，并根据总结修改完善本预案。

第十四条责任追究及处罚

公司上下要形成严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行职责，保证金融突发事件应急处理工作的正常运行；失职者，将追究其责任。

第七章附则

第十五条本预案由总经理办公室负责解释。

第十六条本预案自公布之日起实施。

第5篇：金融突发事件应急预案下载

预案。及时、口径一致、保守秘密”的基本原则。度地降低由金融突发事件给公司带来的负面影响。第四条适用范围西安国投发〔2006〕3号 2006年1月13日印发第三条基本原则第二条工作目标第一条目的及依据

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行金融突发事件应急预案

第一章总则扩大，最大限度地降低由金融突发事件给公司带来的经济损失，防止或最大限

情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。效地控制局面并进行妥善处理，把所造成的影响和损失降低到最低限度，根据实防范和化解经营风险，确保金融突发事件发生后公司能够指挥有序、迅速有企业显得尤为重要和十分必要。为维护西安金融稳定，保障公司稳健经营，切伏性、扩散性和破坏性等特点。建立完善的预警、防范、处置机制对现代金融和陕西银监局《陕西银行业突发事件应急预案》，结合公司实际情况，特制定本《中华人民共和国银行业监督管理法》、中国银监会《银行业突发事件应急预案》本预案适用于突发性兑付资金信托事件以及其他可能影响公司正常经营和

第二章组织指挥体系及职责

第三章预防和预警机制息披露必须完整、准确、及时，并对外公布固定咨询电话。定并随工作岗位的变化及时调整，公司领导小组下设办公室，日常办公地织领导，确保此项工作有序、迅速开展，公司成立处理金融突发事件应急3、各业务部门职责：根据公司领导小组的意见，组织实施各项具体措施。2、公司领导小组办公室职责：执行公司领导小组指令，负责组织、协调各1、公司领导小组职责：对处理金融突发事件工作总负责。建立并完善公司3、公司各部门负责人系负责金融突发事件应急工作的部门第一责任人，由作预案，组织、指挥和统一处理金融突发事件工作的重大事项。4、其他部门职责：按照各自职责范围做好突发事件应急处理有关工作。

划运行情况定期在公司营业场所、公司网站或监管部门指定的报纸上公告，信众；负责与公安部门联系沟通，维护公司正常经营秩序；处理公司领导小组日领导小组决策服务；负责宣传报道、新闻发布，充分运用舆论手段正确引导群部门具体实施工作预案；负责与各部门沟通协调，收集整理有关信息，为公司金融风险防范预警系统和风险应对处理机制，负责制定处理金融突发事件的工公司领导小组办公室统一指挥、调动，形成公司防止、处理金融突发事件工作公司建立金融突发事件的防范和预警机制，重点要将已成立的资金信托计

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行出决断，启动本预案。2、群聚滋事；1、委托人质询；1、针对委托人质询第十条类型划分5、信托计划运行中出现风险；第十一条响应程序第九条预警信息处理第八条预警系统建设解决问题，并报告公司分管副总经理； 6、其他可能发生金融突发事件的事项。4、办理购买、兑付资金信托计划时出现局面失控；

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行小组统一指挥，采取措施以控制事态发展。

情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。收集汇总信息，随时掌握事态发展情况和趋势。

第四章突发事件类型划分生的金融突发事件，及时处理，主动防止不良影响波及公司。公司领导小组办公室报告，公司领导小组根据信息性质，结合公司实际迅速做析，并初步做出判断，主动补救，挽回不良影响；对发现的潜在隐患及可能发法违规行为、被监管当局通报的以及被新闻媒体报道的行业行为，及时进行分3、重要原始凭证、资料、文件等失窃或严重人为损毁；公司领导小组办公室要对全国信托行业情况密切关注，对同行业公司的违

第五章应急响应

高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷电相力互保作护用装与通置相调过互试管关技线系术敷，设根电技据力术生保不产护工仅高艺可中高以资中解料资决试料吊卷试顶配卷层置要配技求置术，不是对规指电范机气高组设中在备资进进料行行试继空卷电载问保与题护带高，负中荷而资下且料高可试中保卷资障总料各体试类配卷管置调路时控习，试题需验到要；位在对。最设在大备管限进路度行敷内调设来整过确使程保其机中在组，正高要常中加工资强况料看下试与卷过安度全工，作并护下且关都尽可于可以管能正路地常高缩工中小作资故；料障对试高于卷中继连资电接料保管试护口卷进处破行理坏整高范核中围对资，定料或值试者，卷对审弯某核扁些与度异校固常对定高图盒中纸位资，置料编试保写卷护复工层杂况防设进腐备行跨与自接装动地置处线高理弯中，曲资尤半料其径试要标卷避高调免等试错，方误要案高求，中技编资术写料交重、试底要电卷。设气保管备、设护线高电备、装敷中气调管置设资课试路动技料件高敷作术试中中设，中卷调资技并包试试料术且含验试拒线方卷绝槽案技动、以术作管及，架系来等统避多启免项动不方方必式案要，；高为对中解整资决套料高启试中动卷语过突文程然电中停气高机课中。件资因中料此管试，壁卷电薄电力、气高接设中口备资不进料严行试等调卷问试保题工护，作装合并置理且调利进试用行技管过术线关，敷运要设行求技高电术中力。资保线料护缆试装敷卷置设技做原术到则指准：导确在。灵分对活线于。盒调对处试于，过差当程动不中保同高护电中装压资置回料高路试中交卷资叉技料时术试，问卷应题调采，试用作技金为术属调是隔试指板人发进员电行，机隔需一开要变处在压理事器；前组同掌在一握发线图生槽纸内内资部，料故强、障电设时回备，路制需须造要同厂进时家行切出外断具部习高电题中源电资高源料中，试资线卷料缆试试敷验卷设报切完告除毕与从，相而要关采进技用行术高检资中查料资和，料检并试测且卷处了主理解要现保高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等场护设装备置。1）有委托人（5人及其以下）前来公司质询的，信托经理为第一责任人，2、本预案启动后，各部门应当根据本预案规定的职责要求，服从公司领导1、公司各部门或个人在得到相关金融突发事件信息后，应以最快的方式向负责接待、答询、解释、疏导，做好相关文字记录，部门总经理必须赶赴现场，3、公司领导小组办公室要与各部门密切联系，及时了解突发事件发展情况，2）有委托人（5人以上、10人及其以下）前来公司质询的，信托部门总经理为第一责任人，负责接待、答询、解释、疏导，公司分管副总经理必须赶赴现场，解决问题，并将处理情况报告公司领导小组；3）有委托人（10人以上）前来公司质询的，信托部门总经理、分管副总经理共同负责接待、答询、解释、疏导，分管副总经理为第一责任人，公司领导小组副组长、组长必须到达现场，稳定委托人情绪，同时做好解释答疑工作，并规劝其有秩序离开，公司领导小组办公室应将处理情况报告陕西银监局。4）有委托人来电、来函、来信质询公司的，由指定的专人负责受理解释，相应的业务部门第一责任人联系解决，并将处理结果报告公司领导小组分管副2、针对群聚滋事

高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷电相力互保作护用装与通置相调过互试管关技线系术敷，设根电技据力术生保不产护工仅高艺可中高以资中解料资决试料吊卷试顶配卷层置要配技求置术，不是对规指电范机气高组设中在备资进进料行行试继空卷电载问保与题护带高，负中荷而资下且料高可试中保卷资障总料各体试类配卷管置调路时控习，试题需验到要；位在对。最设在大备管限进路度行敷内调设来整过确使程保其机中在组，正高要常中加工资强况料看下试与卷过安度全工，作并护下且关都尽可于可以管能正路地常高缩工中小作资故；料障对试高于卷中继连资电接料保管试护口卷进处破行理坏整高范核中围对资，定料或值试者，卷对审弯某核扁些与度异校固常对定高图盒中纸位资，置料编试保写卷护复工层杂况防设进腐备行跨与自接装动地置处线高理弯中，曲资尤半料其径试要标卷避高调免等试错，方误要案高求，中技编资术写料交重、试底要电卷。设气保管备、设护线高电备、装敷中气调管置设资课试路动技料件高敷作术试中中设，中卷调资技并包试试料术且含验试拒线方卷绝槽案技动、以术作管及，架系来等统避多启免项动不方方必式案要，；高为对中解整资决套料高启试中动卷语过突文程然电中停气高机课中。件资因中料此管试，壁卷电薄电力、气高接设中口备资不进料严行试等调卷问试保题工护，作装合并置理且调利进试用行技管过术线关，敷运要设行求技高电术中力。资保线料护缆试装敷卷置设技做原术到则指准：导确在。灵分对活线于。盒调对处试于，过差当程动不中保同高护电中装压资置回料高路试中交卷资叉技料时术试，问卷应题调采，试用作技金为术属调是隔试指板人发进员电行，机隔需一开要变处在压理事器；前组同掌在一握发线图生槽纸内内资部，料故强、障电设时回备，路制需须造要同厂进时家行切出外断具部习高电题中源电资高源料中，试资线卷料缆试试敷验卷设报切完告除毕与从，相而要关采进技用行术高检资中查料资和，料检并试测且卷处了主理解要现保高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等场护设装备置。情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。并做好详细的登记工作（内容包括时间、委托人姓名、事由、处理结果），并与总经理。有委托人群聚公司滋事（10人及其以上），公司领导小组副组长、组长必须在第一时间赶赴现场，除做好耐心劝阻、解释工作外，应立即向公安机关联系请求援助，防止事态恶化；同时应在2小时内向陕西银监局报告事态发展情况。3、针对重要原始凭证、资料、文件等失窃或严重人为损毁1）各业务部门的业务资料要齐全完备，由具体部门第一责任人负责向要求查看的委托人提供，所有供查看的业务资料，必须用文件夹封装好，以防发生撕毁、哄抢等过激行为。2）为防止局面失控，公司各部门的重要原始凭证、业务资料、合同和票据要及时收存，妥善保管，确保各类文件、资料、票据的完整安全。3）若发生重要原始凭证、资料、文件等失窃或严重人为损毁，应立即向公司领导小组报告。4）业务部门要严格按照“一法两规”的要求对资金信托业务开展自查，对所负责信托计划的设立、募集、管理、运用情况等要有规范完整的书面材料，以备查阅。4、针对办理购买、兑付资金信托计划时出现局面失控公司在办理购买、兑付资金信托计划前应做好充分准备，要在办理前一天由客户服务部门负责做好事前各项工作程序的检查；在办理购买、兑付资金信托计划时，客户服务部门要有专人负责维持现场秩序，组织前来办理购买、兑付的委托人自觉排队，依次进行办理，防止发生骚动。对故意拥挤、骟动群众者，要及时制止，必要时移交公安机关处理。5、针对信托计划运行中出现风险信托计划成立后，信托项目经理负责该信托计划的后期跟踪管理工作。信托计划风险出现时，必须将可能发生的信托资金损失程度及拟采取的控制风险策略和措施及时报告公司领导小组，公司领导小组应迅速做出决断。

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行第十三条后续工作第十二条信息通报第十四条责任追究及处罚

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行第七章附则确、不全面的消息向外宣扬，以免造成混乱及消极负面影响。上报陕西银监局，妥善处理善后事宜，并根据总结修改完善本预案。

情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。保证金融突发事件应急处理工作的正常运行；失职者，将追究其责任。公司上下要形成严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行职责，金融突发事件平息后，公司领导小组应认真总结经验教训，写出专题报告公司各部门及所有相关工作人员，要严格遵守公司有关制度，不得将不准第十六条本预案自公布之日起实施。

第六章后期处置第十五条本预案由总经理办公室负责解释。

第6篇：互联网金融突发事件应急预案

互联网金融风险应急预案

一、总则

（一）编制目的进一步加强本区互联网金融安全工作，防范、化解互联网金融突发事件，明确各部门处置互联网金融风险的职责与分工，建立健全互联网金融突发事件快速反应机制，有效预防和科学处置互联网金融突发事件，最大限度减少互联网金融突发事件对经济社会造成的危害和损失，维护全市互联网金融稳定，确保经济安全和社会稳定

（二）适用范围

本预案适用于辖内互联网金融平台，因下列事项引起严重后果，确需有关部门给予支持和援助的突发事件。

1、因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等不可抗力因素引起的、危及互联网金融平台安全与稳定的突发事件;

2、各互联网金融平台出现被冲击、被盗、被抢、被黑客袭击等突发事件;

3、互联网金融平台高级管理人员集体辞职、失踪、发生重大意外事故或者高级管理人员、业务营销人员携巨款潜逃，发生特大互联网金融诈骗案件;4．互联网金融平台到期未能及时到账、互联网金融平台被公告撒销(关闭)或其他因素引发存款挤提、保证金挤提、其他债务挤兑、集体上访等规模较大的群体性事件;

5、互联网金融平台发生支付困难、偿付能力恶化或者出现巨额亏损;

6、出现对互联网金融平台进行负面失实报道，造成严重影响互联网金融平台健康发展的重大事件;

7、暴发区域性互联网金融平台风险或系统性互联网金融平台危机;

8、发生其他影响互联网金融平台稳定运行的事件。

二、组织机构与职责

（一）区互联网金融突发事件应急指挥办公室及职责成立互联网金融平台突发事件应急指挥小组(以下简称“区应急指挥小组”)，统一领导、指挥和协调全区互联网金融突发事件处置工作。

应急指挥小组主要职责:研究部署全区互联网金融平台突发事件应急工作，指导互联网金融平台突发事件应急预案的制定和实施;修订《区互联网金融平台突发事件应急预案》;根据情况和需要，在发生互联网金融平台突发事件时，决定是否启动本预案;负责组织、协调各互联网金融平台和相关部门，调动社会各方力量，协商应对策略，采取措施，妥善处置;围绕经济发展，社会安定，分析经济金融形势，消除社会不稳定因素，维护正常的经济金融秩序;根据互联网金融平台突发事件发展态势，决定是否终止本预案。

（二）各成员单位职责

区政法委（维稳办、综治办）：及时了解区治安形势，掌握区里动态，金融突发事件发生时及时向区委提出建议，组织、协调和指导维护社会稳定。领导区内政法工作，密切配合、督促、推动互联网金融突发事件的处理工作，维护社会稳定和安全。

区委宣传部：根据互联网金融突发事件的严重程度和其他需要，视情适时组织相关部门召开媒体通气会或新闻发布会。指导、协助有关行业主管和监管部门统一口径，视情组织媒体刊播相关新闻。配合相关职能部门搜集舆情，并根据政府领导要求，正确引导网上舆论，澄清事实，解疑释惑。

通州区公安分局：加强对互联网金融平台安全保卫工作的监督指导，派出警力参与互联网金融平台突发事件处置工作，对有关嫌疑人员采取控制措施;查处违法犯罪行为，维护社会治安秩序;协助金融突发事件发生单位维护运行秩序，防止出现群体性事件和发生治安事件，保证互联网金融平台单位正常业务经营和员工人身及财产安全

区金融办：配合人民银行北京分行对本市跨市场、跨行业交叉性金融业务的监测分析；及时启动本部门互联网金融突发事件应急预案，负责处理职责范围内的事项；提出启动本预案建议。负责对本地区跨市场、跨行业交叉性互联网金融业务的监测分析；及时启动本系统处置互联网金融突发事件应急预案，负责处理职责范围内的事项；提出启动本预案建议。在本部门的职责范围内指导处置工作，及时切断风险源，防止风险进一步扩散。

属地政府、街道乡镇：按照属地管理原则，指导并加强辖区内互联网金融机构的安全防范工作，配合金融监管部门、金融机构及市级有关部门落实互联网金融突发事件的处置措施，做好宣传解释工作，维护当地社会稳定。

区法院：依法处理互联网金融突发事件过程中的民事纠纷和刑事案件，惩办犯罪分子，维护社会主义法制和社会秩序，保护个人、集体财产和权利不受侵犯。

（三）各金融机构职责

银行负责组织制定本系统互联网金融突发事件应急处置预案，及时向相关监管部门报告发生的互联网金融突发事件;发生突发事件时，按区应急指挥部要求，共同开展处置工作。

（四）相关企业职责

相关企业负责及时向金融办汇报互联网金融突发事件发展态势，协助区区应急指挥小组开展工作。

三、预测、预警

各成员单位应将其监管职责范围内发生的较大及以上互联网金融平台突发事件及时向区应急指挥部办公室提出预警报告，区应急指挥部办公室根据各部门通报的信息，提出综合性预警报告。

四、应急响应

（一）信息报告原则

互联网金融平台突发事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报、及时准确的要求报送。

发生互联网金融平台突发事件时，事件发生单位应按照事件等级规定的时限要求立即向其上级主管单位、当地政府、金融监管部门和公安部门报告，同时组织应急工作组，开展处置工作。各接警单位、部门应按工作权限、职责，及时向本系统、本行业的上一级单位报告。

（二）信息报告内容主要包括互联网金融平台突发事件发生的时间、地点、性质、等级、原因、危害程度、影响范围、涉及金额、涉及人数、可能造成的损失等情况;事件发展态势和拟采取的应急对策;其他与事件有关的内容。

（三）事件处置原则

处置互联网金融平台突发事件要反应迅速、专业对口、各方参与、相互配合，做到依法、快速、高效、稳妥和节约成本。同时工作人员要遵循保密原则，不得随意向外泄漏相关情况。

（四）与其他部门的协调

区应急指挥部协调法院、检察院、工商、税务、企业主管部门，依法维护互联网金融平台的合法权益，打击各类损害互联网金融平台的违法违规行为，并给予金融机构各类优惠政策，帮助其渡过难关。互联网金融平台出现支付风险时，各级财政部门及有关部门、单位应筹集资金进行救助。

（五）相关信息的对外发布

根据处置互联网金融平台突发事件的需要，实行新闻发布制度，由区应急指挥部或各成员单位指定专门的新闻发言人，统一对外发布信息。未经授权，其他单位和个人不得接受采访或对外发布信息。区应急指挥部要协调各媒体，统一宣传口径，及时、准确报道事件的有关情况，澄清事实，正确引导舆论。

五、后期处置

（一）原因调查和责任追究

各成员单位按照各自权限、职责对互联网金融平台突发事件进行全面调查，追究相关人员责任。

相关监管部门对事件所涉及互联网金融平台的账目进行保管、清理，对关闭的互联网金融平台个人债权进行核实，落实兑付和补偿措施。

（二）损失评估

相关监管部门对事件所涉及互联网金融平台在突发事件中的直接损失和间接损失进行评估，并报告区应急指挥部办公室。

（三）分析总结

互联网金融平台突发事件处置完毕，负责事件处置工作的成员单位应在处置工作完成后10个工作日内向区应急指挥部办公室提交书面报告。报告内容包括:基本情况、采取的措施、处置结果和防范措施。

（四）改进措施各成员单位应及时总结互联网金融平台突发事件处置经验，汲取教训，并针对事件暴露出的问题，找出差距，堵塞漏洞，制定和完善各项制度办法，并强化内部管理，加强外部监管，防止类似事件再次发生。同时，向区应急指挥部办公室提出预案修订的建议。

第7篇：金融行业重大突发事件应急预案

XX股份有限公司

重大突发事件应急预案西农商银[2013]604号

第一章总则

为规范XX股份有限公司（以下简称“本行”）突发事件应急处置，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，做好应对风险和突发事件的各项工作，依据《中华人民共和国银行业管理法》、《青海银监局处理农村信用社突发性支付风险应急预案》、《中国银行业营业网点服务突发事件应急处理工作指引》、《青海省农村信用社联合社突发事件应急预案》及《青海省农村信用社系统重大突发性事件报告制度实施细则》等文件的要求，结合本行实际，制定本处置预案。

一、总体要求

（一）本处置预案实行“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针和“分级管理、逐级负责、层层落实、责任到人”的管理办法。

（二）统一领导，协调本行突发事件报告工作，妥善处置突发事件，切实维护金融和社会稳定。

（三）各部门、支行要按照国家有关农村金融方针政策，遵循“统一指挥、组织落实、明确责任、措施得力、执法严格”的原则处置突发事件。

二、适用范围㈠适用于以下原因引发的、危及本行及农村金融稳定的突发事件。

1、公民不当行为；包括挤兑、群体事件、不良传播等。

2、内部安全事故：包括机械设施毁损、业务系统故障、火灾、触电、中毒、交通、自空坠落、卫生、事故、营业办公区的有毒气体侵害等。

3、外部不法侵害：包括诈骗、盗窃、抢劫、破坏、恐怖、谣言、绑架胁迫等活动。

4、自然灾害：包括地震、洪水、雪灾、雹灾、风灾等。㈡本预案适用于处置涉及本行，或超出本行处置能力的，或需要由青海省农村信用社联合社（以下简称省联社）负责处置的各类特（重）大突发事件的应对工作。

三、工作原则（1）以人为本，减少危害。履行“管理、指导、协调、服务”的职能，切实保障本行职工生命和财产安全，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

（2）居安思危，预防为主。高度重视本行安全工作，增强忧患意识，防患于未然。坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，做好各项应急准备工作。（3）统一指挥，协调配合。处置突发事件，要按照统一指挥、措施得力，政府协调、部门联动、支行行动的原则组织实施，各部门、各支行应按照自身的权限和职责各司其职，服从指挥。

（4）快速反应，协同应对。处置突发事件以坚持依法、快速、高效、稳妥的原则。

（5）依法处置，稳妥缜密。处置突发事件过程中要防止风险进一步扩散和蔓延，避免对社会造成严重的负面影响。

第二章组织体系及其职责

一、组织体系

设立总行突发事件应急处置领导小组和支行突发事件应急处置小组。

（一）总行突发事件应急处置领导小组：组长：

XXX 副组长：XXXX 成员：XXXXXXXXX 突发事件应急处置小组下设办公室，设在总行办公室。

（二）支行突发事件应急处置小组：组长：支行行长（或主持工作的副行长）

副组长：支行副行长（未安排副行长的由本支行主管会计担任）成员：本支行其余员工

二、职责

（一）总行突发事件应急处置领导小组职责：

1、统一领导和指挥本行突发事件应急处置工作；

2、决定启动或终止本预案；

3、负责全辖突发事件应急处置工作的组织和管理；

4、负责全辖突发事件的处理工作；

5、负责向董事会报告有关事项；

6、负责向当地政府、银监局、人民银行及社会公众报告有关事项。

（二）总行突发事件应急处置领导小组办公室职责：

1、本行突发事件报告的拟定、修改和报送工作；

2、受理、报告、处理、上报、通报有关信息；

3、督促、检查、指导支行应急处置小组落实应急措施；

4、收集、保管有关档案资料；

5、落实省联社突发事件应急处置领导小组的协调工作，并与各部门、支行就突发事件的处理进行交流和沟通；

6、负责对各支行突发事件应急处置小组人员进行培训，并组织预案的演练；

7、提出修订预案的建议；

8、按照领导小组的要求组织召集会议；

9、教育全体员工，任何人不得向外界泄露有关事件情况，做到内紧外松。

10、完成省联社及总行突发事件应急处置领导小组交办的其他事项。

（三）支行突发事件应急处置小组职责：按本行突发事件应急处置预案实施的同时，做好以下工作：

1、各支行行长必须到岗，履行工作职责，未经本行批准，不得外出。

2、全体员工要坚守工作岗位，服从指挥，稳定情绪，加强服务，尽最大努力保持正常工作秩序。

3、加强安全保卫工作，防止其他意外事件的发生。

4、统一口径，对储户进行宣传解释工作，防止矛盾激化或事态进一步扩大。

5、分析突发事件发展的趋势，了解全面情况，以便向有关部门提供完整的情况和数据。

6、注意发现造谣惑众和其他犯罪人员，及时向有关部门报告。

7、发生突发事件及时报案，组织保护现场，积极提供线索，协助有关部门做好处理工作。

第三章预警机制及等级界定

一、预警机制

本行突发事件应急处置预案以“预防为主‘防、救、纠'结合”的原则建立预警机制。

（一）预防预警制度

对本行系统内存在的隐患和暴露出的各类安全问题，建立相应的预防预警标准，并加强跟踪、监测、分析；根据现场检查、审计及其他渠道所获信息及时对全行的风险状况做出判断，有效预防突发事件发生。

（二）预警系统建设

本行突发事件的预警系统建设旨在通过监测相关变量和指标，使用设定的警戒线和参考发生概率来判定预警事件的类别，从而为本行采取进一步的预防或处置措施提供技术支持。预警系统主要内容包括：

1、监测变量，即需要考察的变量的范围，以及可能会引发本行机构内突发事件的因素；

2、指标菜单，即反映被监测对象风险程度的各类指标（定性指标和定量指标）；

3、警戒线，即需要引起本行职能部门警惕的数值：

4、发生概率，包括不同类别的支行突发事件的发生概率和单一支行突发事件在某种环境下发生的概率。

（三）预警信息处理

1、本行要加强对有关部门和各支行报告的信息进行汇总和分析，注重对影响本行稳定的突发事件的跟踪研究，特大事件要及时上报省联社、当地政府和银监局。

2、本行要加强与当地政府各有关部门的信息沟通工作，正确吸取有关建议和意见，改进预防预警措施。

（四）各支行应密切关注下列信息，发现时须向总行办公室报告。

1.本地区发生较严重的自然灾害；

2.可能引发突发事件的各类谣言；

3.新闻媒体对本行或其他金融机构的负面影响；

4.其他金融机构发生被抢被盗案件，高管人员发生犯罪、潜逃；其他金融机构已发生挤兑或停付限付；

5.可能引发突发性支付风险的其他信息。

6.金融挤兑事件。存款大幅度非正常下降，众多客户同时要求提款，客户聚众示威、拦截火车、堵塞交通、围攻政府机关和被挤提机构的营业网点。

7.聚众到本行或支行上访、请愿、静坐、示威、甚至冲击、围攻的事件。

8.抢劫本行营业机构或运钞车、盗窃本行财产、诈骗本行资金或其他涉案的案件。

9.侵害本行安全，发生重大爆炸造成职工伤亡或重大经济损失的案件。

10本行管理人员以及关键岗位的操作人员1人，支行1人以上（含1人）被绑架或被限制人身自由，叛逃、失踪或非正常死亡的事件。

11.造成本行直接或间接经济损失1万元以上的事故、自然灾害（包括地震、雹灾、雪灾、水灾、火灾、旱灾等）。

12.造成本行及支行重要数据、账册、重要空白凭证严重损毁、丢失，造成本行机构支付结算系统在涉及本省范围外中断1小时以上，涉及本省范围内中断2小时以上，严重影响正常工作开展的事件。

13.盗窃、出卖、泄露或丢失涉案资料，可能影响金融稳定，造成经济秩序混乱的事件。

14.本行发放给企业大额（单笔金额30万元以上）贷款，个人单户贷款金额5万元（含5万元）以上的，发生企业高级管理人员(包括企业董事长、监事长、公司经理)及个人突然死亡、失踪、绑架、携款潜逃及企业倒闭的事件。

15.其他可能引发辖内、系统内金融风险或严重影响金融和社会稳定以及本行认为事关重大，要求各支行及时报送的事件。发生在敏感地区，敏感时间，涉及敏感人物的重大突发事件。

16.各支行对以上重大突发事件应密切关注，对引起储户大量支取存款的，要尽快查明原因，并向本行报告相关情况。

二、等级界定

当突发事件等级指标有所交叉，难以判定级别时，应按相对较高一级突发事件处理。当突发事件随时间推移升级后，按升级后级别的程序处理。

（一）特别重大突发事件（I级）

发生的涉及两个或两个以上地区（州、地、市），有可能影响全省范围经济社会秩序稳定的突发性挤兑金融事件、突发性计算机系统安全事件，以及其他可能影响农村金融机构正常经营、提供正常金融服务的事件。

（二）重大突发事件（II级）

发生的涉及两个或两个以上地区（县、市），有可能影响地区（州、地、市）范围的经济社会秩序稳定的突发性挤兑金融事件、突发性计算机系统安全事件，以及其他可能影响农村金融机构正常经营、提供正常金融服务的事件。

（三）较大突发事件（III级）

发生的涉及两个或两个以上乡镇，有可能影响全地区（县、市）范围的经济社会秩序稳定的突发性挤兑金融事件、突发性计算机系统安全事件，以及其他可能影响农村金融机构正常经营、提供正常金融服务的事件。

第四章应急响应

特别重大突发事件、重大突发事件由事发支行启动本预案进行自救，同时上报总行；总行启动应急处置预案，并将有关情况上报当地银监局、政府和省联社，采取反馈意见进行处置。

较大突发事件由事发支行启动本预案进行自救，同时上报总行；总行启动应急处置预案，并将有关情况上报当地银监局、政府和省联社，本行负责应急处置工作。

第五章突发事件应急预案

（一）发生挤兑事件（公民行为不当类参考执行）时应急预案

支行应急处置程序：发生挤兑事件时，支行负责人要立即报告总行办公室、安全保卫部和会计财务部，并坚守岗位，严守营业厅防护门和重要通道，控制出入柜台的人员，了解事件原因并及时拨打“110”报警。

总行应急处置领导小组及办公室处置程序：接到报告后，总行应急处置领导小组、安全保卫部、总行办公室人员迅速赶赴现场，根据实际情况研究、部署处置工作措施，并向省联社及公安机关汇报有关情况，争取警力支持，尽快平息事件。

本行应急领导小组设立相应的资金调度、后勤保障、安全保卫小组，在事件发生后的应急响应措施：

1、会计财务部牵头组成资金调度小组。负责及时了解挤兑原因、时间、地点及参加挤兑的人数，被挤兑网点资金状况，并做好资金调试准备工作，防止风险扩大蔓延，并协助网点重点做好现金、重要凭证、印章等重要物品的管理；加强与相关业务部门的通力合作，尽快平息事态。

2、后勤服务中心牵头组成后勤保障小组。负责对网点进行技、物防设施的安全检查，修复工作。

3、安全保卫部牵头组成安全保卫小组。负责指派人员赶赴现场警戒和巡逻，维护秩序，协助做好对客户的宣传疏导工作；及时协调押运公司做好调缴款的准备工作，加强现金押运、交接过程的安全；保护好电视监控操作系统，严密监视监控设备运行情况，做好现场录像，妥善保存录像资料。

（二）发生有人在营业厅进行蛊惑、散布谣言、张贴煽动性材料或聚众围堵、冲击营业和办公场所事件时应急预案

支行应急处置程序：发生有人在营业厅进行蛊惑、散布谣言、张贴煽动性材料或聚众围堵、冲击营业和办公场所时，支行员工坚守岗位，严守营业厅防护门和重要通道，控制出入柜台的人员，了解事件原因并及时拨打“110”报警，同时向总行办公室、安全保卫部上报。

总行应急处置领导小组及办公室处置程序：接到报告后，总行应急处置领导小组、安全保卫部、办公室人员迅速赶赴现场，根据实际情况研究、部署处置工作措施，并向省联社及公安机关汇报有关情况，争取警力支持，尽快平息事件。

本行应急领导小组设立相应的抢救、后勤保障、安全保卫小组，在事件发生后的应急响应措施：

1、总行办公室牵头组成抢救小组。负责及时安排受伤人员进行入院救治，并做好事件中与相关部门的沟通协调。

2、后勤服务中心牵头组成后勤保障小组。负责会同支行人员进行现场清点，详细了解现场人员、财产、设备等损失情况；配合厂家及时修复可能造成的监控设备、110报警系统、通勤门、防弹玻璃等技、物防设施。

3、安全保卫部牵头组成安全保卫小组。负责加强被围堵、冲击场所出入通道和要害部位的警戒和守护，有关部门要增派人员做好现金、重要凭证、档案文件和贵重物品的保管；防止群众围观和不明真相的记者采访；配合公安机关对参与人员进行法制教育，指明聚众围堵、冲击营业和办公场所是违法行为，引导参与人员通过合法的方式和渠道表达意见，解决问题；保护好监视监控设备，妥善保存录像资料；当网点安全受到威胁时，及时与押运公司协调，将网点款箱、重要空白凭证护送到安全位置。

（三）发生抢劫、爆炸案件（外部不法侵害类参考执行）时应急预案支行应急处置程序：一旦发生暴徒携带凶器抢劫时，支行负责人或安全员要按照营业场所应急处置预案的分工和处置预案进行有效应对，拨打“110”报警，并及时上报总行安全保卫部、总行办公室。

总行应急处置领导小组及办公室处置程序：接到报警后总行应急处置领导小组迅速赶赴现场，进行分工并协助公安人员做好治安秩序稳定等工作。

本行应急领导小组设立相应的抢救、后勤保障、安全保卫小组，在抢劫、爆炸案件发生后的应急响应措施：

1、由总行办公室牵头组成抢救小组。负责及时安排受伤人员进行入院救治，并做好事件中与相关部门的沟通协调。

2、后勤服务中心牵头组成后勤保障小组。负责会同支行人员进行现场清点，详细了解现场人员、财产、设备等损失情况；配合厂家及时修复因抢劫可能造成的监控设备、110报警系统、通勤门、防弹玻璃等技、物防设施。

3、安全保卫部牵头组成安全保卫小组。负责及时与当地公安机关协调，对网点进行现场警戒，防止群众围观和不明真相的记者采访；及时与押运公司协调，由押运公司负责将网点款箱、重要空白凭证护送到安全地方；保护好监视监控设备，妥善保存录像资料；营业场所对外营业后，派员执行警戒任务，确保员工情绪稳定，各项业务正常运行。

（四）发生火灾（内部安全事件类参考执行）时应急预案

支行应急处置程序：营业场所发生火灾时，支行应急处置小组利用配置的灭火设施进行自救，同时上报总行，并拨打消防“119”报警，组织疏散员工。

总行应急处置领导小组及办公室处置程序：本行突发事件应急处置领导小组安排人员及时到位警戒现场，维护秩序，清理消防通道、派专人到路口迎候消防车，引导消防人员迅速进入火灾现场。保护现场的现金、印鉴、业务档案等财产和贵重物品及重要资料，最大限度减少火灾损失；安全保卫部人员和支行安全员，在确保自身安全的前提下，保护好监视监控设备，妥善保存录像资料。

本行应急领导小组设立相应的抢险救灾、后勤保障、安全保卫小组，在火灾发生后的应急响应措施：

1、总行办公室牵头组成抢险救灾小组。负责会同营业网点人员进行现场清点，详细了解现场人员、财产、设备等损失情况。

2、后勤服务中心牵头组成后勤保障小组。负责及时做好网点安全防范等设施安装、改造、维修工作，并及时恢复监控、110报警系统。

3、安全保卫部牵头组成安全保卫小组。负责及时与当地公安机关协调，对火灾发生网点进行现场警戒，防止出现犯罪分子趁火打劫的违反犯罪活动；及时与押运公司协调，由押运公司负责将网点款箱、重要空白凭证护送到安全地方；营业场所对外营业后，派员执行警戒任务，确保员工情绪稳定，各项业务正常运行。

（五）发生地震等（自然灾害类参考执行）应急预案

支行应急处置程序：发生强烈地震时，处于办公楼及营业场所内的员工要立即停止工作，将身体尽量缩成一团，迅速抱头、躲在各自办公桌下，或蹲在墙角处，主地震过后，所有员工在负责人指挥下，迅速向外疏散，下楼时双手护头，走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒，距安全避难场所较远的人员应就近或就地进行自我防护，择机进行撤离，撤离时，营业室内工作人员应尽量将现金等重要物品锁入保险柜，为了防止有较大的余震发生，应该按预先设定的疏散路线进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震，同时联络本行、公安、消防部门及一切可用人员进行支援，撤离后到指定地点集中，负责人清点人员数量，并上报领导。

总行应急处置领导小组及办公室处置程序：汇集信息并及时向上级部门上报地震破坏程度、人员伤亡、救援行动进展等情况；同时分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危险或威胁，消除次生灾害后果；组织采取防御措施，必要时疏散员工；组织协调抢修供水、供电等设施；组织援助物资的接收与分配；协助配合有关部门对建筑物进行安全鉴定和灾害评估工作。

本行应急领导小组设立相应的抢险救灾、后勤保障、安全保卫小组，在地震发生后的应急响应措施：

1、抢险救灾小组的应急响应措施

总行办公室牵头组成抢险救灾小组。负责按预定路线和场所疏散员工，并对受伤员工进行现场救护，将重伤员工送医院，对被埋压员工进行挖掘抢救；积极配合各级各类救援队伍对埋压员工的挖掘抢救。

2、后勤保障小组的应急响应措施

后勤服务中心牵头组成后勤保障小组。负责分配员工的生活用品，确保员工的防暑、防寒、防疾病传染的物资到位；调配可能的储备物资供各级各类救援队伍抢险使用。负责对水、电、煤气及其它危险物品进行检查和抢修，防止灾害蔓延，确保饮用水消毒和水质安全，做好卫生防疫，妥善安排受灾员工生活。

3、治安保卫小组的应急响应措施

安全保卫部牵头组成治安保卫小组。负责维护现场秩序，对财务、档案等重要部门加强防护，对可能再次造成员工伤亡的危险建筑物进行监视和警戒。

第六章信息报告

一、支行出现支取存款金额和人数持续大量增加的异常情况，并有可能随时发生支付困难形成挤兑，此时支行负责人要立即向总行办公室报告情况，并视情况发生变化随时报告，直至总行通知风险解除。

二、总行办公室接到报告后，事发2个小时内将有关情况报省联社，并随时关注事态发展，于24小时报送后续情况。

三、支行统一以《重大突发事件报告》形式（详见附件），及时上报重大突发事件，涉案内容可以通过保密传真、面报等方式上报。

四、《重大突发事件报告》内容应要素齐全，详细说明事件的起因、时间、地点、当前的情况、以采取的措施、事态发展预测、造成的影响等情况。有伤亡及财产损失的，应特别说明伤亡人数和损失金额；金融挤兑事件应特别说明参加挤兑的人数，被挤兑支行存取款情况变化、资产负债、头寸情况及风险蔓延情况；聚众上访、围攻事件应特别说明参与的人数、持续的时间、现场程序情况和造成的影响；重要凭证、保密资料丢失或毁损及系统故障等事件，应特别说明可能引发的后果和拟采取的措施。

五、突发事件报送，各支行上报资料由支行行长签发；总行办公室向上级部门上报资料，需由本行突发事件应急处置领导小组组长签发。

第七章应急处置

一、突发事件处置实行省联社、本行和支行三级处理。

二、为加强风险处理的力量，必要时可成立风险处理临时工作小组，专职处理风险事宜。临时工作小组由突发事件应急处置领导小组指派有关部门负责人和部门人员组成。

三、依据突发事件应急处置预案进行处置工作，要特别针对突发事件风险的处理。

四、本行突发事件应急处置领导小组在处理突发事件时应及时与省联社、当地政府、银监分局、公安机关、人民银行等机构取得联系，并在各机构的组织协调下对突发事件进行处理。

五、在风险处理过程中对有关责任人的处理按有关规章制度执行，触犯法律的送交司法部门。

第八章后期处置

一、后续工作

突发事件应急处置工作结束后，本行突发事件应急领导小组要做好组织、协调工作，帮助事发支行恢复正常营业秩序，协调新闻单位做好正面宣传报道工作，把握正确的舆论导向，最大程度地降低突发事件给本行和受涉及地区社会经济带来的不良响。

二、责任追究及处罚

本行对突发事件发生的原因及全过程进行彻底调查，并追究相关人员的责任。根据对相关人员的责任调查结果，并视情节严重程度，分别采取行政处分、党纪处分乃至移送司法机关处理等处罚措施。

三、评估与总结

本行突发事件应急处置领导小组办公室应对突发事件处置工作进行评估与总结，并将书面报告逐级上报，并根据总结，修改完善本行应急预案，防范措施、评级体系和风险预警机制，对员工进行应对突发事件的培训。

四、奖励与表彰

对参与应急处置工作表现突出、贡献巨大的人员，本行可按有关规定给予适当奖励与表彰。

第九章应急保障

一、通讯保障

1.总行办公室应确保与事件发生支行保持必要的联系。

2.总行办公室与各级突发事件应急处置领导小组应集中掌握领导小组成员联系电话，并确保畅通。

3.本行突发事件应急处置领导小组应与当地政府部门、人民银行、银监局等有关部门保持畅通的通讯联系。

二、文电运转

在应急处置过程中，各相关部门应确保文电运转的高效、迅速、准确、畅通，不得延误。

三、安全保障本行后勤服务中心、安全保卫部应确保事发工作场所的安全，确保有关工作人员的人身安全。

四、人力资源保障

本行人力资源部应加强应急处置人员的队伍建设，根据工作需要及时补充人员。可根据实际情况安排定期或不定期培训班，并利用处置突发事件的具体案例，采取以案说法的形式进行培训，总结经验，吸取教训防止类似事件的再次发生，不断提高人员素质。

本行突发事件应急处置预案领导小组联系电话：

第十章附

则

本预案由XX股份有限公司负责解释。

本预案2013年1月1日起执行。同时之前下发的《XX股份有限公司突发事件处置预案》废止。

附件：重大突发事件报告格式表

重大突发事件报告

[

]第期

报告单位:

签发人:

****年**月**日

抄送:

联系人:

联系电话:

第8篇：突发事件应急预案

大马坊小学突发事件应急预案汇编

（试行）

一、总则

（一）编制预案的目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类突发公共安全事件，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害，加强和规范突发公共安全事件应急工作管理，制定本预案。

（二）编制预案的依据

依据有关法律法、规章、教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》、《河北省教育系统突发公共事件应急预案》和《保定市教育系统突发公共事件应急预案（试行）》和新市区文体教育局有关文件精神，制定本预案。

（三）工作原则

（1）以人为本，减少危害。在突发公共事件应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

（2）居安思危，预防为主。增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。在新市区文体教育局统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理机制。学校成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责对突发公共安全事件应急处置工作。实行一把手负总责，主要领导是维护安全稳定的第一责任人。

（4）快速反应，协同应对。加强以学校自主管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（5）区分性质，依法处置。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。????

（6）加强保障，重在建设。在制度上、组织上、物质上要全面加强保障措施。在经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

二、适用范围

本预案适用于台风、暴雨、地震等自然灾害和消防安全、食品卫生、楼道堵塞、侵害学生事件等学校突发性群体性事件。

三、应急组织指挥体系及职责

1、突发公共安全事件应急处置工作小组组长: 范剑坤副组长：苏文君

成员：于俊青马午良杨艳霞闫桂芹汤磊于红先温会贤郑雅杰魏鹏孙荣珍孙春红

2、领导小组主要职责：负责统一决策、组织、指挥突发公共安全事件应急响应行动，下达应急处置工作任务，重大问题及时向上级请示报告；承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施；及时总结和推广处理突发公共安全事件的经验和做法；督导、检查落实突发公共安全事件应急处理工作情况。

4、学校应急总指挥职责

①决定事故应急预案的启动和终止；

② 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

③ 向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

④ 向社区有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项； ⑤ 向有关部门报告事故情况和求援事项； ⑥ 负责事故原因调查和善后工作。5、事故现场指挥职责

① 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

② 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。③ 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。④ 负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤ 把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。⑥ 与消防等应急部门合作，提供建议和信息。⑦ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。⑧ 负责事故后的现场清理工作。6、现场值班主管职责

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。

② 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

③ 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。④ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

四、应急责任制

(1)校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。

(2)事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。

(3)学校每年进行考核，对考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，实施特别奖励。

(4)对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚或送司法机关等措施。

五、应急培训和演练的制度 1、定期进行应急演练的培训，增强安全意识和加强应对突发事件处置的能力。

2、演练培训时，不得无故缺席，需征得领导同意后方可请假，事后必须补课。

3、参加演练培训人员必须严格遵守培训规则，听从命令，服从指挥。4、采用生动形象、简单易懂的形式，定期对儿童进行安全教育，增强儿童的自我保护意识。

5、按照应急预案的要求有目的、有计划地进行培训、演练，并以书面形式记录在案。

六、预案管理制度

1、应急预案应由单位法定代表人、管理干部和熟悉安全工作的人员共同制订。

2、预案编写完成后，由安全领导小组审核，交学校教师大会讨论通过，报上级主管部门批准，并由法定代表人签发公布。

3、预案建立后，一份归入学校文书档案，统一管理；一份交学校安全领导小组备用。

4、安全领导小组不定期地对预案进行修改、更新，使预案不断完善。

七、应急救援通讯录

突发公共安全事件应急处置工作总指挥联系电话：应急电话：火灾119 报警110 紧急救护120

交通肇事：122

大马坊派出所： 3191300

大马坊乡卫生院：3191048

八、基本情况分析

学校现有教职工13人，小学生235人，教学楼和平房各一栋。校舍建筑基本没有较大的危险点，疏散通道畅通，消防设施基本齐全。

九、基本应急程序

报警

1、发现和确认事故发生的任何人员应当立即向校园值班干部和校领导报告。如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事件等严重事件，必须在第一时间向公安、消防等部门报警。报警内容：发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。值班主管接报后应当立即向校主要领导报告，并通知应急组织各级人员火速赶到事故现场。单位应急总指挥应当将事故情况立即报告乡总校部。

2、学校由应急总指挥决定进入全面应急状态，启动警报；同时用广播系统向校园师生报警（应用简洁、明确的公众语言。）；广播内容的重点要不断重复，让师生记住，了解每个细节及其确切意思。通讯

1、通讯联络组要保证以下部门通讯畅通： ①应急指挥部和现场指挥之间。

②应急指挥部和各应急救援小组之间。③应急指挥部和上级主管部门之间。

④应急指挥部和公安、消防、安监、医疗救护等社会应急部门之间。2、通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。

①报警情况：是否已向110、119、120报警；是否已启动校园报警系统。②事故情况：是否已排除、已受控制，是否还在蔓延、是否会造成更大危害。

③救援情况：应急小组是否已到位，有哪些应急人员工作受阻及其原因。④疏散情况：应当疏散的人数、集合点清点的人数，滞留在现场的工作人员，去向不明的人员。

⑤救护情况：受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。

⑥排险情况：排险小组已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。

⑦外援情况：公安、消防、安监、医疗救护和上级主管部门等社会应急部门到达事故现场情况。

⑧通讯联络组应当利用通讯广播系统协助各应急小组的工作。3、通讯器材

通讯器材应包括：固定电话，移动电话，广播系统等互相补充使用。疏散

1、疏散设施

①安全出口：建筑物应有两个或以上安全出口，门向外开启。②通道畅通：疏散通道、安全出口必须畅通、无障碍。

③护栏牢固：走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。④应急照明：疏散通道、安全出口必须安装应急照明灯。⑤疏散标志：疏散通道、安全出口，路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。

2、疏散管理

①疏散命令：由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，值班主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。

②疏散广播：“请注意，这是火警广播，请你从最近的安全出口撤离。请勿携带物品，请关闭电源和门窗，沿疏散标志从安全出口撤离”。

③疏散路线：现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。

④疏散顺序：在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散学生（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。）。

⑤疏散引导：疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。

⑥撤离方向：当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。

⑦集合地点：集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。⑧人员清点：疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。

3、疏散前的注意事项

①各部门应关闭电、气设备，切断电源（易燃、爆气体泄漏除外），关闭门窗。

②财务人员应把现金锁入保险柜，如条件许可，应携带现金、票据、帐册一起撤离。

③为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。

救护

事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。

1、营救：医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。

2、救治：要遵循“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则。3、转送：转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应得医院，避免再度转院。

4、车辆：应当优先安排伤员急救用车辆。

医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急总指挥部报告。医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。警戒

事故发生后，应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入。警戒保卫组执行以下任务;

①设置警戒线，维护现场周围的秩序。

②严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。

③指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。④疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆进入现场。

⑤保卫学校、事故现场设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。

⑥引导媒体人员进入指定地点，报告应急总指挥部派专人接受媒体人员采访，控制媒体人员活动范围。

⑦协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。排险

事故发生后，排险抢修组应立即赶到现场，开展排险工作。1、火灾排险主要措施

①应利用灭火器等消防器材，把火灾扑灭在初始阶段，控制灾害进一步发展；为安全疏散创造条件。

②及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。

③修复用电设施，抢修因事故受损坏的需应急使用的设施设备。④关闭可能会使事故扩大或引发其它事故的设施设备。2、选用灭火器注意事项

①易燃液体引发火灾，应选用干粉或泡沫灭火器。②易燃气体泄漏引发火灾，应选用干粉或二氧化碳火器。③可燃固体物质引发火灾，应选用水型灭火器。

④高温设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。⑤电器设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。⑥精密仪器和贵重设备火灾，忌用水型、干粉灭火器，应选用二氧化碳火器。

⑦贵重文件档案火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。3、易燃易爆气体泄漏处置原则

必须遵照“先防爆、后排险”，“先控制火源、后制止泄漏”的原则，灵活使用关阀断气、堵塞漏点、稀释驱散等处置措施。要采取强有力的措施，断绝一切可能的火源。

①泄漏区的电气设备如无防爆措施不能随意开关，避免产生电火花。②迅速扑灭各种明火，停止电焊等明火操作。

③严禁使用金属工具，穿着钉鞋、化纤服装，以免碰撞、磨擦而产生火花。

④禁止在气体扩散区域使用电话、手机等通讯工具。⑤冷却高温设备、物体。

⑥警戒区内实行交通管制，禁止车辆通行，防止排气筒火星。⑦禁止吸烟。

⑧堵漏无效，泄漏范围扩大时，应迅速向周围单位、居民发出险情警告，要求其熄灭一切明火、切断电源、迅速撤离至安全地带。

后勤保障为保证应急救援工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。1、通讯器材：固定电话、有线广播及个人手机要保证畅通。2、人员防护装备：防护服、帽、手套、安全带等。3、医疗设备：担架、夹板、急救药品和器械。

4、抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具。5、运输设备：车辆车况良好。

6、消防器材：灭火器、沙箱、水桶。

7、音像摄录器材：摄像机、照相机、录音机等。终止应急状态

当事故已经排除，险情已经结束，应当由学校应急总指挥通过广播、公告等方式宣布：终止应急状态（若事故应急处置已启动了上级相关应急联动机制，学校应急总指挥部应当先征求上级应急处置部门的意见，然后作出决定。）；撤消原危险区域警戒线（暂时隔离事故现场，保护现场物证，以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估。）和恢复正常状态。

恢复与善后

1、事故调查：事故发生后应成立学校事故调查组。事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节，以便分清事故责任，消除事故隐患，教育干部职工，建立预防机制。

2、损失评估：估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值，以及其它间接损失，为事故调查、处理和恢复工作提供依据。3、法律咨询：事故发生后，很可能涉及法律责任和行政责任等问题，应向法律专家进行咨询，帮助学校负责人取得处理相关事务的主动权，确保学校决策和行为的合法性。

4、保险索赔：保险索赔是恢复工作重要一环，学校要积极配合保险公司进行事故勘查，提供完整的索赔材料。

5、执行奖惩制度：奖励在应急救援中表演突出、作出贡献的人员；惩罚在应急救援中不执行预案规定程序，严重失职，造成较大损失的人员。

十、奖励与处分

责权一致，实行应急处置工作领导责任制，依法保障、责任人员按照有关法律法规和规章以及突发事件处置预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任部门、责任人员应视情当机决断，控制事态发展；对参加突发事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励，物质和精神奖励相结合；对在突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有不作为、延误时机、组织不力等玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

十一、各类突发公共安全事件应急处置程序

社会安全类突发事件

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主管领导或校长报告，并同时拨打110报警。2、值班主管领导立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，应当立即向上级主管部门报告。

（二）学校收到恐吓电话或信件事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。

一、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向值班主管领导报告。

因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。

二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电话局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：

1、立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示。（最好具备录音装置）

2、若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。

3、若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

四、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向上级主管部门和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

五、对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

（三）学校内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班主管领导报告。可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在单位某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机或发动机动车。

3、单位应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除危险物品，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，单位应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离并采取严密的防范措施。

5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。

6、单位配合警方开展各项处理工作，并及时向上级主管部门报告。

（四）学校内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。

1、在单位内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。

2、单位领导或指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。3、若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，应当将其带入办公室进行进一步盘问，有条件的单位要封锁大门。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应当把事件情况及时向上级主管部门报告。

（五）在校学生失踪事件应急程序

本应急程序的要点是：尽快查清学生去向，找回学生，维护学生安全。一、发现学生失踪的人员应当立即向值班主管和学校领导报告。二、学校应当确认学生是否已失踪：

1、应当确认学生不在学校建筑物和校园内；

2、应当有同学、教师或其他人员看见或了解学生已离开学校； 3、应当向学生家长、亲友、同学等了解失踪学生去向；

4、外地学生失踪，应当了解该学生近日是否有家长、亲友等来本地； 5、应当了解当日是否有外人来校探望过该学生；

6、应当了解该学生最近在学习成绩、同学交往、经济负担、社会关系、精神状态或身体感情等方面是否存在问题； 7、在学校周边的游戏机房、网吧和其他场所是否有该学生。

三、学校确认学生已失踪，并与学校、家庭、亲友、同学失去联系，应当立即采取如下措施：

1、立即报警，请公安部门和村委会协助学校寻找该学生； 2、立即通知家长，希望家长配合学校寻找该学生；

3、立即向上级主管部门报告，由上级主管部门协调寻找失踪学生工作； 4、学校领导应当召集会议，通过失踪学生同班同学、班主任、生活老师、医生、任课老师、班干部和家长，了解失踪学生的思想和精神状况，出走时可能携带多少钱款，以及可能的去向。应当耐心细致地做了解学生去向的同学的思想工作，让他们说出实情。

四、学校应当成立寻找失踪学生的专门小组，制订寻找计划，组织人员到失踪学生有可能去的地方去寻找，并保持与警方和上级主管部门的联系，电话应当安排人员值班，一天24小时畅通。

五、失踪学生找到后，学校应立即通知家长，并向公安局和上级主管部门报告。

（六）校园内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向校园值班主管和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向上级主管部门报告。

（七）学校被盗事件应急程序

1、处置事件的组织：事件当事人，所在学校负责人，上级主管领导，公安干警。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向所在学校负责人报告。

（2）向上级主管部门汇报。

（3）向公安机关报案。?

3、处置措施：

（1）?接报后，单位领导迅速赶到现场，同时向上级有关领导报告。

（2）?安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）?积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。（4）评估被盗物品的数量和价值，为事故调查、处理提供依据。?4、注意事项

（1）?此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）?注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）?各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

事故灾难类突发事件

（八）学校火灾事故应急程序

本应急程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事故损失。1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向校园值班主管和单位领导报告。

2、单位领导或值班主管立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散；同时打119报警。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用灭火器材等消防器材进行灭火自救。

4、应急指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路口，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，应当立即向上级主管部门报告。

（九）学校校舍坍塌事故应急程序

应急流程：

一般事故发生时，及时广播通知全校处于应急状态，终止上课，启动应急预案。班主任立即赶赴教室组织学生进行疏散，立即报告上级主管部门，并随时关注事故的变化，避免扩大，程度加深。

流程：警报——疏散——报告——总结

重大事故发生时，应立即疏散学生（在堂教师为第一责任人），班主任立即赶赴本班教室进行组织。在第一时间内电话报警（广播室教师或者电话旁的教师），广播或者长时间的电铃为警报信号，认真做好事故后期处理。

流程：报警——疏散——报告——抢救其他事宜：

1.倒塌事故发生时间如果是下班时间，在校教师和门卫应及时报告校领导，及时组织抢救和事故处理，流程不变；

2.学生在校期间发生房屋倒塌事故，应把疏散学生放在首位；

3.事故发生后，组长负责向上级和相关部门报告，副组长和组员负责组织人员疏散及救助； 4.人员疏散：学生疏散时要以有序迅速为原则（不带书包、不拖时间）；教师应在最后离开危险区域；教学楼通道为东西楼梯，由班主任组织有序进行，临时聚集地点为校内操场，指挥小组指定教师进行人员清查和纪律监督；

5.?协助疏散：确保楼梯口的畅通，门卫应及时打开校门；操场学生应临时组班，不回本班教室；各班负责人疏散学生后应及时清点人数，报告领导小组，排查遗漏学生；

6.伤病救助：发生事故后，伤病人员及时送往医院进行抢救；不提倡在警报解除前进入倒塌现场进行抢救，而应在专业抢救人员的指挥下进行；事故发生后，指挥小组及时通知学生家长到校，特别是受困或者受伤学生家长，妥善处理后期事项。

（十）学生食物中毒事故应急程序

应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主管和学校领导报告。

2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已发出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、警戒保卫小组立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。

4、立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，拨打120，立即送医院救治。5、委派学校教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

6、立即上报卫生监督，并配合卫生监督部门的调查和取样工作。7、负责提供学校师生用餐的情况，一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督署部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

9、事故发生后，学校应当立即向上级主管部门报告。

（十一）学校校舍楼梯挤踏和坠落事故应急程序

本应急程序的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。

1、发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向校园值班主管和单位领导报告。

2、应急指挥部应当立即下达命令（广播）：

（1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。

（2）楼面上的人员有序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。（3）楼梯上的人员有秩序地后退，为营救创造条件。

3、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。4、警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。

5、后勤保障小组应当及时准备救护车辆。

6、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。

7、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。

8、事故发生后，学校应当立即向上级主管部门报告。

（十二）学生交通伤害事故应急程序

本应急程序的要点是：尽快把受伤学生送医院救治。

1、获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告，报告内容最重要的是出事地点，同时打110、120求援。

2、学校领导和班主任应当立即赶赴现场。

3、校医应当立即在现场对受伤学生进行抢救，救护车到后送医院。4、学校应当及时与受伤学生家长联系，并派班主任等到医院探视、慰问。

5、学校干部应当配合交通民警做好事故处理工作。6、学校应当把事故情况及时向上级主管部门报告。

（十三）学校大型活动中发生突发事件应急程序

一、发生下列情况之一的，即应准备或立即启用大型活动紧急疏散预案。1、因突发社会安全事件的，如收到恐吓电话，发现可疑物品等。2、因突发事故灾难的，如室内大型活动中停电，火警等。3、因自然灾害而发生的事件，如台风、地震等。二、应急预案的启用 1．报警

1)学校任何人员在大型师生活动中发现或确认有上述事故发生，应立即向值班主管或单位领导报告，报告内容应当包括事故发生地点、时间、事故原因、事故性质、危害程度和救援要求等。

2)应急总指挥确认发生突发事件后，启动应急预案。

3)各应急救援小组成员立即行动，在指定时间内到达指定岗位（现场），并根据职责开展工作。

2．疏散管理

紧急状态下，应急总指挥授权现场指挥发布疏散命令和确定疏散路线。1)、疏散广播：“请注意，这是紧急疏散广播，请各个班级听从工作人员的指挥,在班主任带领下，沿指定的××路线撤离。”

2)、疏散路线.a)按就近撤离的原则，选择最短的距离通道撤离。

b)疏散引导小组按就近撤离的原则引导人员分流；警戒保卫小组建立警戒区域，阻止无关人员进入。

3）、通道管理

应急预案起用后，疏散引导小组应立即组织人员开启所有安全门、通道，排除障碍，确保人流疏散畅通。

A、现场指挥视情况，指挥场内疏散秩序。B、警戒保卫组织人员确保应急部门车辆进出畅通。C、救护小组立即作好救护准备。D、排险抢修小组集中待命。三、应急预案的终止

应急指挥视情判断事故排除、险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。

原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须由应急总指挥决定。应急预案终止后，应急指挥部应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等向上级主管部门作出书面报告。

（十四）学校触电事故应急程序

应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

一、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主管和单位领导报告。

二、触电解脱方法： 1、切断电源。

2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

3、用绝缘工具切断带电导线。

4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

三、医务人员到达前的现场抢救方法： 1、触电者神智清醒，让其就地休息。

2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；

触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。四、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

五、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

六、事故发生后单位应当立即向上级主管部门报告。

（十五）体育活动中学生受伤事故应急程序

本应急程序的要点是：尽快用合适的方式救治受伤学生。

1、发现学生在体育活动中受伤的人员应当立即向值班老师和学校领导报告。

2、应当立即送学生去医务室救治、如校医认为有必要，立即送医院救治。3、下肢受伤的学生，不可让其自己行走，必须背运；胸闷、晕倒的学生不可背运，必须抬送。对颈椎、腰椎骨折学生不宜移动，应请120急救医生紧急救护。

4、学校应随时掌握受伤学生情况，并与受伤学生家长联系。5、学校应当检查学生受伤地点的设施、设备是否有事故隐患。

6、学校应当了解，在学生受伤的过程中，是否有人对事故的发生和扩大负有责任。另外，学生的体质是否适合进行该项体育活动。

7、学校应当妥善处理学生受伤事故。

8、学校应当将事故情况向上级主管部门报告。

（十六）学校实验室伤害事故应急程序

本应急程序的要点是：及时报告，减小危害。

1、获得事故信息的人员应当立即向值班老师和学校领导报告。

2、学校医生应当立即对受伤学生进行紧急救护，必要时送医院治疗。3、学校应当保护现场，及时进行调查，查明事故原因。A、化学药品中毒紧急救助方法一、误服危险化学品：

1、将中毒者移到空气新鲜的地方。

2、现场立即引吐。

3、若误服毒物量少或胃内食物过稠不易吐出、吐净时，可让患者喝4％盐水，再引吐，反复进行，直到饮入物全吐出为止。4、误服酸时，口服2.5％的氧化镁溶液或氢氧化铝凝胶60ml，或立即口服蛋清、牛奶、花生油或淀粉糊，切忌引吐、洗胃，更不能服碳酸氢钠溶液，否则造成胃胀气，导致穿孔。

5、误服碱时口服食醋、橘子汁、柠檬汁等食用酸中和，再补充牛奶、蛋清保护黏膜，禁止引吐和洗胃。

二、呼吸道中毒：

1、将患者抬到空气新鲜的地方，进行人工呼吸。

2、严重的送医院高压氧仓吸氧。

三、急性皮肤吸收

1、立即脱去受污染的衣物。

2、用大量清水冲洗也可用微温水，禁用热水。冲洗时间不少于15分钟，冲洗越早、越彻底越好。

3、用肥皂水洗净。

4、涂能中和毒物的液体或保护性软膏。5、注意观察清洗是否彻底。B、外伤急救方法一、割伤急救

1、用消毒棉签或纱布把伤口清理干净。2、用消毒的镊子小心取出伤口中异物。3、用3％的双氧水擦洗。

4、涂上红汞水或碘酒并敷上消炎粉包扎好（注意不能将红药水与碘酒同时使用）。5、若伤口比较严重，出血较多时，可在伤口上部扎上止血带，用消毒纱布盖住伤口，立即送医院治疗。

二、烫伤和烧伤的急救

1、轻度的烫伤或烧伤，用棉签浸90％－95％的酒精轻涂伤处，或用3％－5％高锰酸钾溶液擦伤处至皮肤变为棕色。

2、涂上獾油或烫伤药膏。

3、较严重的烫伤或烧伤，不要弄破水泡，以防感染。要用消毒纱布轻轻包扎伤处，立即送医院治疗。

三、化学烧伤

1、脱去被污染的衣物、鞋袜

2、最短时间(1－2分钟内)进行冲洗创面15－20分钟（注：冲洗时必须立足于现场条件，不必强求用消毒液和药水，自来水也可应急）具体要点如下：

1）浓硫酸等酸性烧伤 a、用干布擦试干净

b、用清水冲洗或2％的碳酸氢钠溶液冲洗 2）氢氟酸烧伤

a、用大量清水冲洗几分钟或浸泡

b、在伤口处敷以新解配制的20％－25％MgO甘油悬浮液 3）石灰等碱性烧伤

a、用2％醋酸溶液或2％的硼酸溶液冲洗

b、涂上油膏，并将伤口扎好 c、重者送医院诊治。

4）溴烧伤

a、用酒精洗涤，涂上甘油

b、用力按摩，将伤处包好

c、如眼睛受到溴蒸气刺激，暂时不能睁开时，可在盛有氯仿或酒精的瓶口停留片刻。

5）沥青灼伤

a、用棉花或纱布沾上二甲苯或氯仿轻轻擦试沾在皮肤上的沥青（注意不可用手去揭已沾在皮肤上的沥青，使用氯仿时要注意不宜过多，以防止引起局部麻醉。）

b、涂上一层抗生素药膏 6）磷烧伤

a、在水下仔细清除磷粒

b、用1％硫酸铜溶液冲洗

c、用大量生理盐水或清水冲洗

d、用2％碳酸氢钠溶液湿敷(切忌暴露或用油脂敷料包扎)7）次氯酸钠烧伤

用牛奶、蛋清、淀粉糊或1％硫代硫酸钠溶液冲洗

8）酚烧伤

a、用70％酒精的水溶液冲洗数遍，直至创伤面无酸味

b、以大量清水彻底冲洗

c、用饱和碳酸氢钠溶液湿敷。四、眼睛的灼伤若试剂溅入眼中：

1、睁大眼睛，用双手拉开上眼睑，使毒物随泪水流出

2、用大量清水或生理盐水反复冲洗眼部，边冲洗边转动眼球，使结膜内的化学物质彻底洗出，冲洗时间一般不得少于30分钟

3、若无冲洗设备或无他人协助冲洗时，可将头浸入脸盆或水桶中，浸泡十几分钟，可达到冲洗目的若是固体化学物质落入眼内：

1、应及时取出（若是碎玻璃，应先用镊子移去碎块，或在盆里用水洗，切勿用手揉动）

2、用水冲洗

3、盖上干净的纱布，速去医院眼科做进一步处理（切记不要紧闭双眼，不要用手使劲揉眼睛）

五、炸伤的急救：

如伤势严重，大量出血，做适当止血处理后，并尽快送医院治疗。

(十七)校园爆炸事故处理程序

1、学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安部门报告；

2、迅速组织校医和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫生救护；积极有序的配合有关部门及时解救受困人员；

3、学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；

4、如发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；

5、认真配合公安部门做好搜寻证物、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

（十八）学校组织外出参观、考察学习等活动安全事故应急程序

1、建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；

2、完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息； 3、事件发生时，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；

4、学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助； 5、积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。

（十九）校园周边突发安全事故应急处理程序

1、积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大；

2、及时向师生员工通报有关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

公共卫生类突发事件（二十）学校公共卫生事件处理应急程序

一、工作原则(一)预防为主

加强对传染性疾病监测，及时发现可疑病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫情在学校的传播和蔓延。

(二)分级控制

传染性疾病根据对疾病的控制方案要求，按疫情波及的区域范围，分为一般事件、重大事件、特大事件。

在具体的疫情预防控制措施上，根据疾病在本学校的实际流行强度，实施分级控制措施，以达到最有效的预防控制效果。

(三)分类处置

呼吸道传染病（SARS、禽流感、类流感）、肠道传染病（霍乱、感染性腹泻）或食物中毒的病例，在于早期发现非典疫情，提高对疫情的早期预警和预报工作。SARS早期预警病例分类标准、禽流感、类流感、霍乱病例按照卫生局规定的病例分类标准执行。

(四)及时处置

为有效地切断疾病的传播，根据传染性疾病的流行特征，在采取预防控制措施时，对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；病例的密切接触者实行（隔离）医学观察。

二、学校突发公共卫生事件防制指挥系统

任何人发现或得知“疫情”发生，应立即向值班主管和校领导报告。学校领导确证信息属实后，立即启动学校应急程序。建立“突发公共卫生事件”防制组织指挥系统：a)领导小组.b)综合协调组.c)信息组.d)疫情调查组.e)消毒组.f)宣传组.g)后勤组。

制定相关的工作制度：a)突发公共卫生事件报告制度.b)消毒制度.c)传染病宣传制度.d)晨检制度等。

三、学校预防和控制突发公共卫生事件的网络及职责(一)班主任老师

1、负责每天对本班学生中健康状况动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状时或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常时，应及时报告疫情报告人。

2、突发事件发生后，应提供班级学生的基本情况和学生当时的身体状况。

3、突发事件发生后，对班级学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告。

(二)疫情报告人

1、负责每天接受班主任晨检情况，并记录归档。

2、出现突发公共事件时，负责及时将突发公共事件发生地点、时间、主要病征、发病人数、发病班级、可能原因、采取措施、现状和趋势，向区疾病预防控制中心和上级主管部门报告。

3、负责对出现症状的学生进行暂时隔离，必要时护送相关医院就诊。4、发生突发事件后，负责每天2次接受班主任晨检情况汇报，统计后上报区疾病预防控制中心和上级主管部门。5、对病愈返校的学生，返校当天必须先到学校卫生室，经卫生老师检查由卫生部门出具的返校证明后，方可进入教室上课。

6、接到疾病预防控制中心，对该学校的疫情解除通知后，即可对学校采取解除控制措施。

(三)学校领导

1、学校应组建处理突发公共卫生事件领导小组，明确分管突发公共卫生事件处理的领导和职能部门，负责统一组织、协调应急工作。

2、当发生突发公共卫生事件时，学校应根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所（公共电脑教室、语音教室、实验室、会议室、图书馆、运动场地等），对发病较多班级的学生，相对限制活动区域，必要时使用备用教室，防止发病班级之间的交叉感染。疫情严重时，报请相关部门后，经允许后，考虑全校停课。

3、学校需加强同区疾控中心的联系，保持信息通畅，密切关注学校学生的发病状况。

4、开展健康教育宣传，利用健康教育课、晨会、班会、广播、电视、板报等多种形式，坚持正面宣传，避免不必要的恐慌情绪，引导学生自觉配合教育部门、卫生部门做好学校内的传染病预防控制工作。根据不同季节传染病发生特点，宣传传染病的危害与防制知识，增强疾病预防的意识和能力，帮助养成良好的公共卫生习惯，形成健康文明生活方式。

5、学校发生突发公共卫生事件如传染病流行时，对发病班级教室进行彻底消毒，加强教室、实验室、专用室等室内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒，以切断传染病的传播途径。四、个人防护与消毒工作

在进行突发公共卫生事件处理时，接触可疑病例、临床诊断病例应做好个人防护工作。

1、上述人员应穿戴工作服、隔离衣、工作帽和防护口罩。每次接触病人后立即进行手的清洗和消毒。

2、各种污染对象的消毒方法

(1)地面、墙壁、门窗：用0.2%-0.5% 过氧乙酸、500mg/L-1000 mg/L二氧化氯、有效氯或有效溴含量为1000 mg/L-2000 mg/L的消毒液喷雾。泥土墙吸液量为150 ml/m2-300 ml/m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100 ml/m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量200ml/m2-300ml/m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。

(2)空气：房屋经密闭后，每立方米用18%-20% 过氧乙酸溶液5-6 ml(即每立方米用纯过氧乙酸1克)，使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒，也可放置瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发，薰蒸2 小时，即可开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火，还要注意过氧乙酸有较强的腐蚀性。对于体积较大的房屋，密闭后应用0.3％-0.5％过氧乙酸、3%过氧化氢、500mg/L二氧化氯或有效氯含量为1500 mg/L的消毒溶液，用气溶胶喷雾，20-30 ml／m3，作用1-2小时。消毒后即可开门窗通风。

(3)衣服、被褥、书报、纸张：耐热、耐湿的纺织品可煮沸消毒30分钟，或用流通蒸汽消毒30 分钟，或用有效氯或有效溴含量为250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分钟；不耐热的毛衣、毛毯、被褥、化纤尼龙制品和书报、纸张等，可采取过氧乙酸薰蒸消毒。薰蒸消毒时，将欲消毒衣物悬挂室内(勿堆集一处)，密闭门窗，糊好缝隙，每立方米用18%-20% 过氧乙酸5-6 ml(1克/米3)，放置瓷或玻璃容器中，加热薰蒸1小时-2小时。或将被消毒物品置环氧乙烷消毒柜中，在温度为54℃，相对湿度为80%条件下，用环氧乙烷气体(800毫克/升)消毒4小时-6小时；或用压力蒸汽进行消毒。

(4)病人排泄物和呕吐物：稀薄的排泄物或呕吐物，每1000 毫升可加漂白粉50克或有效氯含量为20000 mg/L的消毒液2000毫升，搅匀放置2小时。无粪的尿液每1000毫升加入干漂白粉5克或次氯酸钙1.5 克或有效氯为10000 mg/L的含氯消毒剂溶液100 毫升混匀放置2小时。成形粪便不能用干漂白粉消毒，可用20% 漂白粉乳剂(含有效氯5%)，或有效氯含量为50000 mg/L的消毒液2 份加于1份粪便中，混匀后，作用2小时。

(5)餐(饮)具：首选煮沸消毒15 分钟-30 分钟，或流通蒸汽消毒30 分钟。也可用0.2%-0.5%过氧乙酸溶液或有效氯含量为250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分钟后，再用清水洗净。

(6)盛排泄物或呕吐物的容器：可用有效氯含量为2000 mg/L-5000mg/mg/L的消毒液、或0.5%过氧乙酸溶液浸泡30 分钟，浸泡时，消毒液要漫过容器。

五、健康教育

要充分利用广播、板报、宣传手册等多种形式对学生广泛开展SARS、禽流感、霍乱、手足口病等防治知识，宣传普及卫生科普常识，指导学生以科学的行为和方式对待SARS禽流感、霍乱预防和控制工作。

（二十一）学校传染病防控工作应急程序 ? 为确实保护全校师生身心健康与生命安全，维护正常教学秩序和安定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，等法律法规的要求，现结合实际情况和传染病流行特点，制定以下防控预案。

指导思想与工作目标

1、按照“沉着应对、措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制”的总体要求，坚持教育部门统一领导、卫生部门具体指导和广大师生共同参与的工作机制，构建预防为主、防治结合的管理机制，切实做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”，保障广大师生的身体健康和生命安全，促进教育的发展。

2、通过有效的防控工作，确保以流感、水痘等为重点的冬春季传染病不在校园中发生及蔓延。

组织领导与职责

1、加强领导，制订常见传染病防控预案。建立以校长为组长的应急领导小组，疫情发生时紧急启动。专人进行管理，明确职责，认真做好传染病预防工作，配合卫生行政部门加强对传染病预防的监督与管理。

2、建立工作汇报制度，班主任老师要加强责任心，密切注视疫情。发现传染病，要及时向领导和上级主管机关汇报。及时为学校和疾病防控部门提供准确的信息。对知情不报造成延误治疗、病情蔓延后果的要追究行政责任。

3、搞好卫生宣教。利用各种宣传工具，采取多种形式，作好救灾防病卫生宣教工作，充分利用国旗下讲话、健康教育课、班会、讲座、板报等形式对学生进行预防传染病教育，向学生传授针对性较强的传染病预防知识，切实增强学生的卫生防病意识；教育学生主动维护环境卫生、养成良好的个人卫生习惯。

疫情监测与报告

1、领导小组成员要注意对传染性疾病进行监控?。

2、各班如发现有疑似传染病症状的病人，班主任应立即上报学校医务室并通知学生家长，给予隔离并进行相关的治疗。值班医师应在第一时间上报疾病控制机构，不得隐瞒、缓报、谎报.四、疫情预防 1、一般预防

A、各班要充分利用板报、校园广播等形式，开展卫生防病科普知识的宣传，使师生了解冬春季传染病正确的预防方法，提高群众的防病意识和能力，动员全社会共同参与疾病的预防和控制工作。

B、广泛开展校园爱国卫生运动，整治校园环境，清除垃圾污物，加强卫生管理，使广大师生养成良好的生活习惯和健康的生活方式，消除疾病传播的隐患。

C、领导小组要加强对学校饮用水的监督，定期开展食品卫生安全大检查，保证饮食、饮水安全。

2、紧急预防：一旦出现传染病疫情，应立即开展以下紧急预防措施。A、加大对急性传染病菌防病知识的宣传，开展多种形式的知识讲座，提高师生的防范意识和自我防范能力，避免疫情的蔓延，切实保障师生的身体健康和生命安全。B、加强校园管理，做好外来人员的登记、学生体检工作，劝阻师生暂不到疫情发生地，明确专人负责校园流动人员的防控，减少流动人员对疾病的影响。

C、对大规模的聚餐等行为，要严格控制，杜绝疫情的蔓延。

D、进行预防性消毒，保持环境卫生。对食堂、卫生间、公共接触的器具，包括桌椅、沙发、扶手、水龙头、公用电话、体育器材、玩具、电脑键盘等，要重点消毒。

E、加强对在校师生的卫生管理，对可疑病人及时安排隔离医学观察，落实多项防护措施。

自然灾害类突发事件

（二十二）学校防暴雨、雷击等事故应急程序

本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失 1、暴雨来临时段，学校值班人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

2、若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

四、若暴风造成房屋进水，校园积水：

1、应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道。2、应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。3、放学时，应当用砖块、木板和钢板等，为年幼学生搭设临时通道，减少应腿脚浸入污水中受到病菌感染。学生在临时通道上行走时，应当有老师在旁边搀扶和引导。

4、学校应当通过广播告知师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

5、房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

6、学校后勤部门应当为师生提供雨伞、雨衣、雨靴、食品、饮

料、衣服、药品等必要物品。

7、保安人员应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。

8、积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

（二十三）学校防地震工作应急演练程序

1．地震发生，指挥部发出启动紧急避险指令。2．师生就近紧急避险。

3．第一波地震平静，指挥部发出紧急撤离指令。4．师生紧急撤离，疏散到临时避难场所。

5．指挥部研究确定处理、救援方案，组织对事故现场的应急救援； 6．指挥部与当地教育系统抗震救灾指挥部和人民政府抗震救灾指挥部联系。并根据需要向政府领导汇报灾情，请求支援。

十三、附则

本预案经大马坊小学突发事件应急领导小组起草，经全体教职工大会讨论，上报乡总校部，经文体教育局审核通过之日起实施。附：1、应急管理工作处置流程图 2、大马坊小学突发公共时间应急处置工作领导小组

应急管理工作处置流程图

突发事件发生→先期组织处理并上报信息（统计财产损失、人员伤亡、涉案人员）→协调相关部门启动突发事件应急预案→通报情况→信息发布→奖励处分

校值班领导应急相关职能部门相关处室

校值班领导是否

应急相关职能部门相关处室

突发事件发生发现人员或值班人员先期处置并上报应急指挥部

学校应急领导小组

校长是否正常上班

乡应急办学校应急领导小组乡应急办

大马坊小学

突发公共事件应急处置工作领导小组

负责人：汤磊王芳

总指挥：范剑坤应急救援负责人：苏文君通讯联络小组疏散引导小组负责人：温会贤郑雅杰于红先医疗救护小组负责人：于俊青孙春红

警戒保卫小组负责人：闫桂芹杨艳霞孙荣珍排险抢修小组负责人：马午良魏鹏

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