宣化镇中心小学重特大突发事件应急预案_安全突发事件应急预案

应急预案 时间:2020-02-28 16:09:18 收藏本文下载本文
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宣化镇中心小学重大校园安全事故应急预案

为预防和处置校园突发事件,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,维护我校教育教学稳定局面,根据《中共高台县委 高台县人民 政府关于进一步加强应急管理工作的意见》文件精神,结合我校实际,特制定本应急预案。

一、指导思想

以“党的十七大”精神为指导,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,将预防和处置校园安全事件纳入法制化、规范化轨道,及时预防和处置校园重特大突发事件。

二、工作原则

处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则,做到早发现、早布置、早处理,尽量把事态平息在萌芽状态。

若发生校园重特大安全事故,严格按“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,认真查明原因、追究责任、严肃处理。保障校园教学与生活秩序稳定。

三、适用范围

发生或可能发生在宣化镇中心小学内的校园突发事件适用本预案处置。

校园突发事件包括:发生在校园内或者学校组织的校外活动中,由人为或自然灾害引起,具有突发性或难以预见,对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

(一)安全事故:地震、洪水、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等,致师生重伤、死亡。

(二)公共卫生事件:群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等,致师生重伤、死亡。

(三)社会安全事件:在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。

四、校园重大安全事件级别

校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。(一)—般性校园突发事件 在校园发生,致师生重伤,或对师生人身和财产安全、学校教学和科研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响,由学校为主可以进行处置,或镇党委、政府协同学校可以协调解决的校园突发事件,并在第一时间内上报上级有关部门。

(二)重大校园突发事件

在校园发生,致师生伤亡,或对师生人身和财产安全、学校教学和科研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害,并在第一时间内上报上级有关部门,需由镇党委、政府协调解决,教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。

(三)特大校园突发事件

发生师生死亡3人以上,或对师生人身安全和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响,出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势,或按有关规定应确定为特大级的紧急情况,并在第一时间内上报上级有关部门,需由县委、县政府或县教育局协调镇党政处理解决的,或需报市教育局处置的校园突发事件。

五、组织机构及其主要职责

中心小学预防和处置校园重大安全事故领导小组

设立宣化镇中心小学预防和处置校园重大安全事故领导小组,校长雷霆任组长,教导主任任副组长。组员:张燕萍、孙多亮、王开荣、公会娟、朱彩虹、权海荣、郑雪花、程玉花。

主要职责:

负责编制、修改、完善《宣化镇中心小学重特大安全事件应急预案》;建立健全校园突发事件预防和应急处置机制;组织、协调、有效处置重大校园突发事件;决策部署、督促检查各校、园预防校园突发事件工作落实情况;协调解决校园突发事件善后处理和稳定工作。

六、校园突发事件信息报告

(一)发生校园突发事件,所有知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导(电话:***)及相关人员。

(二)学校要建立健全校园突发事件信息报告制度,设立24小时值班及专用监控联系电话,及时发现校园潜在的隐患以及可能发生的突发事件,确保监测与预警系统的正常运行。

(三)发生校园突发事件后,学校。班级5分钟内向中心小学预防和处置校园突发事件领导小组报告,同时向教育局、镇党委、政府和卫生、公安等相关部门报告,不得隐瞒、缓报、谎报和漏报。(四)接到报告后,及时向县教育局报告,并与镇党委、政府及相关部门密切协调,及时采取相应的措施全力处置。

(五)对传染病暴发和流行、非法组织政治活动等重大紧急情况,应当坚持日报告和零报告制度,及时有效处理,防止事态蔓延或扩大。

(六)任何单位和个人都有权向各级党政、教育行政主管部门举报事发学校漏报或不处置校园突发事件的失职行为。

七、校园突发事件处置工作

学校、幼儿园预防和处置校园突发事件实行校长责任制负总责。(一)处置工作环节

一是事件发生前,要立足防范,超前工作,掌握主动;二是事件发生后,要迅速判明性质,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出现反复。

(二)事件调查与定性

发生校园突发事件后,校长必须进入指挥状态,迅速赶赴现场,并对当事人(或目击者)详细问话,尽可能准确了解相关信息、数据并作记录。发生校园突发事件,可以报当地公安部门(或110)、卫生等相关部门协查,采取有效措施保护现场,配合有关部门对现场进行勘察,搜集事发(作案)有关材料、人证、物证,进行认真分析,研究事发(作案)线索,找出事件发生的原因及保卫(防范)工作的漏洞,根据情况对案件进行定性。

八、各类校园突发事件的处置

(一)校舍倒塌事故、火灾事故应急救援指挥程序

1、报告程序

事故发生后,事故发生学校、班级应马上向领导小组汇报,学校领导小组报告局指挥部办公室,同时报警119、120现场急救。

2、现场抢救程序

应急救援组须组织人员立即进入事故现场。并做到:

(1)带好抢救工具、机械、车辆进入现场,采取措施防止因抢险不当使事故扩大;(2)与事发地就近派出所共同设立警戒线,将事故现场与围观群众隔离;(3)提出现场抢救方案,与相关部门和警种共同做好现场抢救;

(4)设立现场急救点,组织一定数量校医携带适需医疗器具及药品对伤患急救,控制伤患状况恶化;

(5)联系卫生部门、相关医院,迅速将伤患用最安全的办法转移到具备相应救治能力的医院就医;

(6)现场监控新发伤患情况,全力做好救助转移工作。(7)完成局指挥部交办的其他任务。

(二)其他事故应急救援指挥程序

1、报告程序

事故发生后,事故发生学校立即报告学区、教体局,同时报警120现场急救。

2、现场抢救程序

其他各类事故向局指挥部报告后由指挥部决定部署。

九、其他应急处理办法

(一)现场应急处理

现场应急处理执行下列一般程序。

1、事故发生后学校、班级保持镇静,沉着应对,立即向学校领导小组汇报并向有关部门报警,并组织教职工施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。

2、立即向上级教育行政部门和当地政府报告,并根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援,使灾情尽快得以控制,受伤人员及时得到救治。

3、事故发生后校领导立即赶赴事故现场,听取事故情况汇报,召集领导小组应急处理会议,采取应急措施全力组织抢救,维持秩序,疏散师生,保护现场,监控险情,关注事态发展。

4、协同有关部门抢险救灾,配合调查取证,做好伤患人员的慰问工作,并及时与伤患人员家属取得联系,做好对学生家属的安抚解释工作。

5、依靠政府、配合有关部门进行事故的调查处理,协同做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。

(二)信息报送

1、报送内容:事发单位、时间、地点;事故经过、伤亡人数、直接损失;事故原因、性质的初步判断;已采取的措施、需有关部门协助解决的问题;事故报告单位、签发人和报告人等。

2、报送程序:分两级报送。(1)事发后一小时内电告局指挥部;并尽快形成详细报告报送局指挥部。

十、预防和处置保障措施

(一)层层建立责任制。学校领导对本校园安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责。

(二)建立防范长效机制。学校预防和处置校园突发事件领导小组要立足防患,牢固树立“防患先于处置”的思想,杜绝对校园安全隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想,超前工作,掌握主动,建立防范非自然灾害类突发事件发生的长效机制,为校园打造安全屏障。(三)建立监测预警机制。各校应对阶段性可能发生的突发事件的新情况、新问题(如暑假学生游泳溺水、夏季食物中毒等)进行认真研究,及时布置校务工作,组织会商预防,采取相应的防范措施,明确各类突发事件监测预警系统的分工责任。

(四)建立紧急救援机制。各校必须根据实际,按应急预案要求,建立应急单位、应急人员、应急资源救援档案库,定期组织师生开展各种突发事件的模拟演练,增强和提高师生防范各类突发事件的意识和应对能力,做到有备无患。

十一、事件调查报告

(一)事件调查分工。处置校园突发事件的单位应依据国家有关规定,迅速组织调查组开展调查工作,并限期结案。一般性突发事件,由中心小学为主组织调查,并负责上报调查结果;重特大突发事件,由县教育局协同其他相关部门组织调查,并负责上报调查结果。

(二)事件报告范围。一般性突发事件处置后,由中心小学负责上报调查结果;重特大校园突发事件处置后,由县教育局对案件的产生、处置情况、经济损失、社会影响、家属抚恤及补偿、责任人的处理、恢复学校正常教学和生活秩序等进行总结,形成书面报告,呈报县委、县政府。

十二、奖励与处罚

(一)奖励。对在预防、处置校园突发事件中表现突出的单位和个人,或有特殊贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

(二)处罚。对在预防、处置校园突发事件中玩忽职守者,逃避责任者,阻碍执行公务者,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者等,视其情节和危害后果,由中心小学、教育局给予纪律处分;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

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