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云南xxxx学院 反恐防暴应急预案
为维护学院稳定和治安秩序，提高学院有效处置暴力恐怖性群体事件的能力，维护学院利益和师生生命财产安全，根据上级反恐工作有关指示精神，结合我院实际，按照“统一指挥、预防为主、依法处置、确保重点”的原则，特制定本工作预案。
一、适用范围
本预案所称恐怖事件，是指各种恐怖组织和犯罪分子采取暴力手段，有预谋地实施威胁国家安全或校园安全的恐怖行为。
主要包括：
（一）境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力等破坏国家统一、危害学院安全的恐怖行为，针对学院进行的恐怖破坏袭击行为。
（二）蓄意制造师生恐怖气氛，造成公众心理恐慌，导致社会动荡、骚乱或产生其它严重后果的行为。
（三）实施严重暴力犯罪活动，造成学校教学秩序重大混乱、人员重大伤亡、财产重大损失的大要案件。主要包括：
1、劫持师生或学院校车的行为；
2、采用防火、爆炸、投毒等手段，严重危害校园公共安全的行为；
3、以报复社会为目的，采用暴力或恐怖手段攻击学院的行为；
二、处置原则
（一）坚持学院利益和师生生命安全第一的原则。处置恐怖事件，要把学院利益和师生生命安全放在首位，及时采取一切必要手段，果断处置，把伤亡、损失和影响降到最低限度。
（二）坚持学院领导小组统一指挥，部门、分院协同作战的原则。形成合力，必要时请求派出所等属地职能部门的支援。
（三）坚持“反应迅速、果断处置”的原则。处置恐怖事件，要提高预警预报的能力、协同作战能力和快速反应能力，一旦发生恐怖事件，立即启动应急预案，全面展开各项工作。
（四）坚持最大限度减少伤亡损失的原则。要讲究策略和方法，要及时采取一切必要手段，把损失和影响降低到最低限度。
三、组织领导及职责
参见云南工程职业学院应急处置机构与职责。
四、处置指挥
启动程序是：事故现场师生第一时间报告保卫处或辅导员，任何教职工接到恐怖事件报警后，立即上报院领导。院领导组成处置恐怖事件总指挥部，负责对恐怖事件的全面组织指挥和重大决策等工作。同时，指挥部决定做向上级有关部门汇报的工作指示。现场指挥部的职权范围：
1、负责行使现场处置的指挥权，组织协调有关部门和分院、应急工作小组实施现场处置。
2、可征调其他部门的人员、器械、交通工具、通讯工具和其他物资。紧急情况下可以边执行，边报告。
3、对外公布恐怖事件的有关情况，发布相关命令、通告。
4、为迅速控制现场事态、恢复正常社会秩序，可采取相应的管制措施。
五、处置工作保障(一)人员准备
各应急工作小组，必须明确小组反恐工作任务，根据承担的职责任务制定方案，落实人员，定期进行演练，坚决完成应急工作。(二)装备器材准备
保卫处要根据所承担的职责任务，做好处置恐怖事件所需装备器材的准备。(三)通讯联络准备
通讯信息组要加强与各小组负责人的联系，确保联络畅通，集结迅速。恐怖事件发生后，要准备充分的通讯器材，加强通信保障演练，保证通信畅通。(四)教育训练准备
保卫处组织人员进行反恐训练，熟练使用装备器材，组织搞好应急合成演练，重点抓好力量集结、攻防队型、警械武器使用等训练，提高组织指挥能力和快速反应能力。(五))宣传准备
各分院要加强反恐怖宣传教育，将反恐知识纳入学习宣传内容，由积极宣传演练活动，确保学生不肆意传谣。
云南xxxx学院 2016年4月
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